Esența, tipurile și obiectivele politicii investiționale

Politica investițională este un ansamblu de acțiuni ale agenților activității de reproducere pentru asigurarea condițiilor de reproducere a resurselor de capital în regiune.

Esența politicii investiționale este de a asigura reproducerea mijloacelor fixe din sectoarele de producție și neproducție, extinderea și modernizarea acestora.

Natura politicii investiționale este determinată de gradul de intervenție a guvernului în procesele economice, de gradul de legătură a acestei politici cu alte instituții ale statului, care includ politici fiscale, financiare și de credit, de acordare a licențelor și de stabilire a prețurilor, politici de venituri și ocupare a forței de muncă, atragerea investițiilor străine. , cadrul legal și structura administrativă generală. Politica de amortizare face parte din politica generală de investiții. Politica de amortizare, la rândul său, ar trebui să fie legată de politica fiscala... În țările cu tip de piață dezvoltată, cu o creștere generală a nivelului impozitelor pe profit, de regulă, în faza criză economică sunt încurajate metodele de amortizare accelerată și sunt introduse stimulente pentru împrumuturi pentru investiții. În acest caz, amortizarea accelerată se aplică numai echipamentelor noi.

După disponibilitate și natura cadrului juridic putem distinge între politica de investiții de stat formalizată și neformalizată. în care politica de investitii oficializataînseamnă existența unui cadru juridic integral care reglementează principalii parametri ai procesului investițional, precum impozitele, prețurile, veniturile, sistemul tarifar, perioadele de amortizare a echipamentelor și metodele de contabilizare a mijloacelor fixe. De regulă, se caracterizează printr-un grad ridicat de participare a statului în economie. Politica informală de investiții caracterizat printr-o pondere relativ scăzută a investițiilor publice (până la 30%), un volum mare de capital privat (până la 80% din totalul entităților economice și volumele producției industriale), libera circulație a capitalului în străinătate și din străinătate și, cel mai important , un cadru legal nesistematic.

De forma de management se pot distinge următoarele tipuri de politică investiţională: liberală şi centralizată. Politica investițională de tip liberal metode preponderent economice de reglementare de stat a proceselor investiționale, un sistem vertical dezvoltat de investitori (stat - instituții financiare - oameni de afaceri - mici investitori), precum și diverse surse de investiții (private, publice, atrase etc.), o dezvoltare financiară. infrastructura sunt inerente. Rolul statului este de a stabili „regulile jocului” în relația investitor-stat, ceea ce permite sistemului economic să se autoregleze și să se dezvolte relativ liber. Acest tip de politică de investiții i se opune politica centralizata de investitii, a cărei caracteristică principală este utilizarea unor metode administrative preponderent rigide de management. Sursele de investiții în acest caz se formează prin acumularea de resurse de către diverse agentii guvernamentale, prognoza pe termen lung se realizează centralizat, iar cadrul legal general reglementează strict desfăşurarea procesului investiţional. Participarea la bursa in proces investitional pur nominală.

Pe baza acestor criterii, politica modernă de investiții regionale dusă de majoritatea regiunilor Rusiei poate fi apreciată ca fiind formalizată și centralizată. Rolul intervenției guvernamentale este semnificativ atât în ceea ce privește volumul investițiilor pe care le controlează, cât și gradul de reglementare a acestui proces. Fondurile bugetului de investiții de stat s-au ridicat la puțin peste 60%. Orice decizie privind atragerea de împrumuturi mari de către întreprinderile de stat sau comerciale, într-un fel sau altul, este controlată de departamentele guvernamentale.

În prezent, există o tranziție treptată de la politica de investiții de stat de tip centralizat oficializat la tipul liberal formalizat.

Procesul investiționalîn regiuni Federația Rusă următoarele caracteristici sunt inerente.

Descentralizarea procesului investițional. Se pot distinge cel puțin două direcții ale acestui proces: centrul federal - regiunea; guvern regional - instituții industriale și financiare regionale. În primul caz, are loc un transfer al funcțiilor de management centralizat în favoarea structurilor regionale de putere cu o epuizare simultană a surselor federale de investiții. În prezent, guvernul federal nu implementează o politică cuprinzătoare de investiții în nicio regiune a Rusiei, prin urmare, toate fluxurile de investiții sunt formate la nivel local. În al doilea caz, politica economică a structurilor regionale de putere conduce la o reducere treptată a volumului investițiilor publice, la creșterea numărului de întreprinderi privatizate și la pierderea unora dintre funcțiile proprii de control și administrație în domeniul reproducerii. Ponderea investițiilor publice directe în investițiile de capital brute este nesemnificativă. În consecință, procesul investițional modern din regiune se caracterizează printr-o reducere a ponderii investițiilor publice, menținând în același timp controlul statului asupra volumului copleșitor de investiții de capital.

Trecerea la predominant metode economice impact. Statul își pierde funcțiile de principală instituție de planificare și distribuire și dobândește alte roluri, anterior neinerente: proprietar, participant egal, partener de capital, agent financiar, garant și creditor.

Pentru a stabili relații fundamental diferite în domeniul reproducerii, este necesară o perioadă de timp suficient de lungă. La fel ca orice alt sistem dezvoltat, inerția este inerentă economiei, astfel încât procesul de transformare întâmpină rezistență din partea vechiului model de management. Noile forme de influență guvernamentală asupra procesului investițional în regiunile țării includ: formarea unui buget de investiții ca element cheie al planificării guvernamentale, împrumuturile guvernamentale pe termen lung, garanțiile guvernamentale și reglementarea activităților întreprinderilor corporatizate prin blocuri de management. a acţiunilor deţinute de stat. Există rezerve semnificative în introducerea de noi forme de management guvernamental a procesului investițional și îmbunătățirea celor existente. Astfel, mecanismele de participare a statului practic nu sunt utilizate, piața de valori este stimulată încet, nu există un sistem clar de stimulente și preferințe pentru investitorii autohtoni. Prin urmare, în acest moment, procesul de schimbare a sistemului de control este însoțit de o scădere a controlabilității sistemului.

Apariția de noi participanți în procesul investițional. Controlabilitatea procesului investițional este afectată și de dezvoltarea structurală a acestuia, care se caracterizează prin apariția unui număr mare de noi entități. Sistemul de reluare primitiv relațiilor industriale„Statul este o întreprindere industrială” se dezvoltă într-o structură ramificată de participanți la procesul investițional. Modificarea parametrilor cantitativi și calitativi, pe de o parte, complică implementarea politicii investiționale, pe de altă parte, permite statului să transfere o parte din obligațiile și interesele sale de investiții altor participanți.

V timp prezent proiectarea investițiilor acţionează ca mijloc principal de implementare a politicii investiţionale a regiunii.

Un „proiect” este înțeles ca un ansamblu de acțiuni (lucrări, servicii, achiziții, operațiuni de management și decizii) care vizează atingerea scopului declarat. Dezvoltarea unui proiect de investiții presupune o justificare a fezabilității economice, volumului și calendarului investițiilor, precum și o descriere a acțiunilor practice pentru implementarea acestora.

Proiectele de investiții pot fi clasificate după cum urmează (Tabelul 7.1).

În conformitate cu această clasificare, proiectele de investiții la scară regională includ astfel de proiecte, a căror implementare afectează în primul rând situația economică, socială și de mediu din regiune.

Obiectivele politicii investiționale a regiunii.În implementarea propriei politici de investiții, fiecare regiune a Rusiei poate urmări o varietate de obiective. problema principala este că aspirațiile locale de investiții nu ar trebui să contrazică atitudinile ca regional intern

Clasificarea semn	clasificare	Principalul destinaţie clasificare
După tipul de activitate	Tehnic, organizatoric, economic, social, mixt	Specificitatea aspectului analizei proiectului
După structură	Monoproiect, multiproiect, megaproiect	Complexitatea structurii ierarhice a managementului de proiect
La dimensiune	Mic, mediu, mare, foarte mare	Nivelul de detaliu al informației
După scară	Interstatal, internaţional, naţional, interregional, regional, intersectorial, industrie, proiecte corporative ale unei singure întreprinderi	Specificitatea dezvoltării și managementului de proiect
După durată	Termen scurt, termen mediu, termen lung	Structurarea ciclu de viață proiectul
Prin complexitate	Simplu, complex, foarte complex	Specificul procesului de management al proiectului
După natura domeniului subiectului	Investiții, inovare, cercetare, predare și educație, mixte	Specificitatea ciclului de viață al proiectului și contabilizarea beneficiilor
Pe baza implementării	1. Introdus la o întreprindere care lucrează 2. Creează o nouă afacere	Cuantificarea și compararea corectă a veniturilor incrementale și a fluxurilor de costuri
Amestecat - de dominant semn	o mică; b) megaproiecte; c) pe termen scurt; d) mono- și multi-proiecte	Specificitatea utilizării procedurilor standard pentru managementul și controlul proiectelor

politica economică și obiectivul global dezvoltare economicățară.

Obiectivele actualei politici de investiții pentru majoritatea regiunilor în prezent sunt: restructurarea economiei regionale; realizarea independenţei economice şi asigurarea securitate economică regiune; raționalizarea repartizării forțelor productive în regiune și consolidarea bazei industriale proprii (în primul rând, industriile orientate spre export, producția de resurse energetice, produse alimentare); alocarea proiectelor de investiții prioritare pe baza intereselor complexului economic regional.

Dezvoltarea sunetului politica de investiţii a regiunii pentru viitor decurge din obiectivul global de dezvoltare a regiunii. Majoritatea regiunilor țării (în special formațiunile naționale) își stabilesc ca scop strategic crearea de structuri structurale și tehnologice. economie dezvoltată cu un tip stabil de reproducere. În conformitate cu aceasta, sunt determinate principiile politicii investiționale a regiunii.

Pentru majoritatea regiunilor Rusiei, problema dezvoltării și implementării unei politici industriale care să vizeze o dezvoltare mai eficientă este în prezent relevantă. sectorul real, alocarea domeniilor prioritare de creștere industrială, activarea investițiilor în acestea investiționale și resurse financiare.

Politica industrială a regiunii ar trebui să cuprindă trei blocuri: politica de reînnoire și modernizare a forțelor productive; politica financiară și de credit de participare comună; politica de inovare. Sarcina principală a primului bloc este consolidarea și dezvoltarea industriei regiunii, un fel de consolidare a pozițiilor existente. Al doilea bloc ar trebui să vizeze, în primul rând, o utilizare mai eficientă a surselor tradiționale de investiții industriale, precum și atragerea de noi resurse financiare. Sarcina celui de-al treilea bloc este o reînnoire calitativă a bazei industriale prin introducerea de noi tehnologii eficiente și economisitoare de resurse în industrie.

Caracterul inovator al investiției. Una dintre cele mai importante cerințe ale timpului nostru este caracterul inovator al dezvoltării economiei regionale.

Inovația devine conditie esentiala redresarea economică a țării. Asigurarea nivelului necesar de activitate de inovare în economia regională este esențială problema economica succesul dezvoltării sale.

În același timp, activitatea inovatoare în economia rusă este încă destul de scăzută, ceea ce este cauzat de elaborarea slabă a modelelor organizatorice și economice ale activității agenților economici.

Politica de inovare este de a anticipa schimbările în funcția de producție a unei entități economice și de a dezvolta soluții care să asigure dezvoltarea durabilă. Strategia de inovare a regiunii se formează pe baza obiectivelor economice adoptate de întreprinderi pe termen lung. O strategie inovatoare, bazată pe marketing strategic, ar trebui să depășească cererea pieței și, într-o anumită măsură, să o modeleze în viitor.

Mecanismul de implementare eficientă a proiectelor inovatoare include:

dezvoltarea unei strategii de implementare a proiectului;
crearea unui înveliș special de afaceri;
formarea unui climat inovator la nivelul întreprinderii;
strategia de promovare a proiectului și marketingul activ al acestuia;
noi modalitati de finantare a proiectului;
control si monitorizare.

Principii formarea unei politici de investiții regionale sănătoase sunt: eficiența, echilibrul structural, scopul, semnificația națională.

1. Un punct de referință pentru investiții eficiente. Investițiile direcționate către economia regiunii ar trebui să fie profitabile în condiții limitate de obiectivele fiecărui proiect specific, perioada de implementare a acestuia și resursele atrase pentru acesta. Este indicat să investiți în proiecte a căror eficiență a fost confirmată în prealabil, perioadele de rambursare sunt scurte, iar condițiile de implementare nu prezintă riscuri suplimentare. În consecință, investițiile ar trebui direcționate în primul rând către crearea de noi industrii fără intensitate de capital sau importante din punct de vedere strategic, axate pe piețe specifice de vânzare interne și externe, sau reconstrucția și modernizarea bazei industriale tradiționale. Este necesar să se refuze finanțarea și sprijinirea întreprinderilor fără speranță neprofitabile, precum și din crearea de noi industrii, ale căror produse vor fi necompetitive în comparație cu bunuri sau resurse similare importate.
2. Efortul de a atinge echilibrul structural.În economia regională, fluxurile de investiții au anumite limitări structurale. Fiecare relație structurală trebuie să stabilească niște niveluri limită de dezvoltare sau stare actuală. Valorile limită ar trebui stabilite într-un mod echilibrat, în funcție de condițiile tactice pentru implementarea unei anumite etape a programului și de posibilitatea intervenției guvernamentale în rezolvarea acestor probleme, deoarece astfel de rapoarte pot fi manipulate în mod deliberat.
3. Investiție intenționată. Necesitatea acestui principiu este asociată cu resursele limitate de investiții. Investițiile ar trebui direcționate către implementarea unui număr finit de proiecte cu o justificare specifică și beneficii practice.
4. Semnificație națională. Politica investițională în regiuni (în special în republicile naționale) nu presupune implementarea uneia sau alteia ideologii naționale; ea acumulează materializarea intereselor corporative, de grup și private ale părților, reprezentând doar indirect implementarea intereselor societății ca un întreg. Aceasta este vulnerabilitatea ei. Interesele diferitelor grupuri se suprapun și adesea împiedică dezvoltarea economică. Prin urmare, principalele condiții pentru implementarea politicii investiționale ar trebui să fie concentrarea și orientarea generală a intereselor financiare și de altă natură ale principalelor subiecte ale procesului investițional, responsabilitatea acestora în luarea deciziilor și implementarea anumitor programe. Formarea unei astfel de abordări ar trebui să fie întreprinsă de organele de stat ale regiunii.

Starea actuală a economiei interne impune implementarea unor transformări structurale care vizează formarea unei producții competitive pe baza inovației. Dezvoltarea și implementarea mecanismelor pentru o politică activă de stat în sfera investițională, precum și interacțiunea flexibilă și modificatoare a structurilor pieței și reglementării statului devin deosebit de relevante.

Realizarea practică a obiectivelor politicii investiționale a regiunii este asociată cu crearea și menținerea funcționării efective a mecanismului de implementare a acestuia. Este de remarcat faptul că o serie de autori în lucrări științifice, având în vedere managementul activităților de investiții, se concentrează în principal pe metodele prin care este posibilă influențarea acestui tip de activitate, ocolind în același timp conținutul și structura unei astfel de categorii precum „ mecanism de implementare a politicii investiționale”.

În publicațiile enciclopedice moderne, conceptul de „mecanism” este interpretat după cum urmează:

structură internă, sistem de ceva;
un ansamblu și o succesiune de stări, etape ale proceselor care alcătuiesc orice fenomen.

Caracteristicile evidențiate inerente acestei categorii fac posibilă dezvăluirea trăsăturilor și completarea conținutului acestui concept în raport cu procesul investițional. Să subliniem că un mecanism (inclusiv economic, economic) este rezultatul unei activități cu scop și este un anumit set de instituții, norme, reguli care asigură, în anumite condiții, formarea unor fenomene date.

În conformitate cu schema generală adoptată pentru construirea unui mecanism de reglementare, reprezentarea model a mecanismului studiat include următoarele elemente:

subiectul este forța motrice, declanșând în mod semnificativ mecanismul dat;
obiective - rezultate programabile dorite ale mecanismului;
metode - instrumente, metode si tehnologii ale proceselor de realizare a scopurilor stabilite;
formular - înregistrarea organizatorică și juridică a suportului metodologic;
mijloace - un set de tipuri și surse de resurse utilizate pentru atingerea scopurilor stabilite;
obiecte - entitati de afaceri, mediu economic.

Există puncte de vedere diferite asupra structurii mecanismului de implementare a politicii regionale, cu toate acestea, nu există diferențe fundamentale între ele. Deci, mecanismul politicii include instituțiile publice care implementează activități specifice în cadrul unui scop stabilit, precum și resursele alocate pentru atingerea scopurilor.

Abordări metodologice ale formării și implementării politicii regionale de investiții, asigurând implementarea unei politici independente, proprii la nivel regional.

Politica de investiții regionale este un sistem de măsuri desfășurate de autoritățile și administrațiile regionale pentru a atrage și utiliza rațional resursele investiționale de toate formele de proprietate în scopul dezvoltării durabile și orientate social a regiunii.

Sistemul de formare și implementare a politicii regionale de investiții ar trebui să reprezinte o structură din trei blocuri interconectate și interdependente.

Primul bloc reprezintă principalii factori de care va depinde conținutul politicii regionale de investiții și, în consecință, mecanismul de implementare a acesteia. Acestea includ: 1) climatul investițional din regiune; 2) indicatori ai formării potenţialului investiţional al regiunii; 3) nivelul riscurilor investiționale; 4) factori de influență internă și externă. Primele sunt asociate în principal cu trăsături regionale determinate obiectiv ale economiei, care, la rândul lor, determină un complex de factori natural-geografici, istorici, demografici și alții. Factorii externi sunt asociați cu influența condițiilor de funcționare determinate de legislația federală și politica națională economică și de investiții.

Al doilea bloc reprezintă direct etapele formării politicii investiționale: 1) determinarea obiectivelor și priorităților principale ale politicii investiționale; 2) formarea unui program regional de investiții; 3) dezvoltarea principiilor mecanismului de implementare a politicii regionale de investiţii. Scopurile și prioritățile politicii regionale de investiții depind de scopurile și obiectivele politicii socio-economice generale a unei anumite regiuni.

Al treilea bloc al mecanismului de implementare a politicii investiționale ar trebui să fie constituit din mijloacele cu care se urmărește realizarea scopurilor unei astfel de politici. Principiile de bază ale acestui bloc sunt complexul de metode de management aplicate (economic, administrativ, socio-psihologic) și sistemul de asigurare a funcționării acestuia (juridic, organizațional, informațional).

Esența mecanismului de implementare a politicii investiționale se manifestă în impactul vizat al tuturor structurilor de management regional asupra tuturor participanților la procesul investițional în interesul realizării obiectivelor urmărite de dezvoltare socio-economică a regiunii. Formarea și implementarea politicii de investiții regionale este o sarcină complexă în mai multe etape, fiecare dintre etapele căreia necesită un studiu separat și o adaptare constantă la condițiile în schimbare ale funcționării sistemului socio-economic al regiunii.

Dinamismul procesului investițional determină disponibilitatea unor forme flexibile de organizare și management al acestuia, care, la rândul său, necesită o reglementare complexă a principalelor sale etape cu accent pe rezultatele finale, deoarece în procesul de implementare activitati de investitii toți participanții săi folosesc o combinație de metode diferite cu o varietate adecvată de forme, stimulente și restricții. Toate acestea reflectă, desigur, complexitatea atât a procesului investițional în sine, cât și a mecanismului de implementare a politicii investiționale, a cărui esență (subliniem încă o dată) constă în influența direcționată a autorităților și managementului regional asupra dezvoltării investiției. proces în direcţia stabilită de documentele strategice ale dezvoltării socio-economice a regiunii. Pe baza acestei înțelegeri a esenței mecanismului luat în considerare, se poate observa astfel că politica de investiții face parte din politica socio-economică regională, prin urmare, implementarea acesteia ar trebui să vizeze atingerea obiectivelor regiunii dezvoltate socio-economice. .

Mecanismul de implementare a politicii investiționale regionale trebuie înțeles ca un ansamblu de metode și sisteme care asigură funcționarea acestora, cu ajutorul cărora organele guvernamentale influențează participanții la procesul investițional în vederea rezolvării sarcinilor prioritare ale mediului socio-economic. dezvoltarea regiunii.

Principalele obiective ale funcționării mecanismului luat în considerare includ:

mobilizarea resurselor investiționale în regiune;
formarea fluxurilor investiționale și direcția acestora în sectoarele și sectoarele economiei, unde se asigură cea mai mare eficiență a investițiilor;
creșterea eficienței utilizării investițiilor;
creșterea activității investiționale în regiune.

Funcțiile pentru care este conceput acest mecanism sunt:

în eficientizarea procesului de reproducere prin crearea unui mediu investițional favorabil și a unui sistem adecvat de reglementare de stat;
realizarea potenţialului investiţional al teritoriului;
formarea unui mecanism motivațional pentru procesul investițional;
în reducerea posibilelor sau preconizate contradicții ale intereselor economice ale entităților participante.

Conținutul mecanismului de implementare a politicii investiționale în regiune, care, în opinia lor, poate fi caracterizat ca un proces de concentrare și mobilizare a resurselor investiționale, organizarea controlului asupra utilizării efective a acestora, dezvoltarea impacturilor reglementărilor care vizează consolidarea tendințe pozitive în sfera investițională și slăbirea celor negative.

Această înțelegere a conținutului mecanismului studiat ne permite să evidențiem principalele sale componente structurale sub formă de blocuri separate, fiecare dintre ele având un conținut și un sens independent, realizate în diferite forme și folosind diverse metode.

Rezultă că „o caracteristică a mecanismului de implementare a politicii investiționale regionale este concentrarea acestuia pe armonizarea intereselor tuturor părților implicate”, prin urmare, un loc important în structura mecanismului în cauză îl ocupă blocul motivațional, care asigură interacțiunea participanților la procesul investițional nu numai între ei, ci și cu mediul extern. În același timp, s-a subliniat că un conflict de interese este posibil, prin urmare este deosebit de important să se stabilească întreaga gamă de motive de conducere.

Bibliografie

1. Ivanov GI, Investiții: esență, tipuri, mecanisme de funcționare. - Rostov n/a: Phoenix, 2002 .-- 352 p.

2. Kovaleva S.I. Mecanismul de gestionare a climatului investițional și a politicii investiționale în regiune: rezumatul autorului. Dis ... ..cad. econom. Științe: 08.00.05 // Statul Sankt Petersburg. Universitatea de Instrumentare Aerospațială, Sankt Petersburg, 2006. - 18 p.

3. Ișcenko E.E. Leasingul ca tip de activitate de investiții // Zakon. - 2006. - Nr. 3. - S.25-27.

4. Kashina N. Sistem de management al investițiilor la nivel regional // Investiții în Rusia. - 2006. - Nr. 8. S.35-40.

5. Mantere E.V. Influența proceselor investiționale asupra dezvoltării socio-economice a regiunii (pe exemplul Republicii Karelia). Dis. ... Cand. econom. Științe: 08.00.05. Petrozavodsk, 2006 .-- 142 p.

6. Exploatare de cercetare ROMIR Monitorizare Rostov-pe-Don: Mai mult de jumătate dintre locuitorii din sudul Rusiei nu economisesc. - 10.02.05 // www.mediaguide.ru

7. Perskaya V.V. Globalizarea și statul.- Moscova: Editura RAGS, 2005. - 208 p.

8. Pestriakov T.P. Politica investițională a Teritoriului Stavropol // Analiza economică: teorie și practică. - 2003. - Nr 6. P.17-23.

9. Podmolodina I.M. Conceptul de politică investițională promițătoare ținând cont de experiența științifică și mondială: teorie, metodologie, practică: rezumatul autorului. Dis ... ..cad. econom. Științe: 08.00.05 // Statul Voronezh. tehnolog. acad., Voronej, 2006 .-- 47 p.

INTRODUCERE …………………………………………………………………… ..3

1 ASPECTE TEORETICE ALE DEZVOLTĂRII ACTIVITĂȚILOR DE INVESTIȚII …………………………………………………………………… ...… .6

1.1 Conceptul de investiții și esența lor economică ..................... ....... 6

1.2 Activitatea investițională regională: esență, forme de direcție …………………………………………………………………… .... 14

1.3 Mecanismul de implementare a politicii regionale de investiții …… ..23

2 ANALIZA DEZVOLTĂRII ACTIVITĂȚILOR DE INVESTIȚII ÎN REGIUNEA STAVROPOL ……………………………………………………… 30

2.1 Caracteristicile generale ale oportunităților de investiții ……………… ... 30

2.2 Analiza investițiilor în mijloace fixe ………………………………… .36

2.3 Investițiile străine în activitatea economică a Teritoriului Stavropol ……………………………………………………… ... 46

3 ÎMBUNĂTĂȚAREA MECANISMELOR REGIONALE DE FORMARE A POLITICILOR DE INVESTIȚII …………………… ..55

3.1 Mecanismul de fundamentare și selecție a priorităților pentru activitățile de investiții în regiune ………………………………………………………… .55

3.2 Dezvoltarea programului „Crearea unui climat favorabil pentru atragerea investițiilor în economia regională” ………………………………… ..62

3.3 Intensificarea activităților de investiții și inovare pe teritoriul Stavropol ……………………………………………………………… 70

CONCLUZIE ………………………………………………………………… .78

LISTA LITERATURII UTILIZATE …………………………… ..81

INTRODUCERE

Relevanța temei de cercetare. Studiul problemelor investițiilor în economie a fost întotdeauna în centrul atenției științei economice. Acest lucru se datorează faptului că investițiile ating cele mai adânci baze ale activității economice, definind procesul crestere economicaîn general. În condițiile moderne, ele sunt cele mai importante mijloace de asigurare a condițiilor de depășire a crizei economice actuale, rupturi structuraleîn economia naţională, asigurarea progresului tehnic, în creştere indicatori de calitate activitatea economică la nivel micro și macro. Revitalizarea procesului investițional este unul dintre cele mai eficiente mecanisme de transformări socio-economice.

Relevant la sfârșitul secolului XX - începutul secolului XXI. este un studiu teoretic aprofundat al formelor de piață și mecanismelor activității investiționale la nivel micro și macro. O problemă importantă este fundamentarea teoretică a criteriilor de eficacitate a costurilor investițiilor, a relației și interdependenței investițiilor de capital și a schimbărilor structurale în economie, determinând priorități în structura sectorială a investițiilor, precum și în principalele sfere economice naționale: producție (producția propriu-zisă), infrastructuri industriale și sociale. În prezent, economia Rusiei se află încă într-o stare de tranziție de la planificată la cea de piață. Acest proces complex are loc în timp și necesită un număr mare de decizii de investiții. Criza prelungită a investițiilor a afectat aproape toate regiunile țării, inclusiv Teritoriul Stavropol. Cu toate acestea, pe teritoriul Stavropol, procesul investițional are propriile caracteristici specifice.

Regiunea are condiții favorabile pentru un aflux semnificativ de investiții. Cu toate acestea, în ciuda atractivității evidente a regiunii, fluxul de investiții este insuficient pentru a dezvolta potențialul unic. Investitorii nu îndrăznesc să-și investească capitalul în producție, considerând investiția prea riscantă și insuficient de profitabilă.

Obiectul cercetării este politica investițională în regiune.

Subiectul acestei cercetări îl reprezintă mecanismele formării politicii investiționale.

Multe lucrări științifice ale autorilor autohtoni, cum ar fi: Martynov A.S., Voznesenskaya N.N., Igoshin N.V., Sergeev I.V., sunt dedicate studiului problemelor formării mecanismelor politicii regionale de investiții. etc.

Pe parcursul lucrării s-au utilizat următoarele metode de cercetare: analiză de sistem, modelare grafică, logică abstractă, comparativă și economică și statistică.

La redactarea lucrării s-a folosit baza de informații empirice: acte legislative și decrete guvernamentale; date statistice; literatura stiintifica; literatura metodică.

Scopul lucrării de calificare finală este studierea mecanismelor de formare a politicii investiționale regionale. Pentru a atinge acest obiectiv, este necesar să se rezolve următoarele sarcini principale:

Studiază aspectele teoretice ale dezvoltării activităților de investiții;

Analizează desfășurarea activităților de investiții în Teritoriul Stavropol;

Identificarea unui sistem de perfecţionare a mecanismelor de formare a politicii investiţionale regionale.

Structura teza... Lucrarea constă dintr-o introducere, trei capitole, o concluzie și o bibliografie.

Primul capitol „Aspecte teoretice ale dezvoltării activității investiționale” examinează conceptele de bază ale investiției și esența lor economică; aspecte teoretice ale activității investiționale regionale: esență, forme de direcție; precum şi principalul mecanism de implementare a politicii regionale de investiţii

Al doilea capitol „Analiza dezvoltării activităților de investiții în Teritoriul Stavropol” oferă o descriere generală a oportunităților de investiții ale Teritoriului Stavropol; analiza investițiilor în active fixe; și investițiile străine în activitățile economice ale Teritoriului Stavropol.

În capitolul al treilea, „Îmbunătățirea mecanismelor de formare a politicii investiționale regionale”, sunt prezentate modalitățile de îmbunătățire a mecanismelor de justificare și selectare a priorităților pentru activități de investiții și de activare a activităților de investiții și inovare în Teritoriul Stavropol.

În concluzie, sunt rezumate principalele rezultate ale studiului, sunt formulate concluzii și propuneri.

1 ASPECTE TEORETICE ALE DEZVOLTĂRII INVESTIȚIILOR

1.1 Conceptul de investiții și esența lor economică

Investiția dinamică este o etapă comună pentru dezvoltarea proceselor investiționale. Prin volumul, direcția și structura acestora se pot judeca rezultatele politicii economice a statului în domeniul asigurării dezvoltării economice durabile și al realizării schimbărilor structurale în baza economică a țării.

În condițiile Rusiei moderne, necesitatea unui flux de noi investiții se datorează necesității de a rezolva atât sarcinile curente, de zi cu zi, asociate cu necesitatea de a sprijini dezvoltarea economică conform schemei de reproducere extinsă în cadrul unui model economic dat, și sarcini de urgență care decurg din nevoia inevitabilă de a elimina amenințarea unei crize acute asociate cu eșecul masiv al flotei ruse de mașini și echipamente care și-au servit de mult timp viața operațională, dar continuă să funcționeze în regim aproape de urgență. Sarcinile de urgență pot include, de asemenea, nevoia de a găsi investiții pentru a rezolva sarcinile strategice ale reformei economice urgente și pentru a asigura ajustări structurale care vizează realizarea unei astfel de competitivități. economia rusă care i-ar permite să ajungă din urmă cu țările dezvoltate care avansează rapid și nu i-ar permite să se transforme în cele din urmă într-o putere de mâna a treia, trăind conform unui scenariu politic, economic și social imprevizibil de dezvoltare.

În economia rusă, există diverse modificări ale definițiilor conceptului de investiție, reflectând multiplicitatea abordărilor pentru înțelegerea lor. esenta economica... Acest lucru se datorează în mare măsură evoluției economice, specificului etapelor specifice ale dezvoltării istorice și economice, formelor și metodelor dominante de management.

Până în anii 1980, termenul de investiție nu a fost folosit practic în literatura economică internă pentru a analiza procesele de reproducere socialistă; sfera principală de aplicare a acestuia au fost lucrările traduse ale autorilor străini și cercetările în domeniul economiei capitaliste. Conceptul de bază al activității investiționale a fost conceptul de investiții de capital.

În perioada următoare, termenul de investiție a devenit mai răspândit în circulația științifică, a început să fie folosit în guvern și documente de reglementare... Cu toate acestea, în cea mai mare parte, investițiile au fost identificate cu investiții de capital. Investițiile (investițiile de capital) au fost considerate în două aspecte: ca proces care reflectă mișcarea valorii în cursul reproducerii activelor imobilizate și ca categorie economică- un sistem de relaţii economice asociat mişcării valorii avansate la mijloace fixe din momentul mobilizării fondurilor până la momentul rambursării acestora.

Odată cu dezvoltarea relațiilor de piață în economia rusă, interpretarea categoriei de investiții este revizuită în conformitate cu noile condiții. Trăsăturile caracteristice ale abordării pieței pentru înțelegerea esenței investițiilor sunt:

Conectarea investițiilor cu generarea de venituri ca motiv pentru activități de investiții;

Luarea în considerare a investițiilor în unitatea a două părți: resurse (valori de capital) și investiții (costuri);

Analiza investițiilor nu în statică, ci în dinamică, care face posibilă combinarea resurselor, investițiilor și rentabilității investițiilor în cadrul categoriei de investiții ca motiv pentru această combinare;

Includerea în structura obiectelor de investiții a oricărei investiții care dă efect economic (social).

Abordarea de piață a analizei esenței, formelor și principiilor activităților de investiții este reflectată în definiția termenului de investiție în legislația rusă. În conformitate cu Legea Federației Ruse „Cu privire la activitatea de investiții în RSFSR” din 6 iunie 1991 - una dintre primele legi ale orientării spre piață - investițiile sunt toate tipurile de proprietate și valori intelectuale investite în obiecte de afaceri și alte tipuri de activitate, în urma cărora se generează profit (venit) sau se realizează un efect social.

O formulare similară în sens este cuprinsă în noua Lege „Cu privire la activitățile de investiții în Federația Rusă efectuate sub formă de investiții de capital” din 25 februarie 1999, odată cu adoptarea căreia actul legislativ anterior a devenit invalid. Investițiile sunt definite în acesta ca numerar, valori mobiliare, alte proprietăți, inclusiv drepturi de proprietate, alte drepturi care au o valoare monetară, investite în obiecte de întreprinzător și (sau) alte activități în scopul de a realiza un profit și (sau) de a obține un alt efect util. .

În noul document legislativ, care, spre deosebire de precedentul, are un accent mai specific (sfera investițiilor de capital), conceptul nu numai de investiții, ci și de investiții de capital, care sunt considerate ca o formă de investiție, reprezentând investiții în active fixe (active fixe), inclusiv costurile pentru construcția nouă, extinderea, reconstrucția și reechiparea tehnică a întreprinderilor existente, achiziționarea de mașini, echipamente, unelte, inventariere, lucrări de proiectare și cercetare și alte costuri.

Investiții (din latinescul investre - a îmbrăca) - investiții pe termen lung de capital public sau privat în propria țară sau în străinătate pentru a genera venituri în întreprinderi din diverse industrii, proiecte antreprenoriale, programe socio-economice, proiecte inovatoare. Ele oferă o rentabilitate după o perioadă considerabilă de timp după investiție. Există următoarele tipuri de investiții: de stat, formate din bugetul de stat, din surse financiare ale statului; strain - investit de investitori straini, alte state, banci straine, companii, antreprenori; privat, format din fondurile private, ale întreprinderilor și organizațiilor corporative, cetățenilor, inclusiv fonduri proprii și împrumutate. De asemenea, se disting investițiile de producție, direcționate către construcții noi, reconstrucție, extindere și reechipare tehnică a întreprinderilor existente, și investiții intelectuale, investite în crearea unui produs intelectual, spiritual; care controlează, investiții directe, care asigură deținerea a mai mult de 50% din acțiunile cu drept de vot ale unei alte companii și fără control, care asigură deținerea a mai puțin de 50% din acțiunile cu drept de vot ale unei alte companii.

Mișcarea investițiilor include două etape principale. Conținutul primei etape este resurse investiționale - investiția fondurilor este activitatea investițională efectivă. A doua etapă de investire a fondurilor - rezultatul investiției presupune rambursarea costurilor suportate și încasarea de venituri ca urmare a utilizării investițiilor. Ea caracterizează relația și interdependența a două elemente esențiale ale oricărui tip de activitate economică: costurile și profiturile acestora.

Pe de o parte, activitatea economică este asociată cu investirea fondurilor, pe de altă parte, fezabilitatea acestor investiții este determinată de rentabilitatea acestora. Fără venituri (efect), nu există motivație pentru activitatea investițională, resursele investiționale sunt investite în scopul creșterii valorii avansate. Prin urmare, activitatea investițională în general poate fi definită ca unitatea proceselor de investire a resurselor și de generare a veniturilor în viitor.

Activitatea de investiții este o condiție prealabilă pentru circulația individuală a fondurilor unei entități economice.

Mișcarea investițiilor, în cursul căreia acestea trec în mod consecvent prin toate fazele de reproducere de la momentul mobilizării resurselor investiționale până la primirea veniturilor (efectul) și rambursarea fondurilor investite, acționează ca o circulație a investițiilor și constituie un ciclu investițional.

Subiecții principali ai activității investiționale sunt investitorii și utilizatorii obiectelor de investiții. O trăsătură caracteristică investitorilor este refuzul de la consumarea imediată a fondurilor disponibile în favoarea satisfacerii propriilor nevoi în viitor la un nivel nou, mai înalt.

În conformitate cu Legea „Cu privire la activitățile de investiții în Federația Rusă efectuate sub formă de investiții de capital”, participanții la activitățile de investiții sunt investitori, clienți, antreprenori, utilizatori ai activităților de investiții și alte persoane. De Legislația rusă pot fi entități comerciale, instituții financiare și de credit bancare și nebancare, organizații intermediare, burse de investiții, cetățeni ai Federației Ruse, persoane juridice și persoane fizice străine, state și organizații internaționale.

Investitorii pot fi deponenți, cumpărători, clienți, creditori și alți participanți la activități de investiții.

Utilizatorii obiectelor de activitate investițională sunt persoane juridice, persoane fizice, autorități de stat și municipale, state străine, asociații internaționale și organizații care utilizează obiecte de activitate investițională.

Subiecții activității investiționale pot acționa simultan atât ca investitori, cât și ca utilizatori ai obiectelor activității investiționale, precum și să combine funcțiile altor participanți la această activitate. În cazul în care investitorul și utilizatorul obiectelor de activitate investițională sunt subiecți diferiți, atunci relația dintre ei se formalizează printr-un acord de investiții. Pe bază contractuală (contractuală), investitorii pot atrage legal și indivizii necesare pentru plasarea investițiilor. Investitorii fac o alegere independentă a obiectelor de investiții, determină direcțiile, volumele și eficiența investițiilor, controlează utilizarea prevăzută a acestora. În calitate de proprietari ai resurselor de investiții, aceștia au dreptul de a deține, dispune și utiliza obiecte și rezultate ale activităților de investiții, precum și de a reinvesti.

Investiţiile considerate din punct de vedere al obiectului sunt de natură duală. Pe de o parte, acţionează ca resurse de investiţii care reflectă suma veniturilor neutilizate pentru consum; pe de altă parte, investițiile sunt investiții (costuri) în obiecte de activitate antreprenorială sau de altă natură care determină creșterea valorii proprietate de capital.

Ca parte a resurselor, de ex. Proprietatea și valorile intelectuale investite în obiecte de antreprenoriat și alte tipuri de activitate, se pot distinge următoarele grupe de investiții:

Cash și instrumente financiare(depozite bancare vizate, acțiuni, acțiuni și alte valori mobiliare);

Valori materiale (cladiri, structuri, echipamente si alte bunuri mobile si imobile);

Drepturi de proprietate, intelectuale și alte drepturi care au valoare monetară (imobilizări necorporale).

De aici rezultă că investițiile, considerate sub aspectul resurselor, pot exista sub formă monetară, materială, precum și sub formă de drepturi de proprietate și alte valori. Totodată, indiferent de forma pe care o iau resursele investiționale, ele sunt unificate în esența lor economică și reprezintă venituri acumulate în scopul acumulării.

Investițiile joacă un rol esențial în funcționarea și dezvoltarea economiei, prin urmare climatul investițional este crucial pentru atragerea investițiilor. Problemele investiționale și crearea unui climat investițional favorabil în economia rusă rămân foarte importante și prioritare. Aproape toate sferele și industriile sale au nevoie urgentă de o cantitate imensă de resurse de investiții. În evaluarea climatului investițional din Rusia, percepția dominantă occidentală a Rusiei ca țară coruptă, criminalizată, înapoiată din punct de vedere instituțional și tehnic continuă să joace un rol decisiv.

Climatul investițional este un concept foarte complex și multidimensional. De regulă, climatul investițional este înțeles ca o caracteristică generalizantă a totalității condițiilor sociale, economice, organizaționale, juridice, politice și de altă natură care determină atractivitatea și oportunitatea investiției în economia unei țări (regiuni).

Evaluarea climatului investițional presupune luarea în considerare:

Condițiile economice (starea mediului macroeconomic, dinamica PIB-ului, venitul național, producția industrială, inflația, dezvoltarea industriilor de înaltă tehnologie, situația pe piața muncii, situația în domeniul monetar, financiar, bugetar, fiscal, sisteme valutare etc.);

Politica de investiții de stat (gradul de sprijin de stat pentru investițiile străine, posibilitatea naționalizării proprietății străine, participarea la tratate internationale, respectarea acordurilor, continuitatea puterii politice, stabilitatea instituțiilor statului și eficacitatea activităților acestora etc.);

Cadrul de reglementare și legal pentru activitățile de investiții (statutul documentelor de reglementare și procedura de ajustare a acestora, parametrii de intrare și retragere a investițiilor din țară, regimurile fiscale, valutare și vamale, procedura de creare, înregistrare, operare, raportare, fuziune). și lichidarea firmelor, măsuri de reglementare și control asupra activităților acestora, soluționarea litigiilor);

Material informativ, statistic privind starea diferiților factori care determină climatul investițional.

Evaluarea diferitelor componente ale climatului investițional vă permite să determinați nivelul riscului investițional, fezabilitatea și atractivitatea investițiilor.

În prezent, climatul investițional din Rusia necesită îmbunătățirea legislației care reglementează regimul investițional, în primul rând în sectorul energetic, îmbunătățirea sistemului de impozitare pentru investitorii interni și străini.

Astfel, eficiența utilizării investițiilor este importantă pentru economie: o creștere a dimensiunii investițiilor fără a atinge un anumit nivel al eficienței sale nu duce la o creștere economică stabilă, iar o îmbunătățire radicală a climatului investițional din Rusia creează condiții. pentru intensificarea investițiilor interne, pentru returnarea capitalului „fugatic” către țară și utilizarea acestora în scop investițional.

1.2 Activitatea investițională regională: esență, forme de direcție

În rândul economiștilor, în raport cu categoria activității investiționale, cel mai des este folosită abordarea de reproducere a lui K. Marx. Pe această bază, activitatea de investiții este definită ca un proces continuu de tranziție de la forma oportunităților existente la forma concretizării lor substanțiale și invers. Activitatea de investiții se desfășoară întotdeauna pe baza unor premise obiective create anterior și a anumitor relații economice. Fiind parte din proceselor de creștere economică a sistemelor economice, se supune acelorași legi ale teoriei economice.

În conformitate cu legea Federației Ruse „Cu privire la activitatea de investiții în RSFSR” (articolul 1, clauza 2), activitatea de investiții este o investiție de investiții și un set de acțiuni practice pentru implementarea acestora. Deși investiția stă la baza activității investiționale, nu poate fi folosită pentru a o caracteriza pe deplin. Investiția, împreună cu gestionarea rentabilității investiției, este una dintre etapele activității investiționale. Investitiile sunt o categorie dinamica si isi manifesta esenta ca veriga principala in procesul de activitate investitionala sau in procesul investitional.

Definirea activității investiționale ca investiție și un set de acțiuni practice pentru implementarea acestora ne permite să distingem trei etape în procesul investițional - etapa de pre-investiție, etapa de implementare a investiției și etapa de evaluare a rezultatelor investiției.

Etapa de preinvestiție include, cel puțin, studiul climatului investițional, elaborarea unui program strategic de acțiune, precum și proiecte de opțiuni tactice de marketing; stabilirea și dezvoltarea contactelor de afaceri necesare cu firme și organizații care alcătuiesc infrastructura de afaceri a regiunii, bănci comerciale, potențiali concurenți și parteneri comerciali, autoritățile executive relevante în legătură cu înregistrarea; documente necesare, inclusiv documentația de proiect, efectuarea examinărilor solicitate etc. Apoi resursele acumulate în avans (din diverse surse - fonduri proprii, împrumutate, împrumutate) sunt transformate imediat sau pas cu pas în investiții (costuri) în obiecte de activitate investițională. Ulterior, in procesul de productie, aceste investitii dau o crestere a valorilor capitalului, caracterizand implementarea investitiilor, aceasta crestere a valorilor capitalului duce, la randul sau, la aparitia unei noi valori de folosinta si la incasarea de venituri sau alt efect din investitie. Activitatea practică privind implementarea unei secvențe de interacțiuni și relații pentru pregătirea implementării și implementarea investițiilor în sine este o activitate de investiții.

Caracterizarea activității investiționale este dată de obicei pe baza indicatorilor volumului, structurii și dinamicii investițiilor. Această listă de indicatori nu pare suficientă. De asemenea, este necesar să se țină cont de amploarea participării entităților comerciale și a altor operatori de activități de investiții. Pe baza datelor publicate de Comitetul de Stat de Statistică al Federației Ruse, numărul investitorilor reprezentați de persoane juridice în Rusia în 2002 a fost de cel puțin 2-3 milioane.

Caracteristicile calitative ale participanților la activități de investiții sunt eterogene. Structurile antreprenoriale diferă ca origine, starea financiară și economică și conformitatea obiectivelor acțiunilor lor cu interesele naționale. În Rusia în reformă, procesul de formare a unei serii de structuri antreprenoriale „de bună credință”, adică acelea ale căror scopuri și interese nu le contrazic pe cele ale statului, câștigă fără îndoială amploare. Totodată, în cursul privatizării, a avut loc însușirea proprietății de stat și municipale, care a devenit acum obiectul unor încălcări ale persoanelor atrase pe orbita criminalității economice. Potrivit diverselor estimări ale experților, bandele criminale controlează aproximativ jumătate din băncile comerciale, cel puțin 60% din întreprinderile de stat și 40% din întreprinderile private. Până la 80% din acțiunile cu drept de vot au trecut în mâinile capitalului infracțional prin colectarea tributului de la structurile comerciale sub formă de acțiuni. Până la 50% din „venituri” sunt cheltuite pentru întreținerea funcționarilor care susțin grupurile criminale. Produsele „sectorului umbră” al economiei sunt estimate la aproximativ 27% PIB-ul țării, în timp ce pentru țările lumii, aceste estimări sugerează valoarea optimă a acesteia de 5-10% din PIB. Evaluările solvabilității financiare a întreprinderilor ar trebui recunoscute ca nu foarte încurajatoare.

O perspectivă suplimentară asupra participanților la activități de investiții este oferită de datele care arată aprofundarea procesului de consolidare a capitalului în Rusia. Până în prezent, mai mult de jumătate din volumul producției fictive din Rusia este reprezentat de cele mai mari 200 de companii și întreprinderi. Acest grup antreprenorial este unul dintre cei mai activi investitori. Potrivit estimărilor revistei Expert, doar în 2001, capitalizarea lor totală a crescut cu 60%, de la 62,5 miliarde dolari la 105 miliarde dolari, aceasta reprezintă aproape 1/2 din investiția financiară totală a organizației în principalele sectoare ale economiei din Rusia. Cele mai mari companii rusești formează baza pieței de obligațiuni corporative. În 2001, aceștia reprezentau aproximativ 70% din toate împrumuturile de obligațiuni plasate și peste 60% din cifra de afaceri a tranzacționării bursiere secundare. Majoritatea emisiilor din acest sector sunt de natură investițională.

Particularitatea sferei investiționale din Rusia este stadiul prezent este extrem de scăzută eficienţa investiţiei de transformare a economiilor populaţiei. Analiză experiență rusă pe această temă în anii 1990 arată că în timpul reformei economiei nu s-au avut în vedere legi macroeconomice importante, piețele și economiile populației au fost lăsate să fie subestimate în rezolvarea investițiilor și a altor probleme socio-economice.

Activitatea investițională în Rusia este în mare măsură legată de rolul jucat de investițiile străine (directe, de portofoliu și, mai ales, altele, adică în principal resurse de credit). Numărul investitorilor străini de succes este determinat într-o cifră nesemnificativă - nu mai mult de 10 mii. Cu toate acestea, printre aceștia, principalii jucători sunt cele mai mari corporații transnaționale din lume - 90 din 100 numite organizație internațională lac UNCTAD. Se estimează că aceste 90 de corporații reprezintă aproape 40% din totalul investițiilor străine acumulate în Rusia. Rolul acestui grup de CTN crește pe fondul procesului de aprofundare a consolidării capitalului rus, menționat mai sus. Începutul acestui secol este marcat de un număr tot mai mare de exemple de cooperare investițională între TNK și cele mai mari companii rusești.

În majoritatea țărilor, băncile comerciale sunt cunoscute drept cei mai activi participanți la activitățile de investiții. De obicei, volumul total al împrumuturilor acordate sectorului real al economiei este comparabil cu mărimea produsului intern brut. În condițiile rusești, ponderea tuturor active bancare nu mai mult de o treime din PIB. În ceea ce privește creditele, ponderea acestora în volumul total al investițiilor în active fixe este mai mică de 5%. Pentru a investi în active fixe, companiile rusești sunt nevoite să apeleze la băncile străine. Diferența de tarife nu este de unul sau două procente, ci de una și jumătate până la două ori mai mare. În același timp, băncile străine nu solicită încă transferul cifrei de afaceri ale clienților către ei înșiși. Cu toate acestea, dar creșterea proiectată dobânda la creditîn Rusia, este determinat de 10-15%. Perspectivele pentru împrumuturile cu obligațiuni sunt favorabile (deținătorii lor sunt practic aceleași bănci).

Statul joacă un rol activ în activitățile de investiții. Prin instituțiile sale îi sunt încredințate funcțiile de reglementare de stat a procesului investițional, de implementare a investițiilor bugetare și de măsuri de asistență.

Diverse asociații de antreprenori, unele alte structuri antreprenoriale, inclusiv Firme de asigurari, diverse fonduri și alte organizații care oferă suport pentru infrastructură investitorilor.

Activitatea de investiții în etapa acțiunilor de preinvestiție este de obicei concentrată în centrele de concentrare a capitalului financiar și comercial, în special bursele de valori, fonduri de investiții și companii financiare, precum și sedii și reprezentanțe ale corporațiilor industriale, organizațiilor de sprijinire a infrastructurii. Rolul și pozițiile centrelor de activitate investițională care s-au dezvoltat în lume sunt destul de stabile. Apariția unor astfel de centre noi este un fenomen rar, care durează de obicei multe decenii. În etapa de implementare a deciziilor de investiții, localizarea geografică a activității de investiții, ca proces, este lipsită de orice tendințe de dezvoltare clar definite și are un caracter subordonat, adică depinde de localizarea și dezvoltarea forțelor productive în anumite regiuni. în limitele unui anumit stat. Acest lucru se aplică activităților legate de investiții.

Investițiile financiare sunt implementate în principal în centrele de activitate investițională menționate mai sus, atât interne, cât și străine. În ţările în care piaţa hârtii valoroase nu a beneficiat de o dezvoltare suficientă, centrele de activitate de preinvestiție tind să fie situate în capitalele administrativ-teritoriale, adică acolo unde agentii guvernamentaleînsărcinat cu reglementarea investiţiilor şi implementarea celor din surse bugetare de finanţare. În aceleași centre se concentrează structuri antreprenoriale care asigură investitorilor serviciile solicitate: bancar și decontare, audit, consultanță, juridic etc. Capitalele din țările cu economii în tranziție devin locul nașterii și dezvoltării piețelor naționale și regionale de valori mobiliare. Cu cât este mai mare importanța guvernului central în luarea deciziilor de investiții, cu atât este mai mare concentrarea activităților de preinvestiție în orașele capitale ale țării.

Activitatea de investiții se poate manifesta sub forma cooperării între entități de afaceri din domeniul investițiilor. Esența acestei manifestări constă în interacțiunea lor pe termen lung, desfășurată pe bază contractuală, indiferent de natura activităților și formelor de proprietate ale acestora, în vederea obținerii în comun a unui profit sau a unui alt efect din resursele investiționale consumate în timpul implementării. a proiectului de investitii. Cu cât locul pe care îl ocupă o astfel de cooperare este mai semnificativ în ansamblul general al activităților de investiții, cu atât eficiența acesteia poate fi mai mare.

Întrucât s-a acordat atenție la clasificarea investițiilor, interacțiunea lor după tip se distinge prin diferențiere și integrare, deși mișcarea fiecărui tip de investiție are loc separat. În același timp, aceste mișcări sunt interdependente și strâns legate între ele. Aceeași situație se dezvoltă și în ceea ce privește activitățile de investiții. Această mișcare pare haotică doar la prima vedere. De fapt, este supus anumitor legi și apare într-un anumit sistem, pe care F.S. Tumusov. definește piața de investiții ca fiind oportunitatea agregată a tuturor investitorilor de a oferi finanțare și materializare a instalațiilor cu destinații diverse în construcție și reconstrucție cu perioade optime de rambursare și prezența licitațiilor în implementarea proiectelor.

În trecerea la economie de piata spațiul economic al statului și al fiecărei regiuni ale acestuia se dovedește a fi un sistem de piețe interconectate, iar acest lucru privește pe deplin sfera investițională. Sistemul piețelor de investiții poate fi considerat în mod legitim drept cea mai importantă formă instituțională de activitate investițională din regiune. Își găsește forma concretă de realizare sub forma următoarelor segmente principale de formare a sistemului:

Piața resurselor materiale și intelectuale
investiții într-un proces diferit, inclusiv materiale de construcție și de construcție, echipamente tehnice și tehnologice, know-how etc.;

Piata lucrarilor contractuale;

Piața resurselor financiare pe termen lung utilizate în procesul investițional.

Activitatea investițională regională trebuie înțeleasă ca un sistem de măsuri și un mecanism de implementare a acestora, menite să stimuleze activitatea investițională și să creeze un climat investițional favorabil în regiune.

Caracteristicile regionale ale activității investiționale fundamentează sarcina importantă de a oferi noi condiții eficiente pentru creșterea investițională a economiei regionale. Este necesar să se țină cont de influența unui complex de factori în dezvoltarea piețelor resurselor investiționale, factorii motivaționali ai comportamentului investitorilor, politicile bugetare și investiționale ale statului. În primul rând este necesitatea intensificării activității investiționale a regiunii, ținând cont de totalitatea intereselor investiționale ale tuturor entităților regionale și de obiectivele strategice de dezvoltare socio-economică.

Evident, înaintea regionalului economie se pune problema formării fundamentate științific de noi condiții pentru creșterea activității investiționale în regiune prin îmbunătățirea sistemului de reglementare a investițiilor, analizarea factorilor activității investitorilor, dezvoltarea unui mecanism motivațional pentru piața investițională, vizând creșterea volumelor de investiții în direcția resurse în domenii prioritare ale economiei.

Maturitatea piețelor regionale de investiții din Federația Rusă nu este aceeași. Dar, în general, având în vedere perioada de tranziție, acestea au următoarea caracteristică generală: în majoritatea regiunilor, astfel de piețe sunt „închise”, adică activitatea de investiţii, într-o anumită măsură, se realizează sub formă de comerţ compensatoriu cu subfurnizări, funcţionarea „deschisă” a pieţei regionale a mijloacelor de producţie (prin tranzacţionare la bursă, tranzacţionare cu investiţii etc.) nu este tipică. Este important de menționat că piața contractelor de construcții este strâns legată de sistemul piețelor de investiții din regiune, deși este de remarcat tendința de invadare a piețelor locale de investiții de către contractorii străini.

Maturitatea insuficientă a relațiilor de piață se manifestă în natura procesului de formare a piețelor regionale pentru resurse financiare și creditare pe termen lung. În perioada de dinaintea reformei, această problemă nu a apărut la scară regională. La început, conceptul de resurse financiare gratuite în țările reformatoare a fost mai mult decât arbitrar. Obișnuința de a primi investiții de capital gratuite guvernamentale a dominat. Utilizarea resurselor de credit a rămas mult timp un lucru neobișnuit. Infrastructura de creditare este încă slabă.

Nu se poate să nu remarcă consolidarea consecventă a rolului piețelor regionale de valori mobiliare care funcționează în cadrul burselor regionale de valori, precum și prin canalele de rulare a valorilor mobiliare la bursă. În același timp, piețele regionale de valori sunt mult mai slabe decât cele din capitală.

Dezvoltarea piețelor de valori regionale merge în mai multe direcții:

Îmbunătățirea infrastructurii pieței - dezvoltarea și consolidarea instituțiilor de investiții, acumularea acestora de capital, îmbunătățirea fluxurilor de informații, îmbunătățirea structurii pieței;

Dezvoltarea de noi instrumente bursiere, introducerea în circulație a obligațiunilor, biletelor la ordin ale băncilor și firmelor comerciale, acțiunilor elementelor tradiționale și noi, instrumentelor derivate etc.

Procesul de intrare independentă a unui număr de regiuni rusești și în special a companiilor pe arena mondială în rolul debitorilor de resurse de credit, precum și a participanților pe piețele externe pentru obligațiile de datorie și lanțul de titluri corporative, a căpătat o importanță considerabilă.

Analiza piețelor de investiții ne permite să ne oprim mai în detaliu asupra problemelor legate de esența, formele și direcțiile activităților de investiții regionale. În perioada sovietică, nu s-a acordat nicio importanță activităților de investiții din regiune. În studiile din acea perioadă, conceptul de „activitate de investiții regionale” practic nu a apărut. Această stare de lucruri continuă și astăzi, deși acest lucru nu este corect. Acest concept, precum „investiția regională”, are toate motivele să fie considerat important, întrucât o evaluare a amplorii dinamicii și direcțiilor activității investiționale în regiune face posibilă determinarea mai completă a perspectivelor dezvoltării acesteia, sau mai degrabă a rezolva problemele sferei investiționale pe aspectele interregionale și naționale.

Activitățile de investiții pot fi desfășurate atât de către entități comerciale înregistrate în regiunea în care se află proiectul de investiții, cât și de către entități din alte regiuni, precum și din țări străine. În procesul activităților de preinvestiție și în implementarea proiectelor de investiții, în competența lor, autoritățile executive ale regiunii, în special regiunea în care se află proiectul de investiții și, dacă este necesar, organele executive relevante de la nivel federal. sunt implicate.

În același timp, scopurile și funcțiile entităților economice și ale autorităților executive nu sunt aceleași atât în ceea ce privește caracteristicile calitative, cât și în modul de timp al manifestării lor. În acest sens, pentru fiecare dintre proiectele de investiții derulate pe teritoriul unei anumite regiuni sub forma unei investiții regionale, exprimată într-o pluralitate de tipuri, funcții și conținuturi structurale, ia naștere un sistem complex de relații cauzale, care nu există „de la sine”, dar este o parte organică a activității de afaceri nu numai a regiunii, ci și a țării în ansamblu, iar în unele cazuri a statului străin sau grupului de țări corespondent - locul de origine a investițiilor.

Astfel, activitățile de investiții pentru un anumit proiect regional de investiții pot depăși cu mult granițele regiunii, fără a înceta să fie regionale.

1.3 Mecanismul de implementare a politicii regionale de investiții

Realizarea practică a obiectivelor politicii investiționale a regiunii este asociată cu crearea și menținerea funcționării efective a mecanismului de implementare a acestuia. Totuși, observăm că autorii unui număr de lucrări științifice, având în vedere managementul activităților de investiții, se concentrează de obicei pe metodele prin care este posibilă influențarea acestui tip de activitate, ocolind în același timp conținutul și structura unei astfel de categorii precum „mecanism de implementare a politicii investiționale”.

Publicațiile enciclopedice moderne interpretează conceptul de „mecanism” după cum urmează:

Structură internă, sistem de ceva;

Totalitatea și succesiunea stărilor, etapele proceselor care alcătuiesc orice fenomen.

În conformitate cu schema generală adoptată pentru construirea unui mecanism de reglementare, reprezentarea model a mecanismului studiat include următoarele elemente:

Subiectul este forța motrice care declanșează în mod inteligent mecanismul dat;

Ținte - rezultate programabile dorite ale mecanismului;

Metode - instrumente, metode și tehnologii ale proceselor de realizare a scopurilor stabilite;

Formular - înregistrare organizatorică și juridică a suportului metodologic;

Mijloace - un set de tipuri și surse de resurse utilizate pentru atingerea scopurilor stabilite;

Obiecte - entitati de afaceri, mediu economic.

Există puncte de vedere diferite asupra structurii mecanismului de implementare a politicii regionale, dar nu există diferențe fundamentale între ele. Deci, mecanismul politicii include instituțiile publice care implementează activități specifice în cadrul unui scop stabilit, precum și resursele alocate pentru atingerea scopurilor.

Abordări metodologice ale formării și implementării politicii regionale de investiții, asigurând implementarea unei politici independente, proprii la nivel regional.

Sistemul de formare și implementare a politicii regionale de investiții ar trebui să reprezinte o structură din trei blocuri interconectate și interdependente.

Impactul intenționat al structurilor de guvernanță regională asupra tuturor participanților la procesul investițional în vederea atingerii obiectivelor urmărite de dezvoltare socio-economică a regiunii este esența mecanismului de implementare a politicii investiționale.

Mecanismul politicii industriale regionale este înțeles ca un sistem de măsuri juridice, organizatorice și economice care contribuie la formarea producției competitive, la creșterea eficienței acesteia. Dinamismul procesului investițional determină disponibilitatea unor forme flexibile de organizare și management al acestuia, care, la rândul său, necesită o reglementare complexă a principalelor sale etape cu accent pe rezultatele finale. În procesul de implementare a activităților de investiții, toți participanții săi folosesc o combinație de diverse metode cu o varietate adecvată de forme, stimulente și restricții. Toate acestea reflectă, desigur, complexitatea atât a procesului investițional în sine, cât și a mecanismului de implementare a politicii investiționale, a cărui esență este impactul vizat al autorităților regionale și al managementului asupra dezvoltării procesului investițional în direcția stabilită de documente strategice ale dezvoltării socio-economice a regiunii. Pe baza acestei înțelegeri a esenței mecanismului luat în considerare, se poate sublinia astfel că politica de investiții face parte din politica socio-economică regională, prin urmare, implementarea acesteia ar trebui să vizeze atingerea obiectivelor regiunii dezvoltate socio-economic. .

Principalele obiective ale funcționării mecanismului luat în considerare includ:

o mobilizarea resurselor investiționale în regiune;

o formarea fluxurilor investiționale și direcția acestora în sectoarele și sectoarele economiei, unde se asigură cea mai mare eficiență a investițiilor;

o creşterea eficienţei utilizării investiţiilor;

o creșterea activității investiționale în regiune.

Funcțiile pentru care este conceput acest mecanism sunt:

Să eficientizeze procesul de reproducere prin crearea unui mediu investițional favorabil și a unui sistem adecvat de reglementare de stat;

Realizarea potentialului investitional al teritoriului;

Formarea unui mecanism motivațional pentru procesul investițional;

În reducerea posibilelor sau preconizate contradicții în interesele economice ale entităților participante.

Figura 1 - Structura mecanismului de implementare a politicii investiționale

Astfel, particularitatea mecanismului de implementare a politicii investiționale regionale este concentrarea acestuia pe armonizarea intereselor tuturor părților implicate „de aceea, un loc important în structura mecanismului în cauză îl ocupă blocul motivațional, care asigură interacțiunea participanților la procesul investițional nu numai între ei, ci și cu mediul extern. În general, sunt prezentate interesele participanților la procesul investițional din regiune. În același timp, s-a remarcat că poate exista un conflict de interese, de aceea este important să se stabilească întreaga gamă de motive de conducere.

2 ANALIZA DEZVOLTĂRII ACTIVITĂȚILOR DE INVESTIȚII ÎN REGIUNEA STAVROPOL

2.1 Caracteristicile generale ale oportunităților de investiții

A da caracteristici generale oportunități de investiții este necesar să se ia în considerare caracteristicile investiționale ale teritoriului Stavropol:

Profitabil poziție geografică, proximitatea unor piețe de vânzare încăpătoare;

Potențial de resurse și resurse energetice ieftine, oferind o afacere profitabilă și eficientă în producția de bunuri de cerere zilnică și regulată;

Comunicații de transport dezvoltate, infrastructură industrială, comunicații fiabile;

Legislație care prevede un regim fiscal preferențial pentru investitori, vânzarea terenurilor, garantarea drepturilor investitorilor, protejarea proprietății și veniturilor acestora;

Condiții unice și confortabile pentru recreere, turism și tratament;

Sprijin organizatoric și financiar pentru proiecte de investiții, garanții de securitate a afacerilor din partea autorităților executive;

Forță de muncă înalt calificată;

Restructurarea sistemelor de management, active, datorii în industrii atractive pentru investiții.

Micile afaceri sunt una dintre domeniile de potențial investițional. În ultimul deceniu, afacerile mici au devenit o parte integrantă a economiei Teritoriului Stavropol. În 2005, aproximativ 10.000 de întreprinderi mici funcționau în mod constant în orașele și orașele din regiune. Micile afaceri au devenit o alternativă și o contrabalansare pentru întreprinderile mari și mijlocii din diverse sectoare ale economiei regiunii. Pentru multe localități din regiune, antreprenoriatul sa dovedit a fi practic singura oportunitate de a oferi locuri de muncă populației. În ultimii doi ani, întreprinderile mici din Teritoriul Stavropol s-au dezvoltat constant. La 1 iulie 2006, ponderea lucrătorilor micilor întreprinderi în numărul total al celor angajaţi în ramurile economiei regionale era de 10,5 la sută; față de 10,2 la sută în perioada corespunzătoare a anului trecut. Potrivit estimărilor preliminare, întreprinderile mici în prima jumătate a anului 2006 au produs bunuri și servicii în valoare de 7,9 miliarde de ruble, ceea ce la prețuri comparabile este cu 7,3% mai mult decât în perioada corespunzătoare din 2006. S-a înregistrat o creștere a contribuției întreprinderilor mici la completarea bugetelor de toate nivelurile. Potrivit datelor administrațiilor orașelor și raioanelor din regiune, ponderea întreprinderilor mici în volumul total al veniturilor fiscale a crescut de la 9,8 la sută în prima jumătate a anului 2005 la 10,8 la sută în aceeași perioadă a anului 2006. Potențialul de producție al întreprinderilor mici este în creștere.De la începutul anului 2003, întreprinderile mici din regiune au investit 39,1 milioane de ruble în active fixe, în timp ce, ca sprijin de stat, au fost compensate dobânzi pentru utilizarea fondurilor de investiții în valoare de 2,9 milioane de ruble.

Figura 2 - Stocuri de minerale solide, mln. metri, 2006

Materiale nemetalice. Stocurile de materiale nemetalice din Teritoriul Stavropol asigură toate nevoile industriei materialelor de construcții și le permit să fie exportate în alte regiuni.

Ape termale. Pe teritoriul regiunii există trei zăcăminte principale de căldură și apă electrică: Kazminskoye, Nizhne-Zelenchukskoye și Tersko-Galyugaevskoye. Adâncimea straturilor productive de-a lungul acestora variază între 2100-2750 de metri. Debitul puțurilor variază de la 300 la 1800 de metri cubi. metri/zi, cu o temperatură a apei la capul sondei de 55-115 C. Infrastructura economică se realizează doar la un câmp.

Apă minerală. Teritoriul Stavropol este bogat în resurse de apă minerală și ar putea deveni principalul furnizor de ape minerale de renume mondial: „Narzan”, „Essentuki”. Cu rezervele totale de ape minerale pregătite pentru dezvoltare industrială în valoare de 13482 metri cubi. metri/zi, în prezent se utilizează aproximativ 19 la sută. Capacitatea celui de-al doilea câmp Nagutskoye ca mărime este de 7766 de metri cubi. metri/zi, inclusiv cele pregătite pentru dezvoltare industrială - 3024 metri cubi. metri/zi. Pe teritoriul regiunii există și alte surse de ape minerale. Prelucrarea industrială a acestor resurse poate deveni o sursă de creștere economică dinamică datorită unei piețe de vânzare în creștere.

Energie. Cel mai puternic din Caucazul de Nord Stavropolskaya GRES (2400 MW) este situat în regiune. Al doilea ca important este Nevinnomysskaya GRES (1340 MW). În plus, există o cascadă de CHE Kuban cu o capacitate instalată de 465 MW, constând din șapte centrale hidroelectrice.

În consecință, capacitatea totală a surselor de energie electrică situate pe teritoriul regiunii depășește 4 mii MW, acestea fiind capabile să genereze peste 25 miliarde kW/h de energie electrică pe an. Nevoile proprii ale regiunii pentru acest tip de energie nu depășesc 12 miliarde kW/h.

Complex industrial. În ceea ce privește volumul de produse, primul loc (peste 60%) îl ocupă întreprinderile chimice și petrochimice, industria energiei electrice, a combustibililor și a alimentației.

Figura 3 - Distribuţia investiţiilor pe tipuri de activitate economică în perioada 2004-2006.

Având în vedere Figura 3, putem trage următoarele concluzii care în perioada din 2004. până în 2006 s-a înregistrat o scădere a volumului investițiilor în dezvoltarea structurii de transport și comunicații, în producția și distribuția de energie electrică, gaze și apă. De asemenea, trebuie menționat că investițiile în producția chimică și producția de alte produse minerale nemetalice au crescut brusc. Ponderea investiţiilor în producţie a crescut în 2006, ridicându-se la 23,0 la sută faţă de 14,4 la sută în 2005. În structura industriilor prelucrătoare, ponderea investițiilor în producția chimică s-a mai mult decât triplat în trei ani, iar în producția de alte produse minerale nemetalice, ponderea investițiilor aproape s-a dublat. O creștere a ponderii investițiilor se observă și în agricultură, minerit, comerțul cu ridicata și cu amănuntul, tranzacțiile imobiliare, închirierile și prestarea de servicii.

Volumul investițiilor în active fixe pe 7 luni ale anului 2007 s-a ridicat (conform estimărilor) la 14,9 miliarde de ruble, sau cu 17,6% mai mult decât în perioada corespunzătoare a anului trecut. Rata de creștere a volumului investițiilor este practic aproape de nivelul mediu din Federația Rusă. O astfel de creștere dinamică a investițiilor în regiune a fost facilitată de o extindere semnificativă a activităților de investiții ale OJSC Stavropol Brewery, Stavropol (de 16,2 ori), CJSC Nevinnomyssk Oil Extraction Plant și OJSC Nevinnomyssky Azot, Nevinnomyssk (de 9,5 ori, respectiv 1,8 ori), JSC „Concern” Citron „Cartierul Shpakovski (8,8 ori).

Figura 4 - Structura producției industriale în regiune, 2006,%

Una dintre cele mai importante industrii din regiune este cea alimentară și de prelucrare. Acestea sunt fabrici mari de prelucrare a cărnii, fabrici de conserve, de extracție a uleiului, fabrici de lactate și unt-brânză, brutării, întreprinderi de producere și îmbuteliere de vinuri, coniac, produse de vodcă, ape minerale și carbogazoase.

Agricultură. Pentru multi ani Agricultură a fost și rămâne principala ramură a economiei regiunii. În Federația Rusă, Teritoriul Stavropol continuă să fie a patra regiune în ceea ce privește producția agricolă.

În regiune, procesele de reorganizare a întreprinderilor din complexul agroindustrial continuă pe baza modelelor dovedite și a libertății de alegere a formelor de management. Procesul de desocializare a terenurilor de stat prin înregistrarea cotelor de teren a fost practic finalizat. Cea mai mare parte a întreprinderilor agricole și de prelucrare din regiune au dobândit noi forme organizatorice și juridice. Ponderea sectorului public în economia agricolă este de 4%.

Figura 5 - Suprafața terenului agricol din teritoriul Stavropol, 2006. (mii de hectare)

Principalele direcții în dezvoltarea complexului agroindustrial sunt: integrarea și cooperarea sub diferitele lor forme: preocupări, întreprinderi agricole, firme agricole, piețe angro de produse alimentare și alte formațiuni pentru producția, prelucrarea, depozitarea și comercializarea produselor agricole și alimentare. .

Astfel, analizând caracteristicile generale ale oportunităților de investiții ale Teritoriului Stavropol, ajungem la următoarea concluzie că regiunea are un mare potențial investițional care trebuie dezvoltat.

2.2 Analiza investițiilor în active fixe

În 2006, 41,6 miliarde de ruble de investiții în active fixe au fost utilizate pentru dezvoltarea economiei și sferei sociale a regiunii, conform statisticilor operaționale ale întreprinderilor și organizațiilor, ceea ce este cu 18,4% mai mult decât în 2005. Activitatea de investiții în Mineralnye Vody a fost extinsă semnificativ - de 3,7 ori (în special în CJSC Kavminsteklo - de 8,5 ori), în districtul Arzgir - de 2,1 ori (întreprinderea agricolă LLC „Serafimovskiy” - de 4, 4 ori), în Budennovsk - 1,8 ori (OOO Stavrolen - de 1,9 ori), în Nevinnomyssk - de 1,6 ori (OAO Nevinnomyssky Azot - de 2,6 ori). Dinamica investițiilor în active fixe în anul 2006 este prezentată în Tabelul 1.

Tabelul 1 - Dinamica investițiilor în active fixe în 2006, milioane de ruble

În structura specifică a investițiilor în active fixe în anul 2006, costurile predominante au fost pentru construcția de clădiri (cu excepția celor rezidențiale) și structuri, achiziționarea de mașini, echipamente și vehicule. Acest lucru poate fi observat din Tabelul 2 de mai jos.

(în prețuri reale; milioane RUB)

1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005
Investiții de capital fix - total, miliarde de ruble	4.0	4.2	7.1	15.9	16.6	19.5	22.3	24.7	28.7	11.1
dintre ei:
de către întreprinderi și organizații (excluzând întreprinderile mici) miliarde de ruble.	3.1	2.8	5.2	13.5	12.5	14.1	16.4	17.9	23.1
inclusiv:
fonduri proprii	1598.3	1344.0	1973.4	3623.4	5561.2	5258.9	7170.8	9120.6	8586.4	4076.4
fondurile implicate	1549.9	1433.8	3239.4	9894.4	6972.7	8876.3	9230.8	8764.1	14527.5	4654.5

Principalii indicatori care caracterizează activitatea de investiții a întreprinderilor și organizațiilor (cu excepția întreprinderilor mici) sunt reflectați în următorul tabel 3:

Tabel 3 - Indicatori cheie ai activității investiționale, mln. Rub.

Structura investițiilor în active fixe pe surse de finanțare este prezentată în următorul tabel:

Tabelul 4 - Structura investițiilor în active fixe pe surse de finanțare (ca procent din total)

După întreprinderi și organizații (cu excepția întreprinderilor mici)	2002	2003	2004	2005
fonduri proprii	37.2	43.7	51.0	37.1	46.7
fondurile implicate	62.8	56.3	49.0	62.9	53.3
dintre ei:
imprumuturi bancare	3.5	9.4	10.2	5.2	9.7
resurse bugetare	12.1	15.2	12.9	19.4	15.0
inclusiv din cauza:
buget federal	6.8	8.4	6.5	10.0	10.4
bugetele subiecţilor federaţiei şi bugetele locale	5.3	6.8	6.4	9.4	4.6
	0.3	0.3	0.2	0.3	0.2
alții	34.8	29.3	22.1	31.2	13.2

Din tabelul 4, vedem că abia în 2004. volumul investiţiilor în întreprinderi şi organizaţii (excluzând întreprinderile mici) a constituit 51% din fondurile proprii. Practic, investițiile pentru dezvoltare provin din fonduri bugetare.

Investițiile financiare ale organizațiilor (excluzând întreprinderile mici) în 2006 s-au ridicat la 9,6 miliarde de ruble, din care mai mult de jumătate (52,9%) au reprezentat investiții financiare pe termen lung în alte organizații. Structura investițiilor financiare ale organizațiilor în anul 2006 se caracterizează prin următoarele date:

Tabelul 5 - Structura investițiilor financiare

		Acumulat la sfarsitul anului 2006
milioane de ruble	în% față de total	milioane de ruble	în% față de total
Investiții financiare ale organizațiilor	9638.5	100.0	15179.3	100.0
inclusiv:
investitii financiare pe termen lung	5095.6	52.9	6671.8	44.0
inclusiv:
	187.8	2.0	379.6	2.5
dintre care sunt filiale și dependente	164.4	1.7	196.5	1.3
	-	-	1.2	0.01
împrumuturi acordate	4331.8	44.9	5665.9	37.4
alte investiții financiare pe termen lung	576.0	6.0	625.1	4.1
investitii financiare pe termen scurt	4542.9	47.1	8507.5	56.0
inclusiv:
în acțiuni și acțiuni ale altor organizații	327.3	3.4	316.2	2.1
dintre care sunt filiale și dependente	-	-	-	-
în obligațiuni și alte bilete la ordin	264.4	2.7	49.6	0.3
împrumuturi acordate	3259.9	33.8	3874.6	25.5
alte investiții financiare pe termen scurt	691.3	7.2	4267.1	28.1

Investiții în active nefinanciare(fără investiții în creșterea stocurilor capital de lucru, excluzând întreprinderile mici și parametrii activității informale) s-au ridicat la 30,2 miliarde de ruble în 2006, din care 99,1% au fost investiții în active fixe (în 2005 - 99,8%). Structura investițiilor în activele nefinanciare ale organizațiilor în anul 2006 este prezentată de următoarele date:

Tabelul 6 - Investiții în active nefinanciare, 2006

Dintre sursele de finanţare a investiţiilor în mijloace fixe, 54,6% au fost fonduri împrumutate atrase de întreprinderi în scop investiţional, dintre care 18,7% proveneau din fonduri bugetare, 16,3% - din alte surse, 11% - din fonduri împrumutate de la alte organizaţii. Întreprinderile au folosit 13,6 miliarde de ruble din fonduri proprii, sau 45,4% din totalul investițiilor în active fixe, față de 37,1% în 2005. Ponderea profitului rămasă la dispoziția organizației a crescut de la 13% în 2005 la 16,2% în 2006, amortizarea - de la 21,3% la 25,1%, respectiv.

Structura investițiilor în active fixe pe surse de finanțare în anul 2006 este prezentată mai jos:

Tabel 7 - Investiții în active fixe pe surse de finanțare 2006

Milioane de ruble	În% față de total
Investiții de capital fix (excluzând întreprinderile mici și parametrii activităților informale) - total	29962.8	100.0	100.0
inclusiv:
fonduri proprii	13615.7	45.4	37.1
dintre ei:
profitul rămas la dispoziţia organizaţiilor	4862.4	16.2	13.0
depreciere	7530.3	25.1	21.3
fondurile implicate	16347.1	54.6	62.9
inclusiv:
imprumuturi bancare	2444.5	8.2	5.2
a împrumutat fonduri de la alte organizații	3300.7	11.0	6.8
resurse bugetare	5592.8	18.7	19.4
inclusiv:
din bugetul federal	3449.6	11.5	10.0
din bugetele entităţilor constitutive ale Federaţiei	1786.0	6.0	8.7
fonduri extrabugetare	109.4	0.4	0.3
alții	4899.7	16.3	31.2
din care fondurile organizaţiilor superioare	2002.7	6.7	23.8
fonduri primite pentru participarea la capitaluri proprii în construcții (organizații și populație)

Aproape trei sferturi din investițiile în active fixe au fost distribuite pe patru tipuri consolidate de activitate economică: producție, transport și comunicații - 23% fiecare, agricultură - 13,1% și tranzacții imobiliare - 12,8%. Dintre fondurile utilizate pentru dezvoltarea industriilor prelucrătoare, o pondere mare o ocupă investițiile în producția chimică - 57,3%, precum și în producția de materiale de construcții, acoperișuri și structuri - 20,6%, în producția de produse alimentare, inclusiv băuturi, și tutun - 13,5%, în producția de echipamente electrice - 5,0%. Nu există investiții în prelucrarea lemnului și produse din lemn.

Repartizarea investitiilor in active fixe destinate dezvoltarii economice pe tipuri de activitati economice (excluzand intreprinderile mici si parametrii activitatilor informale) in anul 2006 a fost urmatoarea:

Tabel 8 - Investiții în active fixe pe tip de activitate economică (excluzând întreprinderile mici și parametrii activității informale) în anul 2006

Mln. freca.	Ca procent din:		Pentru referință: 2005 în% din total
Mln. freca.	anul 2005	linia de jos	Pentru referință: 2005 în% din total
Total	29962.8	117.1	100.0	100.0
agricultură, vânătoare și silvicultură	3923.2	la 1,5 p.	13.1	10.5
pescuit, piscicultura	0.8	42.2	0.0	0.0
minerit	1222.3	la 1,5 p.	4.1	3.2
industriile prelucrătoare	6885.0	la 1,9 p.	23.0	14.4
producerea și distribuția de energie electrică, gaz și apă	1722.2	66.2	5.7	10.0
clădire	693.4	în 1,6 p.	2.3	1.6
comerț cu ridicata și cu amănuntul; reparații auto Vehicul, motociclete, produse de uz casnic și obiecte personale	975.0	în 2.2 p.	3.3	1.7
hoteluri si restaurante	14.1	49.4	0.0	0.1
transport si comunicatie	6882.4	84.3	23.0	32.1
activitati financiare	307.0	86.2	1.0	1.4
tranzactii imobiliare, inchiriere si prestare de servicii	3835.9	128.6	12.8	11.5
administrația publică și securitatea militară; asigurări sociale obligatorii	619.7	99.8	2.1	2.4
educaţie	598.2	117.6	2.0	1.9
asistență medicală și servicii sociale	1804.7	97.7	6.0	7.2
furnizarea de alte servicii comunitare, sociale și personale	478.9	95.8	1.6	1.9

În plus, costurile organizațiilor (excluzând întreprinderile mici) pentru achiziționarea de active fixe utilizate de la alte organizații și obiectele de construcție în curs de desfășurare în 2006 s-au ridicat la 1.328,5 milioane de ruble. (în 2005 - 1.647,4 milioane de ruble).

Sondajul activității investiționale a 176 de organizații de activități industriale, efectuat la 10 octombrie 2006, a arătat că investițiile în active fixe au fost realizate de 54% dintre organizații (în 2005 - 51%). Din numărul total al întreprinderilor mari și mijlocii chestionate, 81% au fost angajate în activități de investiții (în 2005 - 85%), în rândul întreprinderilor mici - doar 15% (în 2005 - 8%).

Principalul obiectiv al investiției în active fixe în 2006, ca și până acum, a fost înlocuirea utilajelor și echipamentelor uzate, acest lucru a fost indicat de 29% dintre respondenți (în 2005 - 35%). Investiții în vederea creșterii capacității de producție cu o gamă constantă de produse au fost realizate de 18% dintre organizații, iar odată cu extinderea gamei de produse - doar 14% dintre organizații. Obiectivele asociate creșterii eficienței producției (introducerea de noi tehnologii de producție, reducerea costurilor de producție, economisirea resurselor energetice) au fost urmărite de 7-14% dintre organizații.

Pe baza obiectivelor, majoritatea investițiilor în active fixe în anul 2006 au fost direcționate către achiziționarea de utilaje, echipamente și vehicule, ceea ce a fost indicat de 66% dintre șefii de organizații, și au fost achiziționate în principal calculatoare și vehicule electronice. Mașini și echipamente noi de producție internă au fost achiziționate de 52% din organizații, echipamente importate - fiecare a șasea organizație. Pe piața secundară, 23% dintre organizații au cumpărat echipamente autohtone, 7% - importate. Fiecare a patra organizație a efectuat reconstrucția și modernizarea mijloacelor fixe, fiecare a șasea organizație a achiziționat mașini, echipamente și vehicule pe bază de leasing financiar. Vârsta medie a mașinilor și echipamentelor până la sfârșitul anului 2006 a fost de 12,2 ani, cea mai mare parte a mașinilor și echipamentelor (30%) a fost achiziționată de organizații în urmă cu 15-20 de ani.

Principalii factori care constrâng activitatea de investiții a organizațiilor în anul 2006 sunt lipsa resurselor financiare proprii (acest lucru a fost indicat de 56% dintre șefii de organizații) și procentul ridicat al creditelor comerciale (28%).

În 2007, 43% dintre șefii de organizații plănuiesc să crească volumul investițiilor în active fixe și doar 9% - să le reducă volumul.

Proiecte de construcție finanțate de la bugetul federal. În conformitate cu Programul federal de investiții țintite pentru 2006, regiunea prevedea alocarea de investiții de stat (conform listei Ministerului Dezvoltării Economice din Rusia) pentru construirea a 101 șantiere, inclusiv 52 - obiecte ale complexului social. , 35 - a complexului agroindustrial.

În 2006, au fost puse în funcțiune 12 obiecte, dintre care 4 au fost înainte de termen: au fost reconstruite clădirea căminului și unitatea de alimentație a complexului spitalicesc Kumagorsk din districtul Mineralovodsky, cu o suprafață de 2,3 mii de metri pătrați. metri, sifonul Tashlinsky pe canalul Pravo-Egorlyksky cu o lungime de 0,2 km, distribuitorul inter-ferme Shiroky pentru udarea terenurilor SEC Ovoshchevod din districtul Mineralovodsky pentru 139 de hectare, clădirea parchetului Zelenokumsk cu o suprafață a fost achiziționat de 0,7 mii metri pătrați. metri. La timp, al doilea complex de lansareșcoli pentru 1296 de elevi în orașul Pyatigorsk, o piscină de îmbunătățire a sănătății cu o suprafață de 1,55 mii de metri pătrați. metri în Instituția Federală de Stat din Kislovodsk „Sanatoriul” Kavkaz „, un centru de diagnostic medical inter-sanatoriu pe baza clădirii medicale a sanatoriului „Mountain Air”, cu o suprafață de 4,2 mii de metri pătrați. metri, un apeduct pe Gorkaya Balka prin canalul Tersko-Kumsky cu o capacitate de 7 m / sec, o conductă de gaz de joasă presiune în așezarea Iskra din districtul Budennovsky cu o lungime de 2,1 km. Extinderea rețelelor de distribuție a sistemului de alimentare cu apă a grupului Ipatovsky cu o lungime de 14,45 km și reconstrucția rețelelor de alimentare cu apă cu. Podluzhny în districtul Izobilnensky, cu o lungime de 0,5 km, a fost achiziționat un camion de pompieri în stație. Essentukskaya în administrația regiunii Piemont.

Din cele 47 de proiecte de constructii care trebuiau puse in functiune in trimestrul IV 2006, nu au fost puse in functiune 36. Procentul de pregatire tehnica a celor mai mari proiecte de constructii a fost la urmatoarele facilitati: spitale in cu. Districtul Kursavka Andropovskiy "- 99,0%," Policlinica pentru copii din Georgievsk pentru 380 de vizite pe tură "- 93,1%," Școala pentru 900 de elevi din Ipatovo "- 63,8%," Reconstrucția și extinderea centrului Rospotrebnadzor "- în Stavropol.9%.

În cadrul subprogramului „Îndeplinirea obligațiilor statului de a asigura locuințe pentru categoriile de cetățeni stabilite de legislația federală”, care face parte din programul țintă federal „Locuințe”, pentru cetățenii concediați din serviciul militar, din organele de afaceri interne și persoanele asimilate acestora. , în 2006 în regiune a achiziţionat 126 de apartamente cu suprafata totala 7,3 mii mp. metri. Suma subvențiilor gratuite plătite pentru locuința achiziționată s-a ridicat la 109,1 milioane de ruble.

În 2006, punerea în funcțiune a clădirilor rezidențiale cu o suprafață totală de 763,2 mii metri pătrați. contoare a reprezentat 103,4% din volumul anual, prevăzut în 2006 de programul de implementare în regiune a proiectului național prioritar „Locuințe accesibile și confortabile - pentru cetățenii Rusiei”.

Astfel, investițiile în active fixe sunt dominate de costurile pentru construcția clădirilor (cu excepția celor rezidențiale) și a structurilor, achiziționarea de utilaje, echipamente, vehicule, investițiile financiare ale organizațiilor (excluzând întreprinderile mici) cad pe active financiare pe termen lung. Iar scopul principal al investiției este înlocuirea utilajelor și echipamentelor uzate.

2.3 Investiții străine în activitatea economică a Teritoriului Stavropol

Atunci când un investitor străin ia decizia de a investi într-o anumită regiune, climatul investițional este momentul definitoriu; este un concept complex. Un climat investiţional favorabil presupune rezonabil şi termeni profitabili pentru antreprenoriat: apropierea reglementării legale la standarde internaționale, dezvoltarea dreptului contractelor, impozitarea preferențială și multe altele.

Investitorii străini preferă regiunile, al căror guvern demonstrează un real interes pentru atragerea investițiilor străine prin: disponibilitatea de a stabili contacte și comportament comunicativ; utilizarea schemelor de asistență (granturi pentru dezvoltare, stimulente fiscale, suport de informare și consultanță); comportament flexibil, disponibilitate de a face compromisuri în probleme importante.

În anii 90. au apărut publicaţii despre perspectivele investiţiilor străine în complexele economice regionale. Cu toate acestea, după cum a arătat practica, spre deosebire de Polonia, Ungaria, statele baltice și alte state, ponderea investițiilor străine în volumul lor total nu depășește 3%, iar în regiunile deprimate - 1%. În același timp, capitalul a fost investit în principal în importul de echipamente, și nu în tehnologii pentru organizarea producției în Rusia.

Încă de la început, stimularea procesului de atragere a investițiilor străine în economia rusă a fost văzută ca una dintre cele mai importante direcții ale transformărilor economice aflate în desfășurare în țara noastră. Sa presupus că investițiile străine ar trebui să asigure desfășurarea producției de produse competitive, atât pe piețele naționale, cât și pe cele externe.

Tabelul 9 - Flux de investiții străine pe tip de activitate economică (mii de dolari SUA)

2001	2002	2003	2004	2005
Total	20876.6	59566.3	13831.8	18363.8	61038.3

Agricultură	13810.5	2550.0	-	1570.0	1742.9
Industrii manufacturiere	2702.6	45042.1	-	3943.0	21785.3
dintre ei:
	2613.4	143.9	-	-	991.5
producție chimică	23.9	43595.6	-	-	0.4
fabricarea altor produse nemetalice	-	-	-	-	19793.3
producerea de produse metalice finite	65.3	1301.0	-	3943.0	1000.0
Producția, transportul și distribuția energiei electrice	28.3	149.7	75.7	21.9	10783.7
Clădire	1021.0	2564.9	2469.7	9303.0	21209.4
Comerț cu ridicata și cu amănuntul	1515.0	1851.0	376.0	116.8	270.5
Activitati hoteliere si restaurante	2.8	-	-	1.7	242.2
Transport si comunicatii	565.9	2418.0	567.5	-	4.6
Activitati financiare	67.0	-	2462.5	-	-
Operațiuni imobiliare, închiriere și prestare de servicii	657.0	4250.9	3154.7	500.8	2856.3
Control	-	-	-	-	0.1
Educaţie	-	10.0	3.4	-	-
Activitati de asistenta medicala	506.5	720.3	3854.7	2192.6	2143.3
Furnizarea altor tipuri de servicii	-	9.1	867.6	714.0	-

O condiție prealabilă pentru creșterea economică durabilă este intensificarea activităților de investiții, inclusiv atragerea investițiilor străine. În ultimii ani, activitatea investitorilor străini a fost restrânsă, în primul rând din cauza pierderii încrederii în reformele aflate în desfășurare, a procentului mare de credite comerciale (30%), a riscurilor mari de investiții (24%) și a unui cadru de reglementare imperfect. Ponderea investiţiilor străine în volumul total al investiţiilor în active fixe al regiunii a fost de 2,1% în anul trecut, faţă de 10% în 2002.

Din 1991, economia regiunii a acumulat 204,0 milioane dolari investiții străine, ceea ce reprezintă cu 1,4% mai puțin decât la sfârșitul anului precedent. Capitalul străin acumulat tinde să scadă. Deci, în 2004, retragerea capitalului străin din Rusia s-a ridicat la 11,7 milioane de dolari, în 2003 - 51,1 milioane de dolari.

Cea mai mare pondere în capitalul străin acumulat a reprezentat investițiile directe - 54,9% (la sfârșitul anului 2005 - 48,3%), ponderea altor investiții efectuate pe bază de returnare (împrumuturi comerciale etc.) - 52,5% în 1998., portofoliu - 17,8% în 2002

Figura 6 - Primirea investițiilor străine

Figura 6 arată că în perioada 1997-2005, structura fluxurilor de investiții străine în regiune sa schimbat foarte mult. Cel mai mic volum de investiții a fost în 1999.

În anul 2006, volumul total al investițiilor străine în sectorul nefinanciar al economiei regionale a fost de 26,2 milioane dolari SUA și a scăzut de 2,3 ori față de 2005. Dintre acestea, ponderea principală (89,4%) a aparținut investițiilor directe, 8,6% - altora și 2,0% - investițiilor de portofoliu.

Date privind volumul și structura intrărilor de investiții străine pentru anul 2006 sunt prezentate în tabelul 10:

Tabelul 10 - Volumul investițiilor străine pe teritoriul Stavropol

Acumulat la 1 ianuarie 2006, mii de dolari SUA	Primit în 2006 mii. Dolari americani	Ca procent din:		Pentru referință: 2005 VC:
		Ca procent din:		Pentru referință: 2005 VC:		linia de jos	2005	linia de jos	2004
		Total	272486.0	26155.5	100.0	42.9	100.0	v3.3r
inclusiv:
investitii directe	190018.5	23392.5	89.4	48.7	78.7	v3.8r
aporturi de capital	112571.0	13635.9	52.1	56.2	39.7	b32r
împrumuturi primite de la coproprietari străini de întreprinderi	65510.3	7934.5	30.3	37.5	34.7	v2.3r
alte investitii directe	11937.3	1822.1	7.0	69.2	4.3	101.9
investiții de portofoliu	1157.6	504.0	2.0	4.7	17.7	-
acțiuni și acțiuni	1157.6	504.0	2.0	4.7	17.7	-
alte investitii	81309.9	2259.0	8.6	103.9	3.6	38.1
alte împrumuturi	80588.2	2259.0	8.6	104.4	3.5	37.9
credite comerciale	188.7	-	-	-	-	-

Volumul investițiilor străine în 2006 a însumat 26155,5 mii dolari SUA din care: investiții directe 23392,5 mii dolari SUA, comparativ cu anul 2005. această investiție depășește cu 40,7%; investiții de portofoliu 504,0 mii dolari SUA față de anul 2005 această investiție a scăzut cu 2,7%; alte investiții au constituit 2259,0 mii USD față de anul 2005. această investiție a crescut cu 95,3% (în principal acest proces este asociat cu creditarea persoanelor fizice și juridice)

Figura 7 - Structura investițiilor străine în Teritoriul Stavropol

Figura 8 - Dinamica investițiilor străine în teritoriul Stavropol,%

În iunie 2007, comparativ cu iunie 2006, activitatea investitorilor străini pe teritoriul Stavropol a crescut considerabil. Regiunea a primit cu 277,6% mai mult decât în 2006. Dar ponderea investițiilor directe reprezintă 144,6%, procentul rămas al investițiilor cade pe ponderea investițiilor de portofoliu și a altor investiții.

Comparând datele din figurile 5-6, putem concluziona că investițiile străine directe reprezintă mai mult de 50%. Aproximativ 70% din toate investițiile directe au mers în agricultură. Investiții de portofoliu acordate sub formă de împrumuturi, au fost investite în principal în industrie.

Lipsa de pregătire și incompetența specialiștilor ruși în domeniul activității economice străine determină în mare măsură situația în care partea rusă se află adesea în condiții nefavorabile atunci când implementează proiecte comune cu o parte străină. Totodată, partenerii străini sunt interesați, în primul rând, de industriile și întreprinderile din regiune din domeniul extracției și prelucrării primare a materiilor prime, precum și de proiecte cu rambursare rapidă, concepute pentru investiții pe termen scurt. Relațiile de acest fel, care se dezvoltă în sfera producției între participanții ruși și străini, afectează negativ și situația socio-economică generală a entității constitutive a Federației Ruse.

Trebuie remarcat faptul că volumul de admiteri în 2006. investițiile străine în Teritoriul Stavropol s-au ridicat la 26155,5 mii de dolari SUA, investitori din peste 50 de țări ale lumii și-au investit banii în economia Teritoriului Stavropol, cele mai mari sunt Israel, Kazahstan, Turcia, Cipru. Din țările CSI, investiții semnificative au venit din Ucraina și Belarus (Tabelul 11).

Tabelul 11 - Țări-investitori în economia Teritoriului Stavropol

Primit în 2006		Inclusiv:			Pentru referință: acumulat de la 1 ianuarie 2006.
Primit în 2006		Drept	portofolii	alții
Total	în% față de total	Drept	portofolii	alții
Total	26155.5	100.0	23392.5	504.0	2259.0	272486.0
Cipru	13353.5	51.1	12849.5	504.0	-	65702.7
curcan	4248.5	16.2	1989.6	-	2258.9	10690.2
Israel	3332.7	12.7	3332.7	-	-	27801.0
Kazahstan	1986.4	7.6	1986.4	-	-	9955.7

Conform tabelului, se poate urmări următoarea situație, în ultimul an întreprinderi din 16 țări străine au acționat ca investitori față de 18 în 2006. Mai mult de jumătate (51,1%) din toate investițiile străine au fost făcute de statul Cipru, Turcia a reprezentat 16,2%, Israel - 12,7%. Kazahstan - 7,6%, alte țări - 12,3%.

Sectoarele prioritare pentru investiții sunt: construcții, ponderea investițiilor în total a fost de 29%, hoteluri și restaurante - 16,2%, minerit a fost de 17,3%, producție - 6,2%, producția de alimente - 6,2%, producție, transport și distribuție, energie electrică. - 10,6%, comerț cu ridicata și cu amănuntul - 4%, transporturi și comunicații - 1,4%, sănătate - 9,1%, prestarea altor tipuri de servicii - 5,6%; datele sunt prezentate în tabelul 12.

Tabelul 12 - Volumul investițiilor străine pe teritoriul Stavropol pe tip de activitate economică (2006), mii dolari SUA

Primit	Ca procent din total	Inclusiv:
Primit	Ca procent din total	Drept	servietă-	alții
Total	26155.5	100.0	23392.5	504.0	2259.0
inclusiv după tipul de activitate:
minerit	4560.3	17.4	4560.3	-	-
industriile prelucrătoare	1626.8	6.2	1626.8	-	-
dintre ei:
productia de mancare
producție, transport și distribuție, energie electrică	2802.6	10.7	2298.6	504.0	-
clădire	7580.5	29.0	5321.5	-	2259.0
comert cu ridicata si cu amanuntul	1091.6	4.2	1091.6	-	-
hoteluri si restaurante	4260.3	16.3	4260.3	-	-
transport si comunicatie	355.9	1.4	355.9	-	-
furnizarea altor tipuri de servicii	1479.8	5.6	1479.8	-	-
sănătate	2397.3	9.2	2397.3	-	-

În 2006, investițiile străine au depășit nivelul din 2005. pentru anumite tipuri de activitate: în comerțul cu ridicata și cu amănuntul (de 4 ori), în sfera restaurantelor și hotelurilor (de 17,6 ori), în sănătate (cu 12%). A existat un interes de a investi în minerit în valoare de 4,6 milioane de dolari. Totodată, investițiile în activități de prelucrare s-au redus drastic (de 13 ori), în organizațiile de producție și transport de energie electrică de 3,8 ori, iar în construcții de 2,8 ori; complet absentă – în agricultură.

Astfel, caracterizand starea procesului de atragere a investitiilor straine, se pot trage urmatoarele concluzii. Volumul investiţiilor străine atrase de economia regiunii s-a stabilizat, activitatea investitorilor străini a crescut considerabil în regiune, în volumul total predomină investiţiile directe.

Pentru îmbunătățirea în continuare a politicii de investiții regionale pe teritoriul Stavropol, este necesar să se realizeze un set de măsuri, inclusiv crearea unei imagini mai favorabile și îmbunătățirea climatului investițional al teritoriului, formarea elementelor de piață de investiții și îmbunătățirea suportului legislativ al proceselor investiționale regionale. Toate aceste măsuri de formare a mecanismului investițional al regiunii vor face posibilă introducerea mecanismelor de piață în sistemul de selecție și implementare a proiectelor de investiții, care vor avea un efect pozitiv asupra situației socio-economice a Teritoriului Stavropol.

3 ÎMBUNĂTĂȚAREA MECANISMELOR REGIONALE DE FORMARE A POLITICILOR DE INVESTIȚII

3.1 Mecanism de fundamentare și selectare a priorităților pentru activitățile de investiții din regiune

Baza îmbunătățirii politicii regionale de investiții în Teritoriul Stavropol este o abordare sistematică a soluționării acestei probleme, conform căreia este necesară realizarea unui set de măsuri, inclusiv crearea unei imagini mai favorabile și îmbunătățirea climatului investițional al teritoriului, formarea elementelor pieței investiționale, îmbunătățirea suportului legislativ al proceselor investiționale regionale etc.

După ce am analizat caracteristicile generale ale oportunităților de investiții ale Teritoriului Stavropol, am ajuns la următoarea concluzie că regiunea are un mare potențial investițional care trebuie dezvoltat. În condițiile moderne, alegerea direcțiilor pentru investirea eficientă a fondurilor devine din ce în ce mai importantă. Importanța identificării priorităților regionale se datorează nevoii urgente de a concentra resurse limitate de investiții pe cele mai stringente probleme de dezvoltare sau domenii care pot oferi avantaje competitive ale economiei regionale pe piețele integral rusești și mondiale. Alegerea direcțiilor strategice ale politicii de investiții vă permite să concentrați resursele de investiții pe obiective clar definite în aceasta, ceea ce în cele din urmă crește eficiența procesului investițional în regiune.

În acest sens, în vederea îmbunătățirii managementului regional al activităților de investiții, sunt evidențiate priorități de investiții, adică un set al celor mai promițătoare arii de dezvoltare datorită preferințelor emergente ale potențialilor investitori care investesc în anumite obiecte și proiecte, scopul de a care este de a asigura atingerea obiectivelor strategice și de a crește efectiv avantajele competitive ale regiunii (figura 9).

O problemă independentă și încă nerezolvată este dezvoltarea unor metode de evaluare, alegere și stabilire a priorităților de dezvoltare economică, cu selecția și ierarhizarea industriilor în aspect regional.

Metodele studiului de fezabilitate a dezvoltării prioritare a industriilor și industriilor ar trebui să fie în concordanță cu conceptul general de construire a relațiilor de piață, implicând utilizarea mecanismelor economice, în formarea fondurilor de investiții de către anumite entități economice, în vederea concentrării acestora. privind implementarea domeniilor prioritare.

Figura 9 - Sistem pe trei niveluri pentru formarea priorităților regionale de investiții

La stabilirea priorităților de investiții ale regiunii, este necesar, în primul rând, să se țină cont de faptul că în condițiile unui deficit al bugetelor federale, regionale și locale, solvabilitatea scăzută a majorității instituțiilor financiare și de credit, întreprinderilor din sfera producția materială și populația, să găsească resursele financiare necesare pentru a asigura în mod corespunzător direcțiile de modernizare a economiei regionale nu pare posibilă. În aceste condiţii devine aproape inevitabilă necesitatea unei mai bune fundamentari ştiinţifice a priorităţilor corespunzătoare ale politicii investiţionale, ale căror elemente cele mai importante ar trebui să fie o reducere a numărului lor total şi o orientare spre obţinerea efectului socio-economic maxim.

În acest sens, să luăm în considerare poziţia lui A.E. Busygin, care evidențiază trei direcții principale pentru formarea unei noi structuri a economiei care să răspundă perspectivelor de tranziție la creșterea sa durabilă:

Identificarea „punctelor de creștere” și separarea întreprinderilor și industriilor ineficiente de cifra de afaceri economică; criteriile de referire la „puncte de creștere” sunt capacitatea de a forma „sectoare de creștere”, promovarea dezvoltării sferei sociale și îmbunătățirea nivelului de trai al populației, creșterea locurilor de muncă în regiune, orientarea spre export și asigurarea substituției importurilor, creșterea veniturilor. la bugetele de toate nivelurile, îmbunătățirea situației de mediu;

Evaluarea cererii și nevoilor efective de bunuri și servicii, formată pe baza luării în considerare a nevoilor și programelor de stat ale nivelurilor de guvernare federale, regionale și locale și a formării unui sistem de achiziții publice;

Implementarea unui sistem de proiecte și programe planificate (producție științifică inovatoare) bazat pe rezultatele analizei perspectivelor de dezvoltare a pieței mondiale și care vizează străpungerea pe termen mediu spre noi segmente de piață și asigurarea intereselor naționale vitale în viitor.

Direcțiile indicate ale politicii structurale pot fi luate ca bază și adaptate în regiunile rusești, ținând cont de condițiile socio-economice predominante și de caracteristicile dezvoltării acestora.

Refacerea reproducerii extinse este necesară ca prioritate cea mai importantă a politicii investiționale. Pentru implementarea sa, este necesară prioritizarea investiției celor mai scurte lanțuri de reproducere de interconectare cu dezvoltarea simultană a mijloacelor de muncă și a obiectelor de muncă de înaltă tehnologie, prin investirea prioritară a inovațiilor, cu refacerea ulterioară a întregului lanț științific. și ciclul tehnologic.

La extinderea funcţiilor de economisire şi investire sistemul financiar și de credit, economie regională și asigurarea unei creșteri economice durabile, se formează potențialul de modernizare structurală și inovatoare a capitalului fix în toate sectoarele economiei naționale. Pe o astfel de bază, se poate asigura un echilibru real al reproducerii extinse prin completarea ciclurilor reproductive scurte cu altele mai lungi. Acest lucru va face posibilă restabilirea acumulării durabile în economia regională și asigurarea unei dezvoltări socio-economice stabile prin dezvoltarea prioritară a unei baze tehnologice intensive în știință pentru reproducerea extinsă.

Pentru a determina domeniile prioritare de investiții, pare relevantă elaborarea unor abordări metodologice care să permită urmărirea stării și dezvoltării ramurilor economiei regionale.

După cum arată experiența internațională, unul dintre moduri eficiente evaluarea atractivității sectoarelor economiei pentru investiții este o analiză cantitativă a diferitelor aspecte ale activităților lor financiare și economice. În acest scop se utilizează un sistem de coeficienți ale căror valori efective sunt comparate cu valorile recomandate ca normativ.Numărul de coeficienți de calcul recomandat de cercetătorii occidentali pentru analiza situației financiare poate fi destul de mare.

Dintre principalii coeficienți care caracterizează situația financiară și economică a ramurilor economiei regionale se pot distinge:

Stabilitate financiară (raportul de autonomie, care arată gradul de capital propriu și dependența relativă de sursele atrase; raportul dintre veniturile din vânzări și creanțele și avansurile restante; raportul dintre veniturile din vânzări și conturile de plătit restante);

Activitatea afacerii (raportul de rotație a stocurilor; rata de rotație a capitalului);

Eficiență (coeficienți de rentabilitate a capitalului total, rentabilitate a vânzărilor, rentabilitate a capitalului propriu);

Dinamica dezvoltării industriei (coeficientul ratei de creștere);

Lichiditate (raportul total de acoperire).

Pentru a obține o caracteristică sumară a situației economice și financiare a industriilor, se calculează un indicator integrat, luând în considerare valoarea fiecăruia dintre coeficienții considerați, precum și semnificația acestora.

Prioritățile de investiții ale regiunii (sectoriale și teritoriale) ar trebui să decurgă din strategia generală de dezvoltare socio-economică a acesteia. În următorii ani, următoarele proiecte de investiții sunt planificate a fi implementate pe teritoriul Stavropol:

Zona economica speciala de tip turistic si recreativ. Este planificat ca crearea ZES să ducă la un aflux direct de investiții în valoare de aproximativ 49 de miliarde de ruble, cea mai mare parte a cărora va fi investită în primii 3 ani în construirea de noi facilități turistice. Formarea ZES va avea un impact pozitiv semnificativ asupra economiei regiunii în ansamblu. Fluxul puternic crescut de turiști va oferi un dinamism suplimentar industriilor conexe. Prestigiul regiunii va crește, ceea ce va deschide oportunități suplimentare pentru atragerea investițiilor în teritorii care nu sunt incluse în ZES. Luând în considerare efectul multiplicator, volumul total al investițiilor primite ca urmare a creării ZES este de așteptat să fie de 110 miliarde de ruble, dintre care aproximativ 25 de miliarde de ruble. va echivala cu investiții ale investitorilor străini.

„Oraș satelit” - construirea unui nou oraș satelit în microdistrictul sudic Mineralnye Vody, cu o suprafață totală de 500 de hectare pentru 120 - 130 mii de oameni. În cadrul proiectului, se rezolvă imediat câteva probleme: evitarea dezvoltare de umplere orașul vechi, relocarea rezidenților din locuințe dărăpănate și dărăpănate, eliberarea zonei Mineralnye Vody sub proiecte comerciale, reducând sarcina pe rețelele de inginerie.

Parc acvatic în Essentuki (7 hectare). Niciun alt oraș din KMV nu are capacitatea de a localiza un astfel de obiect într-o zonă deja prevăzută cu comunicații de inginerie. Parcul acvatic poate găzdui simultan până la 7 mii de persoane, promite să devină una dintre cele mai mari și mai moderne structuri de acest gen din Europa. Pe lângă atracții, piscine și tobogane cu apă, parcul acvatic va avea o scenă de vară, un centru SPA, o parcare acoperită pe trei niveluri, o parcare pentru autobuzele de excursie, un arboretum, un loc de joacă, un hotel și multe altele. Proiectul este unic datorită faptului că oferă o mulțime de tehnologii complexe și structuri complexe. Totul este asigurat pentru ca locuitorii și oaspeții din Stavropol să se odihnească bine chiar și în cea mai rece iarnă.

Planta de hidrocarburi aromatice „APPLEX”. La începutul acestui an, Guvernul Teritoriului Stavropol a semnat un Acord General de Cooperare și Cooperare privind construirea unei centrale de hidrocarburi aromatice pe teritoriul Teritoriului Stavropol între Guvernul Regional și companii din Coreea de Sud, Germania și Rusia. PET-ul granulat este în prezent cel mai utilizat polimer din lume. Este folosit la fabricarea recipientelor pentru sticle, la fabricarea de îmbrăcăminte, filme, materiale plastice și chiar implanturi ale vaselor de sânge umane. Este important ca proiectul APPLEX să îndeplinească toate cerințele de protecție a mediului în vigoare în Uniunea Europeană și Germania.

Într-o situație de criză, când cererea efectivă este minimă, problema cea mai importantă este determinarea structura sectorială investitie. În acest sens, este destul de eficient să investești în acele industrii în care cererea este stabilă. În primul rând, poate fi asociată cu nevoile primare ale populației. Dezvoltarea zonelor prioritare, după unii autori, poate fi asigurată mizând pe scopul firesc al economiei - crearea condiţiilor de viaţă pentru populaţie. De exemplu, să aloce automat fonduri bugetare mari agriculturii, unde, în lipsa controlului, o parte semnificativă din acestea nu atinge scopul final; este necesara sprijinirea anumitor producatori si procesatori de alimente, indiferent de tipul si forma de organizare a acestora (privata sau de stat, individuala sau colectiva). Furnizorii de alimente prin sistemul de comandă vor determina ei înșiși și vor cere acele segmente de agricultură care sunt necesare și au o perspectivă. Structura consumului personal determină direcția acțiunilor: să susțină acele industrii, a căror cerere de produse este semnificativă și în care cifra de afaceri a capitalului nu este lungă. Aceste legături economice sunt cele mai economice din punct de vedere al costurilor și cele mai eficiente din punct de vedere al eficienței. Ele servesc ca bază naturală pentru progresul forțelor productive.

Industriile caracterizate prin investiții active (transport, comerț și alimentație publică), fiind stabile devreme, au nevoie în principal de reglementare indirectă.

Sarcina prioritară este de a obține o creștere durabilă a industriilor puternice și în dezvoltare organică prin includerea proiectelor lor în diferite programe federale și atragerea de investitori externi mari. Industriile depresive, care sunt importante pentru susținerea vieții regiunii și au potențial de export, necesită sprijin prioritar din bugetul republican.

În plus, definirea priorităților regionale de investiții ar trebui să se bazeze pe evaluarea criteriilor de atractivitate pentru investiții a zonelor. În același timp, pentru fiecare raion al regiunii ar trebui alocat propriul bloc de priorități de investiții care să îndeplinească următoarele cerințe: concentrarea pe dezvoltarea factorilor „întârziați” ai potențialului investițional și reducerea nivelului de risc, sprijinirea industriilor de specializare a raionului, să-și diversifice economia pentru a reduce dependența situației socio-economice din acesta de starea industriei dominante.

Astfel, pentru fundamentarea și selectarea priorităților activității investiționale din regiune este necesară crearea unui sistem pe trei niveluri de formare a priorităților de investiții regionale. Atunci când se stabilește care este necesar, în primul rând, să se țină seama de condițiile deficitului bugetelor federale, regionale și locale, solvabilitatea scăzută a majorității instituțiilor financiare și de credit, a întreprinderilor din sfera producției materiale și a populației. , să găsească resursele financiare necesare pentru a asigura în mod corespunzător direcțiile de modernizare a economiei regionale.

3.2 Dezvoltarea programului „Crearea unui climat favorabil pentru atragerea investițiilor în economia regiunii”

În prezent, practic fiecare regiune a Rusiei a adoptat anumite programe de susținere și stimulare a activității investiționale, care proclamă principii generale de protecție a investitorilor, drepturile acestora și uneori chiar beneficii și garanții specifice pentru investitorii privați. În același timp, eficiența acestor principii declarate de atragere a investițiilor, utile oricărui investitor, depinde de acestea. aplicație practică una sau alta structura organizatorica.

Dezvoltarea programului este condusă de nevoia de a crea o reglementare solidă, eficientă și cadru legislativîn sfera investițională a regiunii și implementarea acesteia în mecanisme și proceduri organizatorice specifice, precum și în asigurarea unui domeniu legislativ, informațional și organizatoric suficient de clar pentru un potențial investitor.

Pe parcursul derulării programului, este necesar să se țină cont de aplicațiile și propunerile diviziilor structurale ale administrației regionale.

Scopul principal al Programului este de a crea o atractivitate investițională a regiunii, astfel încât investițiile, în primul rând cele private și străine, să meargă în economia acesteia. Pentru a atinge acest obiectiv, Programul prevede rezolvarea următoarelor sarcini:

Utilizați resursele de investiții disponibile cu eficiență maximă. Eficiența în acest caz înseamnă nu numai utilizarea maximă a capacităților de producție, ci și obținerea profitului și rentabilității maxime pentru economia regională;

Pentru a realiza o creștere a volumului de acumulare prin implementarea măsurilor programului. Trebuie crescută ponderea acumulării în produsul regional brut și structura acestuia îmbunătățită;

Creați cele mai bune condiții pentru transformarea economiilor, economiilor populației, precum și a fondurilor potențialilor investitori în investiții: informații complete, de încredere, relevante, legislație favorabilă, atractivitatea entităților de afaceri și a regiunii în ansamblu, financiar puternic și de încredere. instituții și intermediari care deservesc piața;

Ca urmare a implementării măsurilor programului, să crească brusc eficiența investițiilor și, în acest scop, să crească cât mai mult ponderea investițiilor private;

Pe parcursul implementării programului este necesară găsirea echilibrului optim între investițiile pe termen scurt și pe termen lung;

Pe baza atracției investiționale suplimentare, să realizeze o restructurare structurală a economiei Teritoriului Stavropol prin prioritizarea investițiilor în modernizarea echipamentelor, introducerea de noi tehnologii avansate, creșterea competitivității produselor fabricate de întreprinderile din Teritoriu;

Creați locuri de muncă suplimentare;

Pentru a ridica nivelul de trai al populatiei.

Creșterea potențialului de producție al regiunii va crește semnificativ baza de venituri a bugetelor de toate nivelurile.

Crearea premiselor economice pentru rezolvarea problemelor sociale cu care se confruntă regiunea.

Pentru îndeplinirea acestor sarcini sunt necesare nu doar stimulente și resurse pentru continuarea creșterii economice, ci mai ales condiții instituționale care să formeze un mediu favorabil, care se caracterizează prin predominarea motivelor pozitive față de cele negative, prezența unui minim de obstacole administrative. pentru acei antreprenori care doresc să investească și să producă.reducerea semnificativă a riscurilor investiționale.

Acesta se referă la nivelul de risc acceptabil, dar nu la cel clasic asociat vânzărilor, transportului produselor, încheierii de contracte, ci unul pe care investitorul trebuie să-l experimenteze din cauza neîndeplinirii contractelor, nerambursării datoriilor, cu nevoia de a plăti diverse tipuri de taxe. Aceste riscuri reduc semnificativ climatul investițional favorabil din regiune.

Rezolvarea sarcinilor enumerate necesită formarea unor structuri organizatorice, juridice și sistem financiar Teritoriul Stavropol pentru a crea o atractivitate investițională a regiunii.

În concordanță cu scopurile și obiectivele, vom defini structura programului, care conține activități și direcții care oferă suport complet investitorului pe baza unui climat investițional favorabil.

Sistemul de măsuri al Programului prevede soluționarea sarcinilor specifice, interconectate și coordonate în timp, resurse și executanți în toate etapele implementării Programului.

La crearea atractivității investiționale a Teritoriului Stavropol, Programul pornește din necesitatea de a: activa și eficientiza activitățile autorităților executive regionale și ale întreprinderilor și organizațiilor care își desfășoară activitatea pe teritoriul său; eliminarea punctelor slabe și a potențialelor amenințări pentru un potențial investitor; utilizarea maximă de către acest potențial investitor a potențialului pozitiv și a potențialului de resurse al regiunii. Implementarea Programului se va dezvolta în direcția unui inventar al cadrului normativ și legal actual pentru activitățile de investiții ale Teritoriului Stavropol, aliniindu-l cu legislația Federației Ruse.

Ar trebui creată o legislație completă și clară în domeniul investițiilor din regiune. Este necesară elaborarea și adoptarea următoarelor acte legislative:

Despre sprijinul de stat pentru activitățile de investiții în Teritoriul Stavropol;

Cu privire la procedura de formare a listei proiectelor și programelor de investiții prioritare ale Teritoriului Stavropol și monitorizarea implementării acestora;

Despre stimulente fiscale;

Despre investițiile străine.

Ca parte a muncii organizatorice, este necesar să se creeze un sistem eficient de gestionare a proceselor investiționale din regiune. Definiți în mod clar funcțiile Agenției de Investiții. Crearea unui sistem eficient de promovare și susținere a proiectelor de investiții. Dezvoltarea unui sistem clar și simplu de autorizații și proceduri de aprobare pentru participanții la procesul investițional, care să reducă la minimum numărul de funcționari care participă la procesul de aprobare, grăbind astfel perioada de implementare a proiectului. Este necesar să se creeze o infrastructură specializată pentru piața de investiții a Teritoriului Stavropol și să se asigure interacțiunea tuturor participanților săi. În prima etapă, pentru a consolida poziția elementelor deja existente.

La nivel municipii ar trebui create instrumente și mecanisme similare de investiții care să funcționeze la nivel regional. Este necesar să se formeze un sistem pentru crearea atractivității investiționale a regiunii, care să includă următoarele secțiuni:

Crearea unei game de specii a regiunii (benzinări, moteluri, locuri de campare pe autostrăzile federale etc.);

Instruire referințe istorice pe așezările regiunilor de frontieră și pe toate arterele principale de transport;

Proiectarea arhitecturală și artistică a aspectului Teritoriului Stavropol.

Realizarea designului publicitar pentru zonele turistice ale teritoriului Stavropol. Ținând cont de faptul că în economia mondială modernă dezvoltarea industriei turismului din punct de vedere al cifrei de afaceri este a doua după comerțul mondial cu resurse energetice, este necesar să se dovedească investitorului rentabilitatea investițiilor în această industrie prin intermediul promovarea afacerii turistice pe teritoriul Stavropol.

Desfășurarea unei campanii de PR în curs de susținere a activităților de investiții din regiune, folosind pentru aceasta: presa scrisă mass media, media electronică, inclusiv tehnologiile moderne de rețea, susținerea de expoziții specializate de proiecte, conferințe de presă, mese rotunde privind atragerea investițiilor, activități de tipar.

Una dintre principalele condiții pentru implementarea Programului este sprijinul financiar stabil al acestuia. Pentru concentrarea resurselor financiare alocate pentru implementarea acestuia se poate alcătui un buget pentru Program, principalele surse de finanțare pentru care vor fi fonduri țintă bugetară pentru finanțarea proiectelor de investiții, fonduri nebugetare pentru diverse scopuri, precum și fonduri atrase. , inclusiv investițiile străine.

Ne propunem realizarea finanțării bugetare directe a Programului prin consolidarea fondurilor pentru implementarea acestuia din diverse surse: bugetul regional, surse extrabugetare, precum și prin atragerea de fonduri de la bugetele locale.

Ne propunem utilizarea fondurilor bugetului regional, în primul rând, pentru crearea infrastructurii necesare pieței de investiții din regiune, precum și pentru implementarea diferitelor măsuri pentru securitatea informațională a activităților de investiții (publicarea diferitelor broșuri, cataloage de proiecte de investiții, zone industriale vacante, un pașaport de investiții al regiunii, lansarea de CD-ROM-uri despre atractivitatea investițională a regiunii, crearea unui site web pentru Agenția de Investiții etc.).

Fondurile extrabugetare ale întreprinderilor și organizațiilor trebuie atrase pentru a finanța o serie de activități ale Programului, în ordinea participării la capitaluri proprii: să publice un anuar privind activitățile de investiții, să se asigure că potențialilor investitori li se furnizează periodic informații statistice actualizate cu promptitudine privind dinamica dezvoltării economice în regiune, precum și pentru promovarea teritoriului regiunii.

Este planificat ca fonduri de la bugetele locale să fie atrase, în ordinea cofinanțării, pentru implementarea activităților Programului de amenajare specifică a teritoriului regiunii în vederea furnizării de informații suplimentare potențialilor investitori cu privire la potențialul economic și de resurse al regiunii, precum și pentru a crea o imagine pozitivă a regiunii.

În plus, activitățile și proiectele individuale ale Programului pot fi finanțate prin atragerea de fonduri suplimentare, inclusiv împrumuturi și investiții străine.

Mecanism organizatoric pentru gestionarea Programului Agenția de Investiții ar trebui să se desfășoare în următoarele domenii:

Creează un sistem de monitorizare a implementării Programului și asigură funcționarea acestuia;

Formează planuri de coordonare a acțiunilor comune anuale cu alte structuri interesate ale administrației regionale de către organizațiile - executorii Programului;

Elaborează și implementează suport științific, metodologic, informațional-tehnic și organizatoric pentru implementarea Programului;

Elaborează și implementează documentele de reglementare necesare pentru a asigura implementarea Programului și, de asemenea, formează o listă de lucrări prioritare și planuri de coordonare;

Asiste la elaborarea și implementarea măsurilor de implementare a proiectelor Programului la nivelul municipiilor din regiune;

Anual clarifică, ajustează, ținând cont de resursele financiare alocate pentru implementarea Programului, ținte și costuri pentru activitățile programului, mecanismul de implementare a Programului și componența executorilor.

Controlul asupra implementării Programului este efectuat de clientul de stat - Agenția de Investiții împreună cu direcțiile structurale interesate ale administrației regionale.

Activitățile din cadrul programului pot fi prezentate sub forma unei diagrame (Figura 10)

Figura 10 - Un set de măsuri în cadrul programului „Crearea unui climat investițional favorabil pentru atragerea investițiilor în economie”

Astfel, pentru îndeplinirea sarcinilor stabilite în program sunt necesare nu doar stimulente și resurse pentru continuarea creșterii economice, ci mai ales condiții instituționale care să formeze un mediu favorabil, care se caracterizează prin predominarea motivelor pozitive față de cele negative, prezența a unui minim de obstacole administrative pentru acei antreprenori care doresc să investească și să producă, o reducere semnificativă a riscurilor investiționale.

3.3 Intensificarea activităților de investiții și inovare în Teritoriul Stavropol

Perspectivele Rusiei în ansamblu și componentele sale regionale într-o geoeconomie polarizată sunt în mare măsură asociate cu prezența unui mecanism eficient de îmbunătățire a activităților de investiții și inovare (IIA) - activitățile autorităților regionale și municipale, entităților economice, organizațiilor publice și indivizii să îmbunătățească producția de bază materială și tehnică, tehnologia, formele și metodele de organizare a producției și a muncii, precum și reînnoirea efectivă a produselor.

În contextul dezvoltării proceselor de globalizare, susceptibilitatea inovatoare a complexelor economice regionale va fi principalul factor de eficienţă a funcţionării şi competitivităţii acestora. Prin urmare, generarea, crearea și menținerea inovațiilor este în prezent propusă printre cele mai importante sarcini teoretice și practice ale reconstrucției sistemelor socio-economice ale regiunilor-subiecte ale Federației Ruse.

Un rol important în acest proces îl revine politicii regionale de investiții și inovare, care este înțeleasă ca un ansamblu de măsuri organizatorice, financiare și economice coordonate luate de autoritățile regionale și locale în cooperare cu Centrul Federal, asociațiile interregionale, entitățile economice ale regiunii. și asociațiile acestora, care vizează asigurarea competitivității și valorificarea cât mai deplină a potențialului existent de forță de muncă, producție, consum, infrastructură, financiar, resurse naturale al regiunii, creșterea eficienței activităților științifice și tehnice și actualizarea gamei de bunuri și servicii, tehnologie. și organizarea producției acestora. Această politică, ținând cont de perspectivele de dezvoltare a unităților teritoriale și de caracteristicile acestora, ar trebui să servească drept bază pentru dezvoltarea programelor vizate, măsuri pentru sprijinirea selectivă a celor mai promițătoare proiecte.

În Teritoriul Stavropol, principalii factori care determină vectorul pasiv al investițiilor și dezvoltării inovatoare sunt:

Criza investițională cauzată de situația geopolitică și socială complexă din regiune, lipsa finanțării guvernamentale pentru proiecte mari de inovare, precum și orice activitate de dezvoltare și implementare a programelor științifice și tehnice federale și regionale;

Starea embrionară a pieței regionale și a infrastructurii de investiții și inovare, cauzată, în primul rând, de lipsa de sprijin pentru afacerile mici inovatoare, subdezvoltarea rețelelor de informații și a bazelor de date, a afacerilor de risc și leasing.

Politica de investiții și inovare pe teritoriul Stavropol ar trebui realizată în următoarele domenii principale:

1.determinarea priorităților de dezvoltare științifică și tehnologică și repartizarea resurselor disponibile între acestea;

2. formarea unui climat favorabil de investiții și inovare în regiune, cerere de inovații și inovații;

3. crearea de condiții speciale în regiune pentru dezvoltarea afacerilor mici inovatoare;

4. protecționismul în raport cu potențialul științific și inovator al regiunii.

5. Formarea unei imagini pozitive și a atractivității investiționale a potențialului economic și turistic-stațiune al Teritoriului Stavropol.

Diagrama bloc a sprijinului organizațional și economic al politicii regionale de investiții și inovare poate arăta după cum urmează (Figura 11).

Formarea și dezvoltarea complexului de investiții și inovare al regiunii		Dezvoltarea și implementarea programelor de investiții și inovare în regiune
Formarea și dezvoltarea infrastructurii de investiții și inovare a regiunii		Dezvoltarea și sprijinirea proiectelor mari de investiții în rețea și inovare, inclusiv cu implicarea surselor de finanțare extrabugetare
Formarea cadrului normativ și legal pentru activitățile de investiții și inovare din regiune		Sprijin financiar pentru activități de investiții și inovare și acordarea de garanții de stat în regiune
Dezvoltarea zonelor prioritare de investiții și dezvoltare inovatoare a regiunii		Marketing de investiții și inovare, formarea de resurse informaționale în domeniul activităților de investiții și inovare și a acestuia Suport informaționalîn regiunea
Integrarea și cooperarea științifică și tehnică interregională		Expertiza in domeniul activitatilor de investitii si inovare
Integrare și cooperare științifică și tehnică internațională		Asigurarea siguranței procesului de investiții și inovare în regiune

Figura 11 - Diagrama bloc a sprijinului organizațional și economic pentru implementarea politicii de investiții și inovare a regiunii

Punctul slab al politicii regionale de inovare este infrastructura de investiții și inovare din regiune, inadecvată cerințelor moderne de activare a activităților de investiții și inovare (IID), prin care înțelegem sistemul instituțiilor (rețele de informare, centre experimentale, de leasing). , consultanță, licențiere de brevete și centre de contabilitate și audit). servicii, un sistem de formare, recalificare și formare avansată a personalului științific, tehnic și industrial, companii de promovare și informare și publicitate), care se află sub conducerea strategică a autorităților regionale și disponibile tuturor participanților la Relațiile Externe Internaționale.

Unul dintre motivele pentru aceasta este că transformările din ultimul deceniu, care au schimbat radical principiile economice ale managementului, au afectat cu greu bazele fundamentale ale modelului instituțional care a fost caracteristic sferei științifice și tehnice sovietice.

Practica actuală păstrează separarea științei de inovare, nu implică o evaluare a eficacității programelor guvernamentale, utilizează în principal finanțare pentru organizații, mai degrabă decât domenii prioritare. La scară națională, marile institute de cercetare rămân structura principală a unei unități științifice, de regulă, izolată atât de învățământul superior, cât și de întreprinderi.

În acest sens, o sarcină urgentă este transformarea structurii instituționale, ceea ce presupune o schimbare a mecanismelor de interacțiune între organizațiile științifice și inovatoare cu consumatorii produselor lor, atât în sectorul privat, cât și în cel public al economiei.

Cele mai importante priorități ale dezvoltării științifice și tehnologice sunt asociate din ce în ce mai mult nu cu proiecte grandioase și costisitoare, cu un caracter inovator, demonstrativ, ci cu munca continuă de zi cu zi privind dezvoltarea tuturor verigăturilor complexului de investiții și inovare al regiunii, o bază viabilă este alcătuită din divizii de cercetare ale companiilor, firme mici de știință intensivă, parcuri tehnologice, centre de inovare la universități.

Pentru Teritoriul Stavropol și regiuni similare din Rusia, dezvoltarea unei infrastructuri științifice și tehnice regionale, finanțată de guvernul regional și municipalități, cu participarea băncilor, corporațiilor, asociațiilor de afaceri și a altor structuri, este de o importanță deosebită. În formarea sa, este indicat să se folosească experiența dobândită în străinătate.

Pentru dezvoltarea infrastructurii de investiții și inovare în Teritoriul Stavropol, este recomandabil să se creeze pe baza CNTI regională „Centrul Regional de Investiții și Inovare” care îndeplinește funcțiile unui tehnoparc.

Se pare că această structură, deținând drepturi de persoană juridică, ar trebui, pe baza cooperării cu universități, organizații de cercetare și producție, să susțină și să pregătească activitățile independente ale micilor întreprinderi inovatoare, dezvoltarea și dezvoltarea inovațiilor, comercializarea acestora, precum și formarea unui mediu de investiții și inovare în regiune. Fezabilitatea creării unei astfel de structuri în regiune se datorează mai multor factori:

Necesitatea concentrării potențialului investițional și inovator al regiunii pe rezolvarea problemelor reformei structurale a complexului economic în direcția transformării Teritoriului Stavropol într-un centru turistic al Caucazului de Nord cu o industrie axată pe tehnologii înalte, un agro dezvoltat. -complex industrial si un sector de servicii;

Concentrarea resurselor economice ale regiunii asupra problemelor socio-economice care sunt urgente pentru aceasta;

Necesitatea formării unei infrastructuri de investiții și inovare în contextul stabilizării situației din economie și începutului creșterii economice;

Creșterea rolului potențialului investițional și de inovare în dezvoltarea pozitivă a complexului economic regional în contextul proceselor de globalizare în creștere.

Pe baza variantei schemei structurii organizatorice a tehnoparcului regional, propunem o posibilă variantă în raport cu Teritoriul Stavropol (Figura 12).

Figura 12 - Posibila structură organizatorică a centrului regional de investiții și inovare (RIINC)

Acest model merită, în opinia noastră, atenție, întrucât în el, alături de complexul științific și tehnologic, este prezentat un complex comercial în cadrul RSCI. O astfel de structură organizatorică este foarte relevantă pentru condițiile de dezvoltare a activităților inovatoare pe teritoriul Stavropol.

În condițiile în care capacitățile statului în domeniul inovației sunt foarte nesemnificative, iar interesul potențialilor investitori pentru finanțarea proiectelor care generează venituri pe o perioadă lungă este practic absent, dezvoltarea complexului științific și tehnologic al RSCI poate fi realizată. prin reinvestirea profiturilor complexului comercial. De altfel, complexul comercial va contribui simultan la finanțarea proiectelor inovatoare și va oferi suport de infrastructură pentru activitățile de investiții și inovare din regiune.

Printre cele mai importante funcții ale complexului comercial RSCI se numără:

Cercetare de piata;

Furnizarea, în primul rând, de mici afaceri inovatoare în regiune, de servicii în domeniul comerțului, depozitare, servicii, turism, afaceri hoteliere, publicitate (asigurarea de spațiu la tarife preferențiale, echipamente de birou, comunicații telefonice și fax etc.);

Asistență acordată entităților economice din regiune în dezvoltarea, întreținerea și implementarea proiectelor și programelor de investiții și inovare;

Asistarea la intocmirea acordurilor internationale, tratatelor, contractelor, elaborarii prognozelor de productie si necesitatea de produse, lucrari, servicii in diverse domenii ale economiei, stiintei, tehnologiei;

Finanțarea stadiilor incipiente de dezvoltare și asistență în obținerea de credite bancare;

Formarea, recalificarea și formarea avansată a specialiștilor în management, marketing, finanțe, contabilitate în domeniul afacerilor inovatoare;

Realizarea de seminarii științifice, conferințe în domenii prioritare ale cercetării științifice;

Organizarea de expoziții, târguri, prezentări, concursuri pentru a determina cea mai activă întreprindere inovatoare din regiune;

Realizarea expertizei tehnico-economice a proiectelor de investitii si inovare;

Import de tehnologii avansate, know-how, echipamente moderne etc.

CONCLUZIE

După ce am studiat aspectele teoretice ale activității investiționale, putem trage următoarele concluzii că, în condițiile Rusiei moderne, necesitatea unui aflux de noi investiții se datorează necesității de a rezolva atât sarcinile curente, zilnice, asociate cu nevoia de susținere a economiei. dezvoltarea regiunii. În economia rusă, există diverse modificări ale definițiilor conceptului de investiție, reflectând multiplicitatea abordărilor pentru înțelegerea esenței lor economice. Acest lucru se datorează în mare măsură evoluției economice, specificului etapelor specifice ale dezvoltării istorice și economice, formelor și metodelor dominante de management.

Formarea și implementarea politicii de investiții regionale este o sarcină complexă în mai multe etape, fiecare dintre etapele căreia necesită un studiu separat și o adaptare constantă la condițiile în schimbare ale funcționării sistemului socio-economic al regiunii.

Realizarea practică a obiectivelor politicii investiționale a regiunii este asociată cu crearea și menținerea funcționării efective a mecanismului de implementare a acestuia. Mecanismul de implementare a politicii investiționale regionale trebuie înțeles ca un ansamblu de metode și sisteme care asigură funcționarea acestora, cu ajutorul cărora organele guvernamentale influențează participanții la procesul investițional în vederea rezolvării sarcinilor prioritare ale mediului socio-economic. dezvoltarea regiunii.

În urma analizei, principalii indicatori ai dezvoltării activităților de investiții în Teritoriul Stavropol au relevat că, în general, regiunea are un climat investițional favorabil. Unul dintre sectoarele de investiții de top este industria alimentară și de prelucrare. O creștere a ponderii investițiilor se observă și în agricultură, minerit, comerțul cu ridicata și cu amănuntul, tranzacțiile imobiliare, închirierile și prestarea de servicii.

Analiza investiţiilor în mijloace fixe a arătat că în perioada din 2002. Până în 2006, majoritatea fondurilor proveneau în principal din bugetele federale și regionale.

Investițiile străine în activitatea economică a Teritoriului Stavropol în ultimii ani au fost constrânse, în primul rând din cauza pierderii încrederii în reformele în curs, a unui procent ridicat de împrumuturi comerciale, a riscurilor mari de investiții și a unui cadru de reglementare imperfect. Astfel, caracterizand starea procesului de atragere a investitiilor straine, se pot trage urmatoarele concluzii. Volumul investiţiilor străine atrase de economia regiunii s-a stabilizat, activitatea investitorilor străini a crescut considerabil în regiune, în volumul total predomină investiţiile directe.

Pentru a îmbunătăți în continuare politica investițională regională în Stavropol, am propus următoarele măsuri: un mecanism de fundamentare și selectare a priorităților pentru activitățile investiționale din regiune, unde a fost prezentat un sistem pe trei niveluri de stabilire a priorităților pentru investițiile regionale. Atunci când se stabilește care este necesar, în primul rând, să se țină seama de condițiile deficitului bugetelor federale, regionale și locale, solvabilitatea scăzută a majorității instituțiilor financiare și de credit, a întreprinderilor din sfera producției materiale și a populației. , să găsească resursele financiare necesare pentru a asigura în mod corespunzător direcțiile de modernizare a economiei regionale.

Următoarele măsuri de îmbunătățire a politicii investiționale regionale au fost propuse un program de creare a unui climat favorabil pentru atragerea investițiilor în economia regiunii; aici a fost prezentat un set de măsuri pentru îndeplinirea sarcinilor stabilite în program, necesare pentru continuarea creșterii economice. Și o schemă pentru îmbunătățirea activităților de investiții și inovare în Teritoriul Stavropol.

Astfel, scopul general al dezvoltării regionale în etapa actuală este păstrarea și apoi sporirea potențialului investițional și inovator al celor mai promițătoare sectoare ale complexului economic regional, pentru creșterea eficienței funcționării acestuia. Numai pe această bază poate fi asigurată durabilitatea dezvoltării regionale.

LISTA LITERATURII UTILIZATE

eu. REGULI

1. Legea Teritoriului Stavropol nr. 14-kz din 25.01.2001 „Cu privire la sprijinul de stat al organizațiilor și întreprinzătorilor individuali care implementează proiecte de investiții cu implicarea creditelor bancare pe teritoriul Teritoriului Stavropol” (modificată la 15.07.2002) // www.stavinvest.ru;

2. Legea Teritoriului Stavropol din 6 decembrie 2002 Nr. 61-kz „Cu privire la sprijinul de stat pentru activitățile de investiții în Teritoriul Stavropol” // www.stavinvest.ru;

3. Legea Teritoriului Stavropol din 22 iunie 2005 nr. 31-kz „Cu privire la sprijinul de stat al participanților la leasing pe teritoriul Stavropol” // www.stavinvest.ru.

II ... MONOGRAFII ȘI PUBLICAȚII

4. Akinin P.V., Gaevsky V.V., Ryazantsev S.V. Economia Teritoriului Stavropol / Manual pentru studenții din învățământul superior institutii de invatamant specialități economice. - Stavropol: Carte. editura, 2000. - 392 p.;

5. Alikaeva M.V. Surse de finanțare a procesului investițional // Finanțe. - 2003. - Nr. 5. - p. 12-14;

6. Anishin V.M., Filin S.A. Managementul investițiilor și inovației în afacerile mici și de risc. - M .: „Ankil”, 2003. - 360 p.;

7. Basenko A.M. Zonele economice libere - un instrument de atragere a resurselor de investiții pentru dezvoltarea economiei regionale // Izvestiya Vuzov. Regiunea nord-caucaziană. Stiinte Sociale. - 2001. - Nr 4. - P.75-79;

8. Belolapenko Yu.V., Davydyants D.Ye. Implementarea practică a unui mecanism inovator de sprijin de stat pentru organizații și antreprenoriat sub formă de subvenții dobândă Credite bancare în teritoriul Stavropol // Buletinul Universității de Stat din Stavropol. - Stavropol: Editura SSU, 2006. - Ediţia. Nr 44. - P.23-29;

9. Belolapenko Yu.V. Îmbunătățirea reglementării de stat a activității antreprenoriale pe baza unor mecanisme de sprijin inovatoare: rezumatul autorului. Dis ... ..cad. econom. Științe: 08.00.05 // FGOU VPO Universitatea Agrară de Stat Stavropol, Stavropol, 2006. - 24 p .;

10. Behrens V. Havranek P.M. Ghid de evaluare a performanței investițiilor. - M .: AOZT „Interexpert”, „Infra-M”, 1995. - 528 p.;

11. Nemuritor V.F. Specificul regional al mișcării economiilor bănești a populației în Teritoriul Stavropol // Relații sociale în Teritoriul Stavropol: Sat. științific. articole. - Stavropol, 2004 //www.uchis.ru/public1;

12. Blank N.A. Managementul investitiei. - Kiev: MT "ITEM" LTD "United London Trade Limited", 1995. - 120 p.;

13. Bogataeva E., Bylov G. et al.. Evoluția situației investiționale în regiunile Rusiei. - Moscova .: Institutul de experți, 1999. - 180 p .;

14. Bulatov A.S. Pe problema transformării economiilor în investiții // Bani și credit. - 2003. - Nr 4. - P.38-47;

15. Bukhvald E.M., Pavlov I.T. Politica de investiții în regiune. - M .: Nauka, 1994 .-- 234 p .;

16. Varnavsky V. G. Parteneriatul dintre stat și sectorul privat: forme, proiecte, riscuri. - M .: Nauka, 2005. - 315 p.;

17. Grishina I.V. Caracteristicile regionale ale investițiilor în Rusia modernă: metodologia și rezultatele cercetării // Finanțe și credit. - 2006. - Nr. 6. - P.46-57;

18. Deryabina Y. Analiza comparativa abordări de evaluare a atractivității investiționale și a activității investiționale a regiunilor rusești // Investiții în Rusia. - 2003. - Nr. 8. - P.9-20;

20. Ivanov GI, Investiții: esență, tipuri, mecanisme de funcționare. - Rostov n/a: Phoenix, 2002 .-- 352 p .;

21. Igoshin N.V. Investiții. Organizarea managementului și finanțării: Uch. pentru universitati. - M .: Finanțe, UNITI, 1999. - 413 p .;

22. Investiții: aspectul regional / Drobyshevsky S., Dneprovskaya S., Izryadnova O. și colab. - M .: Institutul pentru perioada de tranziție, 2002. - 316 p .;

23. ROMIR Monitoring Research Holding Rostov-on-Don: Mai mult de jumătate dintre locuitorii din sudul Rusiei nu economisesc. - 10.02.05 // www.mediaguide.ru;

24. Ișcenko E.E. Leasingul ca tip de activitate de investiții // Zakon. - 2006. - Nr. 3. - S.25-27;

25. Karavaev V. Politica investițională regională: problemele Rusiei și experiența internațională // Probleme economice. - 1995. - Nr 3. - P.135-143;

26. Kashina N. Sistem de management al investițiilor la nivel regional // Investiții în Rusia. - 2006. - Nr. 8. P.35-40;

27. Kovaleva S.I. Mecanismul de gestionare a climatului investițional și a politicii investiționale în regiune: rezumatul autorului. Dis ... ..cad. econom. Științe: 08.00.05 // Statul Sankt Petersburg. Universitatea de Instrumentare Aerospațială, Sankt Petersburg, 2006. - 18 p.;

28. Dicţionar enciclopedic concis, vol. 2 / Comp. A.P. Gorkin. - M .: Marea Enciclopedie Rusă, 2000. - 671 p .;

29. Kuban se pregătește pentru Jocurile Olimpice: un investitor este atras de amploarea proiectului [interviu cu guvernatorul Teritoriului Krasnodar A. Tkachev] / Proskurina O. // Afacerea Stavropol. - 2007. - Nr. 7. - С.11;

30. Larin SN, Bogomolova NV Principalele tendințe ale activității investiționale în regiune: experiența străină și realitatea rusă // Management în Rusia și în străinătate. - 2004. - Nr. 5. - S.102-105;

31. Mantere E.V. Influența proceselor investiționale asupra dezvoltării socio-economice a regiunii (pe exemplul Republicii Karelia). Dis. ... Cand. econom. Științe: 08.00.05. Petrozavodsk, 2006 .-- 142 p .;

32. Marenkov N.L. Zolotoryov M.A. Inovația în Rusia: un tutorial. - M .: Flinta: MPSI, 2005. - 320 p .;

33. Makhovikova G.A. Procesul investițional la întreprindere. - SPb: PETER, 2001 .-- 224 p .;

34. Modele de politică regională de investiții // www.traktat.ru;

35. Novikov A.V. Bursa de valori ca mecanism de atragere a investiţiilor. - Novosibirsk: Editura MGAZIU, 2000. - 156 p .;

36. Otnyukova G.D. Despre investiții și activitatea de investiții // Legea. - 2006. - Nr. 3. - S. 5-12;

37. Perskaya V.V. Globalizarea și statul. - M .: Editura RAGS, 2005. - 208 p .;

38. Pestriakov T.P. Politica investițională a Teritoriului Stavropol // Analiza economică: teorie și practică. - 2003. - Nr 6. P.17-23;

39. Podmolodina I.M. Influența tendințelor moderne în dezvoltarea mondială asupra formării politicii de investiții // Russian Economic Internet Journal [Resursa electronică]: ATiSO, 2002 // www.erej.ru/Articles/2006/Podmolodina.pdf;

40. Podmolodina I.M. Conceptul de politică investițională promițătoare ținând cont de experiența științifică și mondială: teorie, metodologie, practică: rezumatul autorului. Dis ... ..cad. econom. Științe: 08.00.05 // Statul Voronezh. tehnolog. acad., Voronej, 2006. - 47 p.;

41. Rezultate preliminare ale dezvoltării socio-economice a Teritoriului Stavropol în anul 2006. - 25.12.2006 // www.gubernator.stavkray.ru;

42. Risin I.E., Treshchevsky Yu.I. Conținutul politicii regionale de interacțiune între stat și afaceri // Buletinul Universității de Stat Voronezh. - 2004. - Nr. 1. - S. 55-60;

43. Samogorodskaya M.N. Analiza formelor de sprijin de stat pentru activitățile de investiții în regiunile centralei District federal// Investiții în Rusia. - 2003. - Nr. 8. - P.3-7;

44. Samogorodskaya M.I. Managementul investițiilor: Monografie / Ed. B.G. Preobrajenski. - Voronej: VSTU, 2002. - 164 p.;

45. Samuelson P. Economie. Vol. 1. - M .: MP „Algon”, 1999. - 284 p.;

46. Samilina E.S. Fonduri de risc și activitate de inovare // Zakon. - 2006. - Nr. 3. - S. 42-48;

47. Slipenchuk M.V. Caracteristicile structurale ale surselor de investiții // The Economist. - 2002. - Nr. 10. - P.38-42;

48. Dezvoltarea socio-economică a Teritoriului Stavropol în 2006 a fost evaluată ca fiind satisfăcătoare. - 25.12.2006 // www.regnum.ru;

49. Teritoriul Stavropol este deschis pentru investiții: un interviu cu Prim-vicepreședintele Guvernului Teritoriului Stavropol V. Gaevsky // Piața valorilor mobiliare. - 2005. - Nr. 11. S.40-43;

50. Teritoriul Stavropol - teritoriul de cooperare / Ministerul Dezvoltării Economice și Comerțului al Teritoriului Stavropol // www.stavinvest.ru;

51. Teritoriul Stavropol: dinamica dezvoltării (1996-2006) / Guvernul Regatului Unit. - Stavropol: Intellect LLC, Yurkit LLC, 2006. - 192 p.;

52. Teritoriul Stavropol și regiunile sale: Culegere statistică / organ teritorial serviciu federal statistica de stat pentru teritoriul Stavropol. - 2006 - 198 p.;

54. Stasenko Yu.E. Mecanismul de reglementare de stat a activităților de investiții în regiune // Jurnalul de internet economic al Rusiei: ATiSO, 2006 // www.erej.ru/Articles/2006/Stasenko.pdf;

55. Sukhaev O. Reglementarea de stat a economiei: aspecte investiționale ale politicii industriale și regionale // Investiții în Rusia. - 2006. - Nr. 2. - P.37-40;

56. S.V.Firtseva. Fundamente metodologice pentru reglementarea activităților de investiții și construcții din regiune în condiții de resurse limitate: Avtoref. Dis ... ..cad. econom. Științe: 08.00.05 // Statul Tyumen. Academician în arhitectură și construcții, Sankt Petersburg, 2001. - 18 p.

Politica regională de investiții se formează sub influența multor procese care au loc la nivel micro și macro și în regiunile în sine.

Contracția reproducerii mijloacelor fixe, reducerea investițiilor în anii de reforme au devenit o realitate atât pentru Rusia în ansamblu, cât și pentru regiunile sale individuale. Astăzi, nu numai că mijloacele fixe sunt consumate, ci și distruse rapid, deoarece ratele de pensionare ale acestora sunt semnificativ mai mari decât ratele de punere în funcțiune a altora noi (de 2-3 ori). În același timp, ponderea investițiilor de capital industrial și de stat în masa lor totală scade mult mai rapid.

În general, situația în complexul de investiții din Rusia rămâne foarte dificilă. Scăderea activității investiționale a atins un nivel critic, iar o oarecare relansare a activității investiționale în țară în ultimii ani nu inspiră optimism datorită realizării în 2003 a unui nivel inacceptabil de ridicat de depreciere a mijloacelor fixe de 50% (în industria prelucrătoare). industrii ajunge la 60-80%). În același timp, creșterea investițiilor în 2003 a fost, conform Comitetului de Stat de Statistică al Rusiei, de 12,5%, în timp ce necesarul de 20% sau mai mult, ceea ce este foarte mic. În acest sens, probabilitatea unor dezastre provocate de om crește brusc.

Principalele motive ale scăderii investițiilor sunt inflația, o scădere semnificativă a cheltuieli bugetare asupra investițiilor, dorința întreprinderilor, mai ales în fazele incipiente ale reformelor, de a păstra colectivitățile și nivelul veniturilor muncitorilor prin reducerea fondului de acumulare. Acest lucru a fost facilitat de faptul că rata de depreciere a rublei de investiții a fost de două ori mai mare decât deprecierea rublei pe piața de consum (1993: 44% față de 23%).

Întrucât inflația a „mâncat” o parte semnificativă a investițiilor, rata declinului acestora a depășit rata scăderii producției.

Economia Rusiei se caracterizeaza si astazi prin:

- rata mare de refinanțare;
- concentrarea capitalului la Moscova (80% din totalul capitalului din Federația Rusă);
- o cantitate mare de valută străină lichidă în mâinile populației;
- financiar resurse bancare care sunt bani scurti. Sunt investiți în capital de lucru, pe termen scurt operațiuni financiare, dar nu în sectorul real al economiei.

Decalajul în eficiența investițiilor în sectoarele financiar și manufacturier este foarte mare: 44% față de 3%.

Desigur, nu este nevoie să vorbim despre o creștere semnificativă a investițiilor în astfel de condiții. Sunt semnificativ mai mici decât fondul de amortizare. Iar ego-ul duce la îmbătrânirea rapidă și la retragerea activelor fixe din producție.

După privatizare, investițiile în majoritatea cazurilor au fost asociate cu schimbarea proprietății, banii au fost investiți în achiziționarea de acțiuni ale întreprinderilor, și nu în dezvoltarea producției, iar dacă acestea erau investite, atunci în capital circulant, în curând circulant.

Investițiile sunt evaluate nu după rambursare și creșterea producției, ci după un criteriu privat - profitul. Mai mult, dacă suma profitului este mică sau are tendința de a scădea, atunci proprietarul acțiunilor companiei iese din activitate. Băncile fac investiții numai în cazul returnării la timp a fondurilor cu o rată a dobânzii acceptabilă.

Economiile populației ar putea servi drept sursă de investiție, dar oamenii nu vor să le riște investind în producție, întrucât statul și tot felul de structuri financiare și industriale au refuzat în repetate rânduri să își îndeplinească obligațiile.

Fondurile gratuite ale întreprinderilor din regiuni sunt mici, deși soldul conturilor lor bancare a crescut recent.

Investitorii străini nu se grăbesc să investească în economia rusă, în special în proiecte cu perioade semnificative de rambursare. Sunt atrași de investiții foarte profitabile pe termen scurt.

În ceea ce privește sectorul real al economiei, investitorii occidentali sunt interesați de investiții în complexul de petrol și gaze, energie, fabrici de aluminiu, întreprinderi de comunicații și comunicații, porturi, companii de transport maritim și industria minieră.

În general, în condiții moderne, climatul investițional din Federația Rusă pentru investițiile străine este evaluat de experți ca fiind nesatisfăcător. În ceea ce privește nivelul de risc al investițiilor străine, Rusia ocupă locul 54, ceea ce se datorează următoarelor motive:

- instabilitate juridică, însoțită de adoptarea de noi acte legislative care modifică regulile jocului;
- nivelul scăzut de dezvoltare a multor elemente ale infrastructurii pieței, în special a rețelei de transport;
- schimbări destul de frecvente în regimul vamal;
- informarea slabă a investitorilor străini cu privire la posibilele volume, domeniile sectoriale și regionale de investiții;
- impozite și plăți mari și numeroase, o lipsă practică de stimulente pentru investiții;
- birocratizarea puternică a țării, precum și corupția, rachetul și alte infracțiuni.

Absența sau costul ridicat al echipamentelor noi, tehnologiile învechite slăbesc și mai mult motivația de a investi, deturnează fonduri pentru reproducerea capitalului de lucru.

Astfel, nu există condiții pentru investiție și anume:

- economii mari ale populației și capacitatea de a le crește rapid și, cel mai important, dorința de a le investi undeva;
- capacitatea de a servi datoriile și de a efectua refinanțare;
- împrumuturi și investiții străine.

În aceste condiții, totuși, este necesar să ne bazăm pe resurse proprii, să căutăm surse de investiții în interiorul țării. În acest sens, multe copii au fost sparte în jurul bugetului de dezvoltare adoptat de Duma de Stat a Federației Ruse în timpul discuției despre bugetul pe 1997.

În bugetul de dezvoltare pe anii 1997-2000. o linie separată a prevăzut dimensiunea investițiilor pe ani și sursele furnizării acestora până în 2000. În special, dimensiunea investițiilor de la 26,4 trilioane de ruble. în 1997, ar trebui să crească la 46,8 trilioane de ruble. în anul 2000 (în 1997 preţurile) în principal datorită străinilor şi împrumut internşi restituirea împrumuturilor la bugetul de dezvoltare. Însă bugetele anilor următori au fost sechestrate, iar fondurile din străinătate nu au fost primite, așa că situația în complexul de investiții rămâne foarte dificilă. S-a agravat și mai mult odată cu lichidarea bugetului de dezvoltare în 2001.

În același timp, situația investițiilor în diferite regiuni este foarte diferită. În același timp, sunt adesea încălcate postulate aparent de nezdruncinat, potrivit cărora investițiile tind inevitabil către regiunile bogate în resurse naturale cu un puternic potențial de producție. Acest lucru sugerează că factorii importanți în asigurarea unui flux stabil și pe scară largă de resurse financiare și de credit includ legislația regională, un sistem de stimulente și garanții, impozitarea, dezvoltarea infrastructurii pieței, gradul de birocratizare a activităților de investiții și, în final, personalul. interesul și activitatea conducerii regionale și multe altele.

Politica regională de investiții ar trebui să vizeze crearea unui climat investițional favorabil pentru atragerea investițiilor. În plus, politica de investiții servește la creșterea competitivității regiunii.

Activitatea de investiții la nivel regional poate fi reprezentată ca un ansamblu de acțiuni organizatorice, economice și de reglementare ale autorităților, entităților de afaceri și persoanelor fizice pentru formarea resurselor investiționale necesare, utilizarea efectivă a acestora în proiecte de investiții, oferirea de venituri pe termen lung și garantate la nivel regional. un nivel corespunzător celor adoptate în cerinţele regiunii.

Activitatea de investiții în regiuni ar trebui să asigure integritatea și continuitatea procesului de reproducere, al cărui indicator este GRP, a cărui structură este în mare măsură determinată de direcțiile și intensitatea investițiilor. Prin urmare, la elaborarea unei politici de investiții regionale, este necesar să se țină cont de regularitățile reproducerii complexului socio-economic regional și de factorii de reproducere ai GRP.

Obiectul final de investiție rezultat în regiune este complexul socio-economic al acesteia. Doar pe baza intereselor sale ar trebui să se evalueze fezabilitatea investirii fondurilor regionale în proiecte individuale, întreprinderi și industrii și să se determine domeniile prioritare ale politicii investiționale.

Un complex regional este o formă specifică de socializare a producției, un subsistem de reproducere al unei țări, a cărui poziție economică este caracterizată de o relativă izolare economică. Reprezentând baza materială pentru dezvoltarea întregului sistem de relații de producție, se bazează în mare măsură pe specific specificul regional forțe productive, creând în același timp oportunități pentru o realizare mai deplină a acestor caracteristici. Conținutul principal al procesului de socializare în regiune este stabilirea legăturilor economice între obiectele economice, îmbinarea proceselor sectoriale disparate într-un singur proces de reproducere.

Intensitatea activității investiționale în regiuni este determinată de mulți factori - obiectivi și subiectivi, naturali și economici. În Rusia, un rol semnificativ revine factorilor subiectivi, organizaționali și economici. Prin urmare, pentru a atrage investiții în regiuni, nu trebuie să se bazeze doar pe resursele naturale disponibile, chiar unice, ci este necesară formarea unui mecanism organizatoric, economic și juridic modern de reglementare a proceselor investiționale din regiune și a unui mecanism adecvat. sistem de entități economice care pot implementa practic prioritățile politicii regionale de investiții.

Mecanismul economic al activității investiționale regionale poate fi reprezentat ca un sistem de forme economice, metode și modalități de organizare a activităților investiționale, un ansamblu de relații reglementate de stat și interconexiuni ale participanților la procesul investițional, asigurându-i o eficiență ridicată, continuitate și relativă independență față de condițiile externe. Este format din trei blocuri de elemente (Fig. 7.1):

Orez. 7.1.

1) forme, metode și instrumente de influențare a bazei materiale și tehnice a procesului investițional;
2) metode şi tehnici de influenţare a relaţiilor socio-economice, asigurarea procesului investiţional;
3) formele de organizare a activității organelor regionale de conducere și a infrastructurii de investiții, reglementările relației acestora privind implementarea coordonată a proceselor investiționale.

Aceste blocuri, reflectând cele trei fațete ale mecanismului de reglementare a activității investiționale (impactul acesteia asupra forțelor productive, relațiilor de producție și suprastructurii), determină în același timp cele mai importante funcții, sarcini și instrumente de influență ale acestuia.

Pentru a determina prioritățile de investire a fondurilor proprii ale regiunii, este necesar să se calculeze eficiența regională locală a opțiunilor, care este înțeleasă ca raportul dintre rezultatele investițiilor regionale și costurile care le-au cauzat. Ca urmare, este recomandabil să se ia în considerare venitul net disponibil regional, determinat prin adăugarea la venitul net regional a diferenței dintre transferurile, remitențele și așa mai departe primite în și în afara regiunii această opțiune pentru investirea resurselor limitate. Acest lucru va asigura costul minim global de producție în complexul regional.

Subiectele activității investiționale sunt foarte diverse. Pot fi și administrații regionale, întreprinderi mari, instituții de credit și financiare etc. Pentru creșterea activității entităților comerciale este nevoie de un sistem de garanții, asigurări, suport organizatoric, care poate fi implementat prin următoarele măsuri:

- determinarea zonelor de investiţii prioritare pentru regiune;
- stabilirea în comun de către administrația regională și conducerea organizației de credit și financiar a unor criterii calitative de selecție a proiectelor în conformitate cu scopurile și obiectivele acestora;
- determinarea indicatorilor financiari cheie ai eficienței proiectelor de investiții și a valorilor limită ale acestora;
- stabilirea ratelor de reducere recomandate;
- determinarea obligaţiilor de garantare ale administraţiei;
- asigurarea reducerii riscurilor bancare.

Pe această bază, este posibilă dezvoltarea parteneriatului economic între regiune și organizațiile comerciale, inclusiv transferul acțiunilor deținute de administrație, furnizarea de spații industriale și rezidențiale, terenuri, asigurarea transparenței informaționale a debitorilor, delegarea autorității prin credit. și structuri financiare pentru redresarea financiară și reorganizarea întreprinderilor care participă la proiecte de investiții etc.

Cheia succesului activităților de investiții în regiune și a funcționării efective a mecanismului de reglementare a acestuia este infrastructura regională de investiții. Doar o abordare sistematică bazată pe identificarea interrelațiilor dintre forțele productive, relațiile de producție și suprastructura face posibilă stabilirea corectă a gamei de sarcini pe care trebuie să le rezolve infrastructura de investiții, a funcțiilor fiecăruia dintre elementele sale și, în ultimă instanță, a compoziției elementelor. înșiși. Schema logică pentru formarea unei infrastructuri de investiții regionale include următoarele etape:

1) determinarea componenței mecanismului economic al activității investiționale din regiune;
2) stabilirea unui set de scopuri și obiective care trebuie abordate în regiune pentru implementarea eficientă a activităților de investiții;
3) repartizarea acestor sarcini între organele de conducere existente și nou formate ale regiunii, definirea funcțiilor, metodelor și instrumentelor de lucru ale acestora;
4) reglementarea relaţiilor dintre organe, stabilirea sferelor lor de influenţă pe baza grupării şi ierarhizării funcţiilor lor.

Formarea unui climat investițional favorabil și creșterea atractivității investiționale a regiunii ar trebui să devină obiective strategice pentru dezvoltarea economiei regionale.

Următoarele grupuri de factori sunt utilizate pentru a evalua atractivitatea investițională a unei regiuni:

- geografice: dimensiunea teritoriului, condițiile naturale, îndepărtarea de centrele industriale, prezența legăturilor de transport cu alte regiuni etc.;
- prezenta resurselor naturale: apa, minerale, terenuri, biologice;
- socio-demografice: mărimea și densitatea populației, ocuparea populației, resursele intelectuale, migrația forței de muncă, nivelul de trai etc.;
- economic: nivelul de dezvoltare economică a teritoriului, politica fiscală, starea pieţei regionale etc.;
- de mediu: parametrii poluării mediului, costurile măsurilor de protecţie a mediului;
- politice (referiți-vă la factori de forță majoră): situația politică din regiune, tensiunea socială etc.;
- legislativă: adoptarea legilor în vigoare în domeniul investiţiilor.

Regiunile țării pot fi împărțite în trei grupuri în funcție de atractivitatea lor pentru investitorii străini.

1. Regiuni cu un climat investițional relativ favorabil datorită activității de afaceri și ratelor ridicate de transformări ale pieței: Moscova, Sankt Petersburg, o serie de regiuni (Kaluga, Moscova, Tula, Yaroslavl, Rostov, Sverdlovsk, Nijni Novgorod, Volgograd, Samara, Chelyabinsk, Tyumen), Regiunea Krasnoyarsk, republicile Tatarstan, Bashkortostan, Yakutia (Sakha).
2. Regiunile de tip intermediar cu un climat investițional mai puțin favorabil. Acest grup include aproape jumătate din regiunile Rusiei: Belgorod, Orenburg, Novosibirsk, Kamchatka, Vologda, Murmansk, Tver, Lipetsk, Omsk, Tomsk, Amur, regiunile Magadan, teritoriile Primorsky și Krasnodar, republicile Komi, Udmurtia, Daghestan.
3. Regiuni cu un climat investițional nefavorabil. Acest grup include aproximativ 15 regiuni, inclusiv regiunile din Regiunea Pământului Negru Central, Republica Caucazul de Nord, Kalmykia, Tyva, Altai, Chukotka regiune autonomă, Regiunea Autonomă Evreiască.

Diferite regiuni își urmăresc propriile politici de investiții. Cu toate acestea, modelele comune de politică de investiții pentru regiuni sunt:

- concentrarea investitiilor in zona in care regiunile au avantaje reale, unde transformarile structurale in complexe economice regionale sunt realizate cu succes folosind noile tehnologii, cu randamente rapide. Pentru a implementa aceste principii, regiunile analizează activitate economicăși identificarea zonelor promițătoare de investiții;
- investiții semnificative în industria de susținere a vieții.

Trebuie remarcat faptul că auto-dezvoltarea complexului de investiții

în regiuni este posibil doar dacă este alimentat constant de inovații și nu toate regiunile le au.

Tatarstanul se distinge prin trăsăturile sale caracteristice în implementarea politicii investiționale. Aici, ca și în Rusia în ansamblu, la începutul anilor 90, inflația „a mâncat” o parte semnificativă a investițiilor. Situația în complexul de investiții al republicii era dificilă. Din 1995, situația a început să se schimbe în bine datorită unei politici dure antiinflaționiste și selective în domeniul investițiilor și încheierii unui acord cu centrul federal „Cu privire la delimitarea drepturilor de gestionare”. În conformitate cu acordul, republica a primit beneficii fiscale și dreptul de a-și extinde activitățile pe piața mondială. Investițiile au început să crească. Acestea sunt trimise întreprinderilor cu diferite forme de proprietate, care sunt gata să introducă noi echipamente și tehnologii pe o bază competitivă și să producă produse competitive. All ego oferă o rentabilitate rapidă a fondurilor, crește resursele de investiții.

Astăzi, există o tendință clară ca investițiile să curgă din regiunile Trans-Uralului către regiunile părții europene a țării. În Siberia de Est, volumul investițiilor de capital și ritmul creșterii acestuia au fost în mod tradițional mai mici decât media națională, în Siberia de Vest - puțin mai mare din cauza regiunilor Tyumen și Tomsk și Kuzbass. Excesul a rămas în 1993 la nivelul de 4%. Cu toate acestea, din cauza scăderii abrupte a investițiilor, s-a epuizat astăzi. Țara nu este capabilă să facă suficiente investiții de capital în Complexul Economic și Combustibil (FEC) din Tyumen și în întreprinderile de cărbune din Kuzbass. Regiunile diversificate ale Siberiei au fost primele care au cunoscut o scădere a investițiilor, când nu a fost încă observată în Rusia Centrală.

Vorbind în general despre investiții și politica regională în raport cu acestea, trebuie subliniat că lupta pentru investiții se intensifică în Rusia și în lume. Numărul lor este în scădere, dar cifra de afaceri este în creștere. Și totuși, în condiții moderne există oportunități uriașe de transfer de capital către sectoarele profitabile ale economiei regionale pentru implementarea proiectelor mari.

În acest sens, se impune efectuarea unor modificări la legislația existentă, inițierea de noi legi, în care este necesar să se reflecte în mod clar următoarele prevederi:

- fondurile publice ar trebui să fie asigurate pe bază de rambursare;
- cu titlu gratuit, fondurile pot fi furnizate numai pentru dezvoltarea proprietății federale;
- consolidarea reglementării de stat a proceselor investiționale cu eliminarea concomitentă a obstacolelor birocratice;
- combinarea capacităţilor bugetului de stat cu cele mai mari structuri private, tot felul de fonduri etc.

Cele mai importante sarcini ale etapelor actuale și ulterioare ale reformei economiei ruse în complexul de investiții sunt:

- determinarea priorităților specifice de investiții care ar putea deveni puncte de creștere și extinde treptat economia regiunii cu sprijinul proiectelor de investiții prin intermediul centrului federal;
- monitorizarea constantă a capacităților financiare ale regiunilor înseși și a investiției raționale a fondurilor acestora în proiecte de investiții menite să ridice economia regiunii;

Combinarea abordărilor sectoriale și regionale în sfera investițiilor etc.

Fără revitalizarea proceselor investiționale, nu se poate vorbi de o creștere a economiei ruse. Dar pentru aceasta este necesar să se folosească fonduri nu numai de la bugetul de stat, ci și de la investitori privați, inclusiv străini. Aceasta înseamnă că este necesar să se creeze un climat adecvat în întreaga țară și în regiuni.

Politica de stat și regională în raport cu investitorii privați ar trebui să constea în a nu se amesteca în activitățile acestora, pentru a contribui la maximum la formarea unei baze legislative pe baza federală și niveluri locale pentru a atrage investiții private.

Cele mai importante premise pentru intensificarea activităților de investiții sunt reducerea inflației și întărirea rublei, dezvoltarea pieței valorilor mobiliare și scăderea dobânzii la împrumuturi.

Rezolvarea problemelor de sprijin financiar pentru activitățile de investiții în regiuni ar trebui să fie asociată cu trecerea de la reglementarea parametrilor preponderent macroeconomici ai sectorului financiar la o abordare integrată polivalentă, care implică impactul asupra proceselor de reproducere și investiții la nivel macro și microeconomic. niveluri. Domeniile specifice ale politicii regionale de investiții ar trebui să fie și sunt deja parțial:

- asigurarea dezvoltării durabile a sectorului real al economiei;
- utilizarea cât mai completă a potențialului investițional intern în interesul producției industriale;
- creșterea eficienței pârghiilor și mecanismelor deja dezvoltate, dar care în prezent funcționează slab, de stimulare a activităților de investiții și producție;
- formarea unor mecanisme eficiente menite să asigure o protecție fiabilă și garanții ale intereselor investitorilor;
- crearea unor premise reale pentru menținerea schimbărilor pozitive subliniate în producție și investiții și pentru aducerea regiunii pe traiectoria creșterii economice durabile.

Politica de investiții regionale - un plan strategic de acțiune pentru piata de investitii regiune. Are obiective și priorități - direcții strategice și imediate și un sistem de măsuri interdependente de reglementare a pieței regionale de investiții. Obiectivele și prioritățile politicii investiționale sunt determinate de obiectivele de dezvoltare ale regiunii. În conformitate cu acestea, sunt avute în vedere domeniile prioritare de activitate ale organelor regionale de conducere pe piața investițiilor în rolul de împrumutat, investitor sau investitor instituțional, precum și modalitățile de reglementare.

Activitatea legislativă este unul dintre instrumentele politicii investiționale a regiunilor care vizează îmbunătățirea climatului investițional.

În ultimii ani, accentele în reglementare legală activitățile de investiții s-au mutat la nivel regional. Într-un număr tot mai mare de regiuni din Rusia, administrațiile locale lucrează activ pentru a stimula și susține activitățile de investiții. Acest lucru se datorează întăririi rolului subiecților Federației în sfera economică și juridică, nevoii acute a regiunilor de resurse investiționale și lipsei unei strategii suficient de inteligibile a statului pentru a atrage investiții private în economia internă. . Treptat se formează un grup de regiuni - lideri în domeniul formării unei culturi investiționale și al organizării procesului investițional.

Reglementarea legală a activităților de investiții la nivel regional se realizează într-o serie de domenii Litvinenko V.A. Direcții și metode de intensificare a politicii investiționale de stat în regiunile Rusiei // Audit și analiza financiara. - 2008. - №6.:

1. Probleme de dezvoltare socio-economică a regiunii - determinarea sectoarelor prioritare ale economiei și întreprinderilor prioritare. Aproximativ o treime din regiuni și-au identificat activități prioritare pentru investiții. Detaliul în elaborarea domeniilor prioritare variază de la prevederi destul de generale („industrie și agricultură” în regiunea Voronezh) la unele mai detaliate, de exemplu, producția de hârtie și carton și produse din acestea în regiunea Penza.
2. Formarea deschiderii investiționale și a atractivității regiunilor, imaginea lor investițională, inclusiv prin compilarea culturală a cataloagelor întreprinderilor, cataloagelor proiectelor de investiții etc. Aici se remarcă Republicile Tatarstan, Komi și regiunea Yaroslavl.
3. Dezvoltarea și adoptarea de programe de investiții țintite în regiune pentru a crea industrii de substituție a importurilor, pentru a crește competitivitatea industriilor individuale și a obiectelor individuale.
4. Activitate activă de atragere a investițiilor străine. Este caracteristic că, deși atractivitatea țării în ansamblu este încă scăzută pentru investitorii străini, există regiuni în care această atractivitate este comparabilă cu cea a țărilor europene. Printre aceștia se numără liderii în acest sens Nijni Novgorodși regiunea Nijni Novgorod, regiunea Orenburg, Republica Komi. Se lucrează în mod activ și eficient pentru a atrage investiții străine în regiunea Novgorod. Următoarele sunt regiunile din Regiunea Pământului Negru Central și Regiunea Volga, unde, cu sprijinul statului, este posibilă creșterea atractivității investiționale pentru capitalul străin în scurt timp.
5. Aspecte organizatorice - procedura de înregistrare a întreprinderilor cu investitii straine, licențiere, crearea de structuri speciale în autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, implementând direct programe de sprijinire și atragere a investițiilor.
6. Probleme de beneficii și privilegii - furnizarea și asigurarea garanțiilor pentru drepturile investitorului; crearea unui tratament preferenţial pentru activităţile de investiţii (scutiri de impozite şi taxe, acordarea de credite fiscale pentru investiţii). Cele mai comune tipuri de stimulente fiscale pentru stimularea investițiilor au fost impozitul pe venit (33 de entități) și impozitul pe proprietate (28 de entități). Diferitele entități utilizează diferite mecanisme pentru a oferi stimulente fiscale, de exemplu:
- - pentru toate proiectele de investiții (Kaluga, Tomsk, Belgorod, Tver și alte regiuni);
- - proiecte de investiții în domenii prioritare de dezvoltare (regiunile Iaroslavl și Rostov, Republica Ingușeția etc.);
- - organizații create cu participarea capitalului străin (Republica Mordovia).
7. Probleme de amortizare accelerată; condiţii preferenţiale de utilizare a terenului; tarife preferentiale de inchiriere pentru imobile, pentru utilizarea subsolului, resurse naturale. De exemplu, în ceea ce privește valoarea chirie pentru teren, cele mai bune solutii sunt:
- - Regiunea Kaliningrad, unde se stabilește procedura și formula de bază pentru calcularea sumei chiriei în funcție de categoria de teren;
- - Republica Tatarstan, unde cuantumul chiriei este fixat la nivelul de 1,5%;
- - Regiunile Nijni Novgorod și Ulyanovsk, unde se practică scutirea de chirie sub aspectul plăților creditate la bugetul regional pentru proiecte de investiții.
8. Practica pregătirii forţei de muncă la ordinul antreprenorilor. Pentru un investitor, instruirea este întotdeauna consumatoare de timp și costisitoare, mai ales în stadiul incipient al organizării afacerii. Rolul de furnizor de personal pentru afaceri ar trebui să fie asumat de autoritățile care formează sistemul de învățământ din regiune. Astfel, în Regiunea Leningrad se păstrează un catalog de organizații regionale care asigură instruire și pregătire avansată pentru muncitori și specialiști. În general, doar în două regiuni au existat propuneri din partea autorităților cu privire la disponibilitatea acestora de a-și asuma o parte din sarcinile de pregătire a resurselor de muncă pentru proiecte de investiții. Acestea sunt regiunile Rostov și Samara.
9. Participarea directă a entităților constitutive ale Federației la finanțarea proiectelor de investiții, acordarea de împrumuturi de investiții în condiții preferențiale pe cheltuiala bugetelor entităților constitutive ale Federației Ruse și a bugetelor locale (cum ar fi, de exemplu, în Republica Karelia, regiunile Pskov, Samara); emisiunea de valori mobiliare regionale; crearea de fonduri de investiții vizate, acordarea garanțiilor de stat ale entităților constitutive ale Federației pentru a asigura îndeplinirea obligațiilor de către investitori; crearea fondului de garanții al entităților constitutive ale Federației. Astfel, în cinci regiuni au fost create fonduri de garanție ale căror activități deschid posibilitatea acordării de garanții de stat de la subiecții federației. În Republica Komi operează o companie de reasigurare. De o importanță deosebită este creșterea nivelului de justificare economică a proiectelor de investiții pe baza standardelor stabilite în metodele moderne general acceptate în lume, precum și alegerea criteriilor de selecție a acestor proiecte, ținând cont de sarcinile prioritare. de dezvoltare regională. Pentru a crește nivelul de elaborare a programelor, este importantă implicarea băncilor în această activitate. De asemenea, promite să întocmească așa-numitul pașaport de investiții al regiunii, care să cuprindă informațiile necesare potențialilor investitori.

Sistemul de forme și metode de reglementare de stat a activităților de investiții la nivel regional este prezentat în Anexa 1.

Practica activității de investiții în regiuni depinde în mare măsură de cât de legată organic este legislația federală și regională în acest domeniu. O analiză a Constituției Federației Ruse și a legilor federale în domeniul investițiilor arată că în problemele de reglementare financiară și relații de drept civil în procesul investițional, competențele, inclusiv de legiferare, aparțin în principal Federației Ruse, în timp ce regiunile exercită practica de aplicare a legii.

În general, se poate susține că la nivel regional, acestea și alte probleme specifice de stimulare a investițiilor sunt rezolvate mai bine decât la nivel federal, ceea ce indică interesul autorităților pentru intrările de capital. Multe regiuni ale Federației Ruse pentru termen scurt a format o politică de investiții mai coerentă și mai consistentă decât la nivel federal. Cu toate acestea, o schimbare calitativă nu are loc: nu există un aflux de investiții pe scară largă, în plus, între regiuni se dezvoltă o luptă destul de tensionată pentru un investitor prin oferirea din ce în ce mai multe beneficii, garanții etc.

Practica arată: pentru antreprenorii care investesc în regiunile rusești, mai importante decât beneficiile specifice și garanțiile regionale oferite sunt stabilitatea condițiilor juridice și economice comune țării, transparența procesele economice, care determină în mod decisiv fiabilitatea investițiilor.

Fără unirea eforturilor autorităților federale, regionale și locale, statelor și sectoarelor alternative ale economiei, este dificil să se bazeze pe tranziția economiei la stadiul de creștere economică durabilă.