I. ECONOMIE
38. Schimbări structurale în economie. Formarea unei economii deschise
Aprofundarea diferențierii sociale a populației necesită întărirea componentei sociale a cursului reformelor pieței în Rusia. În condițiile actuale, transformările din sfera socială ar trebui să vizeze atingerea următoarelor obiective principale:
– asigurarea celei mai eficiente protecție a populației social vulnerabile;
– implementarea accesibilității universale și a calității acceptabile din punct de vedere social a prestațiilor sociale de bază;
- creație conditii economice care să permită cetățenilor să-și folosească veniturile proprii pentru a avea un nivel mai ridicat de consum social, inclusiv locuințe, calitatea educației și a serviciilor de sănătate, un nivel de trai decent la bătrânețe;
- formarea de instituții în sfera socio-culturală care să creeze oportunitatea unei mobilizări cât mai complete a fondurilor de la populație și întreprinderi, utilizarea efectivă a acestor fonduri, iar pe această bază - asigurarea de înaltă calitate și oportunități pentru un larg; alegerea serviciilor sociale de către populație.
Programul de reforme sociale propus de guvern este menit să ofere linii directoare care să permită construirea politicii sociale pe baza resurselor și oportunităților de care dispune efectiv statul. Doar în acest caz, politica socială activă nu acționează ca o constrângere, ci ca un catalizator crestere economica.
Economia ţării are un anumit structura- raportul dintre sectoarele economiei, industriile, regiunile și firmele acesteia. Până la începutul structurii economiei de tranziție (1991). economia rusă a fost extrem de deformat: 1) hipertrofia industriilor de apărare și minerit; subdezvoltarea producției de bunuri și servicii de larg consum, prezența capacității în exces în industria prelucrătoare; 2) natura costisitoare a economiei, nivelul scăzut de tehnologie și pierderea directă a resurselor din cauza subdezvoltării infrastructurii de producție; 3) dependenţa de importurile de bunuri şi servicii cu un potenţial de export slab diversificat.
Principalele sarcini ale politicii structurale astăzi sunt:
1) reînnoirea calitativă a tehnologiilor, crearea de surse de creștere pe termen lung;
2) redistribuirea resurselor în favoarea dezvoltării sectorului de consum al economiei.
Scopurile și mecanismele manevrei structurale pentru perspectivele pe termen scurt (3-5 ani) și pe termen lung (10-50 ani) sunt diferite. Pe termen scurt, te poți baza pe mai mult utilizare eficientă capacitățile de producție disponibile și implicarea în producerea de resurse suplimentare (naturale, umane). Perioada de lungă durată rezolvă alte probleme: o reînnoire radicală a tehnologiilor și trecerea la un tip de creștere economică eficientă, intensivă în știință, cu costuri reduse, cu protecție a mediului; reducerea ineficientelor construcție capitală; reorientarea socială a economiei. În acest sens, următoarele schimbări structurale în economie:
1) dezvoltarea accelerată a sectorului civil al economiei prin reducerea sectorului de apărare, sau prin așa-numita conversie;
2) dezvoltarea unui complex de industrii care să asigure funcționarea eficientă a potențialului științific și tehnic al țării;
3) crearea unei infrastructuri moderne de producție - suport informațional, energetic, transport și stocare.
Pentru a rezolva aceste probleme, este indicat să se dezvolte sistem de piață management economic. Și asta înseamnă întărirea dominației proprietății private în baza competitiva, sistemele de piețe, prețurile și deschiderea economiei. economie deschisă- economia participantă la comerţul exterior. Gradul de deschidere al economiei este măsurat prin ponderea sectorului său internațional (comerț exterior) în PIB.
import părtinirea față de sfera consumatorului rămâne. O trăsătură distinctivă a perioadei moderne este reorientarea de la importul de materii prime pentru ușurință și Industria alimentară(cereale, țesături, bumbac brut) pentru importul de bunuri de consum finite cu un nivel ridicat de rentabilitate (în primul rând alimente). Un grad atât de mare de dependență de importurile de alimente, pe de o parte, creează o potențială amenințare la adresa securității economice a țării. Pe de altă parte, este imposibil să nu vedem că, ca urmare a unei politici de comerț exterior prost concepute, producătorii occidentali aruncă adesea pe piețele interne ale Rusiei produse destul de ieftine, dar adesea inferioare ca calitate față de cele interne.
În structura mărfurilor a rusului export predomină combustibilul și materiile prime.
Politica economică externă a Rusiei la începutul mileniului trei va avea ca scop asigurarea:
– cele mai bune condiții pentru accesul bunurilor, serviciilor și muncii rusești pe piețele mondiale;
– protecția efectivă a pieței interne a bunurilor, serviciilor și forței de muncă;
– accesul la resurse internaționale de importanță strategică pentru dezvoltare economică(cum ar fi capitaluri și tehnologii, bunuri și servicii, a căror producție este absentă sau limitată);
– balanța de plăți favorabilă a țării;
– eficacitatea sprijinului de stat pentru exportul de produse cu valoare adăugată mare;
– respectarea principiului reciprocității – echilibrul favorabil al concesiunilor și obligațiilor reciproce.
Aderarea Rusiei la OMC îi permite acesteia să participe la elaborarea deciziilor pentru o nouă rundă de negocieri comerciale multilaterale și, cel mai important, în condiții care elimină discriminarea împotriva Rusiei pe piețele externe.
Dezvoltare inovatoare. Intensificarea dezvoltării socio-economice va necesita menținerea unei dimensiuni semnificative a cercetării fundamentale în Europa și chiar creșterea acesteia până în 2020. Este sigur să se prezică modernizarea sectoarelor necompetitive ale economiei europene, care va fi însoțită de separarea industriilor de înaltă tehnologie atunci când întreprinderile neprofitabile și periculoase pentru mediu sunt închise. Decalajul actual al UE față de SUA și Japonia într-o serie de indicatori ai dezvoltării științifice și tehnologice va fi depășit în primul rând prin formarea și îmbunătățirea politica europeană comună în domeniul educației, formării profesionale și recalificării.Întărirea concurenței în industriile inovatoare va necesita dezvoltarea în continuare a cooperării paneuropene în domeniul cercetării și dezvoltării și concentrarea eforturilor pe domenii prioritare de cercetare.
Prioritățile pentru dezvoltarea științifică și tehnologică la nivel paneuropean sunt formulate în programele-cadru ale UE de promovare a cercetării și dezvoltării. În cadrul actualului Al șaselea program-cadru al UE (2002-2006), șapte domenii tematice au fost recunoscute drept priorități pe termen mediu. domenii de cercetare(în ordinea ponderii cheltuielilor):
Tehnologia de informație;
implementare dezvoltare durabilăși rezolvarea problemelor de mediu;
nanotehnologii și materiale noi, precum și dispozitive și procese tehnologice noi;
genomica si biotehnologia pentru asistenta medicala;
cercetarea aviatică și spațială;
dezvoltarea de produse alimentare sigure și de înaltă calitate;
cercetarea care contribuie la construirea unei societăți civile se bazează pe cunoaștere.
Se pare că al șaptelea program-cadru va păstra aceste domenii prioritare până în 2011, deși raportul dintre ele se va modifica. Este probabil ca ponderea cercetării biotehnologice și aerospațiale să crească într-o oarecare măsură, iar cercetarea în domeniul noilor surse de energie, în special fuziunea termonucleară, ar putea fi, de asemenea, printre priorități (finanțarea cercetării energetice în anii 1980 și 1990 va dezvolta dezvoltarea pe termen scurt). mergi in alta parte). Până în 2020, sunt posibile progrese mai semnificative legate de noile provocări, să zicem, în domeniul sociobiologiei sau al bioinformatizării.
Dezvoltarea accelerată a progresului științific și tehnologic în țările UE va fi asociată, în special, cu o creștere atât a cheltuielilor publice, cât și a celor private (cheltuieli ale firmelor și fondurilor) pentru cercetare și dezvoltare. Volumul total al acestora va crește de la 2% din PIB în 2002 (conform UE-15) la 2,4% până în 2010 (conform UE-25) și 2,8% în 2020 (conform UE-28); în același timp, costurile relative în vechile țări membre vor fi mai mari decât în cele noi, urmând să ajungă în medie la 3% din PIB până în 2020. Raportul dintre stat și afaceri în finanțare nu se va schimba semnificativ, deși într-un număr de țări este probabilă o scădere ușoară a ponderii statului (de la 35 la 30% și, de exemplu, în Germania - la 25-28%). .
Cu toate acestea, în timp ce în țări precum Germania și Franța obiectivul este depășirea pragului de 3% (iar în Suedia și Finlanda este deja aproape de 4% din PIB), în Italia poate fi dificil chiar să crească cheltuielile pentru cercetare și dezvoltare față de actualul 1% din PIB până la 2%. Resursele bugetare ale țării sunt prea strânse, iar sectorul său privat nu are un număr mare de mari companii inovatoare. Opțiunea cea mai promițătoare de dezvoltare a cercetării și dezvoltării pentru nu, dar aparent și pentru noile țări membre va fi participarea cât mai largă posibilă la strategia paneuropeană de inovare - crearea unui spațiu unic de cercetare și inovare, și în special, rolul firmelor italiene în programele de cercetare și dezvoltare finanțate de UE. Măsurile conturate de Uniunea Europeană în timpul summitului de la Lisabona din 2000, dacă sunt implementate în perioada de prognoză, pot crește semnificativ accesul Italiei și al altor țări cu nivel scăzut cheltuieli pentru cercetare și dezvoltare pentru o infrastructură de înaltă calitate, să își consolideze poziția în parteneriatul științific și tehnic, să creeze noi oportunități pentru promovarea afacerilor naționale în industriile de vârf tehnologii moderneși ajută la mobilizarea națională resurse financiare pentru a sprijini cele mai promițătoare domenii ale progresului științific și tehnic.
ÎN țări individuale componenta inovatoare a dezvoltării este implementată în moduri diferite. Asa de, în Germania dezvoltare inovatoare va acoperi aproape toate sectoarele economice în perioada de prognoză. Deosebit de semnificative vor fi domenii precum biotehnologia, noile tehnologii energetice, tehnologiile laser, dezvoltarea de noi materiale, tehnologia aerospațială, dar industria auto va rămâne aparent sectoarele dominante în ceea ce privește cheltuielile pentru cercetare și dezvoltare.
Pentru Italia caracteristică specifică procesul de inovare este capacitatea întreprinderilor sale mici și mijlocii de a actualiza rapid și masiv produsele din industriile „tradiționale” (textile, încălțămintea, industria alimentară și aromelor, electrocasnice, design), adaptabilitatea la cererea în schimbare a consumatorilor. Viabilitatea acestui model inovator până în prezent a rezultat din creativitatea întreprinderilor mici într-un mediu de cluster care este capabil să ofere o diversificare continuă a produselor și, pe parcurs, să creeze o forță de muncă calificată chiar la fața locului. În viitor, însă, acest model va deveni din ce în ce mai vulnerabil din cauza globalizării care va deschide piețele europene pentru produsele de consum. tari in curs de dezvoltare, în primul rând în China, produs acolo în volume mari și la costuri mult mai mici.
In tari Europa de Nordîn perioada de prognoză, cercetarea științifică din țările nordice va rămâne în mare parte foarte specializată. Din lipsă de fonduri pentru cercetare fundamentalăîmbunătățirea produselor și proceselor existente, dezvoltările aplicate pentru a crea noi produse și tehnologii vor continua să prevaleze. Principalele domenii de cercetare și dezvoltare vor fi dezvoltarea comunicațiilor, microelectronică, biotehnologie, produse farmaceutice, utilizarea surselor alternative de energie și conservarea energiei și ecologie.
Schimbări structurale în economie. În toate țările UE mai departe scăderea ponderii producţiei materiale, în special Agricultură(în special în noile țări membre), facilitată de reducerea treptată a subvențiilor acordate fermierilor, industriei miniere și metalurgice, precum și producția de îmbrăcăminte, încălțăminte și alte bunuri de larg consum. Reducerea și eliminarea treptată a subvențiilor de stat pentru industriile individuale va duce la modernizarea radicală a acestora. Adevărat, într-un număr de țări în următorii 4 - 5 ani, datorită unor industrii precum auto, inginerie mecanică, industria chimică și inginerie electrică, este posibil să se stabilizeze ponderea industriei prelucrătoare în PIB (de exemplu, în Germania, ponderea industriei și energiei în producția din PIB în 2000 - 2005 s-a stabilizat la nivelul de 22,5 - 23% și este puțin probabil să scadă semnificativ în următorii ani), dar după 2010 este probabilă o încetinire semnificativă a dezvoltării acestui sector în ambele Țările din Europa de Vest și de Est (în acestea din urmă, cu excepția Letoniei, ponderea industriei și construcțiilor este încă mult mai mare - la nivelul de 30 - 37%, dar în 4 - 5 ani va începe să scadă).
Energie se va dezvolta într-un ritm moderat, dar se va schimba calitativ. Evident, țările UE vor încerca să reducă dependența energetică de aprovizionarea externă prin creșterea lent, dar constantă a ponderii așa-numitelor surse alternative de energie (eoliană, geotermală, solară, energie mareelor). Energia nucleară se va dezvolta extrem de neuniform. Probabil în următorii 10-15 ani tari europene vor încerca să găsească soluții acceptabile în ceea ce privește siguranța centralelor nucleare și eliminarea deșeurilor pentru a preveni ieșirea din acest sector (ceea ce, în special, se presupune că se va face în Suedia până în 2010 și în Germania până în 2030).
Scăderea ponderii și, în unele cazuri, a volumului absolut al producției sectoarelor industriale în PIB se datorează atât acum, cât și pe termen mediu concurenței în creștere din China, India, țările din Asia de Sud-Est, America Latină etc. deceniu, tendințe se va intensifica retragerea producţiei industriale în afara UE.În același timp, CTN-urile europene vor extinde producția de bunuri și servicii intensive în cunoștințe în țările lor de origine, ceea ce va asigura managementul strategic al subdiviziunilor străine și extinderea economică mondială în continuare.
Într-o serie de industrii de producție (în primul rând în inginerie mecanică și prelucrarea metalelor), este probabilă o descentralizare suplimentară a producției - o reducere a dimensiunii medii a unităților de producție. O reducere similară a dimensiunii medii a întreprinderilor este planificată și în multe sectoare ale sectorului serviciilor, unde este asociată cu o aprofundare a specializării și cu utilizarea tot mai mare a formelor flexibile de organizare a muncii (contracte temporare, muncă cu fracțiune de normă).
Marea valoare actuală" industriile vechiîn structura economiei cu specializarea economică mondială unilaterală generează performanta ridicatașomajul de lungă durată (în Polonia și Slovacia depășește 10%, în Grecia și Lituania - 5%). Dar chiar și în unele țări membre vechi, ponderea încă mare a industriilor tradiționale, care sunt foarte dependente de fluctuațiile situației pieței și, în general, rămân slabe din punct de vedere structural, înfrânează dinamica dezvoltării economice. În același timp, industriile precum industria auto, electronică, farmaceutică și industriile care utilizează cele mai noi biotehnologii vor crește într-un ritm accelerat, dar se vor muta din ce în ce mai mult în Europa de Est.
De asemenea, trebuie avut în vedere faptul că economia unor țări din sudul și estul Europei se bazează în continuare în mare măsură pe dezvoltarea agriculturii (ponderea alimentelor în exportul Ciprului depășește 1/3, Grecia - 20%, Spania - 14%; respectiv, ponderea agriculturii în total Produsul acestor ţări în 2004 a fost de 3,8%, 6,4%, 3,5%, în Bulgaria şi România este mult mai mare - 10,9% şi 14,4%. Eliminarea treptată a politicii agricole active la nivelul UE, întrucât aceasta a atins obiectivul de autosuficiență alimentară și este acum în mare măsură ineficientă, ar putea crea dificultăți de dezvoltare și adaptare în țările din Europa de Sud și ECE până în 2020. agricultura în PIB (în special în Grecia, Slovacia, Țările Baltice) va scădea semnificativ - până la un nivel care nu depășește 3,5%, iar în general în UE-25 va fi mai mic de 2%.
Cu privire la constructie, apoi la începutul anilor 2000 această industrie a demonstrat o dezvoltare multidirecțională în țările UE: o criză constantă a construcțiilor în Germania și Finlanda a fost însoțită de un boom. industrie de contructieîn Marea Britanie, Irlanda și Spania, creștere moderată în Franța și Italia, stagnare în Portugalia și Slovenia. Țările ECE înregistrează, de asemenea, o creștere în industria construcțiilor (cu excepția Sloveniei). Probabil, în următorii 5-7 ani situația se va stabiliza, iar până în 2015-2020. ponderea construcțiilor în PIB în ansamblu în UE se stabilizează. Astfel, în Germania, ponderea construcțiilor, care a scăzut în ultimul deceniu de la 6 la aproape 4%, se va stabiliza în mod evident la acest nivel, iar nu atât industria industrială, cât construcția de locuințe va juca un rol stabilizator, întrucât la sfârșitul anului. în deceniul actual procesul va începe și va continua până în 2020. reconstrucție și înlocuire parțială a fondului de locuințe, creat în anii 50 - 70.
Creştere investitie bruta va varia foarte mult de la o țară la alta, dar va rămâne scăzut în medie. Activitate de investiții Germania, la fel ca la începutul anilor 2000, va fi caracterizată de instabilitate, mai ales până în 2010 (de la -0,5% la +3,5%), dar în a doua jumătate a perioadei de prognoză este posibilă redresarea investițiilor în construcția de locuințe, care a fost deja menționat, deși amploarea sa va fi mică.
În Franța și Marea Britanie, dimpotrivă, investițiile vor crește relativ constant cu 2 - 3% pe an, la fel și în Italia, deși în cea din urmă ratele vor fi mai modeste - 1,0 - 1,5%. Adevărat, în Franța, unde relativ recent (1998 - 2001) a avut loc un val de reînnoire în masă a capitalului și un alt val se apropie de sfârșit, asociat cu „recuperarea” decalajului existent în tehnologia Informatiei, o astfel de creștere a investițiilor este posibilă doar dacă sarcina fiscală este redusă ca urmare a reformării sferei sociale.
Activitatea investițională ridicată (aproximativ 4 - 5% pe an) va rămâne în Spania și Irlanda, scăzută (aproximativ 1%) - în Portugalia. În ţările ECE, boom-ul investiţional din 2004-2005 va scădea, deși creșterea investițiilor până în 2010 va fi evident mai rapidă decât în vechile țări membre (aproximativ 5% în medie), iar apoi ritmul de creștere va scădea la standardul european de 3%.
acțiune sfere de circulatie si serviciiîn PIB-ul produs va crește de la 71 la 74 - 75%, în principal datorită serviciilor financiare și de afaceri, comunicațiilor, precum și serviciilor private, iar în cazul implementării scenariului „slow sustainability” - până la 78 - 80% . Pe lângă aceste segmente de servicii, turismul și ospitalitatea pot juca un rol important în acest sens, în special în sudul Europei. În același timp, într-un număr de țări - vechi membre UE, ponderea serviciilor poate depăși 80% (în prezent, acest lucru este tipic doar pentru economia Luxemburgului). În noile țări membre, sectorul serviciilor va crește și el în mod constant. Adevăr, dezvoltare rapidă sectorul serviciilor din țările UE înapoiate din punct de vedere economic este adesea asociat cu crearea segmentelor sale individuale aproape „de la zero”, și în principal de filiale ale companiilor străine de telecomunicații, bănci, companii de asigurări etc. De îndată ce piețele libere și goale sunt capturate , iar cererea populației devine aproape de saturație, rata de creștere a industriilor de servicii va încetini.
Dezvoltarea relativ lentă a comerțului cu amănuntul (cu excepția Regatului Unit), a ospitalității și a turismului în prima jumătate a perioadei de prognoză va fi însoțită de o creștere accelerată a transporturilor și mai ales a comunicațiilor. Cu toate acestea, după 2012 - 2015, după cum sa menționat deja, nu este exclusă creșterea turismului și a întregului sector recreațional din „vechea” Europă.
Datorită activității inovatoare și schimbărilor structurale din economie (în special, o scădere a ponderii industriei), intensitatea energetică a producției și, eventual, intensitatea forței de muncă, ar trebui să scadă și mai mult (inclusiv în sectorul serviciilor ca utilizarea internetului). tehnologiile se extinde).
Ponderea consumului personal în utilizarea PIB-ului va crește ușor - de la 60-63 la 67-68% - nu atât din cauza creșterii volumelor acestuia, cât din cauza unei oarecare reduceri a ponderilor consumului și investițiilor de stat; treptat, dar constant se va produce o reducere a subvențiilor acordate atât sectoarelor economiei, cât și gospodăriilor. Reducerea șomajului (în special în Franța și Germania) ar putea avea un impact pozitiv asupra creșterii consumului privat, care ar crește apoi importanța acestuia ca componentă a cererii finale.
INTRODUCERE
Noua revoluție tehnologică care se desfășoară în fața ochilor noștri duce la schimbări structurale fără precedent în sistemul economic al societății. În această situație, sarcinile unui studiu cuprinzător al schimbărilor structurale din economie ies în prim-plan. Această sarcină este deosebit de relevantă în condițiile Rusiei moderne, care trebuie să facă o descoperire structurală în viitor, pentru a deveni un membru cu drepturi depline al comunității economice mondiale.
Relevanța temei alese este determinată de următoarele aspecte. Schimbările structurale moderne în economiile țărilor industrializate sunt de natură sistemică și fac parte dintr-o macroschimbare globală care predetermina tranziția de la o societate industrială la una postindustrială. Aceste schimbări se caracterizează printr-o scădere relativă a ponderii industriilor tradiționale și a modurilor de viață (în primul rând agricultură, industriile extractive și de producție), precum și o creștere a ponderii sectorului serviciilor, a industriilor de înaltă tehnologie și a industriilor intensive în cunoaștere, acumulând cele mai recente realizări ale progresului științific și tehnologic. Ele sunt de natură internațională, reflectând tendințele globale în dezvoltarea forțelor productive. Din ce în ce mai multe țări și regiuni noi sunt treptat implicate în orbita progresului științific și tehnologic, ceea ce duce la noi forme de diviziune a muncii în cadrul economiei mondiale.
Comparația dintre starea actuală a structurii economiei Rusiei și a țărilor industrializate, din păcate, nu este în favoarea țării noastre. Există un decalaj semnificativ în ritmul și direcția schimbărilor structurale în sistemele economice ale Rusiei, pe de o parte, și a statelor avansate din Occident, pe de altă parte. Ponderea structurilor tehnologice avansate în economia rusă a scăzut constant în ultimii ani și acum se apropie de 10%, în timp ce ponderea structurilor tradiționale, înapoiate, este în creștere și totalizează peste 50%.
Scopul acestui curs este de a studia fenomenul schimbărilor structurale în economia rusă modernă. În conformitate cu obiectivul, se pot distinge următoarele sarcini:
Să dezvăluie esența și conceptul schimbărilor structurale;
Clasificarea deplasărilor structurale în funcție de diverse semne și temeiuri;
Explorează fenomenul inovației ca bază modernă pentru dezvoltarea economică;
Pentru a studia fenomenul schimbărilor structurale în economia rusă modernă bazat pe inovații, pentru a evalua și a lua în considerare perspectivele.
Obiectul de studiu al acestui curs este economia globală și rusă, subiectul fiind schimbările structurale economie modernă.
1. Schimbările structurale ca fenomen economic
1.1 Esența și conceptul schimbărilor structurale
Structura economiei este un sistem complex de proporții interdependente, care se conturează sub influența bazei tehnice existente, a mecanismelor sociale de distribuție și schimb în concordanță cu nevoile sociale și nivelul atins de productivitate a muncii. Structura economiei reflectă sistemul existent de diviziune a muncii, care, „având adesea o origine tehnologică, este în esență economic, este mediat de relații de proprietate și forme instituționale și se realizează prin relații de schimb”.
Toate acestea indică un concept larg și cu mai multe fațete de structură. Astfel, economia poate fi considerată atât din partea producției, cât și din partea distribuției și consumului produsului și a venitului național (structura de reproducere), din partea întreprinderilor și industriilor, precum și din partea structurii individuale. -factori de formare si procese.
Toate structurile, inclusiv cele economice, trec prin următoarele etape în dezvoltarea lor: origine, creștere, perioadă de maturitate, transformări regresive (criză) și dispariție, sau decădere. Originea și creșterea pot fi privite ca un proces de organizare în cadrul vechii structuri, un proces de luptă cu părțile și elementele conservatoare, un proces de schimbare a calităților sistemice. Perioada de maturitate caracterizează starea staționară a structurii, când procesele de organizare și dezorganizare se echilibrează între ele. Transformările regresive reflectă procesul de dezorganizare a structurii, când acesta, la rândul său, dă loc unei noi structuri. De mare importanță în dezvoltarea structurilor este continuitatea, formarea de noi structuri în intestinele celor vechi și pe baza acestora. Nu există și nu pot fi structuri pure de un fel sau altul, ele conțin întotdeauna elemente vechi și începuturile relațiilor viitoare, în plus, diverse structuri coexistă uneori între ele.
În acest sens, putem evidenția astfel de procese de bază care au loc în intestinele fiecărei structuri, cum ar fi adaptarea și transformarea. K. Marx mai scria că „... un sistem organic ca ansamblu agregat are propriile sale premise, iar dezvoltarea sa în direcția integrității constă tocmai în subordonarea tuturor elementelor societății lui însuși sau crearea din el organe de care încă îi lipsesc. " În această etapă, elementele emergente ale noilor structuri nu pot exista altfel decât prin adaptarea la vechile componente, integrându-se în sistemul conexiunilor acestora. Cu toate acestea, treptat conexiunile se transformă, apare o nouă integritate și totul se repetă de la început 1 .
Structura economiei se caracterizează prin eterogenitate, ierarhie corespunzătoare și proporții între componentele sale. Aspectul structural al dezvoltării se manifestă atât prin creșterea cantitativă, cât și prin anumite schimbări calitative în economia societății. O astfel de interpretare a structurii economiei este aplicabilă studiului problemelor de dezvoltare (înlocuirea unor structuri cu altele), al căror centru îl reprezintă schimbările structurale.
În general, orice modificare a sistemului economic este de natură structurală, deoarece nu există materie în afara sistemelor, ceea ce înseamnă că nu pot exista modificări extrastructurale. Un alt lucru este că nu toate schimbările duc la schimbări semnificative în economie.
O asemenea generalitate a schimbărilor structurale duce la faptul că schimbările structurale din economie, ca categorie independentă, au fost lăsate în afara cercetării științifice profunde. Practic, ele sunt considerate împreună cu alte fenomene și procese economice. Există o oarecare confuzie între conceptele de schimbări structurale și schimbări structurale. Adesea, aceste cuvinte sunt folosite ca sinonime. Totuși, conceptul de schimbări reflectă în cea mai mare măsură natura proceselor de transformare care au loc în structurile economice. LA Berkovich definește schimbările structurale ca „o schimbare a proporțiilor sistemului economic care are loc sub influența tuturor factorilor care formează structura”.
O schimbare structurală este înțeleasă ca orice modificare semnificativă a structurii interne a sistemului, a relațiilor dintre elementele sale, a legilor acestor relații, conducând la o schimbare a calităților de bază (integrale) ale sistemului. Din definiție rezultă că schimbările structurale sunt un fel de procese dinamice care au loc în sistemul economic. Alături de acestea se remarcă și alte manifestări ale dinamicii economice: cicluri, fluctuații, perturbații.
Diferența fundamentală dintre schimbările structurale și procesele de mai sus este faptul că există o schimbare a calităților sistemice de bază. Astfel, perturbațiile și fluctuațiile de suprafață ale structurii economice nu conduc la o modificare a calităților integrale ale sistemului. Ciclurile economice, dintre care unele sunt, fără îndoială, însoțite de schimbări în structura economică, reprezintă mai degrabă un sistem de mai multe schimbări structurale de direcții diferite.
Presupunând că baza pentru recunoașterea anumitor procese dinamice ca schimbări structurale este o modificare a calităților sistemice de bază, este posibil să se determine limitele existenței unor schimbări în cadrul unei anumite structuri economice. Perturbațiile din structură se dezvoltă într-o schimbare structurală numai atunci când calitățile integrale ale sistemului economic se schimbă. Aceasta este „limita inferioară” a schimbului. „Limita superioară” a schimbărilor structurale este existența sistem economic când schimbările ulterioare ale structurii conduc la distrugerea acesteia și la formarea unei noi unități de sistem pe baza acesteia.
Schimbările structurale sunt, fără îndoială, transformatoare. Cu toate acestea, vorbind despre relația dintre conceptele de structură și formă, trebuie remarcat faptul că acestea sunt apropiate ca semnificație, dar nu identice. Conceptul de formă este mai larg. Forma este o manifestare a conținutului în general, în timp ce structura este unul dintre aspectele formei care caracterizează poziția și interconexiunile elementelor din sistem.
Astfel, schimbările structurale ale economiei se manifestă sub formă de modificări ale poziției elementelor, cotelor, proporțiilor și caracteristicilor cantitative ale sistemului economic. Conținutul schimbărilor structurale este o schimbare a relațiilor interstructurale și intersistem, precum și a principalelor caracteristici (calități de sistem) ale sistemului economic.
1.2. Clasificări ale deplasărilor structurale în funcție de diferite semne și temeiuri
Schimbările structurale din economie sunt clasificate în funcție de diferite semne și temeiuri, care nu numai că arată toată diversitatea lor, dar ne permit și să caracterizăm aceeași schimbare structurală din unghiuri diferite: proximitatea în spațiu, lungimea în timp, acoperirea elementelor economice 1:
1) Schimbările structurale pot fi grupate în funcție de o bază istorică - fiecare etapă a istoriei are propriile schimbări structurale în economie (de exemplu, treceri în etapa de tranziție de la o societate agrară la una industrială și apoi la una informațională) .
2) În funcție de acoperirea teritorială (geografică), deplasările se împart în modificări în structura economiei anumitor regiuni, regiuni, țări, alte entități teritoriale și administrative (fie că este vorba de marea criză economică din Statele Unite sau de cea industrială). boom în Germania postbelică).
3) În funcție de acoperirea elementelor economice, se disting global și local, macro, mezo, micro și nanoshift-uri. Microshift-urile sunt schimbari structurale la nivelul unei intreprinderi, al diviziilor acesteia, al firmelor; mezo - la nivelul sistemelor economice mai complexe: corporații, industrii. Macroshift-urile sunt schimbări în astfel de formațiuni economice precum economia națională și mondială. Macro-transferările conduc la o schimbare a proporțiilor economice de bază și a indicatorilor de funcționare a economiei. Multe schimbări locale în structura economică (de exemplu, reînnoirea producției la o singură întreprindere) se contopesc în schimbări globale care schimbă întreaga imagine a vieții sociale și economice dincolo de recunoaștere.
La rândul lor, toate structurile economice locale experimentează impacturi puternice ale schimbărilor macro globale și sunt implicate de acestea în procesul de transformare structurală ulterioară.
4) În funcție de viteza, durata, adâncimea și scara schimbărilor, schimburile sunt împărțite în evolutive și revoluționare.
Schimbările structurale, pe de o parte, sunt un proces continuu, deoarece activitatea economică nu este întreruptă nici măcar pentru un minut. Pe de altă parte, ele se caracterizează prin etape și etape destul de mari, pauze de gradualitate. Cursul evolutiv al schimbărilor în structura economică este întrerupt din când în când de procesele turbulente ale reînnoirii sale cardinale (revoluţionare).
5) Prin natura lor, toate schimbările structurale pot fi împărțite în deplasări ireversibile și reversibile (ciclice).
Din punct de vedere filozofic, orice modificare a structurii este ireversibilă. Se poate vorbi doar despre fenomene și procese relativ reversibile, despre spiralare, deoarece orice repetiție (ciclu) nu este o copie exactă a precedentului.
Potrivit mai multor autori (J. Tinbergen, E. Hansen, R. Stone, B. Racine), reversibilitatea modificărilor structurale se explică prin faptul că acestea sunt o reflectare a proceselor ciclice, oscilatorii din economie. O componentă ireversibilă a schimbărilor structurale într-un sistem în curs de dezvoltare constructiv este creșterea economică progresivă, sau invers - recesiunea economică (criză, dezintegrare) în sistemele în curs de dezvoltare distructiv.
6) Ca grup independent, se pot distinge schimbări în structura reproducerii în toate etapele sale: producție, distribuție, schimb și consum.
Modificarea proporțiilor de reproducere macroeconomică este un rezultat generalizator al totalității schimbărilor structurale. Proporțiile macroeconomice, de regulă, includ structura reproductivă a produsului social total, raportul fondurilor de compensare, consumul și acumularea, costurile vieții și munca trecută, cele două diviziuni ale reproducerii sociale. Structura de reproducere la nivel macro se caracterizează și prin raportul dintre cele mai importante resurse de producție pe produs social anual. Indicatorii eficienței producției utilizați în cercetarea economică - productivitatea muncii, productivitatea capitalului, producția de produs social final pe unitatea de resurse specifice - sunt în esență indicatori structurali care caracterizează sistemul economic. Costurile specifice resurselor de producție la nivel macro reflectă în mod evident nu numai aspectele tehnologice înguste ale reproducerii, ci și eficacitatea mecanismului socio-economic, a întregului sistem. relațiilor industriale.
480 de ruble. | 150 UAH | 7,5 USD ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Teză - 480 de ruble, transport 10 minute 24 de ore pe zi, șapte zile pe săptămână și de sărbători
240 de ruble. | 75 UAH | 3,75 USD ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Rezumat - 240 de ruble, livrare 1-3 ore, de la 10-19 ( ora Moscovei), cu excepția zilei de duminică
Krasilnikov Oleg Iurievici. Schimbări structurale în economia rusă în tranziție: Dis. ... cand. economie Științe: 08.00.01: Saratov, 1996 177 p. RSL OD, 61:96-8/675-5
Introducere
Capitolul I Schimbările structurale ca fenomen economic 16
2 Caracteristici ale schimbărilor structurale în economia rusă în tranziție 42
3 Caracteristici comparative ale schimbărilor structurale în Rusia și industriale țările dezvoltate ah 68
Capitolul II Perspective pentru schimbări structurale în economia de tranziție a Rusiei
1 Mecanismul de implementare a schimbărilor structurale într-o economie de tranziție 95
2 Strategia pentru schimbările structurale în economia rusă 117
Concluzia 149
Lista referințelor 155
Introducere în muncă
Relevanța temei de cercetare. Noua revoluție tehnologică care se desfășoară în fața ochilor noștri duce la schimbări structurale fără precedent în sistemul economic al societății. În această situație, sarcinile unei restructurări structurale cuprinzătoare a economiei ruse, fundamentarea ei teoretică și implementarea practică sunt în prim-plan. Problema este complicată de faptul că, împreună cu o modernizare cuprinzătoare a structurii economice a Rusiei, este necesar să se efectueze tranziția pe piață, pentru a o face un membru cu drepturi depline al comunității economice mondiale.
Deja în formularea temei studiului nostru, doi cele mai presante probleme: problema studierii economiei în tranziție și problema schimbărilor în structura economică. Dar și mai relevant, în opinia noastră, este un studiu sintetic al confluenței acestor probleme cu materialul istoric concret al economiei moderne ruse.
De mulți ani, structura economiei naționale a Rusiei s-a dezvoltat conform propriilor legi specifice. Astăzi, când s-a pus problema integrării economiei țării în economia mondială, s-a dovedit că aceste structuri economice sunt în mare măsură incompatibile. Situația este agravată de prelungit criză economică care caracterizează stadiul actual de dezvoltare a economiei ruse. Natura acestei crize este, de asemenea, profund specifică. Pentru a lui
descrierile nu se potrivesc tiparelor tradiționale ale crizelor de supraproducție sau ale crizelor structurale (de exemplu, criza energetică de la sfârșitul anilor 1970) caracteristice economiilor țărilor dezvoltate. Este vorba despre o defalcare sistemico-formațională profundă a vechiului și formarea unor noi relații de producție piață-mărfuri, care are la suprafață toate trăsăturile unei crize (o scădere a producției, o scădere a productivității muncii etc.). În acest sens, fundamentarea teoretică a modalităților de creare a unei structuri economice eficiente în perioada de tranziție are o relevanță deosebită.
Dinamismul insuficient al schimbărilor structurale progresive în economia rusă în comparație cu țările mai dezvoltate a dus la o întârziere în dezvoltarea acesteia față de structura economiei primelor, la apariția unor disproporții între structura actuală a producției și nevoile sociale.
De o relevanță deosebită este problema determinării direcțiilor schimbărilor structurale în vederea realizării unei structuri economice eficiente. Pentru a face acest lucru, este necesar să le studiați cu mai multă acuratețe originalul
poziţia din care să înceapă implementarea acestor schimbări.
Schimbările structurale ale economiei ar trebui considerate nu numai ca rezultat al dezvoltării economice, ci și ca un factor foarte important în progresul constant al economiei. Se știe că eficiența muncii sociale în sectoare, subsectoare și tipuri individuale de producție, distribuție, schimb și consum nu este aceeași. Gama acestor diferențe, după cum arată practica, este destul de mare. Prin urmare, în general (cumulativ)
eficienta structurii de reproducere depinde de nivelul de eficienta a anumitor tipuri de relatii de reproducere si de structura materiala a acestora.
Problema principală este cum, într-o situație de dezechilibru, în condiții interne și externe dificile, să se realizeze astfel de schimbări structurale care să permită ieșirea din criză, creșterea eficienței reproducerii și reangajarea pe plan baza beneficiului reciproc în diviziunea internațională a muncii.
De menționat că acțiunile care vor fi întreprinse în domeniul schimbărilor structurale sunt de importanță strategică și determină viitorul. În plus, este evident că nu există și nu poate exista o structură economică reală care să fie optimă din toate punctele de vedere odată pentru totdeauna. În aceste condiții, devine deosebit de relevantă elaborarea unui program de schimbări structurale într-o economie în tranziție, care nu poate fi implementat fără noi abordări în teoria economică, o analiză critică a sistemului economic actual și o evaluare obiectivă a experienței practice.
Relevanța studiului schimbărilor structurale se datorează și dezvoltării insuficiente a acestor probleme în plan intern și extern. literatura economică.
Gradul de dezvoltare a problemei.În opinia noastră, în dezvoltarea teoriei economice se pot distinge cel puțin trei etape, care ia în considerare schimbările structurale ale economiei sub un aspect sau altul.
Prima etapă se caracterizează prin faptul că structura economiei a fost studiată în măsura în care, în legătură cu alte probleme:
munca, capitalul, valoarea, profitul etc. (A. Smith, D. Ricardo, A. Marshall). Mai mult, de regulă, se ia în considerare starea statică a economiei, „deși se fac unele încercări
studiul proceselor structurale dinamice (teoria reproducerii extinse a lui K. Marx, echilibrul economic al lui L. Walras). Sfârșitul primei etape a coincis cu sfârşitul XIX-lea secol. A doua etapă a durat până la mijlocul anilor 20 ai secolului XX și a fost marcată de lucrările despre statica și dinamica economică de J.
B. Clark și teoria echilibrului dinamic de V. Pareto.
Deci, potrivit lui J. B. Clark, dinamica economică descoperă cauzele dezechilibrului, precum și trecerea de la o stare de echilibru la alta. Clark a redus aceste încălcări la disproporții între industrii, la o discrepanță în structură
cerere și ofertă.
A treia etapă începe la mijlocul anilor 20 ai secolului XX. Se caracterizează, în primul rând, prin dezvoltarea teoriilor creșterii economice (E. Domar, R. Harrod). Un nou moment în analiza structurii economice îl reprezintă dezvoltarea modelelor multisectoriale de creștere economică (economistul englez R. Stone), în care acestea sunt combinate cu tabele de bilanţ, în special cu bilanţul input-output.
L. V. Kantorovich, V. S. Nemchinov și V. Leontiev au avut, de asemenea, o mare contribuție la dezvoltarea unor astfel de probleme folosind metode matematice. Construirea de modele multisectoriale de creștere economică și echilibru intersectorial are ca scop reflectarea schimbărilor structurale din economie și furnizarea unei baze pentru programarea economică în
elaborarea unei strategii economice.
Etapa actuală a cercetării, în raport cu tema tezei, se caracterizează printr-un studiu destul de profund al problemelor perioadei de tranziție (vezi lucrările lui A. V. Buzgalin,
0. Gubanova Yu.M. Osilova, V.I. Kuznetsova, V. Radaeva).
Cu toate acestea, în lume economie există evoluții fundamentale ale problemelor teoretice și metodologice ale schimbărilor structurale în economie, consecințele lor socio-economice în contextul revoluției științifice și tehnologice în desfășurare. În comunitatea științifică modernă, există un interes constant pentru studierea problemei și identificarea tiparelor schimbărilor structurale, interacțiunea acestora cu progresul socio-economic al sistemelor sociale. O mare contribuție la dezvoltarea teoriei și metodologiei schimbărilor structurale și a eficacității lor au avut-o oamenii de știință ruși și străini: A.I. Anchishkin, A. Giri, V, S. Dunaeva, K. Clark, Ya. A. Kronrod, S. Kuznets, 0. Lange, V. Leontiev, A, I. Notkin, S. G. Strumilin „I. Schumpeter, Yu.V . Yaremenko și alții.
Datorită cercetărilor efectuate de acești oameni de știință, s-au înregistrat progrese semnificative în analiza interdependenței
între nivelul dezvoltării economice şi structura acesteia. Pe această bază, este general acceptat că aceste interdependențe sunt obiective. Un număr tot mai mare de cercetători
sunt înclinați să creadă că Motivul principal schimbările progresive ale economiei nu sunt doar factori materiali, ci și sociali integrați în structurile sociale și în conștiința de masă a societății. Înțelegerea diferențelor în structura economică
creșterea și factorii săi este foarte util, deoarece face posibilă dezvoltarea celor mai eficiente și alternative modalități de dezvoltare,
găsind cele mai bune dintre Opțiuni gestionarea procesului de schimbări structurale şi orientarea acestora spre creşterea economică a sistemului social.
Cu toate acestea, problema schimbărilor structurale în literatura economică rămâne necomplet dezvoltată. cel mai slab
veriga în cercetarea economică este lipsa de
o abordare integrată a analizei schimbărilor structurale din economie,
mai presus de toate” problemele perioadei de tranziţie şi schimbările structurale. Problema specificului schimbărilor structurale în condițiile actuale ale economiei de tranziție a Rusiei G rămâne puțin studiată. Însuși mecanismul schimbărilor structurale (atât într-o economie stabilă, cât și în cea în tranziție), care este un conglomerat complex de diverși factori și este o sursă internă de dezvoltare economică, continuă să rămână în afara câmpului de vedere al economiștilor.
structuri, în primul rând, în perioada de tranziție.
Nivelul insuficient de dezvoltare, relevanța acestor probleme, precum și semnificația lor teoretică și practică au determinat alegerea temei, stabilirea scopurilor și obiectivelor, precum și cercetarea.
Scopurile și obiectivele studiului. Scopul disertației este de a clarifica trăsăturile și direcțiile schimbărilor structurale din economia rusă și de a fundamenta strategia schimbărilor structurale în perioada de tranziție. Pentru a atinge acest obiectiv, atenția principală este acordată rezolvării următoarelor sarcini:
Definirea fenomenului de schimbare structurală în economie, forma și conținutul acesteia, cauzele schimbărilor structurale;
clasificarea schimbărilor structurale din economie;
studiul caracteristicilor și perspectivelor schimbărilor structurale în economia rusă în tranziție;
studiul mecanismului de implementare a schimbărilor structurale în general și în economia de tranziție a Rusiei în special;
dezvoltarea unei strategii și a unui program pentru schimbări structurale progresive în economia Rusiei în tranziție;
Subiect de studiuîn disertație sunt relații care caracterizează schimbări structurale în general și în rusă
economia în tranziție în special.
Obiect de studiu cea reproductivă
structura economiei ruse în perioada de tranziție.
Baza teoretică și metodologică Studiile au servit drept teorii și concepte conturate atât în lucrările oamenilor de știință autohtoni, cât și ale economiștilor occidentali. Lucrarea înțelege critic ideile reprezentanților interni și străini ai gândirii economice, utilizează avantajele metodologiei diferitelor direcții pentru studiul schimbărilor structurale ale economiei.
În realizarea scopurilor și obiectivelor lucrării, autorul dintr-o poziție dialectico-materialistă în concordanță cu o abordare sistematică a aplicat: metode de cercetare subiect-obiect, structural-funcționale, istorico-logice, matematice și statistice, care să contribuie la fiabilitate. și fiabilitatea rezultatelor obținute.
Concluziile teoretice și generalizările se fac pe baza prelucrării datelor statistice prezentate în
și surse străine, în special materialele Comitetului de Stat de Statistică al Rusiei, VCIOM, colecții ale comitetului regional de statistică Regiunea Saratov, statisticile economice din SUA și
schimbări structurale. Schimbările structurale sunt înțelese ca modificări în structura internă a sistemului economic, relația dintre elementele acestuia, care sunt însoțite de transformarea principalelor calități (integrale) ale sistemului. Sunt fundamentate criteriile de identificare a schimbărilor structurale în economia de tranziție în funcție de diverse trăsături și temeiuri: teritoriale, geografice, istorice, în ceea ce privește viteza, durata și amploarea transformărilor. Schimbările structurale sunt considerate ca un suport purtător pentru formarea unei noi calități a forțelor productive sociale și
relațiilor industriale;
Unidirecționalitatea schimbărilor structurale în
diverse țări și sisteme economice; Există o accelerare semnificativă a ritmului schimbărilor structurale prin stadiul prezent. Dacă trecerea de la o societate agrară la una industrială a avut loc de-a lungul secolelor, atunci macro-trecerea continuă de la o societate industrială la una postindustrială (informațională) se potrivește în decenii;
Caracteristicile structurii economice a Rusiei sunt dezvăluite,
care sunt: întârzierea dezvoltării comparativ cu
structura economiei țărilor industrializate (SUA, Germania,
Japonia); o criză structurală profundă care are loc pe fundalul unei recesiuni economice generale; prezența deformațiilor structurale generate de economia centralizată (monopol, complex militar-industrial umflat, infrastructură centripetă); dezintegrarea spaţiului economic. Starea structurii economiei ruse este caracterizată
prezența pre-industriale, post-industriale și industriale
elemente structurale cu o dominantă clară a acestora din urmă;
Se dovedește că caracteristicile schimbărilor structurale în
economiile în tranziţie sunt: creşterea ritmului
transformări structurale și incertitudine crescută în direcția schimbărilor structurale, o creștere a numărului de modalități de dezvoltare în continuare a structurii economice. În plus, tendința progresivă nu câștigă întotdeauna, frânarea și chiar mișcarea înapoi sunt posibile;
A fost stabilit un mecanism pentru implementarea schimbărilor structurale în
economie stabilă și de tranziție. Inseamna
interacțiunea contradictorie a elementelor structurii economice, cu ajutorul căreia se realizează modificări structurale. În ceea ce privește structura reproducerii, mecanismul de implementare a schimbărilor structurale poate fi definit ca un mecanism de rezolvare a contradicției dintre structura producției, distribuției, schimbului și consumului și structura nevoilor sociale, conducând la apariția unor noi calități sistemice. . Conținutul intern al acestui mecanism este un sistem de relații de producție care asigură conformitatea deplasărilor în structură
producția (distribuția, schimbul și consumul) cu schimbări în structura nevoilor. Se susține că în condițiile perioadei de tranziție, când influența factorilor subiectivi (neeconomici) crește, contradicția mecanismului de implementare a modificărilor structurale capătă o formă specifică de opoziție între principiile obiective și cele subiective;
Structura mecanismului de implementare structurală
schimburi. Este format din mai multe straturi care acoperă principalul
elemente ale forţelor productive şi ale relaţiilor de producţie.
Se disting două tăieturi ale mecanismului deplasărilor structurale: superficiale
(cel mai mobil), supus influenței oricăruia, inclusiv
aleatorii, motive; și profunde, corespunzătoare schimbărilor ireversibile ale structurii economice și ale structurii nevoilor. Tăierea superficială a mecanismului de implementare a schimbărilor structurale acoperă stratul organizațional și economic al producției
relație, așa-numita mecanism economic. Aceasta este învelișul vizibil în care au loc schimbări structurale profunde (tehnologice și socio-economice). Sunt identificate diferite tipuri de mecanisme de implementare a schimbărilor structurale (în special, de piață și administrativ-comandă), precum și un tip specific inerent economiei ruse în tranziție;
Conceptul de eficiență structurală a economiei este fundamentat,
care constă din două componente – statice şi
dinamic, şi apare sub forma eficienţei economice
structura și, respectiv, eficacitatea schimbărilor structurale. Primul este caracterizat de indicatori precum creșterea
13 - productivitatea muncii, productivitatea capitalului, reducerea consumului material al produselor. Eficiența structurii economice este relevantă într-o măsură mai mare pentru studierea stării stabile a economiei. În schimb, eficacitatea schimbărilor structurale este cel mai aplicabilă studiului stării de tranziție a economiei și se caracterizează prin indicatori ai vitezei și scopului schimbărilor structurale, și anume cât de repede duc la apariția unor calități noi, mai progresive. a sistemului economic.
Necesitatea unei intervenții direcționate a fost dovedită
stări în procesele de modificări structurale în vederea realizării
structura economică eficientă. sistemele economice în sine
de la sine nu dau automat nicio structură optimă
producția, nici progresul tehnic necesar. Necesar
activitatea conştientă a societăţii pentru asigurarea regimului optim. Acest lucru este valabil mai ales în contextul economiei de tranziție a Rusiei. S-a stabilit că schimbările structurale pot deveni un factor eficient în transformările fundamentale în tranziție
economie, aducând-o la un nivel de dezvoltare calitativ nou numai dacă este dezvoltată program cuprinzător schimbări structurale în conformitate cu ideologia planificării strategice, perspectivele de creștere economică și progresul social.
Gradul de noutate științifică a rezultatelor cercetării Autorul se caracterizează prin:
Pentru prima dată în literatura economică, definiția
schimbarea structurală este dată folosind conceptele de sistemic
abordare, ca o schimbare a calităților de bază (integrale) ale sistemului economic și dezvoltarea ulterioară a dezvoltării oamenilor de știință autohtoni și străini cu privire la problema schimbărilor structurale
(aparat conceptual, conținut și contradicții, cauze și clasificare). Schimbările în structura reproducerii sunt considerate ca un complex de elemente interconectate ale forțelor productive și ale relațiilor de producție în economia de tranziție. În același timp, structura reproducerii în sine este prezentată de autor într-un mod nou (din punctul de vedere al diferitelor secțiuni ale structurii reproducerii: sectorială, teritorială, tehnologică,
structuri de proprietate, active de producție, forță de muncă, subordonată în conformitate cu relațiile de reproducere), spre deosebire de împărțirea tradițională în structura producției,
distributie, schimb si consum;
s-a înaintat o ipoteză cu privire la existența unor legi de ireversibilitate și alternativitate a schimbărilor structurale în economia perioadei de tranziție;
se dau argumente suplimentare pentru necesitatea introducerii
rotaţia ştiinţifică a conceptului de eficienţă structurală a economiei ca criteriu de implementare a schimbărilor structurale progresive. Interpretarea autorului acest conceptîn aplicarea unei economii stabile și de tranziție;
Se precizează că mecanismul de implementare structurală
schimbările într-o economie în tranziție este semnificativ diferită de
mecanism similar într-o economie stabilă. Este caracterizat
încălcarea legăturilor dintre elementele subiect și obiect. ÎN
economie de tranziție, nu există instituții înființate,
adesea, entităților economice le lipsește o strategie și instrumente pentru implementarea schimbărilor structurale. Astfel, contradicția dintre structura nevoilor și structura reproducerii este completată și intensificată de contradicția dintre principiile subiective și obiective ale mecanismului de implementare a modificărilor structurale, care aici apar aproape în forma lor originală ca subiecte și obiecte ale acestui mecanism. opunându-se unul altuia.
Semnificația practică a studiului este că rezultatele teoretice obţinute sunt aduse la nivelul recomandărilor specifice pentru restructurarea economiei ruse. Acestea au fost utilizate în elaborarea prognozei și a conceptului de dezvoltare socio-economică a regiunii Saratov pentru 1996. Principiile propuse pentru formarea structurii economice, precum și concluziile teoretice privind schimbările structurale, pot fi utilizate în elaborarea unui strategie de construire a unei structuri în condiţiile formării economie de piata cu dezvoltat reglementare guvernamentală. Părți separate ale disertației ar putea fi utilizate în cercurile științifice și didactice, deoarece conțin informații ordonate cu privire la întregul set de probleme incluse în problemele luate în considerare.
Aprobarea lucrării. Principalele rezultate ale cercetării, concluziile și propunerile tezei sunt cuprinse în lucrările autorului cu un volum total de 2,3 p. Rezultatele științifice obținute în procesul de cercetare au fost raportate la conferința Consiliului Metodologic Volga - Volgograd (1993), Saratov (1995).
Conținutul schimbărilor structurale din economie
Conceptul de structură economică nu are o interpretare lipsită de ambiguitate.1 În literatura filosofică, structură (din latină structura - structură, aranjare, ordine) este înțeleasă ca un ansamblu de relații stabile ale unui obiect care asigură păstrarea proprietăților sale de bază în timpul diverselor schimbări externe și interne, precum și legile acestor relații. Această înțelegere a structurii indică interdependența dintre părți și elemente dintr-un singur întreg. În același timp, elementele în sine nu se dizolvă în ansamblu, ci au o anumită influență asupra acestuia. La analiza dependențelor dintre elementele individuale, este necesar să le evidențiem pe cele care au influențat decisiv dezvoltarea economică în perioada studiată.
În sensul larg al cuvântului, conceptul de structură înseamnă o structură, un ansamblu de relații, părți și elemente care alcătuiesc un întreg economic dat. Structura reflectă forma de aranjare a elementelor și natura interacțiunii laturilor și proprietăților acestora, este rezultatul mișcării elementelor sistemului1, rezultatul organizării, ordonării lor. La rândul lor, elementele sistemului constau din părți care, la un anumit nivel de considerare, au toate caracteristicile sistemului. Astfel, se poate vorbi atât despre structura economiei în ansamblu, cât și despre structura acesteia părțile constitutive, adică despre macro- și microstructură.
În sens restrâns, structura economiei este un sistem de creație format din elemente economice 1 „Sistem – spune unul dintre fondatori teorie generală Sistemele L. Bertalanffy - este un complex de elemente care se află în interacțiune.” (Bertalanffy L. Teoria generală a sistemului. Fundamente, dezvoltare, aplicații, NY, 1969.) V. G. Afanasiev consideră această definiție (Afanasyev VG Sistemnost i obshchestvo. M., 1980.) AN Averianov propune în general să considere sistemul ca „un set delimitat de elemente care interacționează1. (Vezi: Averyanov A.N. Cunoașterea sistemică a lumii: probleme metodologice. M., 1985.) Astfel, sistemul este un întreg, format din elemente care rămân interconectate și dependente unele de altele. O modificare a unuia dintre elemente implică o schimbare a poziției altor elemente și, prin urmare, o schimbare a sistemului și a structurii sale în ansamblu. produsul total și venitul național. În același timp, se caracterizează, în primul rând, din punct de vedere cantitativ, în funcție de ponderea și ponderea specifică ocupată de cutare sau cutare ramură (cutare sau cutare întreprindere, alte elemente1) în sistemul de producție, distribuție și consum. a produsului social total și a venitului național, costurile materiale și cu forța de muncă etc. Structura economiei - un sistem complex de 1 Elemente ale sistemului numite părți relativ indivizibile ale acestuia. În sistemele complexe, elementele în sine acţionează ca sisteme de ordin inferior. Elementele sunt divizibile în sine, dar sunt indivizibile în raport cu conexiunile esențiale ale sistemului din care sunt elemente. Elementele pot fi considerate și subsisteme. Fiecare sistem, la rândul său, este un subsistem al altui sistem, mai complex.
Caracteristici comparative ale schimbărilor structurale din Rusia și țările industrializate
Fiecare etapă relativ lungă de dezvoltare a forţelor productive corespunde unei structuri specifice, organizatorice, economice şi reproductive a economiei. Într-o anumită țară, formarea structurii economiei este influențată și de condițiile naturale și geografice și de caracteristicile dezvoltării istorice naționale. Cu toate acestea, în toate țările industrializate, structura economică evoluează istoric într-o direcție, are aceleași tendințe de dezvoltare pe termen lung. Potrivit lui Yu. Olsevich, „cu cât rolul științei și al informației în producție este mai mare, cu atât dinamica forțelor productive este mai mare. tari diferite devine nu numai unidirecțională, ci și sincronizată. Cu alte cuvinte, în aceleași perioade istorice, producția unui număr tot mai mare de țări trece prin aceleași etape calitative de dezvoltare... Motivele stau în comunitatea naturii producției și nevoilor.
Astfel, după ce au conturat punctele cheie ale structurii economice a Rusiei și a țărilor industrializate, este posibil să se efectueze analiza comparativă a acestora prin compararea caracteristicilor structurale în sistem unificat coordonate.
În opinia noastră, axa dezvoltării istorice poate deveni un astfel de sistem coordonat: de la sistemul preindustrial - prin cel industrial - la sistemul socio-economic postindustrial, descris printr-un set adecvat de schimbări structurale specifice. După cum sa arătat în paragraful anterior, dezvoltarea structurii economice este un proces neliniar, aici sunt posibile abateri de la direcția optimă și chiar schimbări regresive. Prin urmare, un astfel de studiu al direcției schimbărilor structurale și a strategiei dezvoltate pe baza sa pentru implementarea lor în economia rusă modernă va face posibilă evitarea repetarea inutilă a tuturor întorsăturilor și punctelor fără fund în dezvoltarea structurii economice prin care ţările industrializate au trecut deja.
Schimbările macrostructurale moderne din aceste țări, din punctul de vedere al teoriei „al treilea val” a lui A. Toffler, se datorează unei schimbări tehnologice globale care caracterizează o nouă etapă în domeniul material, tehnic și dezvoltare sociala umanitatea. Discurs în acest caz vorbim despre un fel de triadă istorică: de la civilizația agrară (preindustrială) - primul val, la societatea industrială - al doilea val ”și de la ea la epoca informațională (post-industrială) - al treilea val. 1
Acest lucru poate fi explicat folosind împărțirea economiei în trei sectoare sau tipuri de activitate descrise de G. Kahn „W. Brown și L. Martel: primar (minier), secundar (industrial), terțiar (serviciu și autoservire al sectoare primare și secundare).2 Pe măsură ce creșterea economică a diverselor țări, aceste sectoare suferă modificări caracteristice, care sunt următoarele: - în epoca preindustrială predomină sectorul primar (în principal agricol), există unele tipuri de activități secundare. (în principal construcții) și aproape deloc activități terțiare; - în perioada de industrializare, ponderea sectorului primar crește, dar relativ mai lent decât ponderea sectorului secundar, care crește mai rapid. Sectoarele de servicii sunt, de asemenea, în creștere, mai ales în stadiul de tranziție către o societate postindustrială (informațională), când depășesc ritmul de dezvoltare al sectorului secundar; - în sfârșit, în epoca postindustrială, ponderea sectoarelor primar și secundar în producție produs brut semnificativ redusă în comparaţie cu sectorul terţiar. Tendințele în această direcție observate în economiile SUA și Germania sunt prezentate în diagramele 2.3. Din diagrama 2 rezultă că pentru 1929 - 1985. în economia SUA, ponderea sectorului primar în producția de PIB a scăzut semnificativ (de aproape șase ori). Ponderea sectorului terțiar (servicii) a crescut de aproape 1,5 ori. Dinamica acestor indicatori în utilizarea forţei de muncă este şi mai mare: ponderea sectorului primar a scăzut de la 27,6% în 1929 la 2,4% în 1985, i.e. de aproape 12 ori. Ponderea sectorului terțiar a crescut de la 43,2% la 71% în aceeași perioadă. Aceleași schimbări structurale au fost observate în economia germană (vezi Graficul 3). Astfel, pe o perioadă de 103 ani din 1882 până în 1985, ponderea sectorului primar a scăzut de la 42 la 5 X, în timp ce ponderea serviciului a crescut de la 22 la 54%.
Mecanismul de implementare a schimbărilor structurale într-o economie de tranziție
Implementarea schimbărilor structurale în economie are loc, ca în orice sistem de auto-organizare, printr-un mecanism adecvat. Yu. M. Osipov definește un mecanism ca „un sistem de organizare a unui sistem”.1 În literatura științifică, unele tipuri de mecanisme economice au fost studiate suficient de detaliat, și anume, mecanismul economic (vezi lucrările lui LI Abalkin, Yu. M. Osipov), mecanismul de stabilire a prețurilor (K. Marx, A. Marshall, N.A. Voznesensky, S.G. Strumilin, V. Leontiev, J. M. Keynes). Abordări separate ale problemei mecanismului de implementare a schimbărilor structurale sunt disponibile în lucrările lui N.D. Kondratiev, SM. Menşikov. Cu toate acestea, în general, această problemă nu a fost reflectată în mod cuprinzător în literatura economică.
În cadrul mecanismului de implementare a schimbărilor structurale în general, înțelegem interacțiunea contradictorie a elementelor structurii economice, cu ajutorul căreia se realizează modificări structurale. În ceea ce privește structura reproducerii, mecanismul de implementare a schimbărilor structurale poate fi definit ca un mecanism de coordonare a schimbărilor în structura producției, distribuției, schimburilor și consumului cu schimbări în structura nevoilor. forţele productive şi relaţiile de producţie. Dar, în opinia noastră, se pot distinge cel puțin două tăieturi ale mecanismului deplasărilor structurale: superficiale (cele mai mobile), supuse influenței oricăror cauze, inclusiv aleatorii; și profundă, corespunzătoare schimbărilor ireversibile ale structurii economice și ale structurii nevoilor (vezi Figura 4).
Diagrama arată că tăietura de suprafață a mecanismului de implementare a schimbărilor structurale acoperă cel mai mobil strat organizatoric și economic al relațiilor de producție, așa-numitul mecanism economic. Acesta este învelișul vizibil în care au loc schimbări structurale profunde (socio-economice).
Prin mecanismul economic, societatea influențează activ structura economică, „aducând organizarea diviziunii sociale a muncii, specializării, formelor de relații economice în concordanță cu noul nivel de dezvoltare a forțelor productive. Problema centrală care se rezolvă aici este să asigure adecvarea relațiilor și conexiunilor organizaționale și economice (înveliș structural), nivelul atins și tendințele de dezvoltare a forțelor productive.
După cum se poate observa din Schema 4, orice schimbare structurală începe cu o schimbare a relațiilor organizaționale și economice, a numărului și a interconexiunii tehnologice a activelor fixe, a forței de muncă etc. Cu toate acestea, nu orice schimbare de acest fel duce la schimbări profunde în structura relațiilor economice și a legilor acestor relații, precum și în structura nevoilor sociale. Schimbările superficiale sunt reversibile, în timp ce cele profunde reprezintă anumite repere dezvoltare istorica economie (legată în primul rând de inginerie și tehnologie).
Concretând definiția pe care am dat-o mai devreme, putem adăuga că mecanismul de implementare a schimbărilor structurale este, în primul rând, un mecanism de rezolvare a contradicției dintre structura producției, distribuției, schimbului și consumului și structura nevoilor sociale, conducând la apariţia de noi calităţi sistemice. Conținutul intern al acestui mecanism este sistemul relațiilor de producție, care asigură conformitatea schimbărilor în structura producției (distribuție, schimb și consum) cu schimbări în structura nevoilor. Astfel, principala contradicție în mecanismul de implementare a schimbărilor în structura reproducerii este, în opinia noastră, contradicția dintre structura producției (distribuție, schimb și consum) și structura nevoilor.
Să ilustrăm această contradicție cu ajutorul curbei posibilităților de producție (vezi Graficul 6). Să desenăm o curbă ipotetică (AB) pe un câmp cu două coordonate, arătând diverse opțiuni alternative pentru structura nevoilor de bunuri A și B. Să notăm starea reală a structurii de producție (structura posibilităților de producție) ca o curbă ( АіВі). În opinia noastră, curba (AiBi) va fluctua în jurul curbei (AB), fără a coincide niciodată cu aceasta, reflectând discrepanța actuală constantă între structura nevoilor și producția (distribuție, schimb și consum). Conformitatea structurii de producție se realizează pe graficul în punctul C, dacă există deloc, ca și în cazul curbei (A2B2).
Strategia de implementare a schimbărilor structurale în economia rusă
În condițiile actuale ale Rusiei, pot fi identificate următoarele motive care încurajează schimbările structurale în economie. I. La nivelul unei întreprinderi (firme): 1) cererea efectivă (conform unui sondaj efectuat de manageri a 214 întreprinderi, solvabilitatea consumatorilor (61% dintre respondenți) are cea mai puternică influență asupra structurii producției);1 2 ) concurență acerbă pe piețele interne și externe; II. La nivel economic naţional: 1) asigurarea populaţiei cu alimente şi bunuri de consum; 2) asigurarea priorității acelor industrii și domenii de producție care sunt purtătoare de progres tehnic și sunt capabile să devină motoare ale reînnoirii structurale a economiei; 3) creşterea gradului de participare la diviziunea internaţională a muncii. Schimbările structurale sunt exprimate în schimbări în diviziunea socială a muncii – atât în economia națională a unei țări date, cât și în economia mondială. În același timp, dinamica structurii sectoriale este supusă schimbării, complexul de proporții al economiei naționale este în curs de evoluție. Schimbările în structura economiilor naționale au devenit un element al concurenței în țările foarte dezvoltate. Fiecare țară încearcă să o devanseze pe cealaltă în ceea ce privește ritmul de modernizare și crearea unei structuri economice extrem de eficiente, intrând astfel cât mai repede într-o nouă etapă de dezvoltare a producției sociale. Cel mai important factor care forțează schimbările structurale în condițiile moderne este diviziunea internațională a muncii. În condiții de concurență, aceasta duce la o redistribuire a profiturilor între participanții la această diviziune. Schimbările care au loc în diviziunea internațională a muncii determină apariția unor exportatori competitivi foarte productivi, care slăbesc fostele poziții ale altor țări. Acesta este cel mai adesea rezultatul lipsei de capacitate de a-și adapta resursele de producție, structura economică la noile cerințe ale pieței internaționale. După cum se știe, structura de mărfuri a exporturilor și importurilor se formează pe o perioadă lungă de timp și ar trebui să se bazeze pe structura producției. O întârziere în reorientare poate duce la retrogradarea unei țări în plan secund, o slăbire a poziției sale pe piața mondială, adesea la izolarea și excluderea unei țări date din diviziunea internațională a muncii. Astfel, potrivit lui J. Harris,1 se datorează factorului structural că, începând cu 1960, Statele Unite au pierdut liderul mondial în 12 industrii cheie, în timp ce Japonia, dimpotrivă, și-a consolidat competitivitatea în 8 industrii fără a-și pierde poziția. în orice. Între timp, nu putem să nu remarcăm avantajele evidente ale Rusiei, permițând economiei sale să se încadreze organic în structura comunității economice mondiale: - forță de muncă ieftină combinată cu un nivel destul de ridicat al calificărilor sale; - Disponibilitate surse proprii materii prime şi întreprinderi pentru prelucrarea sa primară cu o relativ dezvoltată infrastructura de transport(în special transportul feroviar); - Capacitate potențial mare a pieței de consum intern.