Marimea datorie publicaîn termeni absoluti nu oferă o imagine completă a stării economiei și a solvabilității țării. Pentru a evalua capacitatea țării debitoare de a-și îndeplini obligațiile de rambursare și deservire a volumului acumulat de datorie publică, practica mondială a elaborat indicatori (coeficienți) ai datoriei. Unul dintre criteriile de evaluare a sustenabilității datoriilor este analiza cantității de resurse disponibile țării debitoare, adică mărimea și ritmul de creștere a PIB față de datoria publică.

Acest indicator permite evaluarea nivelului poverii datoriei asupra economiei țării și reflectă potențialul acesteia de reorientare. producția națională pentru export în vederea obținerii de valută și a asigurării capacității de rambursare a datoriei externe. Cu cât este mai mare acest indicator, cu atât este mai mare ponderea veniturilor din vânzarea produsului manufacturat, statul este obligat să se orienteze nu către dezvoltarea internă, ci către îndeplinirea obligațiilor de datorie față de creditorii externi.

În cazul în care datoria acumulată depășește suma de fonduri pe care, pe termen mediu și lung, țara debitoare le poate aloca pentru a-și îndeplini obligațiile de datorie, apare o situație de „depășire a datoriilor”. Limita condiționată a începutului unei astfel de stări periculoase datoria externăÎn general, se acceptă faptul că valoarea datoriei depășește 50% din PIB. O situație similară a fost caracteristică economiei Federației Ruse de la începutul anilor 1990. și până în 2001. În ultimii ani, volumul datoriei publice, ponderea sa în volumul PIB are o tendință descendentă constantă. Dacă în 2002 volumul împrumuturilor externe era de 35,88% din PIB, în 2008 era de 7,12%.

Pentru reglementarea cuantumului datoriei publice se stabileste volumul maxim al acesteia. Volumele maxime ale datoriei interne a statului și ale datoriei externe pentru următorul exercițiu financiar sunt aprobate prin legea federală privind buget federal cu o defalcare a datoriei pe forma obligaţiilor de garanţie. Legea bugetului subiectului Federației Ruse, actul juridic al guvernului local privind bugetul local stabilește limita superioară a datoriei subiectului Federației Ruse, datoria municipală. Valoarea maximă a datoriei publice a unei entități constitutive a Federației Ruse, datoria municipală nu poate depăși suma veniturilor bugetului corespunzător, excluzând asistența financiară din bugetele altor niveluri sistemul bugetar RF.

Problemă de stat și municipală hârtii valoroase se efectuează după aprobarea unei legi federale, a unei legi a unei entități constitutive a Federației Ruse sau a unei decizii a unui organism administrativ local privind bugetul următorilor indicatori:

* suma maximă a datoriei de stat sau municipale relevante;
* limita de volum bani împrumutați alocate de către Federația Rusă, o entitate constitutivă a Federației Ruse sau o municipalitate în exercițiul financiar curent pentru finanțarea deficitului bugetar la nivelul corespunzător;
* cheltuieli pentru deservirea datoriei de stat si municipale in anul curent.

Dacă, în timpul execuției bugetului unei entități constitutive a Federației Ruse sau al bugetului local, costurile de deservire a datoriei de stat a entității constitutive depășesc 15% din cheltuielile bugetului acesteia, precum și în cazul depășirii suma maximă a fondurilor împrumutate și, în același timp, entitatea constitutivă a Federației Ruse nu este în măsură să asigure serviciul și rambursarea datoriilor sale, organismul autorizat Autoritățile de stat ale Federației Ruse pot aplica următoarele măsuri:

* să desemneze un audit al bugetului subiectului Federației Ruse;
* transferă execuția bugetului entității constitutive a Federației Ruse sub controlul Ministerului de Finanțe al Federației Ruse;
* ia alte masuri prevazute de legislatia bugetara.

Toate veniturile la buget din împrumuturi și alte obligații de datorie, inclusiv fondurile cheltuite pentru deservirea și rambursarea datoriilor de stat sau municipale, sunt reflectate în buget ca surse de finanțare a deficitului bugetar.

Toate costurile serviciului datoriei, inclusiv reducerea la titlurile de valoare cu discount, sunt reflectate în buget ca costuri ale serviciului datoriei de stat sau municipale.

Rambursarea obligațiilor datoriei de stat a Federației Ruse este luată în considerare în bugetul federal prin scăderea sumei obligațiilor rambursate din suma încasărilor din sursele de finanțare a deficitului bugetar federal și se reflectă în mod corespunzător în Programul de stat. împrumuturi interne sau externe ale Federației Ruse.

Toate cheltuielile pentru rambursarea obligațiilor datoriei de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, datoria municipală sunt contabilizate în partea de cheltuieli a bugetelor entităților constitutive ale Federației Ruse, bugetele locale ca cheltuieli pentru rambursarea statului. sau datoria municipală.

Codul bugetar al Federației Ruse. Articolul 106

1. Volumele maxime ale datoriei interne de stat și ale datoriei externe de stat, limitele împrumuturilor externe ale Federației Ruse pentru următorul exercițiu financiar sunt aprobate prin legea federală privind bugetul federal pentru următorul exercițiu financiar, cu o defalcare. a datoriei sub formă de obligaţii de garantare.
2. Volumul maxim al împrumuturilor externe de stat ale Federației Ruse nu va depăși volumul anual de plăți pentru serviciul și rambursarea datoriei externe de stat a Federației Ruse. Guvernul Federației Ruse are dreptul de a efectua împrumuturi externe care depășesc volumul maxim al împrumuturilor externe de stat stabilit de legea federală privind bugetul federal pentru următorul exercițiu financiar, dacă în același timp efectuează o astfel de restructurare. a datoriei externe de stat care conduce la reducerea costului deservirii acesteia, in limita volumului stabilit al datoriei publice externe.
3. Guvernul Federației Ruse are dreptul de a efectua împrumuturi interne (externe) care depășesc valoarea maximă a datoriei interne (externe) a statului stabilită prin legea federală privind bugetul federal pentru următorul exercițiu financiar în loc de împrumuturi externe, dacă aceasta reduce costul deservirii datoriei publice în limitele stabilite de legea federală privind bugetul federal pentru următorul exercițiu financiar, valoarea datoriei publice (valoarea datoriei interne și externe) și alte proceduri de restructurare sunt neprevăzute de legea federală privind bugetul federal pentru exercițiul financiar următor.

Codul bugetar al Federației Ruse. Articolul 107

1. Legea entității constitutive a Federației Ruse cu privire la buget, actul juridic al organismului local de autoguvernare privind bugetul local pentru următorul exercițiu financiar trebuie să stabilească o limită superioară a datoriei entității constitutive a Rusiei. Federație, datoria municipală, indicând, printre altele, volumul maxim al obligațiilor din garanții de stat sau municipale.
2. Valoarea maximă a datoriei publice a unei entități constitutive a Federației Ruse, datoria municipală nu trebuie să depășească valoarea veniturilor bugetului corespunzător, cu excepția asistenței financiare din bugetele altor niveluri ale sistemului bugetar al Federației Ruse.

Legea federală a Federației Ruse din 24 noiembrie 2008 N 204-FZ: „Cu privire la bugetul federal pentru 2009 și pentru perioada de planificare 2010 și 2011”. articolul 1

1. Aprobați principalele caracteristici ale bugetului federal pentru 2009, determinate pe baza volumului prognozat al produsului intern brut în valoare de 51 475,0 miliarde de ruble și o rată a inflației care nu depășește 8,5 la sută (decembrie 2009 până în decembrie 2008):
1) volumul total estimat al veniturilor bugetului federal în valoare de 10.927.137.733,0 mii ruble, inclusiv volumul estimat al veniturilor din petrol și gaze ale bugetului federal în valoare de 4.692.509.635,0 mii ruble;
2) volumul total al cheltuielilor bugetului federal în valoare de 9.024.654.998,3 mii de ruble;
3) volumul de transfer de petrol și gaze în valoare de 2.531.125.000,0 mii de ruble;
4) valoarea standard Fond de rezervăîn valoare de 5.147.500.000,0 mii de ruble;
5) limita superioară a datoriei interne de stat a Federației Ruse de la 1 ianuarie 2010 în valoare de 2.119.739.195,3 mii ruble;
6) limita superioară a datoriei externe de stat a Federației Ruse la 1 ianuarie 2010 în valoare de 41,4 miliarde de dolari SUA sau 27,8 miliarde de euro;
7) excedentul bugetar federal estimat în valoare de 1.902.482.734,7 mii de ruble.

1. Se stabilește valoarea maximă a datoriei publice a unui subiect al Federației Ruse pentru următorul exercițiu financiar și pentru fiecare an al perioadei de planificare, datoria municipală pentru următorul exercițiu financiar (următorul exercițiu financiar și fiecare an al perioadei de planificare). prin legea (hotărârea) privind bugetul aferent în limitele stabilite la alin. 2 și 3 din prezentul articol.

Corpul legislativ (reprezentativ) al puterii de stat al unei entități constitutive a Federației Ruse, organism reprezentativ municipalitate are dreptul, în scopul gestionării datoriei relevante, să aprobe restricții suplimentare privind datoria de stat a unei entități constitutive a Federației Ruse, datoria municipală.

Volumul maxim al datoriei de stat a unui subiect al Federației Ruse, datoria unei formațiuni municipale (datoria municipală) în sensul acestui cod înseamnă suma datoriei unui subiect al Federației Ruse, valoarea datoriei municipale, care nu poate fi depăşită în execuţia bugetului aferent.

2. Valoarea maximă a datoriei publice a unei entități constitutive a Federației Ruse nu trebuie să depășească volumul total anual aprobat al veniturilor bugetare ale unei entități constitutive a Federației Ruse, excluzând volumul aprobat de încasări gratuite.

Pentru un subiect al Federației Ruse, pentru care sunt implementate măsurile prevăzute la paragraful 4 al articolului 130 din prezentul cod, valoarea maximă a datoriei nu trebuie să depășească 50 la sută din veniturile bugetare anuale totale aprobate ale subiectului Federația Rusă, excluzând suma aprobată de încasări gratuite.

3. Volumul maxim al datoriei municipale nu trebuie să depășească volumul total anual aprobat al veniturilor bugetului local, excluzând volumul aprobat de încasări și (sau) încasări gratuite. venituri fiscale conform standardelor suplimentare de deducere.

Pentru o formațiune municipală pentru care sunt implementate măsurile prevăzute la paragraful 4 al articolului 136 din prezentul Cod, valoarea maximă a datoriei municipale nu trebuie să depășească 50 la sută din volumul total anual aprobat al veniturilor bugetului local, cu excepția celor aprobate. volumul încasărilor cu titlu gratuit și (sau) încasărilor din veniturile fiscale în baza deducerilor standard suplimentare.

4. Depășirea restricțiilor stabilite de prezentul articol în execuția bugetului relevant reprezintă o încălcare a legislației bugetare a Federației Ruse și presupune aplicarea măsurilor coercitive pentru încălcarea legislației bugetare a Federației Ruse prevăzute de prezentul cod.

5. Dacă, în timpul executării bugetului relevant, valoarea datoriei unei entități constitutive a Federației Ruse, datoria municipală depășește valoarea maximă a datoriei de stat a unei entități constitutive a Federației Ruse, datoria municipală stabilită prin lege ( decizie) privind bugetul relevant, autoritatea de stat autorizată a entității constitutive a Federației Ruse, organismul administrației publice locale are dreptul de a adopta noi obligații de datorie numai după aducerea volumului datoriilor subiectului Federației Ruse, datoria municipală în în conformitate cu cerințele prezentului articol.

6. Legea privind bugetul subiectului Federației Ruse stabilește limita superioară a datoriei interne de stat a subiectului Federației Ruse, limita superioară a datoriei externe de stat a subiectului Federației Ruse (dacă există) de la 1 ianuarie a anului următor exercițiului financiar următor și a fiecărui an al perioadei de planificare, reprezentând un indicator calculat, care indică, printre altele, limita superioară a datoriei în baza garanțiilor de stat a unei entități constitutive a Federației Ruse.

Articolul 107

verificat azi
cod din 07.01.2019
a intrat în vigoare la 01.01.2000

Nu există versiuni noi ale articolului care să nu fi intrat în vigoare.

Compara cu versiunea articolului din 01/01/2008 08/08/2000 01/01/2000

Suma maximă a datoriei publice a unui subiect al Federației Ruse pentru următorul exercițiu financiar și pentru fiecare an al perioadei de planificare, datoria municipală pentru următorul exercițiu financiar (următorul exercițiu financiar și fiecare an al perioadei de planificare) este stabilită de către legea (hotărârea) privind bugetul aferent în limitele stabilite de alin. 2 și 3 din prezentul articol.

Organul legislativ (reprezentativ) al puterii de stat al unei entități constitutive a Federației Ruse, organismul reprezentativ al unei formațiuni municipale, are dreptul, în scopul gestionării datoriei corespunzătoare, să aprobe restricții suplimentare privind datoria de stat a unui constituent. entitate a Federației Ruse, datoria municipală.

Suma maximă a datoriei publice a unui subiect al Federației Ruse nu trebuie să depășească veniturile bugetare anuale totale aprobate ale subiectului Federației Ruse, excluzând suma aprobată a încasărilor gratuite.

Pentru un subiect al Federației Ruse, pentru care sunt puse în aplicare măsurile prevăzute la paragraful 4 al articolului 130 din prezentul cod, valoarea maximă a datoriei nu trebuie să depășească 50 la sută din volumul total anual aprobat al veniturilor bugetare ale subiect al Federației Ruse, excluzând suma aprobată de încasări gratuite.

Volumul maxim al datoriei municipale nu trebuie să depășească volumul total anual aprobat al veniturilor bugetului local, excluzând volumul aprobat al încasărilor gratuite și (sau) veniturilor fiscale pentru deduceri suplimentare.

Pentru o formațiune municipală pentru care sunt implementate măsurile prevăzute la paragraful 4 al articolului 136 din prezentul Cod, valoarea maximă a datoriei municipale nu trebuie să depășească 50 la sută din volumul total anual aprobat al veniturilor bugetului local, cu excepția celor aprobate. volumul încasărilor gratuite și (sau) încasărilor din veniturile fiscale conform deducerilor standard suplimentare.

Depășirea limitelor stabilite de prezentul articol în execuția bugetului relevant reprezintă o încălcare a legislației bugetare a Federației Ruse și implică aplicarea unor măsuri coercitive pentru încălcarea legislației bugetare a Federației Ruse prevăzute de prezentul cod.

Dacă, în timpul execuției bugetului relevant, valoarea datoriei unei entități constitutive a Federației Ruse, datoria municipală depășește valoarea maximă a datoriei publice a unei entități constitutive a Federației Ruse, datoria municipală stabilită prin lege (decizie) la bugetul relevant, autoritatea de stat autorizată a entității constitutive a Federației Ruse, organismul administrației publice locale are dreptul de a accepta noi obligații de datorie numai după aducerea sumei datoriei subiectului Federației Ruse, datoria municipală în conformitate cu cerințele acestui articol.

Legea cu privire la bugetul subiectului Federației Ruse stabilește limita superioară a datoriei interne de stat a subiectului Federației Ruse, limita superioară a datoriei externe de stat a subiectului Federației Ruse (dacă există) începând cu data de 1 ianuarie a anului următor exercițiului financiar următor și a fiecărui an al perioadei de planificare, care este indicatorul estimat, indicând, printre altele, limita superioară a datoriei sub garanții de stat a entității constitutive a Federației Ruse.

Hotărârea privind bugetul local stabilește limita superioară a datoriei municipale de la 1 ianuarie a anului următor exercițiului financiar următor (anul financiar următor și fiecare an al perioadei de planificare), care este un indicator calculat, indicând, printre altele, lucruri, limita superioară a datoriei sub garanții municipale.

Suma maximă a datoriei publice a unei entități constitutive a Federației Ruse, datoria municipală pentru următorul exercițiu financiar (următorul exercițiu financiar și fiecare an al perioadei de planificare) este stabilită printr-o lege (decizie) privind bugetul relevant în limitele stabilit de alineatele 2 si 3 din prezentul articol.

Valoarea cheltuielilor pentru serviciul unei datorii restructurate nu este inclusă în valoarea cheltuielilor pentru serviciul unei obligații de datorie în exercițiul financiar curent, dacă suma specificată este inclusă în suma totală a obligațiilor restructurate.

Articolul 106 împrumut municipal

Suma maximă a împrumuturilor entităților constitutive ale Federației Ruse, împrumuturile municipale în exercițiul financiar curent, ținând cont de prevederile articolului 104 din prezentul cod, nu trebuie să depășească suma direcționată în exercițiul financiar curent pentru finanțarea deficitului bugetul relevant și (sau) rambursează obligațiile de datorie ale bugetului relevant.

Articolul 107

Pentru subiectul Federației Ruse, pentru care sunt implementate măsurile prevăzute la paragraful 4 al articolului 130 din prezentul cod, valoarea maximă a datoriei nu trebuie să depășească 50 la sută din veniturile bugetare anuale totale aprobate ale subiectului Federația Rusă, excluzând suma aprobată de încasări gratuite.

6. Legea (decizia) privind bugetul relevant stabilește limita superioară a datoriei interne de stat a subiectului Federației Ruse, limita superioară a datoriei externe de stat a subiectului Federației Ruse (dacă există), limita superioară limita datoriei municipale de la 1 ianuarie a anului următor exercițiului financiar următor (anul financiar următor și fiecare an al perioadei de planificare), care este un indicator calculat, indicând, printre altele, limita superioară a datoriei de stat. garanții ale unei entități constitutive a Federației Ruse, garanții municipale.

Limita superioară a datoriei interne de stat a unei entități constitutive a Federației Ruse și limita superioară a datoriei externe de stat a unei entități constitutive a Federației Ruse sunt stabilite sub rezerva restricțiilor stabilite la paragraful 2 al prezentului articol.

Articolul 119. Servirea datoriilor de stat (municipale).

1. Servirea datoriei de stat (municipale) înseamnă operațiuni de plată a veniturilor din obligațiile datoriei de stat și municipale sub formă de dobândă la acestea și (sau) decontare, efectuate pe cheltuiala bugetului aferent.

2. Efectuarea de către Banca Centrală a Federației Ruse, o instituție de credit sau altă organizație financiară specializată a funcțiilor unui agent general (agent) al Guvernului Federației Ruse pentru deservirea obligațiilor de datorie ale Federației Ruse, precum și întrucât plasarea, răscumpărarea, schimbul și răscumpărarea acestora se efectuează pe baza acordurilor de agenție încheiate cu Ministerul Finanțelor al Federației Ruse.

3. Banca centrala Federația Rusă îndeplinește în mod gratuit funcțiile de agent general specificate la paragraful 2 al acestui articol.

4. Plata pentru serviciile agenților pentru îndeplinirea funcțiilor lor, prevăzute de acordurile de agenție încheiate cu Ministerul Finanțelor al Federației Ruse, se efectuează pe cheltuiala bugetului federal.

5. Executarea de către o instituție de credit sau o altă instituție financiară specializată a funcțiilor de agent general (agent) al organului executiv al puterii de stat al unei entități constitutive a Federației Ruse pentru serviciul datoriei unei entități constitutive a Federației Ruse , precum și plasarea, răscumpărarea, schimbul și răscumpărarea acestora se efectuează pe baza acordurilor de agenție încheiate cu executivul o autoritate de stat a unei entități constitutive a Federației Ruse care efectuează împrumuturi de stat în numele unei entități constitutive a Federația Rusă.

6. Plata pentru serviciile agenților pentru îndeplinirea funcțiilor lor prevăzute de acordurile de agenție încheiate cu organul executiv al puterii de stat al unei entități constitutive a Federației Ruse, care efectuează împrumuturi de stat în numele unei entități constitutive a Federației Ruse , se face pe cheltuiala bugetului entității constitutive a Federației Ruse.

7. Executarea de către o organizație de credit sau altă organizație financiară specializată a funcțiilor de agent general (agent) al administrației locale pentru deservirea obligațiilor de datorie municipală, precum și pentru plasarea, răscumpărarea, schimbul și răscumpărarea acestora, se realizează pe în baza contractelor de agenție încheiate cu administrația locală.

8. Plata serviciilor agenților pentru îndeplinirea funcțiilor acestora, prevăzute prin convenții de agenție încheiate cu administrația locală, se face pe cheltuiala bugetului local.

Articolul 120. Contabilitatea și înregistrarea obligațiilor de datorie de stat și municipale

Contabilitatea și înregistrarea obligațiilor datoriei de stat ale Federației Ruse se efectuează în registrele datoriilor de stat ale datoriei interne și externe ale Federației Ruse (denumită în continuare Cartea datoriei de stat a Federației Ruse).

Contabilitatea și înregistrarea obligațiilor datoriei de stat ale subiectului Federației Ruse se efectuează în registrul datoriilor de stat al subiectului Federației Ruse.

Contabilitatea și înregistrarea datoriilor municipale ale municipiului se efectuează în registrul datoriilor municipale al municipiului.

39 intrebare!!!

Articolul 103

1. Sub împrumuturile guvernamentale ale Federației Ruseînțeles împrumuturi guvernamentale, realizat prin emiterea de titluri de stat în numele Federației Ruse și împrumuturi atrase din alte bugete ale sistemului bugetar al Federației Ruse, organizatii de credit, state străine, inclusiv împrumuturi străine vizate (împrumuturi), internaționale institutii financiare, alte subiecte de drept international, straine entitati legale, pentru care apar obligațiile de datorie ale Federației Ruse.

2. Împrumuturile interne de stat și municipale se efectuează în scopuri finanţarea deficitelor bugetelor respective(deficit bugetar federal fără petrol și gaze a) și de asemenea a plăti datoria .

3. Sub împrumut intern guvernamental Federația Rusă se referă la împrumuturile guvernamentale acordate prin emiterea de titluri de stat în numele Federației Ruse și împrumuturile atrase din alte bugete ale sistemului bugetar al Federației Ruse, instituții de credit și organizații financiare internaționale, pentru care obligațiile de datorie ale Federației Ruse ca apare un debitor, denominat în moneda Federației Ruse.

Dreptul de a efectua împrumuturi interne de stat în numele Federației Ruse, în conformitate cu prezentul cod, aparține Guvernului Federației Ruse sau Ministerului de Finanțe al Federației Ruse autorizat de acesta.

4. Sub împrumut extern guvernamental Federația Rusă se referă la împrumuturile guvernamentale acordate prin emiterea de titluri de stat în numele Federației Ruse și împrumuturile obținute de la instituții de credit, state străine, inclusiv împrumuturi străine vizate (împrumuturi), organizații financiare internaționale, alte subiecte de drept internațional, persoane juridice străine, care oferă creează obligații de datorie ale Federației Ruse exprimate în valută.

Împrumuturile externe de stat ale Federației Ruse sunt efectuate pentru a finanța deficitul (deficitul fără petrol și gaze) al bugetului federal, precum și pentru a achita obligațiile datoriei guvernamentale ale Federației Ruse.
Dreptul de a efectua împrumuturi externe de stat ale Federației Ruse și de a încheia acorduri privind furnizarea de garanții de stat pentru a atrage credite externe (împrumuturi) aparține Federației Ruse. În numele Federației Ruse, împrumuturile externe pot fi efectuate de către Guvernul Federației Ruse sau Ministerul Finanțelor al Federației Ruse autorizat de acesta.

5. Guvernul Federației Ruse sau Ministerul Finanțelor al Federației Ruse autorizat de acesta are dreptul de a efectua împrumuturi interne (externe) care depășesc limita superioară a datoriei interne (externe) de stat a Federației Ruse. stabilit pentru exercițiul financiar corespunzător prin legea federală privind bugetul federal pentru următorul exercițiu financiar și perioada de planificare în scopul înlocuirii împrumuturilor externe (interne), dacă aceasta reduce costul deservirii datoriei de stat a Federației Ruse în cadrul limita superioară a datoriei de stat a Federației Ruse (valoarea limitei superioare a datoriei interne de stat a Federației Ruse stabilită prin legea federală privind bugetul federal pentru următorul exercițiu financiar și perioada de planificare și limita superioară a datoria externă de stat a Federației Ruse, stabilită prin legea federală privind bugetul federal pentru următorul exercițiu financiar și perioada de planificare).

6. Împrumuturile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse sunt înțelese ca împrumuturi guvernamentale efectuate prin emiterea de titluri de stat în numele unei entități constitutive a Federației Ruse și împrumuturi atrase în conformitate cu prevederile prezentului din Cod la bugetul unei entități constitutive a Federației Ruse din alte bugete ale sistemului bugetar al Federației Ruse, instituții de credit, bănci străine și organizații financiare internaționale pentru care apar obligații de datorie ale unei entități constitutive a Federației Ruse.

Împrumuturi interne de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse - împrumuturi guvernamentale acordate prin emiterea de titluri de stat în numele unei entități constitutive a Federației Ruse și împrumuturi atrase în conformitate cu prevederile acestui cod la bugetul unei entități constitutive a Rusiei Federație din alte bugete ale sistemului bugetar al Federației Ruse, organizații de credit, organizații financiare internaționale pentru care apar obligații de datorie ale unei entități constitutive a Federației Ruse, exprimate în moneda Federației Ruse.

Împrumuturi externe de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse - împrumuturi guvernamentale efectuate prin emiterea de titluri de stat în numele unei entități constitutive a Federației Ruse și împrumuturi atrase în conformitate cu prevederile prezentului cod la bugetul unei entități constitutive a Federația Rusă de la bănci străine, pentru care apar obligații de datorie ale unei entități constitutive a Federației Ruse, exprimate în valută străină.

Împrumuturile externe de stat ale unei entități constitutive a Federației Ruse vor fi efectuate în conformitate cu prevederile prezentului cod pentru a asigura rambursarea datoriei externe de stat existente a unei entități constitutive a Federației Ruse și (sau) finanțarea bugetului. deficitul unei entități constitutive a Federației Ruse.

Dreptul de a efectua împrumuturi de stat interne și externe ale subiectului Federației Ruse în numele subiectului Federației Ruse, în conformitate cu prezentul cod și cu legea subiectului Federației Ruse adoptată în conformitate cu acesta, aparține cel mai înalt organ executiv al puterii de stat al unei entități constitutive a Federației Ruse sau autoritatea financiară subiect al Federației Ruse.

7. Prin împrumuturi municipale se înțeleg împrumuturile municipale efectuate prin emiterea de titluri de valoare în numele municipalității, precum și împrumuturile atrase în conformitate cu prevederile prezentului Cod în bugetul local din alte bugete ale sistemului bugetar al Federației Ruse și din instituțiile de credit pentru care apar obligații de datorie municipală.

Dreptul de a exercita împrumuturi municipale în numele municipalității în conformitate cu prezentul cod și cu carta municipiului aparține administrației locale.

Titluri de stat și municipale eliberat sub formă obligațiuni sau alte titluri de valoare, atestând dreptul proprietarilor lor de a primi de la emitent Baniîn modul prescris de termenii emiterii. Valoare de stat titlurile de valoare fac parte din datoria guvernamentală.

Piața titlurilor de stat este reprezentată în primul rând de:

-obligațiuni guvernamentale pe termen scurt (GKO)- segmentul cel mai mare piata ruseasca hârtii valoroase;

-obligațiuni de împrumut în valută națională (OVVZ)- emise de Ministerul de Finanțe al Rusiei și sunt un instrument de datorie publică denominat în valută.

Obligațiuni ale subiecților Federației sunt considerate a doua cea mai fiabilă după titlurile emise de centrul federal, iar randamentul lor a depășit chiar randamentul pe GKO.

Obligațiuni municipale au fost dezvoltate într-un număr de state în virtutea prevederii unor substanţe stimulente fiscale. Emitentul acestui tip de obligațiuni este municipalitatea, care are dreptul de a emite obligații de creanță.

Articolul 114. Emisiunea titlurilor de stat și municipale

1. Volumele maxime ale emisiunii de titluri de stat ale Federației Ruse la valoarea nominală sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse în conformitate cu limita superioară a datoriei guvernamentale a Federației Ruse stabilită de legea federală privind bugetul federal. pentru următorul exercițiu financiar și perioada de planificare.

2. Volumele maxime ale emisiunii de titluri de stat ale unui subiect al Federației Ruse sau titluri municipale la valoarea nominală pentru următorul exercițiu financiar (următorul exercițiu financiar și fiecare an al perioadei de planificare) sunt stabilite, respectiv, de către cel mai înalt organ executiv a puterii de stat a subiectului Federației Ruse, organismul reprezentativ al municipalității în conformitate cu limita superioară a datoriei de stat a entității constitutive a Federației Ruse, datoria municipală, stabilit prin lege(decizie) privind bugetul relevant.

3. Procedura de emitere a titlurilor de stat ale Federației Ruse, subiecții Federației Ruse, precum și a titlurilor de valoare municipale este reglementată de legea federală privind specificul emisiunii și circulației titlurilor de stat și municipale.

1. Volumele maxime ale datoriei interne de stat și ale datoriei externe de stat, limitele împrumuturilor externe ale Federației Ruse pentru următorul exercițiu financiar sunt aprobate prin legea federală privind bugetul federal pentru următorul exercițiu financiar, cu o defalcare. a datoriei sub formă de obligaţii de garantare.
2. Volumul maxim al împrumuturilor externe de stat ale Federației Ruse nu va depăși volumul anual de plăți pentru serviciul și rambursarea datoriei externe de stat a Federației Ruse.
_Guvernul Federației Ruse are dreptul de a contracta împrumuturi externe care depășesc volumul maxim al împrumuturilor externe de stat stabilit de legea federală privind bugetul federal pentru următorul exercițiu financiar, dacă, în același timp, restructurează datoria externă a statului. , ceea ce conduce la o reducere a costului deservirii acestuia, in limita volumului stabilit al datoriei publice externe._
_3. Guvernul Federației Ruse are dreptul de a efectua împrumuturi interne (externe) care depășesc volumul maxim al datoriei interne (externe) a statului stabilit de legea federală privind bugetul federal pentru următorul exercițiu financiar în loc de împrumuturi externe. , dacă acest lucru reduce costul deservirii datoriei de stat în limitele stabilite de legea federală privind bugetul pentru următorul exercițiu financiar al sumei datoriei publice (valoarea datoriei interne și externe) și alte proceduri de restructurare nu sunt prevăzute pentru prin legea federală privind bugetul federal pentru exercițiul financiar următor._

În conformitate cu paragraful 1 al articolului comentat al RF BC, mărimea maximă a tuturor obligațiilor de datorie ale Federației Ruse este datoria publică (internă și externă), împrumuturile externe sunt în mod necesar reflectate în lege federala RF pentru viitor an fiscal. De asemenea, stabilește o relație directă între împrumuturile guvernamentale externe ale Federației Ruse și datoria externă a Federației Ruse. Astfel, în legătură cu împrumuturile externe ale Federației Ruse, legiuitorul stabilește o limită superioară a volumului anual al cheltuielilor pentru deservirea și rambursarea datoriei externe a Federației Ruse (subclauza 1, clauza 2 din articolul comentat din RF BC). În plus, legiuitorul recomandă reflectarea sumei maxime a obligațiilor de datorie ale Federației Ruse în părți corespunzătoare unei forme specifice de garanție pentru această obligație de datorie.
De exemplu, în conformitate cu art. 107 din Legea bugetului federal pentru 2002, a fost stabilită o limită superioară pentru datoria de stat a Federației Ruse de la 1 ianuarie 2003, privind obligațiile de datorie ale Federației Ruse în valoare de 752,1 miliarde de ruble. În plus, Guvernul Federației Ruse urma să stabilească volumele de emisie, formele și metodele de emitere a titlurilor de stat care sunt obligații de creanță ale Federației Ruse și să le emită într-o sumă care să nu conducă la depășirea sumei maxime a datoria internă a Federației Ruse. În art. 113 din Legea menționată a stabilit de la 1 ianuarie 2003 limita superioară a datoriei externe de stat a Federației Ruse în sumă de 130,2 miliarde de dolari SUA și limita acordării de garanții către terți pentru atragerea de împrumuturi externe în valoare de 2,6 miliarde de dolari SUA. În art. 112 din Legea menționată stabilește limita superioară a împrumuturilor externe guvernamentale ale Federației Ruse sub formă de împrumuturi financiare neconexe pentru anul 2002 în valoare de 2,19 miliarde de dolari SUA.
Potrivit sub. Pentru a optimiza restructurarea datoriei externe a Federației Ruse, Guvernului Federației Ruse, pentru a restructura în mod optim datoria externă a Federației Ruse, i s-a acordat dreptul de a face împrumuturi externe într-o sumă care depășește valoarea maximă. limita stabilită în legea federală pentru anul bugetar următor. Deci, de exemplu, potrivit art. 112 din Legea cu privire la bugetul federal pentru 2002, Guvernul Federației Ruse avea dreptul să efectueze împrumuturi externe peste valoarea maximă a împrumuturilor externe de stat pentru a restructura datoria externă de stat a Federației Ruse și a reduce suma totală. costurile de întreținere și rambursare.
Clauza 3 a articolului comentat al RF BC precizează condițiile necesare pentru ca Guvernul Federației Ruse să își exercite dreptul de a depăși volumul maxim al împrumuturilor interne și externe ale statului Federației Ruse.