Acasă » Plăți

Caracteristicile asigurării pensiilor în Federația Rusă. Fondul de pensii al Federației Ruse: esență, sarcini, funcții Asigurarea pensiilor în Japonia

Pentru a controlat de guvern Fondul de pensii (PF) a fost creat în RF de finanțele asigurării pensiilor. Fondul a fost creat în baza Decretului Sovietului Suprem al RSFSR din 22 decembrie 1990 nr.

Fondul de pensii al Federației Ruse (PFR) este un financiar independent și institutie de credit, responsabil în fața guvernului Federației Ruse și își desfășoară activitățile în conformitate cu legislația Federației Ruse și cu Regulamentul Fondului de Pensii al Federației Ruse, aprobat prin rezoluția Consiliului Suprem al Federației Ruse din 27 decembrie , 1991. nr 2122-I. PFR își desfășoară activitățile în conformitate cu Constituția Federației Ruse, legile Federației Ruse, decretele Președintelui Federației Ruse, decretele și ordinele Guvernului Federației Ruse. Fondurile fondului sunt proprietate federală și nu sunt incluse în bugetele nivelurilor corespunzătoare; alte fonduri nu sunt supuse retragerii. Bugetul total al FIU este de 1/3 Bugetul federal RF. PFR include ramuri regionale create prin decizia consiliului de administrație al fondului pentru implementarea gestionării de stat a finanțelor asigurării pensiilor în republicile care fac parte din Federația Rusă, regiuni autonome, districte, teritorii, regiuni, orașe Moscova și Sankt Petersburg. Fondul și sucursalele sale regionale sunt persoane juridice, au o ștampilă cu numele, decontarea, moneda și alte conturi bancare.

Inițial, principala funcție a Fondului de pensii rus a fost de a colecta contribuții de asigurare pentru a finanța plata pensiilor pentru limită de vârstă, invaliditate și urmaș. Cu toate acestea, în 1992, într-o serie de regiuni ale țării, a fost început un experiment pentru a crea unități unificate. servicii de pensii(ENP), care atribuie și plătesc simultan pensiile de stat. Dezvoltarea ulterioară a acestui proces a fost Decretul președintelui Federației Ruse din 27 septembrie 2000 nr. 1709 „Cu privire la măsurile de îmbunătățire a gestionării pensiilor de stat în Federația Rusă» ... El a recomandat autorităților regionale să încheie acorduri cu Fondul de pensii al Federației Ruse privind transferul de competențe către organele teritoriale ale PFR de a atribui și plăti pensiile care erau la acea vreme cu organele de protecție socială din regiuni.

Legea federală din 17 decembrie 2001 nr. 173-FZ „Cu privire la pensiile de muncă în Federația Rusă” a extins în continuare funcțiile PFR și a adus modificări în procedura de apariție și implementare a drepturilor cetățenilor la pensie de muncă. Deci, în special, mărimea pensiei de muncă constă acum din trei părți: de bază, asigurare și finanțată. În același timp, partea de bază este finanțată de la bugetul federal, partea de asigurări - din valoarea contribuțiilor de asigurare plătite de asigurat pentru asigurat pentru finanțarea părții de asigurare a pensiei de muncă, partea finanțată - din sumele de contribuțiile de asigurare plătite de asigurat pentru persoanele asigurate la partea finanțată din pensia muncii și veniturile din investiția acestora. Investițiile economiilor de pensii se realizează de către Fondul de pensii prin intermediul unor societăți de administrare alese de cetățeni, sau prin intermediul fondurilor de pensii nestatale.

Rezultatul a peste douăzeci de ani de dezvoltare a Fondului de pensii este crearea unui sistem destul de puternic de asigurare a pensiilor pentru populație, în care o sarcină atât de importantă nu este abordată de aparatul administrației de stat din fonduri. buget de stat, și separat, special creată pentru aceasta, o instituție de stat care se ocupă doar direct de această sarcină, și folosește doar fonduri proprii neincluse în niciun buget.

Astăzi, principalele sarcini ale Fondului de pensii sunt:

  • - colectarea și acumularea direcționată a primelor de asigurare, precum și finanțarea cheltuielilor legate de protecția socială a populației;
  • - organizarea muncii pentru a încasa de la angajatori și cetățenii vinovați de vătămare sănătății angajaților și a altor cetățeni, sumele pensiilor de stat pentru invaliditate datorată accidentării de muncă; boli profesionale sau cu ocazia pierderii unui susținător de familie;
  • - valorificarea Fondului, precum şi atragerea de contribuţii voluntare din partea persoanelor fizice şi entitati legale;
  • - controlul asupra primirii la timp și complet a contribuțiilor de asigurare la Fond, precum și controlul asupra cheltuirii corecte și raționale a fondurilor acestuia;
  • - Efectuarea de lucrări de cercetare în domeniul asigurărilor de pensii de stat;
  • - lucrari explicative in randul populatiei si persoanelor juridice pe probleme legate de competenta fundatiei.

Fondul poate participa la finanțarea programelor de protecție socială pentru vârstnici și cetățeni cu dizabilități etc.

UIF îndeplinește următoarele funcții principale:

  • - primirea de la plătitori a contribuțiilor de asigurări necesare finanțării plăților pensiilor de stat;
  • - organizarea unei bănci de date privind plătitorii contribuțiilor de asigurare la Fondul de pensii al Federației Ruse;
  • - înregistrarea individuală a contribuțiilor de asigurare obligatorie care vin la Fondul de pensii al Federației Ruse de la cetățenii care lucrează, ținând cont pe viitor de o creștere a mărimii pensiilor de stat în detrimentul fondurilor contribuite de cetățeni;
  • - cooperarea interstatală și internațională a Federației Ruse în probleme legate de competența Fondului de pensii.

Introducere

Relevanța subiectului lucrării finale de calificare este că Fondul de pensii al Federației Ruse este un fond social extrabugetar de stat conceput pentru a proteja financiar cetățenii de riscul social - pierderea veniturilor (sau a altor venituri permanente) din cauza dizabilității din cauza bătrânețe, handicap; pentru membrii familiei cu handicap - decesul întreținătorului de familie; pentru anumite categorii de muncitori – indeplinirea pe termen lung a unei anumite activitati profesionale.

Momentan, în timpul încercării de recuperare economia rusă, pensia nu poate asigura nici cele mai minime nevoi ale unei persoane, iar pe langa asta se pune problema platii pensiilor.

Actualul sistem de pensii nu creează un stimulent pentru câștiguri mari, deoarece acest lucru nu se reflectă în niciun fel în calcularea pensiei viitoare.

Toate acestea mărturisesc faptul că într-o criză profundă sistemul existent de asigurare a pensiilor de stat și necesitatea reformei sale radicale.

Scopul lucrării finale de calificare este de a studia caracteristicile organizării muncii Oficiului Fondului de Pensii (prin exemplul unei instituții de stat - Oficiul Fondului de Pensii al Federației Ruse nr. 15 din Moscova și regiunea Moscovei). ).

Obiectul lucrării finale de calificare îl reprezintă activitățile Instituției de Stat - Oficiul Fondului de Pensii al Federației Ruse nr. 15 din Moscova și regiunea Moscovei.

Subiectul lucrării finale de calificare este organizarea activităților Fondului de pensii al Federației Ruse și măsurile de îmbunătățire a acestuia.

Sarcinile lucrării finale de calificare sunt:

Studierea esenței Fondului de pensii RF: principalele sarcini și funcții;

Luarea în considerare a reglementării reglementare legală activități ale Fondului de pensii RF;

Studierea elementelor de bază ale interacțiunii Fondului de pensii al Federației Ruse cu statul și administrația municipală;



Analiza caracteristicilor generale ale sistemului de management al Fondului de pensii al Federației Ruse nr. 15 din Moscova și regiunea Moscovei;

Diagnosticarea problemelor problematice privind organizarea muncii UPFR nr. 15 la Moscova și regiunea Moscovei;

Stabilirea direcțiilor de îmbunătățire a organizării muncii a UPFM №15.

Metode de cercetare a lucrării de calificare finală: analiza, sinteza, observarea, studiul și generalizarea, sistematizarea și compararea, metoda economică și statistică și fotografia zilei de lucru.

Baza teoretică și practică a lucrării finale de calificare au fost datele din literatura de specialitate, articole științifice, periodice, resurse de pe Internet.

Structura studiului lucrării finale de calificare constă dintr-o introducere, două capitole, o concluzie și o listă de literatură folosită.

Semnificația practică a acestei lucrări finale de calificare constă în utilizarea rezultatelor cercetării pe baza UPFR nr. 15 la Moscova și regiunea Moscovei.


Capitolul 1. Teoretice şi Bază legală organizarea activității Oficiului Fondului de Pensii al Federației Ruse

Esența, principalele sarcini și funcții ale Fondului de pensii al Federației Ruse

Pe stadiul prezent dezvoltare sistem financiar Una dintre principalele probleme în Rusia este problema reformării sistemului rusesc de pensii. Elementul cheie al acestui sistem este Fondul de pensii RF (denumit în continuare RF PF). PF RF este una dintre cele mai importante instituții sociale din țară. Este cel mai mare sistem federal pentru furnizarea de servicii publice în domeniul pensiilor sociale din Rusia.

Fondul a fost înființat la 22 decembrie 1990 prin Decretul Sovietului Suprem al RSFSR nr. 442-1 „Cu privire la organizarea Fondului de pensii al RSFSR” pentru gestionarea de stat a finanțării pensiilor, care trebuia alocată către un fond independent în afara bugetului. Odată cu crearea Fondului de pensii, în Rusia a apărut un mecanism fundamental nou de finanțare a plății pensiilor și a început să se formeze în detrimentul primirii contribuțiilor de asigurare obligatorie de la angajatori și cetățeni.

Structura PF RF include în prezent 8 departamente în Districtele federale Federația Rusă. Fondul de pensii rus operează la scară federală în toată Rusia. În 2014, Fondul și-a extins geografia activităților datorită noilor teritorii - Republica Crimeea și orașul Sevastopol. În total, există 84 de filiale ale Fondului de pensii (83 în Rusia și una în orașul Baikonur). Structura generală Fundația are 2,5 mii de organe teritoriale. Numărul de angajați ai Fondului de pensii al Rusiei este de 122 mii de persoane. Majoritatea angajaților Fundației (57%) au între 30 și 50 de ani. 46% dintre angajați lucrează în Fond de mai bine de 10 ani. 90% dintre angajații Fondului de pensii din Rusia sunt femei.

Fondul de pensii îndeplinește o serie de funcții semnificative din punct de vedere social, cum ar fi (Fig. 1):

Orez. 1. Funcții semnificative din punct de vedere social ale UIF

Istoria dezvoltării și formării sistemului de pensii al Federației Ruse și-a parcurs propriul drum dificil. Din 1996, Legea federală nr. 27 - FZ „Cu privire la contabilitatea individuală (personificată) în sistemul de asigurări obligatorii de pensie” a consacrat principiul asigurării asigurării pensiilor. Din 2001, sistemul de pensii s-a schimbat dramatic, și anume, a fost introdusă Taxa Socială Unificată (UST), care nu a crescut semnificativ bugetul fondului. Din 2013, s-a decis returnarea sistemului de prime de asigurare al angajatorilor, îndepărtarea de sistemul de distribuție a resurselor financiare ale Fondului de pensii al Federației Ruse și introducerea unui sistem de distribuție-acumulare.

Fondul de pensii al Federației Ruse, în ceea ce privește îndeplinirea funcțiilor sale prin oficiile teritoriale, desfășoară următoarele activități: atribuie și plătește pensii cetățenilor Federației Ruse în cadrul asigurării obligatorii de pensie și al asigurării pensiilor de stat, este angajat în constituirea si plata fondurilor de capital de pensii, gestioneaza contributiile de asigurare pentru pensia obligatorie si asigurarile medicale obligatorii... PFR desfășoară activități executive și administrative în cadrul programelor federale „Capitalul de maternitate” și „Cofinanțarea pensiilor”, atribuie și implementează prestații sociale, participă la cofinanțare. programe sociale subiecții Federației Ruse.

Bugetul PFR este format dintr-un venituri și cheltuieli, veniturile se formează prin contribuții de la angajatori și antreprenori individuali - indiviziiîn sistemul de asigurări obligatorii de pensii, în plus, o parte semnificativă se formează pe cheltuiala bugetului federal. Partea de cheltuieli a bugetului PFR este direcționată către plata pensiilor de muncă, care includ acum două elemente - asigurări și părți finanțate, precum și pensii în cadrul pensiilor de stat. Cheltuielile Fondului de pensii includ și plăți suplimentare la pensii, implementare beneficii aditionale stabilite la nivel federal, costurile de cofinanțare a programelor, plăților și transferurilor subfederale (regionale) Bani privind certificatele de capital de maternitate.

Fondul de pensii al Federației Ruse are o structură complexă, care include diferite divizii, a cărei sarcină este să asigure funcționarea eficientă. sistemul rusesc asigurare obligatorie de pensie. Principalele organe de conducere ale PFR sunt Consiliul Fondului și Direcția Executivă a PFR, care, la fel ca Centrul pentru Contabilitate Persoană, sunt situate la Moscova. În domeniu, Fondul de pensii al Federației Ruse este reprezentat de sucursale și birouri teritoriale.

Consiliul Fondului de Pensii al Federației Ruse este principalul organism de conducere care implementează strategia generală de gestionare a sistemului de pensii în conformitate cu legislația rusă, aprobă funcțiile și sarcinile viitoare și actuale ale PFR, este responsabil pentru implementarea acestora, în cadrul competența sa, desfășoară activități normative legate de funcționarea PFR. El se ocupă de formarea bugetului PFR, de aprobarea rapoartelor de execuție a acestuia.

Direcția Executivă a PFR este principalul organ executiv al Fondului de Pensii, aflat în subordinea Consiliului de Administrație al Fondului, care exercită gestionarea de stat a fondurilor de asigurări obligatorii de pensii din Rusia în conformitate cu legislația și deciziile Consiliului PFR. Direcția Executivă PFR gestionează în numele statului fondurile de asigurări de pensii în cadrul Legislația rusăși pe baza deciziilor Consiliului Fondului. În subordinea Direcției Executive sunt: ​​Centrul de Contabilitate Persoană PFR (prelucrează informații privind contabilitatea personificată a drepturilor de pensie ale cetățenilor în sistemul asigurărilor obligatorii de pensie și protejează aceste informații, asigură procese automatizate pentru menținerea sistemului de înregistrare, ține Registrul Federal al Persoanelor. Eligibil pentru Asistență Socială de Stat) , 84 de filiale PFR (realizează organizarea gestionării de stat a fondurilor de asigurări obligatorii de pensii în conformitate cu legislația Federației Ruse, deciziile Consiliului PFR și ale Direcției Executive PF), 2.500 de departamente PFR (departamente) ) (subordonată filialelor PFR din entitățile constitutive ale Federației Ruse. Furnizează servicii de stat PFR participanților la sistemul de asigurare obligatorie de pensii - cetățenilor și organizațiilor) și 11 Centre pentru atribuirea și plata pensiilor Fondului de pensii (acestea funcționează în temeiul controlul birourilor Fondului de Pensii.Ei numesc si finanteaza plata pensiilor si a prestatiilor sociale. Ei întocmesc documentația direcțiilor PFR privind numirea și plata pensiilor și ajutoarelor sociale. Controlați livrarea pensiilor și a prestațiilor sociale către beneficiari).

Potrivit modificărilor, în legislație, deducerile la partea capitalizată a pensiei erau direcționate către formarea părții de asigurare a pensiei de muncă. Toate transferurile de economii de pensii în fondurile de pensii nestatale și companiile de administrare au fost înghețate pentru a îndeplini cerințele Băncii Rusiei de a intra în sistemul de siguranță a economiilor de pensii.

Fondul de pensii al Federației Ruse este principalul administrator al sistemului de pensii acumulate. Potrivit legii, asigurații sunt obligați să facă o alegere în favoarea unui fond de pensii nestatal sau a unei societăți de administrare unde sunt direcționate economiile de pensii. Gestionarea fondurilor acumulate rămase în Fondul de pensii este efectuată de către Societatea de Administrare de Stat Vnesheconombank, care investește aceste fonduri. În 2014, volumul economiilor de pensii investite de Vnesheconombank sa ridicat la 1,5 trilioane RUB. freca.

Activitățile Fondului de Pensii RF s-au concentrat pe introducerea de noi reguli de contabilizare a pensiilor de asigurare. Conform modificărilor legislative, în Rusia a început să funcționeze un nou sistem de pensii, care presupune formarea izolată a două pensii - asigurări și finanțate.

Punctele de pensie sunt coeficienți de pensie care determină mărimea viitoarei pensii de asigurare, se calculează anual ca coeficient individual și depind de vechimea în muncă, cuantumul salariului și timpul la care o persoană se pensionează. În cele din urmă, toate punctele sunt numărate și convertite în formă monetară.

Noul sistem de pensii păstrează indexările anuale și mărimea de bază a pensiei de asigurare, indexarea se aplică numai în raport cu valoarea punctului de pensie și nu se aplică fondurilor acumulate.

Modificările în sistemul de pensii au afectat și posibilitatea de a transfera fonduri către societăți de administrare și fonduri de pensii nestatale pentru a forma partea finanțată. Luarea deciziilor privind transferul de fonduri către companie de management sau se realizează un Fond de pensii nestatal conform cererii cu ultima dată, indiferent de celelalte cereri depuse anterior de persoana asigurată.

De îndată ce fondurile de pensii nestatale devin participante la sistemul de garantare a siguranței economiilor de pensii, acestea vor primi fonduri de pensii pe baza cererilor depuse de asigurați. Fondurile transferate constau din contribuții de asigurare pentru pensia capitalizată, restanțe ale asiguraților, contribuții voluntare ale asiguraților în cadrul Programului de cofinanțare, fonduri de capital de maternitate și venituri din investiții primite din plasarea temporară a fondurilor de pensii de către Fondul de pensii.

În primul rând, Fondul de pensii al Federației Ruse a efectuat anumite măsuri, în primul rând de natură informațională, ca parte a selecției de către asigurați a opțiunii de asigurare a pensiilor în sistemul de asigurări obligatorii de pensii.

În anul curent, fiecare cetățean născut în 1967 (aceasta categorie de vârstă a intrat în sistemul de pensii), iar cel mai tânăr trebuie să aleagă independent varianta de pensie. V în acest caz există mai multe opțiuni din care să alegeți:

Direcționează întreaga sumă a contribuțiilor asigurătorului (angajatorului) să finanțeze doar pensia de asigurare;

Distribuiți suma specificată între asigurări și pensiile finanțate.

Trebuie remarcat faptul că toate fondurile acumulate anterior sunt păstrate integral. Fondurile de economii de pensii vor continua să fie investite la împlinirea vârstei de pensionare și la decizia de pensionare, acestea urmând să fie achitate integral. Fondul de pensii al Rusiei acceptă în prezent cereri adecvate din partea cetățenilor cu privire la alegerea unei opțiuni de finanțare pentru pensii.

Pentru a îmbunătăți formarea drepturilor la pensie ale cetățenilor în partea solidară a sistemului de pensii, Fondul de Pensii a întreprins o serie de măsuri. În 2017, un mecanism îmbunătățit de formare a drepturilor de pensie pentru principalul tip de pensii din sistemul solidar - pensiile de asigurare - a primit aprobare legislativă, în conformitate cu legea, a fost elaborată și implementată o nouă formulă de pensie, care se bazează pe dependența de cuantumul pensiei la vârsta de pensionare. Drepturile la pensie conform noii formule sunt luate în considerare în punctele de pensie, al căror număr depinde simultan de contribuțiile angajatorilor, vechimea în muncă și vârsta de pensionare. Puncte de pensionare mai mari sunt oferite pentru acei cetățeni care plănuiesc o pensionare ulterioară.

Fondul de pensii a realizat un set de măsuri pentru îmbunătățirea formării economiilor de pensii și a luat măsuri pentru garantarea siguranței economiilor de pensii și asigurarea rentabilității investiției acestora.

În conformitate cu Legea federală „Cu privire la garantarea drepturilor persoanelor asigurate în sistemul asigurării obligatorii de pensii al Federației Ruse la formarea și investirea fondurilor de economii de pensii, stabilirea și efectuarea plăților folosind fondurile de economii de pensii”, un sistem de măsuri legislative și organizate a fost dezvoltat. Acestea vor asigura siguranța fondurilor de pensii ale cetățenilor care formează economii de pensii, atât în ​​Fondul de pensii al Federației Ruse, cât și în fondurile de pensii nestatale.

Noul sistem de garantare include două niveluri. La primul nivel, Fondul de pensii RF și fondurile de pensii nestatale oferă garanții în detrimentul rezervelor lor. În prezent, regulile de formare a rezervelor și cerințele pentru acestea sunt stabilite de Banca Centrală a Federației Ruse.

La al doilea nivel, în situația de rezerve insuficiente, garanția este asigurată de Agenția de Asigurare a Depozitelor, la care Fondul de Pensii și fondurile de pensii nestatale asigură contribuții anuale de garantare. În acest moment, sistemul de garantare este în stadiu de formare, întrucât nu au intrat încă în el toate societățile de administrare și fondurile de pensii nestatale. Pentru cetățenii din Fondul de pensii al Rusiei, sistemul a început să funcționeze pe deplin la 1 ianuarie 2017. Fondul de pensii nestatal va fi inclus în sistemul de garantare numai după reorganizarea sa într-o societate pe acțiuni și un audit cuprinzător de către Banca Centrală a Federației Ruse. În prezent, în sistemul de garantare funcționează deja 46 de fonduri de pensii nestatale, în care sunt formate 1.989,73 miliarde de ruble de economii de pensii pentru 29,01 milioane de asigurați care au încheiat contracte de asigurare obligatorie de pensii cu aceste fonduri (Anexa 1).

Pentru a îmbunătăți forma organizatorică și juridică a fondurilor de pensii nestatale, a fost adoptată Legea federală „Cu privire la modificarea Legii federale” privind fondurile de pensii nestatale ”și anumite acte legislative ale Federației Ruse”, care prevede corporatizarea fonduri de pensii nestatale.

Toate fondurile de pensii nestatale până la 1 ianuarie 2017 trebuie să se reorganizeze în societățile pe acțiuni, sau oprirea activității de formare a economiilor de pensie a cetățenilor în sistemul de asigurări obligatorii de pensii. Pentru acele fonduri de pensii nestatale care se vor reorganiza și vor îndeplini toate cerințele pentru intrarea în sistemul de garantare, Fondul de pensii al Federației Ruse va transfera în conturi fondurile de economii de pensii ale cetățenilor care au solicitat trecerea la un sistem non- fondul de pensii de stat.

Pentru a ieși din această situație și pentru a consolida în continuare sistemul de pensii din Federația Rusă, a fost definit un concept pentru dezvoltarea acestuia, a cărui esență este următoarea:

Sistemul de pensii ar trebui să se bazeze pe un model cu trei niveluri (Fig. 2):

Orez. 2. Modelul pe trei niveluri al sistemului de pensii

În consecință, Fondul de pensii al Federației Ruse are o structură complexă, care include diverse divizii, a căror sarcină este să asigure funcționarea eficientă a sistemului rus de asigurări obligatorii de pensii. Principalele organe de conducere ale PFR sunt Consiliul Fondului și Direcția Executivă a PFR, care, la fel ca Centrul pentru Contabilitate Persoană, sunt situate la Moscova. În domeniu, Fondul de pensii al Federației Ruse este reprezentat de sucursale și birouri teritoriale.

1.2. Fundamentele interacțiunii fondului de pensii cu autoritățile de stat și municipale (GMU) și reglementarea legală a activităților fondului de pensii al Federației Ruse

Sistemul de pensii al Rusiei de astăzi, datorită amplorii reformei în curs, ocupă un loc de frunte nu numai în viața socio-economică a populației, ci și în sistemul financiar și bugetar al țării. Fondul de pensii al Federației Ruse are o mare influență asupra formării și redistribuirii flux de fonduri, inclusiv în sfera monetară.

Cu toate acestea, mulți experți autohtoni asociază adesea relațiile financiare și monetare doar cu sfera de funcționare a sistemului bancar, ceea ce nu este în întregime corect. Desigur, sistemul bancar este baza domeniului monetar al economiei ruse, dar aceasta este doar o parte a acestuia.

O altă componentă a acestor relații este sfera circulației monetare și a creditului, care acoperă o gamă largă de instituții care își desfășoară activitatea pe piața furnizată. Aceste entități oferă o varietate de produse financiare legate de diferite sectoare. piata financiara: bancar, pensii, asigurari etc.

Principala diferență dintre aceste instituții este obiectul de activitate și anume rulaj de baniși resurse financiare pe termen lung. În consecință, funcționarea Fondului de pensii și a altor instituții cu orientare socială se realizează direct în domeniul monetar, ceea ce la rândul său este imposibil fără influența profesională și influența guvernului.

Având în vedere importanța organizațiilor din această categorie, funcția principală agentii guvernamentale este reglementarea monetară. Reglementarea activităților prin recent creatul regulator unic al pieței financiare (mega-regulator) are scopul de a ajuta la extinderea și universalizarea unor astfel de instituții financiare, pentru a asigura o mai mare mobilitate a resurselor financiare, precum și pentru a netezi contradicțiile dintre banca și investitie.

În realitățile moderne, funcționarea Fondului de pensii al Federației Ruse nu este doar organizarea de colectare, acumulare, vânzare de fonduri și plăți de pensii către populație, ci și operațiuni de generare de venituri din investițiile lor în interesul cetățenilor. Ca urmare, activitățile Fondului de pensii în ceea ce privește conținutul și riscurile existente prezintă diferențe nesemnificative față de operațiunile de depozitare ale altor institutii de credit.

În acest sens, Banca Centrală a Federației Ruse (Banca Rusiei), ca un singur organism de reglementare al pieței financiare, utilizează instrumentele de reglementare stabilite. aprovizionare de bani aflate în circulație, care ulterior au un anumit impact asupra funcționării Fondului de pensii.

Economiile de pensii sunt investite în conformitate cu cerințele Codului civil al Federației Ruse și Legile federale nr. 75 - FZ și nr. 111 - FZ.

Instrumentele cu venit fix (cel puțin 70%) sunt prezentate în Figura 3.

Nu mai mult de 30% - instrumente cu randament pe piață.

Se vede clar că ponderea obligațiunilor în portofoliu este predominantă.



Orez. 3. Instrumente cu venit fix

Toate tranzacțiile cu active se desfășoară exclusiv pe burse de valori, sub rezerva livrării contra plăților. În consecință, prin cumpărarea sau vânzarea de valori mobiliare, Banca Centrală reglementează rata guvernamentală hârtii valoroase, care afectează și mai mult activitățile de investiții ale Fondului de pensii din Rusia.

Sarcina Băncii Centrale a Federației Ruse este de a determina și menține cursul de schimb al monedei naționale, care în prezent nu corespunde în cel mai bun mod cu orientările actuale ale politicii financiare și economice a statului.

În cazul unei scăderi a stabilității valutare și a unei creșteri a inflației, baza de venit scade și, în consecință, veniturile bugetare scad, ceea ce afectează negativ și mai mult veniturile Fondului de pensii. În acest caz, deficitul bugetar al Fondului de pensii al Rusiei este achitat pe cheltuiala transferuri interbugetare(un mijloc de reglementare interbugetar, care constă în transferul de fonduri în interiorul sistemul bugetarţări, de la un buget la altul) din bugetul federal, care la rândul său poate fi şi deficitar. În acest sens, statul este nevoit să recurgă la împrumuturi de fonduri de la alte state și organizații monetare internaționale sau să emită obligațiuni suplimentare de împrumut federal.

Imaginea opusă se observă atunci când cursul de schimb al monedei naționale crește sau rămâne stabil, baza de venit crește sau rămâne neschimbată, ceea ce afectează favorabil veniturile Fondului de pensii și bugetul țării în ansamblu.

Astfel, politica monetară a Băncii Centrale RF influențează în principal funcționarea și dezvoltarea FP RF.

Impactul metodelor monetare de reglementare a economiei (un grup de metode de evaluare a economiei tenebre bazate pe utilizarea unei astfel de caracteristici a economiei ilegale precum preferința acordată numerarului la efectuarea tranzacțiilor) este de natură dublă. În primul rând, ca mecanism de implementare a politicii financiare și economice a statului. În al doilea rând, ca sferă independentă reglementare de stat la nivel macroeconomic. Acest lucru este confirmat de reforma sistemului de pensii al Federației Ruse și de modernizarea sistemului de asigurare și acumulare a pensiilor, care, la rândul său, este strâns legată de situația socio-economică generală de astăzi.

Cu toate acestea, după cum arată practica, politica monetară dusă nu afectează întotdeauna funcționarea Fondului de pensii din punctul de vedere al redresării economice. Condițiile de criză nu permit luarea în timp util a unor decizii constructive cu privire la numeroase probleme urgente ale dezvoltării sistemului de pensii. În acest sens, bugetul Fondului de pensii rămâne dezechilibrat, potențialul investițional al sistemului finanțat este restrâns, bugetul Fondului de pensii al Rusiei este dependent de transferurile de la bugetul federal etc.

Oferirea unui spațiu financiar durabil pentru activitati de investitii Fondul de pensii este sarcina principală a mega-regulatorului unificat al piețelor financiare ale țării. În acest sens, se pune problema necesității de a asigura eficiență politică monetară permițând sistemului de acumulare a pensiilor să funcționeze pe deplin.

Îmbunătățirea eficienței Fondului de pensii este posibilă prin finanțare pe scară largă proiecte de investitii prin finanțare de proiecte și obligațiuni de infrastructură.

Extinderea compoziției instrumente financiare, precum și instituțiile admise să participe la formarea de economii pentru pensii prin includerea companiilor de asigurări și a organizațiilor de credit și asigurând acestor instituții și asigurați care formează economii pentru pensii suplimentar stimulente fiscale, va ajuta la dezvoltarea sistemelor de pensii predominant voluntare (corporative și private), permițând niveluri mai ridicate de pensii.

Reforma sistemului de pensii al Federației Ruse are scopul de a transfera o parte din povara pensiei de la stat către viitorul beneficiar al pensiei (pensionar) și plătitorul de contribuții la pensie (angajatorul său). În acest sens, asigurații și viitorii pensionari au dreptul să facă o alegere independentă: să rămână în sistemul de pensii de stat cu caracter solidar, sau să își formeze drepturi de pensie ca parte a componentei capitalizate.

Prin urmare, La banca centrală Federația Rusă trebuie să extindă semnificativ oportunitățile de investiție profitabilă și fiabilă a economiilor de pensii, să îmbunătățească activitățile instituțiilor de dezvoltare, inclusiv Vnesheconombank, și să determine perspectivele de funcționare ulterioară. Fond de investiții Federația Rusă. Ținând cont de procesele de integrare în fenomenele moderne, complexitatea sarcinilor unui singur regulator al pieței financiare este adecvată profunzimii probleme economice sistemul de pensii al țării noastre, care este și mai mult exacerbat de impactul crizei financiare actuale.

Pentru a îmbunătăți eficiența și calitatea contabilității pentru formarea resurselor financiare destinate numirii și plății pensiilor, Fondul de pensii al Federației Ruse interacționează cu:

Organisme ale Ministerului Federației Ruse pentru Impozite și Taxe;

Organele Trezoreriei Federale;

Organisme de protectie sociala a populatiei;

Autoritățile de stare civilă și alte autorități.

Ministerul Federației Ruse pentru Impozite și Taxe (MNS al Rusiei) și Fondul de Pensii al Rusiei pentru a pune în aplicare prevederile cap. 24 din partea a doua a Codului fiscal al Federației Ruse și Legea privind asigurarea obligatorie de pensie, Procedura pentru schimbul de informații între autoritățile fiscaleși organele Fondului de pensii al Rusiei. Schimbul de informații între autoritățile fiscale și autoritățile PFR se realizează la nivelul entităților constitutive ale Federației Ruse, precum și al raioanelor și orașelor.

Inspectoratele teritoriale ale Ministerului Impozitelor și Colectării Impozitelor din Federația Rusă din orașe și regiuni furnizează departamentelor Fondului de pensii al Rusiei cel puțin o dată pe trimestru informații despre faptele de calculare incorectă a contribuțiilor la Fondul de pensii al Federației Ruse, relevat de rezultatele inspecțiilor pe teren:

Pentru completitudinea și corectitudinea impozitului social unificat;

Asigurarea depunerii certificatelor de încredere de venit ale antreprenorilor individuali;

Trimiteți trimestrial informații despre organizațiile și întreprinderile aflate în procedură de faliment, la cererea Inspectoratului Ministerului Impozitelor și Taxelor din Rusia, indicând stadiul și valoarea restanțelor în primele de asigurare și penalități către Fondul de pensii rus.

Informațiile transmise de Oficiul PFR către autoritățile fiscale sunt prezentate în Figura 4.

În conformitate cu Acordul privind interacțiunea dintre Organele de Trezorerie Federală și Fondul de Pensii din Rusia, Organele de Trezorerie Federală transferă zilnic extrase din registrul consolidat al veniturilor primite către organele PFR. Un extras din registrul consolidat trebuie să conțină: denumirea documentului de plată, numărul documentului de plată, un număr de identificare, numărul contului plătitorului, suma plății și codul de clasificare bugetară.

Orez. 4 - Informații transmise de către UPFR de către autoritățile fiscale

Între compartimentul PFR și organul de protecție socială se încheie un acord privind schimbul de informații, conform căruia UPFR transferă lunar către direcția de protecție socială bazele de date privind numirea și plata pensiilor cu semnătură digitală electronică. Departamentele de securitate socială ar trebui să utilizeze informații din baza de date pentru securitatea socială a populației.

Direcțiile de protecție socială a populației transferă lunar către centrele de servicii sociale, care sunt persoane juridice, informații cu privire la cuantumul pensiei alocate cetățenilor aflați în servicii sociale pentru a calcula plata pentru prestarea serviciilor. În plus, li se încredințează obligația de a elibera pensionarilor adeverințe cu privire la cuantumul pensiei certificate prin sigiliul și semnătura șefului UPFR pentru numirea prestațiilor de stat pentru copii și stabilirea unui supliment lunar la pensia de angajații municipali.

În consecință, în conformitate cu Legea federală „Cu privire la actele de stare civilă”, șeful biroului de stare civilă (ZAGS) informează organismul Fondului de pensii al Rusiei informații despre înregistrarea de stat a decesului. Întrucât numirea și plata pensiilor se efectuează la locul de reședință, autoritățile de stare civilă raportează ultimul loc de reședință al defunctului.

Concluzii capitolului

În procesul de scriere a primului capitol al lucrării finale de calificare, sa stabilit că Fondul de pensii al Federației Ruse are o structură complexă, care include diferite divizii a căror sarcină este să asigure funcționarea eficientă a sistemului rus de asigurări obligatorii de pensii. . Principalele organe ale UPFM sunt Consiliul Fondului și Direcția Executivă a Fondului de Pensii din Rusia, care, la fel ca Centrul pentru Contabilitate Persoană, sunt situate la Moscova. Pe teren, PF RF este reprezentată prin sucursale și oficii teritoriale.

Economiile de pensii sunt investite în conformitate cu cerințele Codului civil al Federației Ruse și Legile federale nr. 75-FZ și nr. 111-FZ.

Consiliul de administrație al Fondului de pensii RF este principalul organism de conducere care implementează strategia generală de gestionare a sistemului de pensii în conformitate cu legislația rusă, aprobă funcțiile și sarcinile viitoare și actuale ale Fondului de pensii al Rusiei, este responsabil pentru implementarea acestora în cadrul acestuia. competență, desfășoară activități de stabilire a regulilor legate de funcționarea Fondului de pensii al Rusiei. El este responsabil de formarea bugetului Fondului de pensii al Rusiei și de aprobarea rapoartelor privind implementarea acestuia. Direcția Executivă a PFR este principalul organ executiv al PF, aflat în subordinea Consiliului de Administrație al Fondului. Direcția Executivă a Fondului de Pensii din Rusia administrează fondurile de asigurări de pensii în numele statului în cadrul legislației ruse și pe baza deciziilor Consiliului de Administrație al Fondului. În subordinea Direcției Executive: Centrul de Contabilitate Persoană PFR, 84 de filiale PFR, 2.500 de departamente (diviziuni) PFR.

Politica monetară a Băncii Centrale a Federației Ruse afectează în principal funcționarea și dezvoltarea Fondului de pensii al Federației Ruse. În acest sens, se pune problema necesității asigurării unei politici monetare eficiente care să permită funcționarea integrală a sistemului acumulator de pensii.

Fondul de pensii al Federației Ruse interacționează cu organele Ministerului Federației Ruse pentru Impozite și Taxe, organe de trezorerie federale, organe de protecție socială, organe de înregistrare civilă și alte organisme.

Ținând cont de procesele de integrare în fenomenele moderne, complexitatea sarcinilor unui singur regulator al pieței financiare este adecvată profunzimii problemelor economice ale sistemului de pensii, care este sporită și mai mult de impactul crizei financiare moderne.

Fondul de pensii al Federației Ruse este un fond nebugetar de stat deținut de Federația Rusă, format cu scopul de a oferi populației beneficii de pensie.

Fondul de pensii al Federației Ruse (PFR) a fost creat pe baza Decretului Consiliului Suprem al RSFSR din 22 decembrie 1990.

În conformitate cu legislația actuală, Fondul de pensii al Rusiei, ca instituție financiară și de credit independentă, a primit instrucțiuni să finanțeze plățile pensiilor din 1991.

Fondul de pensii al Federației Ruse este cel mai mare fond social non-bugetar din Rusia.

În conformitate cu articolul 5 din Legea federală din 15 decembrie 2001 nr. 167-FZ „Cu privire la asigurarea obligatorie de pensie în Federația Rusă”, Fondul de pensii al Federației Ruse este un asigurător în domeniul asigurării obligatorii de pensie și reprezintă agenție guvernamentală... Statul poartă răspundere subsidiară pentru obligațiile PFR față de asigurați. Riscul de asigurare în asigurarea de pensie este pierderea veniturilor persoanei asigurate ca urmare a producerii eveniment asigurat(atingerea vârstei de pensionare stabilite).

Fondul de pensii al Rusiei este un fel de mecanism de gestionare de stat a fondurilor de pensii, care sunt deținute de stat, dar nu sunt incluse în buget, iar alte fonduri nu sunt supuse retragerii.

Fondul de pensii rus este responsabil în fața celor mai mari legislativul Federația Rusă.

Structura Fondului de pensii RF este prezentată în Fig. 2.1.

Orez. 2.1. Structura PFR

Gestionarea Fondului de pensii al Federației Ruse este efectuată de consiliu și de organismul său permanent - direcția executivă. Consiliul include președintele, adjuncții săi și directorul executiv. De asemenea, consiliul poate include reprezentanți ai organizațiilor publice, religioase și de stat, asociațiilor, instituțiilor și întreprinderilor ale căror activități sunt legate de protecția intereselor pensionarilor, persoanelor cu handicap și copiilor [Regulamentul Fondului de Pensii al Federației Ruse]. În prezent, Ghenadi Bătănov este Președintele Consiliului de Administrație al Fondului de Pensii RF.

Consiliul PFR:

Este responsabil pentru îndeplinirea funcțiilor din competența UIF

Definește sarcinile actuale și pe termen lung ale UIF

Aproba bugetul, estimările de cost (inclusiv statul de plată) ale UIF și ale organismelor sale, rapoartele privind implementarea acestora, precum și structura și personalul acesteia

numește și eliberează din funcție directorul executiv și adjuncții săi, președintele comisiei de audit PFR și șefii departamentelor acesteia

Aprobă reglementările privind direcția executivă, comisia de audit și organele regionale ale PFR

Publică, în limita competenței sale, reglementări cu privire la aspecte legate de activitățile UIF

Rezolvă alte probleme legate de competența UIF

Totodată, PFR include 7 departamente de fond de pensii pentru districtele federale ale Federației Ruse, 86 de departamente de fond de pensii, inclusiv OPFR pentru orașul Baikonur. Numărul total de organe teritoriale PFR este de 2192. Acestea ajung la nivelul raioanelor în toate entitățile constitutive ale Federației Ruse, menținând în același timp relații de subordonare. Acest lucru face posibilă implementarea unei strategii unificate de gestionare a sistemului de pensii. Birourile Teritoriale lucrează îndeaproape cu autoritățile guvernamentale, sindicatele și organizațiile publice, străduindu-se să implice toate părțile interesate și departamente în cele mai importante lucrări, precum și să extindă cercul de audiență căruia i se cere să transmită informațiile necesare. Pentru aceasta se creează centre de consultanță, servicii pentru clienți, servicii juridice unificate, puncte publice de colectare pentru probleme de populație, „linii fierbinți”.

Fondul de pensii al Federației Ruse (PFR) este destinat:

1) colectarea și acumularea țintită a primelor de asigurare, precum și a costurilor de finanțare

2) organizarea muncii pentru a încasa de la angajatori și cetățenii vinovați de vătămare sănătății angajaților și a altor cetățeni, cuantumurile pensiilor de invaliditate de stat din cauza accidentului de muncă, bolilor profesionale sau în caz de pierdere a întreținătorului de familie;

3) valorificarea fondurilor PFR, precum și atragerea de contribuții voluntare la acesta (inclusiv valorile valutare) persoane fizice și juridice

4) organizarea și menținerea contabilității individuale (personificate) a persoanelor asigurate în conformitate cu Legea federală „Cu privire la contabilitatea individuală (personificată) în sistemul de asigurări de pensii de stat”

5) organizarea și menținerea unei bănci de date de stat pentru toate categoriile de plătitori de prime de asigurare către UIF

6) cooperarea interstatală și internațională a Federației Ruse pe probleme legate de competența PFR

7) participarea la dezvoltarea și implementarea în maniera prescrisă a interstatalei și tratate internationaleși acorduri privind pensiile și beneficiile

8) studierea și generalizarea practicii de aplicare a actelor normative privind plata primelor de asigurare către Fondul de pensii al Federației Ruse și formularea de propuneri pentru îmbunătățirea acestuia

9) efectuarea de lucrări de cercetare în domeniul asigurărilor de pensii de stat

10) lucrări explicative în rândul populației și al persoanelor juridice pe probleme legate de competența UIF

11) participarea la finanțarea programelor de protecție socială pentru vârstnici și cetățeni cu dizabilități

12) implementarea managementului fondurilor bugetului PFR și controlul asupra cheltuirii corecte și raționale a fondurilor acestuia;

13) reprezentarea intereselor asiguraților în fața asiguraților

14) întocmirea unei justificări a cuantumului primelor de asigurare tarifară

15) numirea (recalcularea) si plata la timp a acoperirii asigurarii obligatorii (pensii de munca) pe baza datelor contabile individuale (personificate), precum si a altor tipuri de pensii prevazute de lege, prestatii sociale pentru inmormantarea pensionarilor decedati care nu au avut; lucrează în ziua morții

16) exercitarea controlului asupra valabilitatii depunerii documentelor pentru numirea (recalcularea) sumelor acoperirii asigurarii obligatorii, inclusiv in conditii preferentiale in legatura cu conditii speciale de munca

17) întocmirea unui proiect de buget al UIF și asigurarea execuției acestui buget

18) contabilizarea fondurilor primite în cadrul asigurării obligatorii de pensie

19) înregistrarea asiguraților

20) contabilizarea contribuțiilor de asigurare ale persoanelor fizice care au intrat în mod voluntar într-un raport juridic privind asigurarea obligatorie de pensie

21) asigurarea modului de menținere a unei părți speciale a unui cont personal individual în conformitate cu prevederile stabilite lege federala cerințe

22) asigurarea organizării contabilizării la timp a veniturilor din investirea fondurilor de asigurări obligatorii de pensii în părțile speciale relevante ale conturilor personale individuale

23) efectuarea anumitor operațiuni bancare în modul prevăzut de legislația actuală a Federației Ruse privind băncile și activitățile bancare.

În conformitate cu legislația actuală, Fondul de pensii al Rusiei oferă pensii pentru peste 90 de mii de cetățeni care locuiesc în 75 de state, inclusiv 20 de mii de cetățeni ai pensiei sunt transferați la locul lor. rezidenta permanentaîn 63 de state. Peste 62 de milioane de angajati asigurati si peste 38 de milioane de pensionari sunt inregistrati in sistemul de contabilitate individuala (personificata) PFR. Fondul cooperează cu 4,3 milioane de angajatori-asigurători. Fondul trimite anual notificări despre cuantumul drepturilor de pensie ale cetățenilor și obligațiile statului față de aceștia la peste 54,6 milioane de asigurați care au o parte finanțată în structura pensiilor și la peste 20 de milioane de persoane care au doar o parte asigurată. a pensiei lor, inclusiv pensionarii care lucrează.

1.1 Esența, rolul și sursele de formare a fondurilor PF RF

Fondul de pensii al Federației Ruse este un fond centralizat al statului care asigură formarea și distribuirea resurselor financiare în scopul acordării de pensii cetățenilor Federației Ruse. FIU este cea mai mare și cea mai mare sistem eficient furnizarea de servicii sociale în Federația Rusă. Ca urmare a muncii zilnice colosale, fondul asigură plata la timp a pensiilor fiecărui cetățean al Rusiei, în deplină conformitate cu drepturile sale la pensie.

Fondul de pensii al Federației Ruse a fost înființat la 22 decembrie 1990 printr-un decret al Sovietului Suprem al RSFSR pentru gestionarea de stat a finanțelor asigurării pensiilor, care trebuia alocată unui fond independent în afara bugetului. Structura fondului de pensii include 7 departamente în districtele federale ale Federației Ruse, 81 de filiale ale fondului de pensii în entitățile constitutive ale Federației Ruse, precum și OPFR în orașul Baikonur (Kazahstan) și peste 2500 de departamente teritoriale. in toate regiunile tarii. În sistemul Fondului de Pensii lucrează peste 133.000 de specialişti.

Odată cu crearea Fondului de pensii, în Rusia a apărut un mecanism fundamental nou pentru finanțarea și plata pensiilor și beneficiilor. Fondurile pentru finanțarea plății pensiilor au început să se constituie în detrimentul contribuțiilor de asigurare obligatorie de la angajatori și cetățeni. Sursele de formare a numerarului Fondului de pensii sunt următoarele venituri:

Venituri fiscale - acestea includ veniturile distribuite de autoritățile federale de trezorerie între bugetele sistemului bugetar al Federației Ruse din impozitul minim perceput în legătură cu aplicarea sistemului de impozitare simplificat la standardul de 60%.

Venituri non-fiscale - acestea includ:

Primele de asigurare ale angajatorilor; cetățeni care desfășoară activități independente; alte categorii de cetăţeni care lucrează pentru asigurarea obligatorie de pensie.

Prime de asigurare la un tarif suplimentar pentru angajatorii organizațiilor utilizate de forța de muncă a membrilor echipajelor de zbor, aeronave, aviație civilă.

Arierate, penalități și amenzi din contribuțiile la Fondul de pensii al Federației Ruse.

Venituri din plasarea de fonduri temporare gratuite ale Fondului de pensii al Federației Ruse.

Fonduri rambursate la Fondul de Pensii RF Fondul de stat ocuparea forței de muncă a populației Federației Ruse în legătură cu numirea de pensii anticipate pentru șomeri.

Amenzi, sancțiuni și sume rezultate din daune.

Contribuții voluntare atât din partea persoanelor fizice, cât și a persoanelor juridice.

Transferuri interbugetare de la bugetul federal.

Încasări gratuite de la fondurile de pensii nestatale.

Altă aprovizionare.

Fondul de pensii are un impact uriaș asupra economiei țării, deoarece scopul său principal este asigurarea nivelului de prestații de trai câștigate de o persoană prin redistribuirea fondurilor în timp și spațiu - oriunde ar locui o persoană, aceasta își garantează un anumit nivel de trai cu ajutorul său. munca si contributiile sociale in viitor. Astfel, se determină semnificația sa socială importantă.

1.2 Principalele sarcini ale Fondului de pensii al Federației Ruse

Din 2002, Fondul de Pensii este recunoscut ca asigurător de stat pentru asigurarea obligatorie de pensie, care administrează primele de asigurare. În calitate de asigurător, fondul are acum obligații financiare definite cantitativ:

Luați în considerare fondurile de asigurare primite în cadrul asigurării obligatorii de pensie.

Plătește despăgubiri de asigurare persoanelor asigurate în sistemul de pensii (sub formă de pensie de muncă), începând cu momentul apariției cazurilor de asigurare stabilite de legislația pensiilor (invaliditate datorată vârstei, invaliditate, iar pentru persoanele aflate în întreținere - pierderea unei surse). de sprijin material – pierderea unui susținător). 38,5 milioane de pensionari ruși primesc pensii pe cheltuiala Fondului.

Interacționează cu angajatorii - plătitorii primelor de asigurare. Informațiile despre cetățenii asigurați în sistemul de pensii provin de la 6,2 milioane de persoane juridice.

Menține evidența personalizată a participanților la sistemul de asigurări obligatorii de pensie. Sistemul ia în considerare plățile de pensii de asigurări a aproape 63 de milioane de ruși.

Eliberează certificate pentru obținerea capitalului de maternitate (familial). Dimensiunea sa în 2010 se va ridica la 343 mii 378 ruble 80 copeici.

Gestionați fondurile sistemului de pensii, inclusiv partea finanțată a pensiei de muncă, care se realizează prin societatea de administrare de stat (Vnesheconombank) și companiile private de administrare.

Sprijinirea implementării Programului de cofinanțare a pensiilor de stat. Începând cu anul 2010, 2 milioane 368 mii de persoane au intrat în Program.

Asigurații în sistemul de pensii sunt toți angajatorii care își desfășoară activitatea pe teritoriul Federației Ruse. Angajatorii sunt participanți cheie în sistemul de pensii al Federației Ruse, plătind fonduri din fondul de salarii pentru viitoarele beneficii de pensie ale angajaților lor.

Asigurații sunt salariați, fie angajați, fie în baza unui contract de drept civil.

În acest sens, principalele sarcini ale Fondului de pensii sunt:

Acumularea primelor de asigurare.

Finanțarea cheltuielilor prevăzute de legea privind fundația.

Organizarea muncii pentru a încasa de la angajatori și cetățenii vinovați de vătămarea sănătății angajaților și a altor cetățeni, cuantumurile pensiilor de invaliditate de stat din cauza accidentului de muncă, bolilor profesionale sau în caz de pierdere a întreținătorului de familie.

Valorificarea activelor fondului, atragerea de contribuții voluntare din partea persoanelor fizice și juridice.

· Controlul încasării la timp și complet a primelor de asigurare, precum și controlul utilizării corecte și raționale a fondurilor fondului.

· Organizarea și menținerea evidenței individuale personalizate ale persoanelor asigurate.

· Participarea la dezvoltarea și implementarea tratatelor și acordurilor interstatale și internaționale privind pensiile și beneficiile.

· Efectuarea de lucrări de cercetare în domeniul asigurărilor de pensii de stat.

Venituri bugetare ale Fondului de pensii al Federației Ruse: caracteristici generale sursele și metodele de formare

Fond de pensie? cea mai mare dintre toate fonduri extrabugetare prin cantitatea de resurse mobilizate. Fondul de pensii al Federației Ruse reprezintă aproape 75% din fondurile sociale în afara bugetului...

Reglementarea constituțională și legală a organizării și activităților fondurilor mass media

Autoritățile legislative ale Federației Ruse

Partea 2 a articolului 95 din Constituția Federației Ruse a stabilit...

Proprietatea asociațiilor obștești

În virtutea regulilor art. 31 din Lege, proprietatea unei asociații obștești se formează în baza: 3 taxe de intrare și de membru...

Statutul juridic al instituțiilor

Instituțiile au dreptul de a se angaja în unul sau mai multe tipuri de activități, care sunt reglementate de actele legislative și de reglementare ale Federației Ruse ...

Originea sistemului juridic romano-germanic. Dreptul romano-germanic a apărut în secolele XII-XIII. ca urmare a receptării dreptului roman de către ţările Europei continentale. Motivul primirii în sfera economică a devenit dezvoltarea comerțului...

Sistemele juridice și familiile juridice ale vremurilor noastre

Originea sistemului juridic anglo-saxon. Formarea și dezvoltarea dreptului anglo-saxon este asociată cu mulți factori istorici, geografici, naționali, politici, economici și de altă natură. Din punct de vedere istoric...

Sistemele juridice și familiile juridice ale vremurilor noastre

Originea sistemului juridic musulman. Legea musulmană a apărut ca parte a Sharia (un sistem de precepte pentru credincioșii în Allah), care este o componentă esențială a religiei islamice. Istoria dreptului musulman...

Legislația în stat și formele sale

Rusia trece printr-o perioadă de tranziție foarte prelungită de la un sistem social-politic totalitar la unul democratic, se formează o societate civilă bazată pe libertatea oamenilor și un nou rol al statului...

Probleme de reglementare legală a asigurării obligatorii Vehicul

Constituția Federației Ruse, care are cea mai înaltă forță juridică pe întreg teritoriul Rusiei, determină statutul Federației Ruse. Federația Rusă este un stat social, a cărui politică are ca scop crearea condițiilor...

penal judiciar statul rus După adoptarea creștinismului în Rusia, s-au răspândit izvoarele bizantine de drept ecleziastic (canonic), care au fost incluse în cărțile de conducere...

Caracteristicile comparative ale procesului în statul rus în secolele XV-XVI

Necesitatea sistematizării numeroaselor acte legislative care s-au acumulat până la sfârșitul secolului al XV-lea și codificarea lor a condus în mod constant la apariția unor noi coduri de drept integral rusești - Codul legilor publicat în 1497.

Finanțarea procesului electoral

Drepturile și obligațiile de mediu ale cetățenilor

Orice subiect care intră într-unul sau altul raport juridic are un anumit statut, care este un ansamblu de drepturi și obligații ale unei astfel de entități, consacrate în legislație...

Bazele economice ale administrației municipale

Principalul parte din baza economică a autonomiei locale și condiția existenței unei autonomii locale independente este proprietatea municipală. Până în 1991, nu a existat nicio proprietate municipală...

Fondul de pensii al Federației Ruse (PFR) este un fond centralizat al statului care asigură formarea și distribuirea resurselor financiare în scopul acordării de pensii cetățenilor din Federația Rusă.

Activitățile PFR sunt reglementate de Regulamentul Fondului de Pensii din 27 decembrie 1991. Funcțiile UIF includ:

1) colectarea și acumularea direcționată a primelor de asigurare, precum și finanțarea cheltuielilor aferente protecției sociale a populației;

2) organizarea muncii pentru a încasa de la angajatori și cetățenii vinovați de vătămare sănătății angajaților și a altor cetățeni, cuantumurile pensiilor de invaliditate de stat din cauza accidentării de muncă, bolilor profesionale sau în caz de pierdere a întreținătorului de familie;

3) finanţarea cheltuielilor prevăzute de legea fondului;

4) valorificarea fondurilor PFR, atragerea de contribuții voluntare de la persoane fizice și juridice;

5) controlul asupra primirii la timp și integrală a contribuțiilor de asigurare la fond, precum și controlul asupra cheltuirii corecte și raționale a fondurilor acestuia;

6) organizarea și menținerea evidenței individuale (personificate) ale persoanelor asigurate;

7) efectuarea de lucrări de cercetare în domeniul asigurărilor de pensii de stat;

8) lucrări explicative în rândul populației și persoanelor juridice pe probleme ce țin de competența fundației;

9) participarea la dezvoltarea și implementarea tratatelor și acordurilor interstatale și internaționale privind pensiile și beneficiile. 00000000000000

Sarcinile consiliului PFR sunt:

1) aprobarea bugetului, a devizelor de costuri, inclusiv a fondului de salarizare, a forței de muncă a PFR și a organelor acestuia, rapoarte privind realizarea acestora, precum și structura și personalul acestuia;

2) numirea și eliberarea din funcție a directorului executiv și a adjuncților acestuia, a președintelui comisiei de audit și a șefilor de compartimente PFR;

3) aprobarea reglementărilor privind direcția executivă, comisia de audit și organele regionale ale PFR;

4) adoptarea de reglementări cu privire la aspecte legate de activitățile UIF din competența sa.

Fondul de pensii al Federației Ruse este una dintre cele mai mari și mai importante instituții sociale din Rusia. Acesta trebuie să asigure colectarea contribuțiilor de asigurări necesare finanțării plății pensiilor de stat, valorificând mai deplin drepturile ce i-au fost acordate în acest scop, întrucât din 1995 veniturile Fondului de pensii din contribuțiile de asigurări nu au fost suficiente pentru acoperirea cheltuielilor și subvențiilor acestuia. din bugetul federal sunt obligați să plătească pensii... Beneficiile de pensie plătite sunt din ce în ce mai puțin în concordanță cu semnificația lor socio-economică - pentru a oferi un standard de trai decent pentru persoanele care nu au venituri realizate. Astfel, putem concluziona că implementarea obiectivelor sociale ale statului este sarcina principală a Fondului de pensii al Federației Ruse. Dacă vă întrebați ce fel de sistem de pensii există în acest moment, atunci răspunsul se rezumă la evaluări nesatisfăcătoare ale sistemului de pensii existent. Principalele revendicări aduse acestuia sunt:

Niveluri extrem de scăzute ale pensiilor în ceea ce privește puterea lor de cumpărare, care nu asigură o viață decentă pensionarilor;

Sistemul continua sa functioneze in regim de asistenta sociala, nu are caracter asigurator. Salariu, primită în timpul activității de muncă, doar într-o mică măsură (10 - 20%) se reflectă în pensia atribuită. În același timp, păturile mijlocii și bine plătite ale populației ocupate consideră această procedură nedreaptă din punct de vedere social, deoarece cu același procent de contribuții de asigurare la Fondul de pensii (28 + 1%) dintr-un salariu de 500 și 5000 de ruble, dimensiunea pensiei va fi aceeași - aproximativ 400 de ruble;

Un astfel de sistem de pensii este „netransparent”, de neînțeles și nesigur pentru pensionari, deoarece nu garantează sume fixe și previzibile ale pensiilor pe termen lung.

Conceptele și ideile despre mecanismele sistemului de pensii care există în societatea noastră sunt foarte naive. Un sondaj realizat de VTsIOM în 51 de regiuni ale țării arată că majoritatea covârșitoare a respondenților - 80 la sută, consideră că statul ar trebui să le ofere la bătrânețe. În același timp, doar 4,4 la sută dintre respondenți au spus că cunosc organizarea sistemelor de pensii de stat și nestatale și le cunosc avantajele și diferențele. Necunoașterea și mai mare în rândul populației cu privire la problemele cheie ale funcționării sistemului de pensii – natura dreptului de proprietate asupra fondurilor de pensii, mecanismele și sursele de sprijin financiar pentru pensii, rolul actorilor sociali în managementul acestui domeniu. Problema constă în ruptura conștiinței publice și a realităților vieții economice și sociale a țării. De exemplu, până acum majoritatea populației crede că pensiile sunt finanțate de stat, în timp ce timp de nouă ani, începând cu 1991, statul a încetat să mai joace rolul de principal donator de pensii. Deci, în perioada de dinainte de 1991, statul a subvenționat din bugete peste 70% din sistemul de pensii, dar acum această pondere este de doar 6-8% din valoarea totală a plăților de pensii.

Din 1991, angajatorii suportă principala povară financiară a asigurării pensiilor - aproximativ 90% din toate cheltuielile. Contributii pentru asigurări sociale, plătită de către angajatori și cetățeni la Fondul de pensii al Federației Ruse, este stabilită de Duma de Stat și de Consiliul Federației, conform recomandărilor Consiliului Fondului.

Rolul și funcțiile tuturor subiecților relațiilor de pensii s-au schimbat dramatic, dar funcția de distribuție a sistemului nu s-a schimbat deloc. Mărimea pensiilor nu depinde de volumul plăților de asigurări, iar așa-numita „egalizare” nu numai că a supraviețuit, ci a devenit și mai mare. În prezent, caracterul neasigurător al sistemului de pensii este principala frână în dezvoltarea acestuia. Fondul de pensii este o verigă importantă în sistemul financiar al statului, având în același timp o serie de caracteristici: - fondul este planificat de autorități și administrație și are o direcționare strictă;

Fondurile fondului sunt utilizate pentru finanțarea cheltuielilor guvernamentale neincluse în buget;

Formată în principal din contribuțiile obligatorii din partea persoanelor juridice și a persoanelor fizice;

Contribuțiile de asigurări la fonduri și relația care decurge din plata acestora sunt de natură fiscală, cotele contribuțiilor sunt stabilite de stat și sunt obligatorii;

Majoritatea regulilor și reglementărilor se aplică relațiilor legate de calcularea, plata și colectarea contribuțiilor la fond. Codul fiscal RF;

Resursele bănești ale fondului sunt în proprietatea statului, nu sunt incluse în bugete, precum și alte fonduri și nu sunt supuse retragerii în scopuri neprevăzute direct de lege;

Cheltuirea fondurilor din fond se efectuează prin ordin al Guvernului sau al unui organism special autorizat (Consiliul fondului).

Fondul de pensii al Rusiei este administrat de Consiliul de Administrație și de organismul său permanent - Direcția Executivă. Direcția este subordonată sucursalelor din republicile din cadrul Federației Ruse, filialelor din entitățile național-statale și administrativ-teritoriale. La nivel local (în orașe, raioane) există reprezentanți autorizați ai Fondului. Filialele asigură munca organizatorică pentru colectarea contribuțiilor pentru asigurările sociale, finanțarea organismelor de asigurări sociale, programe regionale de asigurări sociale, precum și controlul asupra cheltuirii fondurilor.

Fondul de pensii al Federației Ruse este o instituție financiară și de credit independentă, dar această independență are propriile sale caracteristici și diferă semnificativ de independența economică și financiară a întreprinderilor și organizațiilor de stat, pe acțiuni, cooperative, private. După cum sa menționat mai sus, RF PF organizează mobilizarea și utilizarea resurselor fondului în mărimea și în scopurile reglementate de stat. De asemenea, statul determină nivelul plăților de asigurări, decide asupra modificărilor în structura și nivelul prestațiilor sociale monetare.