Capitolul 2. Statutul organizatoric și juridic al zonelor economice speciale (ZES) în Federația Rusă

2.1. Zonele economice speciale ca un fel de ZES: delimitarea aparatului conceptual și caracteristicile diferitelor tipuri de zone

Pentru a intensifica dezvoltarea economiei și a pătrunde pe piețele internaționale, multe state au decis să creeze zone economice libere pe teritoriul lor. O zonă economică liberă este percepută ca un sistem economic complex, complex, reproductiv, care include o structură teritorială și organizatorică, un aparat administrativ, un sistem de preferințe fiscale și un set de întreprinderi rezidente care își desfășoară activitatea pe teritoriul său. Mecanismele ZEL fac posibilă crearea de noi sau reînnoirea legăturilor existente între entitățile economice pe baza coordonării intereselor lor economice, formarea unei rezerve competitive, participarea la redistribuirea resurselor economiei mondiale, atenuarea decalajelor în dezvoltarea activităților conexe și conexe. sectoare ale economiei și să participe efectiv la cooperarea industrială între țări.

Din punct de vedere istoric, în literatura științifică străină și legislația privind zonele libere, pe baza cărora a fost construită și legislația rusă, a fost folosit conceptul de „zone libere de comerț” - zone economice libere (de comerț). În Rusia, înainte de adoptarea Legii federale din 2005 „Cu privire la zonele economice speciale”, aproape peste tot, când era vorba de entități teritoriale speciale, era folosit și termenul de „zonă economică liberă”. În același timp, când în cazuri rare termenul „special zonele economice”, a fost identificat cu conceptul de „zone economice libere”. Deci, în art. 23 din Legea federală „Cu privire la reglementarea de stat a activităților de comerț exterior”, adoptată în 1995, prevedea că „un regim special pentru activitățile economice, inclusiv de comerț exterior, pe teritoriul zonelor economice libere este stabilit prin Legea federală privind zonele economice libere. , alte legi federale și alte acte juridice ale Federației Ruse”. În Legea federală „Cu privire la fundamentele reglementare de stat activitate de comerț exterior” definește o zonă economică liberă, repetând întocmai formularea dată la art. 23 din Legea federală „Cu privire la reglementarea de stat a activităților de comerț exterior”. Potrivit art. 42 din această lege „un regim special de activități economice, inclusiv de comerț exterior, pe teritoriile zonelor economice libere este instituit prin Legea federală privind zonele economice libere”. O asemenea constanță în înțelegerea acestei categorii, potrivit lui N.G. Doronina, sugerează că legiuitorul a asociat în mod deliberat conceptul de „zonă economică liberă” cu cercul de relații apărute în cadrul comerțului exterior sau activităților conexe.

În literatura educațională și științifică, conceptului de „zonă economică liberă” i se oferă o interpretare mai largă. Prin definiție, M.M. Boguslavsky, „în zonele economice libere în practica internationala sunt înțelese ca teritorii separate ale statelor în care se creează condiții deosebite favorabile pentru activitățile întreprinderilor străine în vederea soluționării unor probleme specifice economice și de altă natură. B.M. Smitienko consideră că „o zonă economică liberă (specială) este înțeleasă ca o parte a teritoriului (spațiul economic) al unui stat cu un regim special, preferențial pentru comerțul economic, exterior, activitate de investitii» . O definiție mai extinsă a SEZ în lucrările sale științifice este dată de V.E. Rybalkin, care crede că „FEZ este o regiune, parte din teritoriul national cu regimuri preferențiale speciale de comerț exterior, vamal, investițional, monetar și financiar și fiscal care încurajează activitățile economice (de producție și comerciale, antreprenoriale) ale participanților străini, atragerea de investiții străine și tehnologii străine avansate. S.A. Rybakov și N.A. Orlova identifică SEZ și SEZ ca concepte echivalente și le definește ca „o parte relativ izolată a teritoriului țării, unde se instituie un regim juridic special pentru afaceri, inclusiv beneficii și garanții fiscale, vamale, administrative și de drept civil”.

În primul rând, a fost necesar să se afle dacă zonele economice libere utilizate în activitatea economică străină și „entitățile cu condiții economice speciale de funcționare” - zonele economice speciale sunt din aceeași categorie sau dacă vorbim de două instituții juridice diferite, dintre care unul folosit în legătură cu investițiile, iar celălalt - la activitățile de comerț exterior.

Practica străină de a crea astfel de zone economice indică faptul că o abordare unificată a desemnării lor nu a fost încă formată. Din varietatea de denumiri de zone economice găsite în țări străine, putem, cu un anumit grad de convenționalitate, să distingem următoarele:

Zonele economice libere, a căror creare vizează în primul rând atragerea investițiilor străine pentru dezvoltarea socio-economică a regiunii;

Zone economice speciale, al căror scop principal este atragerea de investiții în economia unei anumite regiuni în general, indiferent dacă aceste investiții sunt interne sau externe.

Zonele economice libere se caracterizează în primul rând prin furnizarea de beneficii vamale și de comerț exterior care sunt atractive pentru investitorii străini. În cazul zonelor economice speciale, nu există un accent clar pe crearea unui atractiv regim economic predominant pentru investitorii străini. Statul creează un regim general preferenţial pentru activitatea antreprenorială, ai cărui utilizatori pot fi în egală măsură investitori naţionali şi străini. Astfel, era nevoie consolidare legislativă conceptul de „zonă economică specială”.

Legislația (Articolul 2 din Legea federală a Federației Ruse din 22 iulie 2005 nr. 116-FZ „Cu privire la zonele economice speciale din Federația Rusă”) recunoaște oszona economică comună ca parte a teritoriului Federației Ruse determinat de Guvernul Federației Ruse, pe care este în vigoare un regim special de desfășurare a activităților antreprenoriale.

Teritoriul zonei speciale nu este un teritoriu în sens politic sau geografic. Aceasta este o parte a spațiului economic în care se aplică un anumit sistem de beneficii și stimulente pentru activitatea antreprenorială. Teritoriul zonei este baza, condiția pentru activitatea entităților economice. Principalul lucru este un set de norme și reguli economice și juridice care creează un regim economic și juridic special pentru activitățile acestor entități pe teritoriul zonei. Acest regim constituie elementul esențial al funcționării zonei, deosebindu-l (organizațional și funcțional) de spațiul juridic național. Sensul acestei alocări este creșterea eficienței în obținerea rezultatelor socio-economice.

În definiția ZES, trebuie evidențiate următoarele trăsături caracteristice:

1. ZES face parte din teritoriul Federației Ruse - teritoriu de stat și vamal. Ultima clarificare este de o importanță deosebită, deoarece introduce certitudine în întrebarea dacă suveranitatea vamală a Federației Ruse se extinde la SEZ și dacă legislația vamală rusă este în vigoare pe teritoriul ZES.

2. Granițele ZES sunt stabilite de guvernul Federației Ruse. Guvernul Federației Ruse are dreptul de a crea o ZES pe teritoriile unui subiect al Federației sau municipalitate. Deciziile relevante sunt oficializate prin decrete ale Guvernului Federației Ruse privind formarea unei SEZ (de exemplu, Decretul Guvernului Federației Ruse din 21 decembrie 2005 nr. 784 „Cu privire la înființarea unei zone economice speciale a unui tip de producție industrială în regiunea Yelabuga din Republica Tatarstan”).

3. Teritoriul ZES diferă de restul teritoriului Federației Ruse prin faptul că are un regim special pentru implementarea activității antreprenoriale.

Definiția activității de întreprinzător este cuprinsă în paragraful 3 al art. 2 Cod Civil RF. În el activitate antreprenorială este recunoscută ca activitate independentă desfășurată pe propriul risc, care urmărește obținerea sistematică a profitului din utilizarea proprietății, vânzarea de bunuri, prestarea de muncă sau prestarea de servicii de către persoane înregistrate ca atare în statutar Bine. Această procedură este reglementată de Legea federală din 8 august 2001 nr. 129-FZ „Cu privire la înregistrarea de stat a persoanelor juridice și a antreprenorilor individuali”.

Regimul special al activității antreprenoriale pe teritoriul ZES se manifestă în primul rând prin acordarea de diverse beneficii rezidenților ZES:

Vama (comerț exterior);

impozit;

Financiare (diverse forme de subvenții care pot fi acordate sub forma unei reduceri a chiriei pentru folosirea terenurilor și a spațiilor industriale, împrumuturi preferențiale etc.);

Administrativ (proceduri simplificate de înregistrare a organizațiilor, un regim simplificat de intrare și ieșire a cetățenilor străini etc.).

Particularitatea regimului juridic al activității de întreprinzător se manifestă și în garanțiile speciale pe care legiuitorul le oferă rezidenților ZES. În conformitate cu art. 38 din Legea SEZ, rezidenții zonelor beneficiază de o garanție împotriva modificărilor negative ale legislației Federației Ruse privind impozitele și taxele, ceea ce înseamnă că actele legislației Federației Ruse privind impozitele și taxele, legile constitutivelor entități ale Federației Ruse privind impozitele și taxele, actele juridice de reglementare ale guvernelor locale cu privire la impozite și taxe care înrăutățesc poziția contribuabililor - rezidenți ai SEZ, cu excepția actelor din legislația Federației Ruse privind impozitele și taxele legate de impozitarea mărfurilor accizabile nu se aplică rezidenților ZES pe durata acordului de desfășurare a afacerilor.

Astfel, o zonă economică specială poate fi reprezentată ca intern un fel de instituție internațională a SEZ, al cărui specific este de a oferi un statut teritorial special și regimuri de afaceri stabilite de legea rusă.

Competențele de a reglementa în mod legal activitățile ZES sunt atribuite jurisdicției exclusive a Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei. În domeniul autorizațiilor publice, Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei înregistrează entitățile comerciale ca rezidenți ai unei zone economice speciale și eliberează autorizații de construcție, precum și exercită alte competențe de autorizare, de exemplu, autorizează intrarea cetățenilor străini pentru a transporta scoaterea activitatilor de munca.

Ce sunt zonele economice libere și de ce sunt necesare?

Click pentru a mari

Zonele Economice Libere (ZEL) numite teritorii alocate separat ale tarii, care au regimuri monetare, fiscale, vamale preferentiale. ZEL încurajează formarea de capital de export și afluxul de capital străin în sectorul serviciilor și industrie, precum și comerțul în comun și alte activități comerciale cu capital străin.

SEZ este o parte integrantă a zilei de astăzi relaţiile economice pe plan international. Acest sistem de relații este ferm înrădăcinat în practica economică mondială. ZES în sistemul global de relații economice sunt un factor important în rapid crestere economica, care se realizează prin diverse activitati: schimb de informaţii şi tehnologii, aprofundarea acţiunilor economice de integrare, mobilizarea investiţiilor, activarea comerţului internaţional.

Obiectivele formării SEZ:

crearea producției și aprovizionării pe piața internă cu bunuri de substituție a importurilor de înaltă calitate;
însuşirea unei noi experienţe de muncă, organizarea şi conducerea personalului, instruirea personalului, testarea diverselor modele de sisteme de management economic, însuşirea funcţionării entităţilor economice individuale în mediul de piaţă;
activarea creșterii rapide a potențialului de export al zonei economice;
motivarea dezvoltării economice a regiunilor din jurul teritoriului zonei economice libere cu utilizarea capitalului străin.

Crearea unor condiții acceptabile face din ZES un factor important în dezvoltarea economică a țării, ceea ce ajută la accelerarea incluziunii economie nationalaîn relaţiile economice mondiale, precum şi pentru a stimula dezvoltarea economiei ţării în ansamblu. De fapt, ZES acționează ca poli ai creșterii economice. Acesta este un instrument activ de gestionare a relațiilor economice externe la nivel politica regionalași nivel de stat.

Tipuri de ZES din punct de vedere al funcționalității:

zone offshore, în care taxă preferențială, valută, înregistrare și conditiile bancare pentru nerezidenții țării;
zone complexe de producție, care sunt create în primul rând pentru producția de export de bunuri de larg consum care nu necesită costuri intensive în materie de materiale;
tehnopole și parcuri tehnologice, care sunt create cu accent pe dezvoltarea și dezvoltarea tehnologiilor inovatoare;
zone de comerț exterior, unde este posibilă o combinație de comerț fără taxe vamale și dezvoltarea serviciilor de transport, depozitare și producție de export.

De asemenea, ZES-urile pot fi caracterizate prin utilizarea pe teritoriul lor teritoriul vamal scutit de taxe vamale.

Motivele formării SEZ

SEZ-urile sunt create în industrie țările dezvoltate ah în regiunile cu depresie economică pentru a relansa întreprinderile mijlocii și mici și astfel a egaliza diferențele interregionale. Întreprinderile din astfel de regiuni primesc maximum posibil stimulente fiscale. ZES este un instrument al politicii regionale, care este utilizat în acele zone ale țărilor în care este necesară o creștere nivel economic, precum și nivelul de dezvoltare socială.

La alegerea unei regiuni pentru formarea unei zone economice libere se folosesc criterii precum nivelul veniturilor populației din regiune și rata șomajului.

Țările în curs de dezvoltare, spre deosebire de cele industrializate, se concentrează în primul rând pe atingerea unui nivel superior de industrializare: modernizarea industriei, atragerea de capital străin, îmbunătățirea competențelor muncitorilor și introducerea de noi tehnologii.

Clasificare FEZ

ZES complexe crearea odată cu instituirea unui regim preferențial de management pe teritoriile entităților administrative individuale. Acestea includ:

Zone Economice Speciale
Teritorii cu regim special
Zone Economice Speciale
Zone de întreprindere liberă

Zone de servicii- teritorii cu activități comerciale preferențiale pentru organizațiile și firmele care prestează servicii de asigurări, financiare, economice și de altă natură:

Servicii turistice
Servicii bancare și de asigurări
offshore

Zonele economice de producție industrială- acestea sunt ZEL din a 2-a generație, care au apărut ca urmare a transformării zonelor comerciale după ce capitalul a fost importat acolo pe lângă mărfuri:

Export-import-înlocuire
Productie de export
Înlocuirea importurilor
parcuri industriale
Parcuri științifice și industriale

Zonele economice de inovare tehnologică aparțin zonelor generației a 3-a (1970-1980). Acestea concentrează organizații de cercetare străine și naționale care utilizează un singur sistem de stimulente fiscale:

Centre de inovare
Tehnoparcuri
Tehnopole

Zone comerciale- cea mai simplă formă de SEZ, care a apărut în secolele 17-18. Zonele comerciale funcționează în majoritatea țărilor, dar cele mai multe dintre ele sunt situate în țări industriale:

Comerț și producție
Porturi libere
Depozite obligațiuni
Vămi gratuite

Experiență mondială în organizarea zonelor economice libere

Conform datelor din iulie 2006, conform diverselor surse de specialitate, în lume există de la 1200 la 2000 de zone economice libere de diferite tipuri funcționale. Dinamica ratei ZES în termeni cantitativi și în ceea ce privește volumul total de producție în acestea vorbește despre marile perspective pentru această direcție în țara noastră și în întreaga lume.

În practica mondială, ZES-urile sunt utilizate ca mijloc activ de management la nivel de stat. Primele astfel de zone din Rusia au apărut în 1990. De mai bine de 15 ani se desfășoară procesul de formare și funcționare a acestora, care nu aveau un sistem bine stabilit. Motivul pentru aceasta nu a fost doar lipsa unui cadru legislativ, ci și lupta constantă a centrului federal cu regiunile pentru beneficii favorabile ZEL-urilor, precum și pentru dreptul de a le administra.

Acum situația a suferit schimbări majore. Astăzi, se poate observa dezvoltarea unei etape fundamental noi în crearea și funcționarea SEZ pe teritoriul Federației Ruse. Aceste modificări sunt legate de legea federală „Cu privire la zonele economice speciale din Federația Rusă”, adoptată la 22 iulie 2005. Crearea acestei legi federale a marcat începutul creării unui cadru juridic unificat și a unui sistem de funcționare a ZES pe teritoriul Federației Ruse.

Motive pentru formarea SEZ pe teritoriul Federației Ruse:

necesitatea creării de locuri de muncă înalt calificate;
crearea și dezvoltarea în continuare a diverselor industrii, inclusiv high-tech, precum și sectorul serviciilor;
motivarea regiunilor țării pentru dezvoltarea economică și socială;
atragerea de capital de la companii rusești și străine.

Legea federală adoptată prevedea formarea de ZEL de două tipuri pe teritoriul țării noastre: zone speciale de tehnologie și inovareși zone de productie industriala. De asemenea, legea prevede desfășurarea pe teritoriile ZES numai a unor astfel de tipuri de activități care sunt discutate de lege și prevăzute de un decret al Guvernului Federației Ruse.

Legea federală formulează în mod clar principalele condiții pentru impozitarea ZES, principala dintre acestea prevede acordarea de beneficii fiscale maxime.

Toți participanții din zonele de producție de export primesc beneficii semnificative în ceea ce privește taxa federală, care pot fi completate de subiecții Federației în detrimentul taxelor locale:

scutirea participanților de TVA la serviciile de transport de mărfuri;
scutirea participanților de la data înscrierii pe o perioadă de 5 ani de la impozitul pe venit;
o reducere cu 50% a taxei pe valoarea adăugată pentru participanții din zonă pentru produsele de producție proprie, care sunt vândute în teritoriu;
reducerea venitului impozabil cu suma profitului investit în investiții, la sfârșitul perioadei de 5 ani.

Trebuie înțeles că organizarea și crearea infrastructurii necesare a ZES nu poate fi realizată fără investiții serioase. Bani din buget.

Principalele caracteristici ale ZES situate pe teritoriul Federației Ruse

Locația ZES	Specializarea ZES	Investiții guvernamentale în infrastructura SEZ
Saint Petersburg	Dezvoltare, producere de instrumente analitice. Producția de echipamente electronice de uz casnic și software	1,5 miliarde de ruble (50% din FB)
Dubna, regiunea Moscova	Dezvoltarea unei surse alternative de energie, proiectarea și crearea de noi aeronave, instrumentație electronică	2,5 miliarde de ruble, (65% din FB)
Yelabuga, Tatarstan	Dezvoltarea producției chimice de înaltă tehnologie. Productie de electrocasnice, autobuze si componente auto	Aproximativ 1,6 miliarde de ruble. (49% din FB)
Lipetsk	Productie de aparate electrocasnice si bunuri componente	1,8 miliarde de ruble (42% din FB)
Tomsk	Eliberare materiale de ultima generatie. Dezvoltarea tehnologiilor medicale, electronice și a informației și comunicațiilor	1,9 miliarde de ruble (70% din FB)
Zelenograd	Dezvoltare ridicată sisteme inteligente navigatie, microcircuite	Aproximativ 5 miliarde de ruble. (50% din FB)

O zonă economică liberă ideală este o zonă cu reguli clare, mediu competitiv maxim și costuri birocratice minime. Crearea și succesul dezvoltării SEZ-urilor în Rusia depind direct de cât de aproape vor fi acestea de această schemă. Formarea cu succes a ZES pe teritoriul Federației Ruse va contribui la crearea celui mai favorabil climat investițional în zone.

În prezent, zonele economice libere au intrat ferm în practica economică mondială și sunt parte integrantă a relațiilor economice internaționale. În sistemul relaţiilor economice mondiale, zonele economice libere apar mai ales ca un factor de accelerare a comerţului internaţional, de mobilizare a investiţiilor, de schimb de tehnologii şi informaţii, şi de aprofundare a proceselor de integrare economică ca urmare a intensificării comerţului internaţional.

Zonele economice libere- dedicat teritorii cu regim vamal, fiscal, valutar preferenţial care încurajează afluxul de capital străin în industrie și servicii, comerțul de producție în comun cu capitalul străin și alte tipuri de activitate antreprenorială și dezvoltarea capitalului de export.

Scopurile creației zonele economice libere pot fi:

dând un impuls dezvoltării economice a regiunii limitrofe cu utilizarea activă a investițiilor străine;
creşterea potenţialului de export al teritoriului ţării;
organizarea producției și aprovizionării pe piața internă cu bunuri de înaltă calitate care înlocuiesc importul;
stăpânirea experienței moderne în organizarea și conducerea producției, formarea personalului, funcționarea entităților economice într-un mediu de piață, elaborarea modelelor de adaptare sisteme diferite management economic.

În anumite condiții, zone economice libere accelerarea includerii în relațiile economice mondiale, stimula dezvoltare economicăţările în ansamblu acţionează ca poli ai creşterii economice. Zonele economice libere pot servi ca instrumente de reglementare de stat a relaţiilor economice externe şi.

Din punct de vedere funcțional, zonele economice libere pot fi împărțite în:

Comert extern unde comerțul fără taxe vamale este combinat cu dezvoltarea serviciilor de transport și depozitare și producția de export;
parcuri tehnologice și tehnopole, axat pe procese inovatoare, dezvoltarea și stăpânirea tehnologiilor înalte;
zone de productie integrata, concentrat pe producția de export de bunuri de larg consum nemateriale (de la jucării la electronice),
unde se creează condiții preferențiale pentru tranzacțiile nerezidenților cu valută străină în zone limitate în ceea ce privește înregistrarea, impozitarea, secretul bancar etc.

În teritoriile zonelor economice libere se poate aplica regimul unei zone vamale libere (duty-free).

Motive pentru crearea zonelor economice libere

V tari industrializate ZES-urile au fost adesea create pentru a revitaliza întreprinderile mici și mijlocii din zonele afectate de depresiunea economică și au avut ca scop alinierea diferențelor interregionale. Întreprinderile mici și mijlocii create în ele au beneficiat de maxime avantaje fiscale. Astfel, în țările dezvoltate, SEZ este folosită în principal ca instrument, în acele regiuni în care este necesară creșterea nivelului de dezvoltare economică și socială.

Ca criterii de alegere a unui teritoriu pentru crearea unei zone economice speciale se folosesc rata somajului si nivelul banilor.

Spre deosebire de țările industrializate tari in curs de dezvoltare pus accent pe atragerea capitalului străin, tehnologie, modernizare industrială, perfecţionarea abilităţilor forţei de muncă, atingerea unui nivel superior de industrializare.

Clasificarea zonelor economice libere

Comercial- sunt una dintre cele mai simple forme de SEZ. Ele există încă din secolele al XVII-lea și al XVIII-lea. Sunt disponibile în multe țări, dar sunt cele mai frecvente în țările industrializate.	Productie industriala- aparțin zonelor de a doua generație. Ele au apărut ca urmare a evoluției zonelor comerciale, când au început să importe nu numai bunuri, ci și capital.	Tehno-inovatoare- aparțin zonelor generației a treia (1970-1980). Acestea concentrează firmele de cercetare naționale și străine care utilizează sistem unificat stimulente fiscale.	Zone de servicii sunt teritorii cu regim preferenţial de activitate antreprenorială pentru firmele şi organizaţiile care prestează diverse servicii financiare, economice, de asigurări şi de altă natură.	Complex- se formează prin instituirea unui regim special, preferenţial de gestionare pe teritoriul entităţilor administrative individuale.
Vămi gratuite Depozite obligațiuni Porturi libere Comerț și producție	Înlocuirea importurilor Productie de export parcuri industriale Parcuri științifice și industriale Export-import-înlocuire	Tehnopole Tehnoparcuri Centre de inovare	offshore Servicii bancare și de asigurări servicii turistice	Zone de întreprindere liberă Zone Economice Speciale Teritorii cu regim special Zone Economice Speciale

Experiență mondială în crearea de zone economice libere

În iulie 2006, conform diverselor surse de experți, în lume există 1200 - 2000 de zone economice libere de diferite tipuri: de la zone duty-free și porturi libere până la zone libere de întreprindere, zone offshore și tehnopole.

Zonele economice libere au perspective largi atât în lume, cât și în țara noastră. Acest lucru este evidențiat de ritmul dinamic de dezvoltare a ZES în termeni cantitativi și în ceea ce privește volumul total de producție din acestea.

Zonele economice libere în economia rusă

Zonele economice libere sunt considerate în lume ca un mijloc activ politici publice. În istoria Rusiei post-sovietice, primele astfel de zone au apărut încă din 1990, iar ulterior, timp de 15 ani, procesul de creare și funcționare a acestora a decurs la întâmplare. Acest lucru s-a datorat atât lipsei unui cadru legislativ, cât și luptei constante a regiunilor și a centrului federal pentru beneficii maxime pentru zonele libere și dreptul de a le controla.

Cu toate acestea, acum situația s-a schimbat dramatic, a început o etapă fundamental nouă a proiectului de dezvoltare a zonelor economice libere (speciale) pe teritoriul Rusiei. Începutul unei noi etape este asociat cu adoptarea Legii federale din 22 iulie 2005 nr. 116-FZ " Despre zonele economice speciale din Federația Rusă„. Această lege a stabilit un temei juridic unificat pentru crearea și funcționarea zonelor economice speciale pe teritoriul Rusiei.

Motive pentru crearea unei zone economice libere în Rusia:

atragerea de investiții din partea companiilor străine și rusești;
stimularea dezvoltării regiunilor;
dezvoltarea industriilor și serviciilor de înaltă tehnologie;
crearea de locuri de muncă cu înaltă calificare.

Legea federală „Cu privire la zonele economice speciale din Federația Rusă” prevede crearea crearea de zone economice speciale de două tipuri: industrial-producție și tehnico-inovatoare. Pe teritoriul zonei economice speciale, este permisă desfășurarea numai a acelor tipuri de activități prevăzute de prezenta lege, precum și de un decret al Guvernului Federației Ruse.

Legea nr. 116-FZ formulează principiile de bază ale impozitării SEZ, dintre care principalele includ acordarea de avantaje fiscale.

Participanții în zonele de producție de export beneficiază de beneficii semnificative, care pot fi completate de subiecții Federației în detrimentul:

scutire de pe o perioadă de 5 ani de la data înregistrării;
reducerea venitului impozabil cu suma profitului direcționat către investiții după 5 ani;
o reducere de 50% a taxei pe valoarea adăugată pentru bunurile de producție proprie vândute în Federația Rusă (tot pe o perioadă de 5 ani de la data înregistrării);
scutire de servicii pentru transportul mărfurilor.

În orice caz, zonele economice libere necesită investirea unor mari fonduri bugetare pentru organizarea lor și crearea infrastructurii necesare.

Principalele caracteristici ale ZES rusești

Locația ZES	Specializarea ZES	Investiții publice în infrastructura zonei
St.Petersburg	Fabricarea de software, comunicații și echipamente electronice de larg consum. Dezvoltarea și producția de instrumente analitice.	Aproximativ 1,5 miliarde de ruble, inclusiv 50% din bugetul federal
Dubna, regiunea Moscova	Instrumentare electronică, proiectare de noi aeronave, dezvoltare de surse alternative de energie.	2,5 miliarde de ruble, din care 65% din bugetul federal
Zelenograd	Dezvoltare și dezvoltare de microcircuite, sisteme de navigație inteligente.	5 miliarde de ruble, inclusiv 50%% din FB
Tomsk	Informații și comunicații, tehnologii electronice și medicale, precum și producția de noi materiale	Aproximativ 1,9 miliarde de ruble. (70% din FB)
Lipetsk	Fabricarea de aparate electrocasnice si accesorii pentru acesta	1,8 miliarde de ruble (42% din FB)
Elabuga, Tatarstan	Productie de componente auto, autobuze, electrocasnice. Producția chimică de înaltă tehnologie.	1,6 miliarde de ruble (49% din FB)

Succesul programului de creare a SEZ în Rusia depinde direct de măsura în care va fi posibilă crearea sistem economic, cât mai aproape de ideal - cu reguli clare de joc, costuri birocratice minime și maxime mediu competitiv, ceea ce ar face ca climatul investițional din zonă să fie cel mai favorabil.

Dacă starea economiei de stat lasă de dorit și este absolut neatractiv pentru investitorii străini, atunci una dintre căile de ieșire din această situație este zone speciale organizate in toata tara. În cadrul acestor teritorii individuale, este posibil să se conducă o politică industrială, investițională, fiscală și tarifară complet diferită.

Care sunt zonele economice speciale ale Rusiei? De ce sunt create? De ce sunt astfel de locuri atractive pentru investitori și ce beneficii aduc ele statului? Vom încerca să răspundem la aceste și la alte întrebări în acest articol.

Zone speciale

Cea mai bună experiență în crearea unor astfel de teritorii îi aparține, fără îndoială tari europene. Cu toate acestea, Rusia are și un potențial destul de serios în acest domeniu. Până în prezent, în țară au fost înregistrate peste două duzini de ZES. Principalele zone economice speciale ale Rusiei pot fi împărțite în mai multe tipuri:

industrial;
turist;
logistică;
tehnologic.

Puțin mai târziu, vom vorbi mai detaliat despre tipurile de SEZ-uri. Acum să vorbim despre locația lor. Zonele economice speciale ale Rusiei includ teritorii din Karachay-Cherkessia, Adygea, Kabardino-Balkaria și Dagestan. Aceasta include și regiunea Kaliningrad. Cele nou create includ peninsula Crimeea.

Noțiuni de bază

Există o terminologie destul de confuză în acest domeniu. Să ne uităm puțin. Probabil ați auzit aceste expresii:

zona economica speciala;
teritoriu economic liber;
zona;
zona economica speciala.

Cum îți dai seama ce înseamnă toate? Nu este nimic complicat aici. Toate cele de mai sus sunt nume diferite pentru același fenomen. Singura excepție aici este că conceptul înseamnă și teritoriu liber, dar mult mai mic. De obicei, o zonă de liber schimb este un teritoriu separat fizic în porturile maritime sau aeriene, unde nu există nicio taxă vamală. Un exemplu clasic este Duty Free.

Obiectivele și condițiile pentru crearea ZES

Zonele economice speciale ale Rusiei sunt teritorii întregi (districte, regiuni, republici) care au un statut juridic special. Au propriile lor condiții economice preferențiale. De regulă, acestea sunt extrem de benefice pentru investitorii interni sau străini. Toate entitățile juridice care desfășoară activități economice pe teritoriul ZES sunt denumite rezidenți ai acesteia.

Pentru a crea o SEZ, trebuie îndeplinite anumite condiții:

de succes locație geografică teritorii;
disponibilitatea spațiului liber pentru dezvoltare;
infrastructura dezvoltată;
atragerea de resurse umane cu calificare suficientă;
posibilitatea dezvoltării relațiilor interregionale și internaționale;
existenţa unor activităţi consacrate istoric.

De ce sunt necesare zone speciale

Toate zonele economice speciale ale Rusiei sunt chemate să rezolve probleme strategice. Crearea unor astfel de teritorii contribuie atât la dezvoltarea țării în ansamblu, cât și la îmbunătățirea vieții în regiunile sale individuale.Prin organizarea ZES, statul rezolvă următoarele sarcini:

crearea unui număr mare de noi locuri de muncă pentru cetățenii cu calificare suficientă;
atragerea de capital străin în țară;
încurajarea producătorilor autohtoni să investească în tehnologii avansate, producție și infrastructură;
reținerea potențialului intelectual în țară;
dezvoltarea și sprijinirea producătorilor autohtoni.

Rezidenții care participă la dezvoltarea zonelor economice speciale au, de asemenea, propriile avantaje:

utilizarea impozitării preferențiale pentru a reduce costurile administrative și de producție;
economisirea diferitelor taxe, rate de închiriere și alte plăți, creează un produs mai competitiv;
au posibilitatea de a atrage personal calificat;
să-și mărească veniturile reducându-și propriile costuri.

În plus, construcția infrastructurii în ZES este realizată de stat cel mai adesea în detrimentul fonduri proprii. De asemenea, reduce povara pentru rezidenți.

Care este scopul SEZ?

După cum ați înțeles deja, toate zonele economice speciale ale Rusiei (lista lor este destul de mare) ajută la dezvoltarea sau dezvoltarea de noi teritorii și sectoare economice. Pentru antreprenori se creează un regim special pentru a le permite timp scurt reconfigurați-vă afacerea pentru condiții noi. Un exemplu clasic este Crimeea. Acesta este un teritoriu complet nou, unde toate afacerile au fost adaptate la legile Ucrainei de mult timp. Acum antreprenorii au nevoie de timp și de avantaje pentru a-l reorienta. Prin urmare, statul reduce impozitele, simplifică sistemul taxelor vamale, adaptează sistemul de asigurări și simplifică înregistrarea. La fel se întâmplă și în alte regiuni.

Privilegii

Există condiții economice preferențiale pentru rezidenții SEZ. De exemplu, acestea:

privilegii în domeniul comerțului - absența taxelor la materiile prime sau piesele de schimb importate dacă acestea sunt necesare pentru producerea produsului final, și nu pentru revânzare;
stimulente pentru investiții și relaxare în domeniul fiscalității - cote reduse de impozitare sau absența totală a acestora, reducerea controlului valutar;
restricții reduse sau deloc legate de proprietate active de producție pentru străini;
standarde simplificate pentru echipamentele de la locul de muncă, salariile, probleme de securitate și așa mai departe;
clădiri la preţuri accesibile şi teren— capacitatea de a echipa depozite și spații industriale în condițiile prețului minim de închiriere;
servicii și infrastructură accesibile și accesibile – subvenții pt utilitati publice, gaz ieftin, apa, curent electric, drumuri reparate, prestare servicii de transport;
standarde reduse de poluare a mediului, protecția acestuia;
prezența unui număr mare de forță de muncă ieftină, absența sindicatelor și a altor organizații ale lucrătorilor;
acces deschis la piețele de vânzare - atât interne cât și externe;
absența pe termen lung a impozitului pe venit;
efectuarea procedurilor vamale direct pe teritoriul întreprinderii sau obținerea rapidă a autorizațiilor etc.

Tipuri de zone economice speciale

După cum am spus deja, toate zonele cu condiții economice speciale pot fi împărțite în următoarele tipuri:

"Alabuga"

Acum să aruncăm o privire mai atentă la unele dintre ZES din Rusia. Să începem cu IP SEZ „Alabuga”. Această zonă de producție industrială este situată în Republica Tatarstan, nu departe de orașul Yelabuga, la doar 25 km de Naberezhnye Chelny.

Specializarea aici este destul de diversă:

producția de autobuze și componente pentru automobile;
producția de aparate electrocasnice;
fabricarea mobilei;
producție chimică de înaltă tehnologie;
constructii aviatice.

Pe acest teritoriu sunt înregistrați 42 de rezidenți, iar în total sunt angajate peste 4,5 mii de persoane. Suprafața zonei este de 20 de kilometri pătrați.

Pentru a deveni rezident al acestui complex, aveți nevoie de:

inregistreaza-ti firma pe teritoriul municipiului Yelabuga;
semnează un acord cu conducerea ZES, angajându-se să facă investiții în fondurile lor în valoare de cel puțin 1 milion de euro în primul an și investiții totale pe toată perioada de desfășurare a acordului - cel puțin 10 milioane de euro.

Antreprenorii care au devenit rezidenți ai zonei economice Alabuga pot conta pe următoarele preferințe:

SEZ „Dubna”

Aceasta este o zonă de tehnologie și inovare, creată în 2005 pe baza Decretului Guvernului Federației Ruse nr. 781.

Teritoriul ZES „Dubna” are o suprafață de aproximativ 200 de hectare și este împărțit în trei secțiuni:

orașul programatorilor;
platformă de nanotehnologie;
secţiunea tehnologiilor nuclearo-fizice.

Zonele prioritare ale acestei ZES sunt:

proiectarea sistemelor tehnice complexe;
biotehnologie;
tehnologii medicale complexe;
Tehnologia de informație;
fizica nucleara si nanotehnologiile.

Locuitorii acestei zone pot deveni atât antreprenori individuali, cât și organizatii comerciale. Singurele excepții sunt întreprinderile unitare și firmele străine. Pentru a deveni rezident al ZES „Dubna”, trebuie să înregistrați o întreprindere pe teritoriul municipalității și să încheiați un acord cu organele de conducere privind activitățile de implementare.

Locuitorii acestei zone economice speciale pot conta și pe condiții privilegiate în domeniul fiscalității și altor tipuri de sprijin. poate fi asa:

fără TVA la exportul mărfurilor în străinătate;
rata zero a impozitului pe venit creditat la buget federal până la 01.01.2018;
13,5% - impozit pe venit plătit la bugetul local;
14% - plăți către fonduri în afara bugetului;
0% - rata Taxa pe teren pentru o perioadă de 5 ani, impozit pe proprietate - timp de 10 ani, taxa de transport- pentru 5 ani.

Rezidenții au, de asemenea, dreptul la alte preferințe:

închiriere preferenţială a spaţiilor şi terenuri;
conexiune gratuită la rețele de inginerieși comunicații;
executarea accelerată a documentelor pentru terenurile;
zona vamala libera;
sisteme de transmisie de date de mare viteză.

De asemenea, rezidenților li se oferă condițiile unei zone vamale libere, în care taxele de import pentru mărfurile străine și TVA nu sunt plătite la exportul de mărfuri rusești.

„Valea Altai”

SEZ TRT „Valea Altai” este o zonă turistică și de agrement. A fost înființată în februarie 2007 pe baza Decretului Guvernului Federației Ruse nr. 67. Poziția privilegiată este asigurată pentru 49 de ani.

Această zonă este situată la 12 km de orașul Gorno-Altaisk, centrul Republicii Altai. Aproximativ 2,5 mii de oameni sunt asigurați cu noi locuri de muncă aici. Teritoriul oferă oportunități unice pentru locuitorii săi. Cooperarea se bazează pe principiile parteneriatului public și privat. Aceasta înseamnă că crearea întregii infrastructuri necesare este finanțată de la buget, iar crearea de dotări turistice este ponderea investițiilor private.

Statul garantează beneficii administrative semnificative:

neintervenția în implementarea proiectelor de investiții;
format simplificat al cecurilor;
modul „o singură fereastră”;
înregistrarea arendei pentru terenuri cu statut juridic reglementat.

Investitorii așteaptă și beneficii fiscale:

0% - rata impozitului pe proprietate, precum și impozitul pe teren pe 5 ani;
plata pentru închirierea terenului - nu mai mult de 2% din valoarea lor cadastrală;
reducerea cotei taxei de transport;
reducerea impozitului pe venit la 15,5%.

"Turcoaz Katun"

SEZ TRT „Turquoise Katun” este o altă zonă de agrement și turistică. Are cea mai mare suprafata dintre toate cele existente - 3326 hectare. „Turquoise Katun” este poziționată ca prima și cea mai mare zonă de turism natural și extrem de munte, împărțită în două părți. Primul este pentru tineret. Există centre pentru schiori, alpiniști, căpriori, trackere, un hotel pentru tineri și alte infrastructuri adaptate. Al doilea este pentru turiștii bogați. Există hoteluri confortabile și scumpe și alte facilități.

Această zonă economică, de fapt, abia își începe dezvoltarea, dar are deja un număr semnificativ de investitori care sunt gata să investească bani în condiții atractive. La urma urmei, rezidenților li se oferă și beneficii și preferințe aici.

„Valea Titanului”

SEZ „Valea Titanului”, creată în regiunea Sverdlovsk, este, de asemenea, destul de unică. Direcția SEZ este industria titanului, care este exclusivă pe teritoriul Federației Ruse. Aici, beneficii semnificative sunt oferite întreprinderilor concentrate pe producția și procesarea de înaltă tehnologie a produselor de clasă mondială. Industriile prioritare aici sunt prelucrarea titanului și producția de produse din acesta, fabricarea de echipamente pentru complexe metalurgice și inginerie mecanică și producția de materiale de construcție.

„Ulianovsk”

SEZ PT „Ulyanovsk” se concentrează, de asemenea, pe inginerie mecanică și instrumentare. Iată, în onoare, următoarele activități:

fabricarea instrumentelor, producția de electronice;
industria aeronautică;
mentenanța avionului;
producerea de echipamente electrice;
producția de materiale compozite;
alte ramuri ale ingineriei.

În concluzie, aș dori să spun despre antreprenorii nerezidenți care își desfășoară activitățile pe teritoriul unei anumite SEZ. Cel mai adesea, aceștia au și posibilitatea de a conta pe o parte din preferințele oferite rezidenților, deoarece condițiile pentru activitățile lor trebuie negociate cu conducerea ZES.

De exemplu, într-o zonă economică precum regiunea Kaliningrad, un impozit pe venit redus se aplică absolut tuturor întreprinderilor, indiferent de tip. activitate economicăși grupuri de produse. De aceea, începerea unei afaceri este cea mai interesantă de pe teritoriul ZES. Desigur, când vine vorba de a face bani.

Bunăstarea oricărei țări depinde în mod direct de nivelul de dezvoltare al economiei sale. În epoca globalizării și a interacțiunii strânse între reprezentanții diferitelor state în domeniul afacerilor, condițiile actuale joacă un rol imens în alegerea unui teritoriu pentru acesta: sistemul fiscal, taxele vamale și participarea administrativă.

Cu cât este mai confortabil să faci afaceri, cu atât locul este mai atractiv pentru investitori. Prin urmare, în ultimii 10 ani, organizarea zonelor economice speciale, care se disting prin numărul maxim de beneficii pentru rezidenții lor, s-a dezvoltat activ în Rusia.

concept

Zona Economică Specială (ZES) ei numesc un teritoriu limitat de granițele unui subiect al Federației Ruse, sau un oraș, sau altfel, care are un statut juridic special stabilit prin lege.

În aceste teritorii s-au creat condiții care facilitează desfășurarea afacerilor, se oferă beneficii fiscale, vamale, administrative și sprijin financiar. Atât cetățenii Federației Ruse, cât și oamenii de afaceri străini care sunt gata să investească în economia rusă.

Primele încercări de a crea teritorii specializate în Rusia au fost făcute în 1994, dar acest lucru a dus la neconcordanțe cu legislația actuală, iar proiectele au fost restrânse. Dezvoltarea deplină a ZES în țara noastră a început în 2005, a fost adoptată prima Lege Federală a Zonelor Economice Speciale.

Este important să nu confundăm acest concept cu o zonă de liber schimb. Acesta din urmă include teritorii izolate în care comerțul se desfășoară fără taxe vamale. ZES implică nu numai comerț, ci și producție, furnizare de servicii în condiții speciale și nu sunt întotdeauna sau nu complet scutite de taxe vamale.

Scopurile creației

Crearea de zone economice speciale este justificată din punct de vedere economic pentru stat și benefică pentru antreprenori și investitori. În Rusia, fiecare astfel de proiect trebuie să rezolve cele mai importante sarcini strategice. Atragerea investițiilor într-o anumită regiune contribuie la dezvoltarea acesteia. În plus, se pariază pe orice industrie și direcție de servicii, din munca de succes a cărei reînnoire a bugetului este de așteptat, extinderea oportunităților de comerț exterior.

Prin crearea unei SEZ, statul decide următoarele sarcini:

Oferă un aflux de privat intern și străin.
Ajută la creșterea numărului de locuri de muncă, în special pentru angajații cu înaltă calificare, ceea ce este necesar pentru a motiva cele mai bune minți ale țării să rămână în granițele sale.
Implementează cursul înlocuirii importurilor, face posibilă restabilirea și crearea producției interne.

La rândul lor, rezidenții, companiile înregistrate pe teritoriul ZES pot:

Reduceți costurile de producție și problemele administrative, datorită taxelor reduse etc. Acest lucru oferă o mai mare libertate în desemnarea prețului produsului, ceea ce crește competitivitatea acestuia.
Pentru a utiliza infrastructura creată de stat, în cele mai multe cazuri, la etapa inițială, aceste costuri sunt acoperite de la buget.
Aveți un avantaj în selecția specialiștilor calificați.

Clasificare

Zonele economice speciale existente în Federația Rusă sunt eterogene. Diferențele se datorează specificului regiunii și scopurilor acordării acestui statut. În primul rând, toate SEZ-urile pot fi împărțite în două grupuri: închise și de integrare. LA închis includ teritorii izolate geografic, insule, peninsule, în cazuri rare sunt organizate în interiorul orașelor. Tot ce se produce în aceste zone este exportat. ZES de integrare au niveluri diferite de interconectare cu economia țării lor natale și a altor state.

În funcție de ce funcții ar trebui îndeplinite, zonele economice speciale sunt împărțite în mai multe tipuri. Diferiții economiști oferă propriile opțiuni de clasificare. Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse distinge 4 grupuri:

Productie industriala. Tipuri selectate de producție se dezvoltă pe un teritoriu separat. Investitorii care investesc în aceste domenii primesc stimulente și beneficii.
Tehno-inovatoare. Proiectat pentru a găzdui organizații de cercetare, birouri de proiectare. Aceasta include, de asemenea, tehnopole și tehnoparcuri. Sarcina principală este dezvoltarea de proiecte inovatoare, progresul științific, dezvoltarea de produse și soluții noi tehnologice. Crearea unor condiții confortabile este necesară pentru a atrage specialiști străini și realizările lor.
Turistic și recreativ. Părți ale teritoriului țării în care se recomandă dezvoltarea turismului: există locuri semnificative din punct de vedere istoric și cultural, zone active de recreere etc.
Port. Acest grup include zonele libere scutite de taxe vamale. De regulă, acestea sunt teritoriile porturilor maritime, aeroporturilor. Se creează condiții speciale pentru întreprinderile legate de transportul, ambalarea, sortarea și depozitarea mărfurilor și controlul calității.

Există și zone economice speciale complexe; regiuni întregi le devin atunci când este nevoie de a oferi beneficii tuturor sau aproape tuturor antreprenorilor pentru a sprijini această regiune. Un exemplu al acestei abordări este Crimeea, unde este nevoie de un statut special pentru a atenua tranziția afacerilor locale către economia rusă, pentru a se restructura în conformitate cu legislația actuală din Federația Rusă.

Privilegii

În funcție de zona specifică și de sarcinile stabilite în legătură cu aceasta, rezidenților li se oferă un set adecvat de beneficii și concesii.

impozit. Investitorii sunt scutiți de anumite taxe la un procent fix sau integral. Există avantaje fiscale pentru TVA, proprietate, proprietate. Companiile înregistrate într-o zonă industrială și de producție și care desfășoară activități relevante au dreptul la scutirea parțială de la plata impozitelor pe teren, proprietate și transport și la o reducere a procentului din impozitul pe venit. În zonele tehno-inovatoare, este redus la jumătate.
Vamă. Pentru organizațiile care achiziționează materii prime străine sau semifabricate în scopuri de producție, se aplică taxe vamale mai mici sau se anulează taxa. Bunurile produse pe teritoriul ZES sunt scutite parțial sau complet de taxe la export. La întreprinderile propriu-zise, procedurile de înregistrare vamală și de obținere a autorizațiilor pot fi simplificate pe cât posibil.
Administrativ. Simplificarea procesului de înregistrare a organizațiilor. Minimizarea listei de cerințe de protecție a muncii. Deschiderea accesului privilegiat la piețele interne relevante și străine apropiate. Oferirea mai multor drepturi și oportunități reprezentanților companiilor străine și investitorilor străini privați.
Financiar. Statul acordă asistență financiară sub formă de subvenții, împrumuturi, subvenții pentru plata chiriei și achiziționarea de terenuri sau spații industriale. Furnizarea de tarife preferențiale pentru utilități, asigurarea infrastructurii necesare.

Procedura de înregistrare a rezidenților

Prezența unei organizații pe teritoriul unei zone economice speciale nu înseamnă încă dreptul de a primi beneficii. Rezidenții pot aplica pe deplin pentru ele. Pentru a obține acest statut, compania trebuie să îndeplinească o serie de cerințe:

Doar în ZES industrial-producție și portuară entitati legale conducere activitate comercialași neunitare. În alte cazuri, IP este, de asemenea, acceptabilă.
Societatea trebuie să fie înregistrată în unitatea municipală în care funcționează zona economică specială și să nu aibă sucursale și reprezentanțe în afara acesteia.
Organizația dispune de suficiente resurse financiare pentru a realiza investițiile de capital necesare. În ZES de producție industrială, pragul minim este de 3.000.000 de euro, în porturi - de la 2.000.000 la 30.000.000 de euro.

Pentru a obține statutul de rezident al unei zone economice speciale, trebuie să obțineți o decizie a consiliului de experți. Pentru a face acest lucru, se întocmește mai întâi o cerere care trebuie să conțină:

cerere pentru încheierea unui acord privind implementarea activităților;
o copie a certificatului de înregistrare de stat;
o copie a actelor constitutive;
copie a TIN.

Mai întâi trebuie să trimiteți proiectul direct către companie de management SEZ. În această etapă se identifică erorile planului de afaceri, respectarea acestuia cu cerințele pentru tipul de activitate, beneficiile sociale și economice. După aprobarea proiectului finalizat de către Codul Penal, cererea este trimisă Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse.

În termen de două luni se ia în considerare. Dacă răspunsul este pozitiv, consiliul de experți ia decizia de a încheia un acord. În baza acestuia, societatea este înscrisă în registrul rezidenților, iar abia după aceea se poate bucura de beneficiile statutului primit.

Normele pentru crearea și funcționarea zonelor economice speciale în Rusia sunt stabilite în Legea federală din 22 iulie 2005 nr. 116-FZ. S-a precizat conditiile necesare pentru atribuirea statutului unei ZES, perioada de valabilitate a acesteia, procedura decizională, organismele autorizate și formele de acorduri.

Cererea pentru crearea unei zone economice speciale, conform recomandărilor Ministerului Dezvoltării Economice, se depune de autoritățile regionale. Guvernul Federației Ruse ia o decizie și emite o rezoluție adecvată, pe baza căreia se încheie un acord tripartit (Guvernul Federației Ruse, șeful subiectului Federației Ruse și municipalitatea).

Zonele economice speciale pentru Rusia sunt o soluție relativ nouă. Și conform rezultatelor primilor 10 ani, rezultatele nu au fost la înălțimea așteptărilor nici în ceea ce privește atragerea investițiilor private, nici în ceea ce privește asigurarea de noi locuri de muncă. Resurse bugetare au fost cheltuite ineficient, deci cadrul legislativ continuă să se dezvolte cu scopul unei explicații mai detaliate a cerințelor pentru perioadele de rambursare, a justificării atribuirii statutului, a rentabilității și așa mai departe. În acest sens, o serie de puncte sunt în curs de revizuire.

Exemple pentru Rusia

Teritorii care se întâlnesc urmatoarele conditii:

amplasarea favorabilă (apropierea de granițele țării sau de regiunile cu care se preconizează cooperarea, disponibilitatea accesului la mare, locuri potrivite pentru organizarea zonelor de recreere);
prezența unor zone neocupate pe care este posibilă amplasarea întreprinderilor și complexelor;
prezența unui număr suficient de personal cu nivelul de calificare cerut;
deschidere către contacte internaționale și interregionale;
concentrare adecvată pe industrie.

Zona economică specială industrială și de producție Alabuga este situată în Republica Tatarstan, în apropierea autostrăzii federale și a liniei de cale ferată. Ocupă o suprafață de 20 mp. km, are aproximativ 5.000 de angajati. Peste 40 de întreprinderi rezidente sunt angajate în producția de: autobuze, aparate de uz casnic, medicamente, mobilier, produse chimice complexe, avioane.

O condiție prealabilă pentru rezidenți este o investiție în valoare de 1.000.000 de euro în primul an de funcționare și 10.000.000 de euro pentru perioada pentru care se încheie contractul.

Avantajele organizării unei afaceri în Alabuga sunt:

capacitatea de a plasa și utiliza echipamente de fabricație străină fără a plăti TVA și taxe vamale;
scutirea de taxe la export la exportul produselor manufacturate;
în lipsa obligaţiilor de a contribui la bugetul regional taxe pe transport și teren;
în beneficii fiscale până în 2055 (2% - prima perioadă de cinci ani, 7% - a doua, 15,5% - perioada următoare)
în furnizarea de terenuri cu infrastructură pregătită la preţuri reduse.

Teritoriul ZES tehnologic-inovatoare de 200 de hectare este împărțit în trei fragmente, fiecare dintre acestea fiind alocată programatorilor, nanotehnologilor sau fizicienilor nucleari. Principalele domenii de activitate includ: nanotehnologii, dezvoltarea informației, dezvoltarea fizicii nucleare, biotehnologii, inovații în domeniul medicinei.

Locuitorii zonei economice speciale „Dubna” primesc următoarele preferințe:

Stimulente fiscale (pentru primii 5 ani, doar impozitul pe venit transferat la bugetul regional este supus platii).
Proceduri simplificate de înregistrare a documentelor funciare.
Conexiune subvenționată la comunicații și chirie.
Fără restricții vamale.

Într-un loc unic din Republica Altai, în 2007, a fost creată o SEZ turistică și recreativă. Proiectul a fost de a înnobila teritoriul și de a-l face accesibil și atractiv pentru recreere turistică. S-au gândit la amenajarea infrastructurii necesare (care era în sarcina statului) și la construirea de amenajări turistice (în detrimentul investițiilor de la investitorii privați).

Privilegii pentru oamenii de afaceri:

lipsa intervenției și controlului curent în implementarea proiectelor de investiții;
cote reduse de impozitare;
chiria pentru teren a fost redusă la 2%.

Principala atracție urma să fie un lac artificial. Până în prezent, acesta nu a fost pus în funcțiune. În cursul optimizării costurilor la planificarea bugetului pentru 2018-2019, Zona Economică Specială din Valea Altai ar putea fi desființată, adică statul nu se mai așteaptă să finanțeze acest proiect. Dar situl continuă să se dezvolte sub controlul autorităților regionale, cu păstrarea multor beneficii.

SEZ turistică și recreativă „Turquoise Katun” este cea mai mare în ceea ce privește suprafața ocupată de teritoriu - 3326 de hectare. Acesta este singurul proiect care acceptă efectiv turiști astăzi. Au fost construite 24 de facilități, majoritatea sistemelor de comunicații planificate au fost construite. În condițiile acordului semnat, acordarea de beneficii fiscale și administrative este prevăzută până în 2055.

Dar, din cauza încălcării dezvăluite a balanței investițiilor de capital de către stat și investitorii privați, proiectul poate fi transferat către un departament regional sau poate pierde statutul de zonă specială. În ciuda acestui fapt, afluxul de turiști este în creștere în fiecare an, iar interesul antreprenorilor din regiune crește și el. În orice caz, începând cu teritoriul pentru 2020, Turquoise Katun este atractiv pentru afaceri în ceea ce privește o platformă pregătită și condiții confortabile pentru închirierea terenului.

Unul dintre cele mai strălucitoare exemple de zone economice speciale industriale și de producție este „Valea Titanului”, situată în regiunea Sverdlovsk. Privilegiile sunt acordate întreprinderilor implicate în prelucrarea titanului și fabricarea de echipamente pentru industria grea, producția de materiale de construcție.

Lista beneficiilor oferite include:

scădea povara fiscală(impozit pe profit de la 2%);
privilegii vamale;
site-uri pregătite pentru activități de producție;
furnizarea de resurse;
sistem de administrare simplificat;
selectarea și pregătirea personalului pentru un anumit investitor.

Ulianovsk

Portul SEZ „Ulyanovsk” face parte din clusterul aviatic al regiunii. Durata zonei speciale este planificată să fie de 49 de ani. Pe lângă comerțul cu ridicata, cele mai importante domenii de dezvoltare sunt: producția de avioane, întreținerea aeronavelor, producția de echipamente și aparate electrice și producția de compozite. Scopul principal al formării ZES este îmbunătățirea situației economice din regiunea Ulyanovsk.

Pentru funcționarea întreprinderilor au fost create infrastructuri rutiere, inginerești și vamale. Investitorii care investesc într-o afacere în acest teritoriu pot economisi până la 30% din costuri.

Scutirea de toate impozitele, cu excepția impozitului pe venit, care pentru primii zece ani este de 2%.
Furnizarea de producție gata de utilizare și spatiu de birouri, inclusiv hangare pentru avioane
Absența taxelor vamale și accizelor la mutarea mărfurilor necesare organizației sau munca curentaîntreprinderilor.
Costuri minime în procesul de rezolvare a problemelor administrative.

Companiile care nu sunt incluse în lista rezidenților din zonele economice speciale, dar și situate pe teritoriul lor, pot solicita o parte din beneficii de comun acord cu societatea de administrare.

Situația este diferită cu regiunile care sunt considerate în întregime ZES, de exemplu, Republica Crimeea sau regiunea Kaliningrad. În aceste entități constitutive ale Federației Ruse, înregistrarea locală a unei organizații este suficientă pentru a primi beneficii, deoarece toți antreprenorii au dreptul în mod egal la privilegiile corespunzătoare.

Pentru 2020, există 25 de ZES în Federația Rusă. În timpul șederii dumneavoastră în special conditii economice companiile ar trebui să înceapă o activitate stabilă și eficientă și să nu mai aibă nevoie de beneficii și subvenții, deoarece inițial ZES este un instrument pentru lansarea de noi întreprinderi și nu o oportunitate de a evita plata plăților obligatorii.

Știrile referitoare la ZES din Federația Rusă sunt prezentate mai jos.