У дома » Почивен ден

Какъв е националният бюджет. Държавния бюджет

Това са разходите, направени от държавата във връзка с изпълнението на нейните икономически, социални, политически и административни функции.
В Русия разходната част на държавния бюджет е разделена на следните групи:
финансиране на сектори на икономиката (промишленост, селско стопанство, строителство и др.);
финансиране на социалното и културното развитие и науката;
разходи за национална отбрана;
поддръжка на правоприлагащите органи, органи и администрация;
разходи за външноикономическа дейност;
създаване на резервни фондове;
разходи за поддръжка публичен дълг;
други разходи.
Разходите на бюджетите на субектите на федерацията не повтарят разходите на федералния бюджет.
В страните със социална пазарна икономика първото място в бюджетните разходи заемат разходите за финансиране на социалното и културното развитие. В руския бюджет социалните разходи представляват около 30% от всички разходи.
Важен аспект от използването на бюджетните средства е финансовият контрол. В Русия финансовият контрол се упражнява от Държавната дума и Съвета на федерацията. Най -висшият специален орган за финансов контрол е Сметната палата, която се отчита пред Федералното събрание. Сметната палата разглежда бюджета и контролира неговото изпълнение. Важна роля в системата за финансов контрол има Хазната, която представлява единна централизирана система (Главна дирекция и териториални органи). Хазната е подчинена на Министерството на финансите, което организира и следи изпълнението на бюджета и извънбюджетните средства на всички нива икономическа система.
Държавният бюджет е план за приходите и разходите на държавата. Най -добрият вариант, когато разходите са равни на приходите. В продължение на много години разходната част на руския държавен бюджет надвишава приходната. Сумата, с която бюджетните разходи надвишават приходите й в дадена година, се нарича бюджетен дефицит или бюджетен дефицит.
Сред причините за бюджетния дефицит са следните:
спад в производството;
масова емисия на "празни" пари;
множество социални програми;
огромен оборот от "сенчест" капитал и т.н.
Дефицитът може да бъде покрит по следните начини: продайте ценно правителствени документи; заеми от извънбюджетни средства; вземете заеми от банки; допълнителна емисия пари.
Бюджетната регулация е бюджетна политикасъстояние. Нека отбележим някои цели на бюджетната политика:
привеждане на задълженията на държавата в съответствие с нейните ресурси - нефинансирани или частично финансирани задължения ще бъдат отменени;
разпределят бюджетни ресурси за решаване на ключови социално-икономически проблеми;
провизии без бюджетен дефицит;
ясно разграничаване на правомощията за разходи между бюджетите на всички нива с осигуряване на подходящи финансови ресурси;
осигуряване на прозрачност на бюджетите на всички нива и извънбюджетни фондове.
Държавната политика по отношение на финансова системае един от най -важните регулатори на икономическото развитие. Финансова политика- мерки на държавата за мобилизиране на финансови ресурси, тяхното разпределение и използване въз основа на финансовото законодателство на страната.
Финансовата политика се състои от взаимосвързани направления на дейността на държавата: в областта на данъчното облагане и регулирането на структурата на публичните разходи с цел въздействие върху икономиката (фискална политика) и в областта на бюджетното регулиране (бюджетна политика). Нека се спрем на фискалната политика.

Още по темата Разходна страна на бюджета:

  1. 12.2. Държавният бюджет и неговите функции. Бюджетът на Република Беларус. Данъчно облагане: същност и принципи. Видове данъци Данъчна система на Република Беларус
  2. 9.1. Задачи и принципи за формиране на разходната част на федералния бюджет


Държавния бюджет

(Правителствен бюджет)

Най -важните части от държавния бюджет, държавен РФ

Разходи и приходи на държавния бюджет, бюджет, руски бюджет, в областта на управлението на публичните финанси

Държавният бюджет е, определението

Държавният бюджет е най -важният финансов документ на страната. Това е набор от финансови прогнози на всички ведомства, държавни служби, правителствени програми и др. Той определя нуждите, които трябва да бъдат задоволени за сметка на държавната хазна, както и посочва източниците и размерите на очакваните приходи в държавната хазна.

Държавния бюджет- документ, описващ по правило приходите и разходите на определена държава за годината (от 1 януари до 31 декември).

Държавния бюджете балансът доходи разходидържава, основният финансов план на страната, който след приемането му законодателната властвластта (парламент, Държавна дума, конгрес и др.) придобива силата на закона и е задължителна.

Държавният бюджет (от английския бюджет - чанта, портфейл) е приблизителна стойност доходи разходисъстояние за определено време, съставено с посочване на източниците на държавни приходи и насоки, канали за изразходване на пари

Държавният бюджет е паричните отношения, възникващи от държавата с правни и физически. лица относно преразпределението на националния доход (отчасти - и националното богатство) във връзка с формирането и използването на бюджетния фонд, предназначен за финансиране на националната икономика, социално -културни събития, нужди на отбраната и публичната администрация. Благодарение на бюджетдържавата е в състояние да концентрира финансови ресурси върху решаващи области на икономическото и социалното развитие.

Държавният бюджет, годишна оценка (списък) на предстоящите приходи и разходи на държавата. Същността на биологията във всяка страна се определя от икономическата структура на обществото, от естеството и функциите на държавата.

Държавният бюджет е централизиран фонд от парични ресурси, който правителството на страната трябва да финансира държавния апарат, въоръжените сили и да изпълнява необходимите социално-икономически функции. Бюджетът също е мощен лост държавна регулацияикономика, въздействие върху икономическата среда, прилагане на антикризисни мерки.

Държавният бюджет е основният план за приходите и разходите на държавата за текущата година, съставен под формата на баланс и в сила на закона.

Същността на държавния бюджет

във всяка държава държавният бюджет е водещото звено във финансовата система, единството на основните финансови категории: данъци, държавни разходи, държавни заеми - в тяхното действие. Въпреки това, като част от финансите, бюджетът може да бъде обособен в отделна икономическа категория, отразяваща паричните отношения на държавата с правни и физически лицаотносно преразпределението на националния доход (частично и националното богатство) във връзка с формирането и използването на бюджетния фонд, предназначен за финансираненационална икономика, социални и културни събития, нужди на отбраната и състояние управление.

Това е с помощта бюджетдържавата има възможност да концентрира финансови ресурси върху решаващи области на социално и икономическо развитие, с помощта на бюджета националният доход се преразпределя между сектори, територии, сфери на обществена дейност. Нито една от връзките във финансите не осъществява такова многотипно и многостепенно преразпределение на средства като бюджета. В същото време, отразявайки икономическите процеси, протичащи в структурните връзки на икономиката, бюджетът дава ясна представа за това как финансовите ресурси от различни стопански субекти са на разположение на държавата, показва дали размерът на централизираните ресурси на държавата отговаря на обема на неговите нужди. Данъчната държава определя бюджетът, показващ размера на необходимите за държавата финансови ресурси и реално наличните резерви; бюджетът, определящ конкретни области на разходи, процентът на разходите по отрасли и територии, е специфичен израз икономическа политикасъстояние. Бюджетът действа като инструмент за регулиране и стимулиране на икономиката, инвестиционна дейност, повишаване на ефективността на производството, именно чрез бюджета се осъществява социалната политика.

Бюджетиране, обсъждане, одобрение, използване на средства, разглеждане на резултатите бюджетни дейности- всичко това представлява единен бюджет. Целият бюджет процесрегулирани по закон, който предвижда процедурата за изготвяне, разглеждане, одобряване и изпълнение на бюджета. В това процесважно място заема бюджетното регулиране, което означава преразпределение на паричните и финансовите ресурси между различните бюджети. В съответствие със закона той трябва предварително, много преди началото на бюджетната година, да реши да започне работа по подготовката на проектобюджета, да изготви бюджетно съобщение до парламента. За това се съставя социално-икономическото развитие на страната, определя се свободен баланс на наличните финансови ресурси и се определят основните направления на бюджетната политика. Всичко това дава възможност да се изчислят целевите стойности на проектобюджета за следващия фискална година.

Одобреният бюджет трябва да посочва сумите горен лимитобемът на бюджетните кредити за оперативни разходи и за бюджета за развитие. Факт е, че ако има бюджетен дефицит, тогава, на първо място, текущите разходи трябва да бъдат осигурени с подходящ доход, а бюджетът за развитие, който е свързан с разпределението на средства за увеличаване на обема на производството, за разширяване на строителството, трябва да бъде ограничен до сумите, които първоначално са били одобрени при разглеждане бюджетът. Одобреният бюджет следва също да определи преразпределението на небалансираната част от бюджета, излишъка или и тези суми се определят както в абсолютно изражение, така и като процент от прогнозните приходи.

При извънредни обстоятелства страната може да наложи извънреден бюджетен режим за изразходване на средства. Въвеждането на спешни мерки се предвижда с приемането на специален закон. По този начин, с правилния подход, бюджетът обективно може да бъде не само средство за държавно икономическо регулиране, той наистина може да повлияе на растежа на икономиката и социалната сфера, ускоряването на темповете на научно -техническия прогрес, обновяването и усъвършенстването на материално -техническата база на общественото производство. Но тук е важно да се подчертае, че проявлението на свойствата, присъщи на бюджета, използването му като инструмент за разпределение и контрол е възможно само в процеса на човешката дейност, който намира своя израз в бюджетния механизъм, създаден от държавата, което е конкретен израз на бюджета политициотразяващ фокуса на бюджетните отношения върху решаването на икономически и социални проблеми.

За да изпълняват своите функции, публичните органи на всички нива трябва да имат подходяща финансова база. За тази цел във всяка страна се създава обширна мрежа от бюджети, осигуряваща натрупването на регионални парични ресурси за финансиране на тяхната икономика, социална сфера, подобряване на всяка административно-териториална единица, съдържанието на законодателната власти, апарат управлениеи др. В процеса на формиране на приходи и разходи на определени видове бюджет, тяхното балансиране възникват определени финансови взаимоотношения, регламентирани от закона. Всички тези елементи - организацията и принципите на изграждане на бюджетната система, бюджетният процес, съответно връзката между множество видове бюджети и съвкупността от бюджетни права представляват бюджетна структура.

В различните страни по света бюджетната структура се различава по характеристики в зависимост от държавната структура, териториално-административното деление, степента на икономическо развитие и други. специфични характеристикиконкретно състояние. Бюджетната система, която представлява съвкупност от бюджети на отделни административно-териториални образувания на всяка държава въз основа на икономически отношения и правни норми, заема основното място в бюджетната структура. Бюджетните системи на различните държави се различават по своята структура, броя на отделните видове бюджети, тъй като те до голяма степен зависят от тяхната държавна структура и нейното териториално разделение.

Централното място в системата на публичните финанси е държавният бюджет - законният финансов план на държавата за настоящия бюджетна година... БК РФ определя бюджета като „форма на формиране и изразходване на фонда Пари, предназначени за финансово подпомагане на задачите и функциите на държавата и местното самоуправление ”.

Използване от федерални държавни органидруги форми на обучение и изразходване на средства, предназначени за изпълнение на задължения за разходи От Русия, не се допуска, с изключение на случаите, установени от Бюджетния кодекс и други федерални закони.

Федерален бюджет и набор от бюджети на други нива на бюджетната система RF(без счетоводствомеждубюджетни трансфери между тези бюджети и с изключение на бюджетите на държавните извънбюджетни фондове и териториалния щат извънбюджетни средства) формират консолидирания бюджет на Руската федерация.

Държавният бюджет се състои от 2 взаимно допълващи се взаимосвързани части: приходи и разходи. Частта от дохода показва откъде идват средствата финансиранедейности на държавата, които слоеве на обществото приспадат повече от доходите си. Структурата на доходите е нестабилна и зависи от специфичните икономически условия на развитие на страната, пазара конюнктураи осъществени икономическа политика... Всяка промяна в структурата на бюджетните приходи отразява промените в икономически процеси... Разходната част показва за какви цели се насочват натрупаните от държавата средства.

Трябва да се отбележи, че бюджетът като фонд от фондове никога не съществува в своята цялост с получаването на приходи те се обръщат към покриване на разходите. Това е само план за формиране и използване на национален фонд от фондове, тоест списък на държавните приходи и разходи, съгласувани помежду си, както по обем, така и по отношение на времетополучаване и използване.

По правило преобладаващите форми на управление и взаимоотношенията между членовете на обществото определят характеристиките на финансовата система. V държависъс социалистическа икономика поради монополната държавна собственост върху средствата за производство и наличието на мощен държавен апарат, основната му задача беше да обслужва нуждите на държавата власти... Държавните финанси подчиняват на себе си както средствата на предприятия и организации, така и спестяванията на населението.

Промени в икономиката Руска федерацияи политическата му система, която се състоя в началото на 90 -те години, предизвика големи промени във финансовия й механизъм. Появата на нови форми на собственост, нови стопански субекти доведоха до промени в системата паричен доходи разходи; парични потоцистана възможно регулирането главно чрез косвени методи. Едно от най -важните направления за реформиране на публичните финанси беше разделянето на единния държавен бюджет на три независими части: федералния бюджет, бюджетите на субектите на Федерацията и местните бюджети... Това беше важна стъпка към демократизирането на финансовите отношения. Преходът към данъци, като основен начин за осигуряване на бюджетните приходи, премахването на монополиста върху външната търговия и валутни отношения, държавна собственост и др. Всичко това доведе до коренни промени в бюджетната система на Русия и нейната бюджетна структура.

RF BC дава следната дефиниция: „бюджетната система се основава на икономическите отношения и държавното устройство на Русия, регулирани от нормите на закона, изцяло на федералния бюджет, бюджетите на съставните единици федерации, местни бюджети и държавни бюджети извънбюджетни средства". Бюджетно устройство обикновено се разбира като организациябюджетната система и принципите на нейното изграждане.

Организационната структура на бюджетната система зависи изцяло от формата на управление. Бюджетната система на унитарните държави включва две нива: държавния бюджет и местните бюджети. Щати с федеративна структуразаедно с федералния и местния бюджет се разпределят бюджетите на субектите на федерацията (щати в САЩ, Бразилия, Индия; земи в Република Германия; републики, територии, региони и автономни райониВ Руската федерация). Въпреки това, както в унитарните, така и във федералните щати, бюджетите на по -ниски нива не са включени в бюджетите на по -високи нива.

По този начин бюджетната система на Руската федерация като федерална държава се състои от три нива:

Първото ниво е федералният бюджет на Руската федерация и бюджетите на държавните извънбюджетни фондове;

Второто ниво е бюджетите на съставните образувания на Руската федерация и бюджетите на териториалните държавни извънбюджетни фондове;

Третото ниво са местните бюджети (около 29 хиляди градски, областни, селищни и селски бюджети).

Общият бюджет на всички нива формира консолидиран бюджет. Консолидираният бюджет се определя от бюджета кодъткато съвкупност от бюджети от всички нива на съответната територия.

Консолидираният бюджет на съставна единица на Руската федерация се състои от бюджета на самия съставна единица и набор от бюджети на общини, разположени на нейна територия.

Консолидираният бюджет на Руската федерация е федералният бюджет и консолидираните бюджети на всички субекти на федерацията. Консолидираните бюджети ви позволяват да получите пълна представа за всички приходи и разходи на региона или на страната като цяло, те не са одобрени и служат за аналитични и статистически цели.

Приходите на държавния бюджет

Бюджетните приходи са средства, получени безплатно и безвъзвратно в съответствие със законодателството на Руската федерация, на разположение на държавните органи на Руската федерация.

Като основа за систематизиране на финансовите транзакции, която осигурява концептуална основа за решаване на най -широк кръг от проблеми при разглеждане на публичните финанси, може да се използва естеството на паричните потоци, влизащи и напускащи държавни органи. Основните критерии за комбиниране финансови операциив хомогенни групи, са следните: постъпления или плащания; връщащи се или неотменяеми; компенсирани или безвъзмездни; текущи или капиталови; финансови активи или пасиви и разделянето им на придобити с цел провеждане на държавни политициили за управление на ликвидността.

Приходите на държавния бюджет като икономическа категорияизразяват икономически отношения, възникващи в процеса на формиране на основния национален фонд от фондове. Формата на проявление на тези отношения е различни видове плащанияорганизации и населението към бюджета. По отношение на своето материално и материално въплъщение, бюджетните приходи са парични средства, които се получават безплатно и безвъзвратно, в съответствие с действащото в страната бюджетно и данъчно законодателство, на разположение на публичните власти.

Съгласно препоръката се кредитират средства доходбюджет към момента на тяхното действително получаване (на касова основа). В Руската федерация процедурата за записване се определя от чл. 40 Бюджет код RF, според който „средствата се считат за кредитирани доходсъответния бюджет, бюджетът на държавния извънбюджетен фонд от момента на руската централна банка или кредита организацияоперации по кредитиране (счетоводство) на средства по сметка на органа, изпълняващ бюджета, бюджета на фонда на държавния бюджет ”.

Държавните средства, генерирани от генериращи приходи приходи, се състоят от общи приходи и официални трансфери, получени. Обобщената схема на получените доходи и официални трансфери може да бъде представена по следния начин.

Източниците на държавния (централен) бюджет са:

- преки и косвени данъци... В приходите на държавата те съставляват от 80 до 90%. Най -големите от тях са

Дефицитът на бюджета все още не означава "здравето" на икономиката. Винаги е необходимо да се обръща внимание кой (държавен, регионален, общински, консолидиран) бюджет се изпълнява с излишък. Така че през последните години държавният бюджет на Руската федерация е изпълнен с излишък, но консолидираният бюджет на Руската федерация е дефицитен поради отрицателното салдо на огромния брой регионални и почти всички местни бюджети.


В икономическата теория има няколко подхода към проблема с бюджетния дефицит.

Първа концепция: бюджетът трябва да се балансира годишно. Като цяло желанието с всички средства да се пребори с бюджетния дефицит и да не се правят държавни заеми може да доведе до негативни последици за икономиката на всяка страна. Да речем, че има ръст на безработицата. Доход на населениетопадат, данъчните приходи падат. Правителството, което търси бюджет без дефицит, трябва или да увеличи броя и да повиши данъчните ставки, или да намали държавните разходи, или да използва комбинация от тези мерки. Последицата от тези мерки ще бъде още по -голямо намаляване на съвкупното търсене и по -нататъшен спад в икономиката. Тази фискална политика е фокусирана само върху адресирането на текущите икономически проблеми, но не е в състояние да разреши обещаващи проблеми. Правителството на Е. Гайдар провежда през 1992 г. бюджетна и финансова политика, основана на концепцията за рязко намаляване на държавните разходи за социална политика, като по този начин се опитва да намали бюджетния дефицит. Той обаче не успя нито да премахне бюджетния дефицит, нито да спре спада в производството.

Втора концепция: бюджетът трябва да бъде балансиран през цялото време икономически цикъла не годишно. Това означава, че правителството е антициклично, докато се стреми да балансира бюджета. По време на рецесия държавата прилага стимулираща фискална политика: намалява данъците и увеличава държавните разходи, т.е. умишлено се увеличава, като по този начин стимулира растежа на съвкупното търсене и икономическото възстановяване. През периода на възстановяване държавата провежда рестриктивна фискална политика: повишава данъците и съкращава държавните разходи. Има излишък от бюджета, който се използва за покриване на бюджетния дефицит по време на рецесията. Тази концепция обаче има значителен недостатък: тя не взема предвид факта, че възходите и паденията могат да бъдат неравномерни по дълбочина и продължителност, изключително е трудно да се предскажат. Например дълга и дълбока рецесия може да бъде заменена с кратък и незначителен митинг. В този случай бюджетният дефицит не може да бъде премахнат; той ще придобие циклична форма.

Концепция трета: Балансирането на бюджета е второстепенен въпрос. Основната икономическа задача на държавата, от гледна точка на привържениците на този подход, е да стимулира икономически растеж... Изпълнението на тази задача може да бъде придружено както от стабилен положителен бюджетен баланс, така и от стабилен бюджетен дефицит (това е картината, характерна например за държавния бюджет на САЩ и редица европейски страни).

От чуждестранната практика бюджетът в Румъния по времето на Чаушеску е ориентировъчен. Този комунистически лидер много се страхуваше както от бюджетния дефицит, така и от заробването на страната чрез нарастването на външния дълг. Тази политика имаше депресиращ ефект върху икономиката на държавата, ограничи растежа на инвестициите, което беше една от причините за падането на режима на Чаушеску. Като цяло създаването на излишък от консолидирания бюджет на държавата е подобно на запазването на пари в запас - средствата просто ще се амортизират.

Много икономисти разглеждат малък бюджетен дефицит за икономиката като лекарство, което стимулира икономическото развитие. Неговата роля е подобна на тази на потребителски заем: сега получавате обезщетения, но трябва да работите усилено, за да го отработите, вместо да получавате тези обезщетения в бъдеще за по -малко. Освен това правителството, за разлика от домакинствата, може постоянно да харчи повече, отколкото печели.

Предозирането на всяко лекарство обаче може да бъде опасно. Нарастването на бюджетния дефицит поражда инфлация, икономическа нестабилност, растеж на външни и вътрешни заеми, което от своя страна води до неизпълнение.

Трябва да се обърне основно внимание на целите, за които се изразходва бюджетният дефицит. Едва ли може да се обвинява правителството, когато харчи пари за инвестиции в наукоемки и високо печеливши индустрии, за подготовка за военни действия в случай на военна заплаха. Въпреки това твърде често средствата от държавния бюджет се изразходват за решаване на непосредствени проблеми, ограбват се, а самият дефицит възниква поради неспособността на ръководството на страната да ограничи финансовите претенции на министерства, ведомства и различни лобистки групи.

Излишъкът от федералния бюджет, създаден в началото на 2000 -те години в Руската федерация с консолидирания бюджетен дефицит на страната, предизвиква противоречиви оценки сред икономистите. Някои смятат, че излишъкът не е заслуга на правителството, а неговата грешка: изкуственото „изпомпване“ на средства във федералния бюджет чрез изтеглянето им от регионалните и местните бюджети на практика обезсилва възможността за ефективно функциониране на регионалните и местните власти. Привържениците на позицията на правителството смятат, че централното правителство вече се е научило да изготвя балансиран бюджет, като по този начин предотвратява инфлацията, докато местните бюджетни дефицити са свързани с лошото качество на бюджетния процес в регионите.

Държавния бюджет - това е основният финансов план на държавата за текущата година, който представлява списък на нейните приходи и разходи и има силата на закона; а също и това са всички средства, с които разполага държавата.

Бюджетът се разработва от правителството на Руската федерация и се одобрява от Федералното събрание на Руската федерация.

Бюджетът се състои от две части - приходи и разходи .

Приходна част от бюджета формирани от данъци, заеми, приходи от държавна собственост и емисия на пари.

Разходна част на бюджета - разходите, направени от държавата за изпълнение на нейните икономически, социални и политико-административни функции.

Съотношението на приходната и разходната част е балансът на държавния бюджет.

Бюджетен излишък - положителен баланс. Бюджетният дефицит е отрицателно салдо. Балансиран бюджет - приходната част на бюджета е равна на разходната. Дефицитът води до появата на публичен дълг. Публичният дълг се разделя на вътрешен (дълг на държавата към граждани, предприятия и организации на своята страна) и външен (дълг към граждани, организации и правителства на други държави).

Вътрешният дълг е разделен на пазарен (лихва по държавни облигации) и непазарен (дълг към бюджетни организации). По падеж дългът се разделя на краткосрочен (до 1 година), средносрочен (от 1 до 5 години) и дългосрочен (над 5 години).

Преструктуриране на публичния дълг - промяна в сроковете, размера и лихвата за погасяване на дълга.

В допълнение към бюджета държавата формира извънбюджетни средства :

    Пенсионен фонд,

    здравноосигурителна каса,

    осигурителен фонд за безработица.

Тези средства се формират от застрахователни премии, приспаднати от предприятията.

Бюджетна политика - разработване на стратегия за управление на приходите и разходите на държавния бюджет.

2.15. Световната икономика

    съвкупност от национални икономики, свързани с международни икономически отношения.

Структурата на световната икономика се състои от развити страни ("първи ешелон"), развиващи се страни ("втори ешелон", включително Руската федерация), страни с икономика в преход ("трети ешелон"). Първите държави представляват 14%от щатите, вторите - 71%, третите - 15%.

Международните икономически отношения включват:

    международно разделение на труда;

    международно движение на стоки и услуги;

    международно движение на труд и капитал.

Международно разделение на труда - специализация на страните в производството на определен вид стоки. Определя се от: природните условия, степента на научно -техническия прогрес, традициите и културата на производство.

Международната търговия се определя от износ (износ на стоки и услуги), внос (внос на стоки и услуги), търговски баланс (разликата между внос и износ).

Държавите се стремят да регулират международната търговия чрез прилагане на мерки:

1) протекционизъм (защита на местните производители):

    тарифни методи - тарифи за внос и износ, митнически съюзи;

    нетарифни методи - установяване на квоти (скоростта на продажба на всеки продукт), установяване на специфични стандарти, ембарго (пълна забрана на търговията с определена държава);

2) свободна търговия (от английския free trade - свободна търговия) - липсата на каквито и да било ограничения във външната търговия;

3) умерена търговска политика - комбинация от протекционизъм и свободна търговия.

Централният елемент на цялата финансова система е държавния бюджет... С негова помощ държавата осъществява разпределението и преразпределението на БНП между територии, сектори и сфери на националната икономика. От една страна, бюджетът е съвкупност от финансови ресурси, с които разполага икономиката. субект (държава, територия, предприятие, семейство); от друга страна, бюджетът е съотношението между приходите и разходите на икономиката. предмет за определено време, обикновено година.

Държавния бюджет- Това е централизиран фонд от средства, който правителството има, което го използва за финансиране на националната икономика, поддръжка на административния апарат, осигуряване на отбрана, осъществяване на социални услуги. политика, развитие на науката, култура, образование. Държавният бюджет действа като материално средство за изпълнение на функциите на държавата. В процеса на използване на централизирани средства добавете бюджетни отношения... Те представляват финансови отношения, които възникват между държавата, от една страна, и предприятията, организациите и населението, от друга.

Преразпределението на БНП с помощта на бюджета се осъществява посредством специални икономики. форми под формата на приходи и разходи. Приходи на бюджетаобразувани от източници, които са разделени на вътрешни и външни. ДА СЕ вътрешенвключват доходи, които са свързани с местни (нац.) стоки и услуги. Доходът включва компоненти като:

Данъци (задължителни плащания, начислени в държавния или местния бюджет от физически лица и юридически лица);

Такси (плащания за търговски права, такси за паркиране, курортни такси, акцизи, мита и др.).

Външни източници - Това е доход под формата на заеми, предоставени от други правителствени или местни организации.

Бюджетни разходиосъществявано чрез разпределение и използване на бюджетни средства за нуждите на домакинствата и за изпълнение на функциите на държавата. Отчитане на обществените нужди бюджетни средствамогат да бъдат разпределени: за нуждите на националната икономика; за социални и културни събития; за защита; за управление.

Разходите се разделят на разходи, включени в оперативния бюджет и бюджета за развитие. V периодичен бюджетвключва разходи за текущи нужди. V бюджет за развитиевключва средства, предназначени за инвестиции, свързани със социалната и икономическата. развитие на територии, с иновативни дейности, с внедряване на големи икономики. програми.

Бюджетна система- Това е съвкупност от бюджети, използвани в страната, въз основа на определени принципи и правни норми, като се отчита държавата. устройства.

Консолидиран бюджет- това е набор от бюджети от по -ниски териториални нива и бюджета на съответната национална държава. или административно-териториална единица, използвана за сравними изчисления и анализи.

Извънбюджетни средства- Това е специална форма на използване на събраните средства в допълнение към бюджета за финансиране на различни задачи, решавани от държавата. По предназначение извънбюджетни средстваразделени на икономика. и социални; по ниво на управление - на федерални, регионални и местни. Държавен фонд социална осигуровка включва създаване на парични средства за изплащане на обезщетения за временна неработоспособност, бременност и раждане, за погребение, за финансиране на санаторно -курортни услуги. Пенсионен фонд е организационна и финансова структура, която обслужва пенсионерите. Щат фонд за заетост необходимо е за материално подпомагане на лица, които са загубили работата си, както и за обучението им по други специалности.

Основата на финансовата система на държавата, нейната водеща връзка е държавният бюджет (бюджетът в превод от английски означава „торба с пари“).

Държавния бюджет - Това е централизиран фонд от парични ресурси, който правителството на страната трябва да финансира държавния апарат, въоръжените сили, непроизводствената сфера и управлението на страната.

С други думи, държавния бюджет - Това е финансовият план на държавата, който представлява баланс на приходите и разходите на държавата и се състои от две взаимосвързани части: печеливш,съдържащ списък с разписки и консуматив,обединяване на всички видове държавни разходи.

Приходи на бюджета се формират от следните източници:

1. Данъчни приходи, които съставляват около 85% от бюджетните приходи, и други плащания към бюджета от икономически субекти;

2. Освобождаване на държавата ценни книжапод формата на облигационни заеми, съкровищни ​​бонове, GKO (държавни краткосрочни задължения) и други лихвоносни ценни книжа, т.е. постъпления от средства в бюджета.

3. Паричен въпрос (монетизация), т.е. пускане на нови хартиени пари... В същото време прекомерните емисии могат да предизвикат инфлация, така че към нея трябва да се подхожда с икономическа предпазливост;

4. Други приходи, например от приватизация на обекти на собственост, от външноикономическа дейност, благоприятни пазарни условия за производствени фактори, заеми от банки, фондове (МВФ) и др.

Бюджетни разходи се извършват в следните области:

1. Финансиране на публичния сектор (образование, здравеопазване, култура, изкуство, спорт и др.);

2. Финансиране на сектори от националната икономика (промишленост, селско стопанство, енергетика, транспорт, комуникации, строителство и други сектори);

3. Разходи за национална отбрана;

4. Органите на реда и държавната сигурност;

5. Съдебна власт;

6. Публична администрация, местно самоуправление;

7. Социалната политика на държавата при индексацията на паричния доход, т.е. увеличаване на заплатите, обезщетенията (многодетни семейства, хора с увреждания и др.);

8. Обслужване на публичен дълг, както външен, така и вътрешен;

9. Опазване на природната среда и природни ресурси;

10. Разходи за външноикономическа дейност;

11. Други разходи, включително отстраняване на извънредни ситуации, непредвидени обстоятелства (терористични атаки, урагани, наводнения, земетресения и др.).

По този начин бюджетът е предназначен да осигури финансова подкрепа за задачите и функциите на държавата и местната власт. Бюджетната организация включва бюджетна система и бюджетен процес (бюджетиране). Бюджетната система и бюджетирането формират един от най -важните елементи на икономическата система на държавата.

Бюджетна система Представлява набор от бюджети на всички нива и държавни извънбюджетни фондове.

Изграждането на бюджетната система съответства на държавната структура и конституцията на дадена държава. В страните с единна структура бюджетната система има двустепенна структура: държавния и местния бюджет. В държави с федерална структура бюджетната система има тристепенна структура , т.е. има междинна връзка: в САЩ - бюджетите, щатите, в Германия - бюджетите на земите, в Русия - бюджетите на субектите на федерацията (т.е. териториите, регионите, републиките, които са част от руската Федерация). Извънбюджетните средства, които не са включени в държавния бюджет, са в непосредствена близост до бюджета.

Наборът от бюджети на всички нива на бюджетната система се формира консолидиран бюджет на страната .

Бюджетната система изпълнява следните функции :

1. Функцията на икономическо регулиране, която се състои в използването от държавата на бюджета за изпълнение на икономическата му функция;

2. Фискални (данъчни), което означава, че формирането на приходната част на бюджета се осъществява главно за сметка на данъчните приходи на икономическите агенти;

3. Функция за разпределение, включва използването на държавния бюджет за преразпределение на средствата. Това е, когато средствата се изтеглят от някои законни и физически лицапод формата на данъци и изпратени на други;

4. Социална функция, предвижда използването от държавата на бюджетни средства за изпълнение на национални, социални програми(проекти).

Процес на бюджетиране или бюджетиране - това е дейността на властите при подготовката, разглеждането, одобряването и изпълнението на бюджети на всички нива. В повечето страни по света, включително Руската федерация, бюджетният процес обхваща следните основни етапи:

1. Съставяне на проектобюджет;

2. Разглеждане и одобряване на бюджета (Държавна дума, президент на Руската федерация);

3. Изпълнение на бюджета;

4. Съставяне на доклад за изпълнението на бюджета.

Бюджетирането трябва да се основава на придържане следвайки принципите:

1. Принципът на единството, което означава, че държавата трябва да управлява единна бюджетна система на всички нива на управление и класификацията на финансовата документация за нейното изготвяне;

2. Реалност, предполага вярно, точно отразяване на държавните приходи и разходи;

3. Гласност, което означава задължително информиране на населението, икономическите агенти за основните източници на доходи и посоката на изразходване на бюджета.