1. Ocuparea populaţiei şi reglementarea acesteia

2. Ocuparea populației: concept și tipuri

3. Structura ocupării forței de muncă și factorii care o influențează

4. Politica statului de ocupare a forţei de muncă

5. Principalele domenii de activitate ale Guvernului Federația Rusăîn Piața muncii

6. Programe de stat promovarea ocupării forţei de muncă

7. Serviciul public de ocupare a forței de muncă: structură și activități

Ocuparea populației: concept și tipuri

Angajare cea mai importantă caracteristică a economiei, bunăstarea oamenilor; rata de ocupare este importanta indicator macroeconomic. Dar angajarea nu este doar un fenomen economic, depinde de procesele demografice, face parte din politica socială, adică. are un conținut demografic și social.

Cum categorie economică angajarea este un ansamblu de relații privind participarea populației la activitatea de muncă; exprimă măsura includerii acesteia în muncă, gradul de satisfacere a nevoilor sociale ale lucrătorilor și nevoilor și intereselor personale în locurile de muncă plătite, în generarea de venituri. Din aceste poziții, angajarea este cea mai importantă caracteristică a pieței muncii.

Angajare- cel mai important parametru al functionarii pietei muncii. În conformitate cu legea „Cu privire la ocuparea forței de muncă în Federația Rusă”, ocuparea forței de muncă - aceasta este activitatea cetăţenilor, legată de satisfacerea nevoilor personale şi sociale, care nu contravine legislaţiei în vigoare şi aduce, de regulă, câştiguri (venituri din muncă). Mulți autori, într-o măsură mai mare sau mai mică de acord cu această definiție, notează că ea reflectă conținutul juridic și doar parțial socio-economic al termenului.

De asemenea, trebuie remarcat faptul că definiția prezentată a ocupării forței de muncă coincide în mare măsură cu cea mai comună interpretare a categoriei muncii, care este prezentată în mediul științific și intern. literatură educațională. Cu toate acestea, acestea sunt două concepte diferite, deși legate. În acest sens, A.E. Kotlyar notează că angajarea, spre deosebire de muncă, nu este o activitate, ci relații sociale între oameni, în primul rând economice și juridice privind includerea unui angajat într-o cooperare de muncă specifică la un anumit loc de muncă.

Atâta timp cât salariatul continuă să rămână într-unul sau altul subsistem al complexului economic, aceste relaţii nu sunt întrerupte. Deci, pentru a considera o persoană angajată, este suficient ca acesta să aibă un fel de loc de muncă - să fie membru al unui fel de echipă de producție, să lucreze în ordinea activității individuale de muncă, antreprenoriat privat etc. Statutul unei persoane angajate nu depinde deloc de faptul dacă o persoană lucrează sau se odihnește în prezent.

Angajarea creează premisele necesare utilizare eficientă potenţialul de muncă al societăţii, determină nivelul de trai şi bunăstarea oamenilor. Angajat conform Legislația rusă(Articolul 2 din Legea „Cu privire la ocuparea forței de muncă în Federația Rusă”) sunt cetățeni care aparțin unuia dintre următoarele grupuri:

Începând cu anul 2000, a existat o tendință clară de creștere a pregătirii personalului în instituțiile de învățământ și la întreprinderile dintr-o serie de industrii. Mai mult, structura studenților se schimbă în direcția creșterii pregătirii specialiștilor în domeniul jurisprudenței, finanțelor, contabilitate, management, economie, alte specialități umanitare, precum și specialități neindustriale. Aceste profesii sunt foarte solicitate pe piața muncii.

Despre eficiența ocupării forței de muncă poate fi judecat după indicatorul-lu - rata şomajului. În literatura economică modernă occidentală, punctul de vedere este popular că ocuparea forței de muncă deplină și efectivă se realizează în prezența așa-numitei rate naturale a șomajului. Rata naturală a șomajului este nivelul său (cu o structură dată a cererii și ofertei) care menține nivelurile reale salariileși prețuri cu o creștere zero a productivității muncii. În practică, rata șomajului se calculează prin însumarea șomajului fluid (de frecare) și structural.

Subocuparea Este, în primul rând, un loc de muncă cu jumătate de normă. Subocuparea se observă dacă lucrătorii nu au posibilitatea (sau nu doresc) să lucreze atât timp cât doresc sau sunt forțați să lucreze în locuri de muncă în care eficiența muncii lor este mai mică decât este posibil.

Poate fi cauzată de următoarele motive:

Reducerea volumelor de producție, reconstrucția întreprinderii, atunci când personalul sau o parte din acesta este transferat la un loc de muncă cu fracțiune de normă, săptămânal, lunar, sau intră în concediu colectiv fără plată sau cu plată parțială;

Nevoia de pregătire avansată, educație, stare de sănătate, o combinație de muncă cu alte îndatoriri, creșterea copiilor și alte nevoi.

Trebuie remarcat faptul că în practica internationala persoanele care lucrează cu fracțiune de normă din proprie inițiativă nu sunt incluse în angajarea cu fracțiune de normă.

Noțiunea de nu cu normă întreagă dați, în primul rând, indicatori care caracterizează durata efectivă a zilei de lucru (săptămână, an), precum și pierderea de timp din cauza reducerii timpului de muncă la inițiativa administrației.

angajare secundară afectează persoanele care au un al doilea loc de muncă și este asociată cu răspândirea angajării cu fracțiune de normă, întârzieri la plata salariilor și un mic salariu de bază.

O nouă formă de angajare în Rusia este munca pe cont propriu. Ea presupune o căutare independentă a unui loc de muncă și crearea de locuri de muncă de către cetățenii individuali pe cheltuiala lor în vederea obținerii de venituri permanente sau temporare. V acest caz procesul de tranziție de la poziția de șomaj la poziția de angajare se desfășoară fără participarea directă a statului și a organizațiilor publice, dar nu exclude sprijinul.

Categoria activităților independente este asociată cu un fenomen care a primit denumirea angajare informală, - activitate economică neînregistrată conform legislaţiei, desfăşurată individual sau la microîntreprinderi, ai căror salariaţi nu plătesc impozite. Activități similare au existat înainte în Rusia (croitori, bone, tutori). Cu toate acestea, în prezent, sectorul informal a devenit de fapt un segment independent al pieței muncii și are un impact semnificativ asupra stării ocupării forței de muncă și a situației socio-economice în general.

Când se clasifică locurile de muncă, se obișnuiește să se evidențieze forme nestandard de angajare, care includ angajarea în modul (în condiții) de muncă cu fracțiune de normă, angajare temporară, sezonieră și la distanță.

Angajarea în modul (în condiții) de muncă cu fracțiune de normă este activitate de muncă pe o perioadă de timp mai mică decât cea normativă, plătită proporțional cu timpul lucrat sau cu cantitatea de producție produsă. În practica majorității țărilor, lucrătorii cu fracțiune de normă includ doar angajații care au un loc de muncă permanent și regulat.

Angajare temporară- angajare în limitele convenite în prealabil sau anumite termene limită(sau limitat de cantitatea de muncă). Angajarea temporară este asociată cel mai adesea cu efectuarea unei anumite cantități de muncă, cu normă întreagă sau cu fracțiune de normă, pentru o perioadă scurtă de timp.

angajare sezonieră- aceasta este ocuparea forței de muncă (asociată în principal cu prelucrarea ciclică a materiilor prime agricole) pe bază de normă întreagă sau cu normă parțială pentru câteva luni.

Angajare la distanță- acesta este, într-o anumită măsură, un analog modern al muncii la domiciliu, adică muncă care nu este asociată cu un anumit loc de muncă din întreprindere, dar care implică îndeplinirea unei sarcini specifice date de angajator. Angajarea la distanță nu include activitățile legate de îndeplinirea unor funcții care implică diferite tipuri de mișcare și absența unui angajat la un anumit loc de muncă (curier, expeditor de marfă etc.).

Numărul de oameni angajați în economiile țărilor G8 este prezentat în tabel. unu.

tabelul 1

Numărul de oameni angajați în economie, mii de oameni unu

Tara
Marea Britanie
Germania
Italia						…
Canada
Rusia
Statele Unite ale Americii
Franţa
Japonia

Cantitativ, ocuparea forței de muncă poate fi caracterizată și prin nivelul de ocupare, care poate fi calculat în diferite moduri:

1) ponderea persoanelor ocupate în totalul populației;

2) ponderea persoanelor ocupate în populația activă economic (adică în numărul total de ocupați și șomeri).

În practica internațională, indicatorul inițial pentru analiza ocupării forței de muncă este nivelul de activitate economică a populației, adică ponderea populației active economic în totalul populației.

Economia Federației Ruse capătă din ce în ce mai mult un caracter de piață, care are și un impact asupra sferei sociale. În condiții grele economie planificată nu a existat posibilitatea de a dezvolta forme specifice de relaţii de muncă. Reformele pieței au corectat această situație, făcând posibilă evidențierea unor noi forme și tipuri de angajare. Ca urmare, piața muncii a devenit mai eficientă. Sectorul public are suficientă popularitate în rândul populației. Privat, deși ocupă o anumită nișă în piață, dar nu într-un asemenea volum încât să suprime statul. Acest material va descrie conceptul și tipurile de angajare.

Ce este inclus în conceptul de angajare?

Multe definiții descriu conceptul de „angajare rațională”. Speciile sunt definiții complet diferite. Dar în sens larg, esența constă în complexul anumitor activități care au un alt caracter. Acestea sunt activități legate de organizare, finanțe și drept. Toate acestea au ca scop asigurarea de muncă locuitorilor statului.

Toate tipurile de angajare în Rusia sunt doar forme de activitate permise de lege. Aceasta include și acele specii care sunt caracterizate prin furnizare individuală. Aceasta este, de exemplu, întreprindere privată sau agricultură. De asemenea, tipurile de angajare sunt astfel de forme de activitate care pot fi desfasurate gratie unei licente existente de la agentii guvernamentale sau organizații private.

Ce înseamnă conceptul de angajare?

Angajarea este o activitate umană, al cărei scop este de a satisface nevoi personale (în principal materiale), adică de a genera venituri. Aceste acțiuni trebuie să respecte reglementările de stat. Conform legislației ruse, fiecare cetățean are dreptul de a dispune de resursele de muncă și potențialul creativ la propria discreție. Îndeplinirea unor astfel de cerințe este necesară pentru a caracteriza angajarea rațională. Tipurile de angajare, indiferent de caracteristicile lor, nu presupun nicio măsură coercitivă. Constituția Federației Ruse spune că realizarea dreptului la muncă ar trebui să fie inițiată de persoana însăși și realizată de aceasta într-o formă liberă.

Segmente ale populației angajate

Conceptul de angajare și angajare (tipurile lor) nu poate fi complet fără o descriere a cercului de persoane care fac obiectul unor astfel de relații. Subiecții relațiilor de muncă sunt cetățenii care obțin un loc de muncă, precum și angajatorii.

Toate tipurile de angajare pentru muncă sunt acțiuni intenționate în legătură cu un subiect. Un angajat este o persoană care este cetățean al Federației Ruse, care lucrează datorită încheierii unui acord care stabilește relații de muncă. Lista acestor persoane este destul de extinsă și include următoarele categorii:

1. Persoane care efectuează un anumit set de acțiuni care au o bază plătită. Salariatului i se plătește o remunerație pentru munca depusă, pe care o prestează în cadrul unei zile de lucru întregi sau scurte. Aceasta include atât serviciul permanent, cât și tipurile de angajare temporară, sezonieră.
2. Persoane cu statut de întreprinzător privați și care desfășoară activități comerciale.
3. Lucrători auxiliari, a căror esență a câștigului este vânzarea de bunuri în conformitate cu încheierea contractelor de furnizare.
4. Persoanele care au încheiat contracte care au un temei de drept civil. Sunt întocmite cu privire la prestarea de muncă sau prestarea de servicii. Părțile la acord pot fi antreprenori individuali.
5. Persoanele care au primit o funcție sau o numire pentru care se datorează remunerație.
6. Persoane implicate în organele de drept, precum pompierii, organele de afaceri interne, autoritățile penale.
7. Persoane aflate în serviciul militar sau civil alternativ.
8. Studenții și studenții instituțiilor de învățământ general, instituțiilor profesionale primare, medii și superioare.
9. Persoanele care, din anumite motive, nu își pot desfășura activitățile de muncă obișnuite. Printre astfel de factori, se poate enumera lipsa capacității de muncă, cursurile de perfecționare, vacanța, concediul medical, reprofilarea, închiderea temporară a instituției, pregătirea pentru serviciul în forțele armate și multe altele.
10. Oameni care sunt fondatori de organizații. O excepție de la acest alineat sunt organizațiile religioase, publice și caritabile, deoarece nu există drepturi de proprietate în legătură cu astfel de structuri create.

Cum se realizează angajarea?

Toate tipurile de angajare în Rusia au o esență comună, care constă într-o ordine formată din pași succesivi care ar trebui să conducă în cele din urmă la obținerea unui loc de muncă. Într-un sens mai restrâns, această definiție înseamnă asistența organelor de stat pentru cetățenii lor sub forma acordării de posturi vacante. Aceasta include nu numai asistență în găsirea unui loc de muncă adecvat, ci și recalificare, recalificare și transfer. Adică acestea sunt acțiunile care vizează realizarea de către o persoană a dreptului său la muncă liberă. Dar, în același timp, legea nu interzice implementarea acțiunilor de găsire a unui loc de muncă de către o persoană în mod individual. Din aceasta rezultă că tipurile de angajare pentru muncă pe o astfel de clasificare ca metodă de implementare sunt următoarele:

• independent;
• prin intermediul agențiilor guvernamentale.

Acest proces joacă un rol important în viața socială și socială, deoarece ajută o persoană să își exercite dreptul de a obține un loc de muncă. Din partea angajatorilor, acesta este un plus în ceea ce privește selecția lucrătorilor calificați sau forța necesară. Un alt avantaj al angajării este un bun coeficient de eficiență, adică o persoană cu beneficii maxime își realizează timpul de lucru fără pierderi în găsirea unui loc de muncă.

Cum se desfășoară acest proces cu ajutorul organelor de stat?

Acest proces poate fi realizat cu ajutorul unor organisme speciale. Acestea includ în principal instituții precum serviciile de ocupare a forței de muncă. Acest mod de a realiza această acțiune se numește special. Caracteristica sa distinctivă este că, spre deosebire de versiunea independentă, caracterizează doar tipurile de angajare oficială.

Deși munca este considerată, conform legislației din Federația Rusă, a fi liberă, măsuri dure pot caracteriza implementarea acestui proces cu ajutorul influenței statului. De exemplu, aceasta poate include recrutarea, care se desfășoară într-o manieră organizată, și direcționarea persoanelor către obiecte. A fost mai popular în perioada de dezvoltare activă a economiei planificate și este practic absent în această perioadă de timp. Acest lucru a fost aplicat pentru a face acest domeniu mai rațional și mai asigurat prin resurse umane acele regiuni în care lipsesc crunt.

De asemenea, angajarea specială se referă la direcția studenților care au absolvit studiile profesionale scoli. Aceasta se realizează prin încheierea unor contracte de tip adecvat cu întreprinderi și instituții, care implică angajarea tinerilor angajați.

Un alt plus în implementarea acestui proces cu ajutorul organelor de stat este că acestea au dreptul de a supune locurile de muncă la cote. Acest lucru permite segmentelor speciale ale populației să găsească locuri de muncă.

Ce categorii de cetățeni sunt eligibile pentru locuri de muncă preferențiale?

Unele segmente ale populației au dreptul la protecție socială sub formă de asistență pentru realizarea dreptului la muncă. Lista acestor persoane include următoarele categorii:

• cei cu dizabilități;
• cei care au fost în locuri de privare de libertate;
• cei care nu au împlinit vârsta de optsprezece ani;
• cei care mai au doi ani până la pensie;
• migranți și refugiați;
• mame singure și familii numeroase;
• părinții care cresc un copil cu dizabilități;
• cei care caută pentru prima dată un loc de muncă;
• cei care au absolvit instituţiile de învăţământ de specialitate.

Cum se desfășoară acest proces de angajare a persoanelor cu dizabilități?

Tipurile de angajare a persoanelor cu dizabilități sunt foarte importante în sfera socială, deoarece aceste persoane constituie o categorie aparte a celor care sunt angajați. Cotele se aplică posturilor vacante care pot permite persoanelor cu dizabilități să lucreze. Aceste persoane nu pot fi 100% active în societate. Căutarea unui loc de muncă este cea care ajută persoanele cu dizabilități să-și recapete locul în societate, să se recupereze moral și să devină membri cu drepturi depline ai societății. Datorită acestui proces, o persoană se poate simți din nou necesară și importantă, să simtă că aduce beneficii altor persoane.

Cota este o cerință formală care se aplică tuturor antreprenorilor privați. Antreprenorii trebuie să aloce o anumită proporție de locuri vacante pentru persoanele cu un grup de dizabilități. Cu toate acestea, procentul statutar în Rusia este destul de scăzut.

Cum se desfășoară acest proces pentru minori?

Tipurile de angajare a minorilor ocupă propria lor nișă pe piața muncii. Acest proces se desfășoară în raport cu această categorie de cetățeni conform unor reguli specifice. În majoritatea țărilor lumii, pentru persoanele cu vârsta sub optsprezece ani, posibilitatea de a obține un loc de muncă este reglementată de legislație separat.

Potrivit actelor juridice de reglementare din Rusia, oportunitatea de a încheia un acord cu angajatorii apare la împlinirea vârstei de șaisprezece ani. Excepție fac însă tinerii de cincisprezece ani care au primit studii medii sau care studiază conform unui program individual. Li se permite să îndeplinească sarcini simple care nu afectează negativ sănătatea și nu interferează cu dezvoltarea și viața. O categorie de vârstă mai tânără poate fi implicată în procesul de muncă doar ca un loc de muncă cu fracțiune de normă. Munca ar trebui să permită adolescentului să-și continue educația. Dar această acțiune este permisă pentru o astfel de categorie de vârstă numai cu acordul părinților sau tutorilor.

Adică persoanele care nu au împlinit vârsta majoratului pot fi implicate în orice tip de muncă, cu excepția unităților de jocuri de noroc, a cluburilor de noapte. Le este interzis să se ocupe de țigări, alcool și substanțe psihotrope. Ei nu ar trebui să fie angajați în activități care ar putea fi dăunătoare sănătății. Adică, transferul greutăților și sarcinilor este limitat la o anumită greutate.

Toate tipurile de angajare legate de minori sunt însoțite de trecerea unei comisii medicale, care trebuie să își emită avizul.

Adolescenții nu pot fi angajați la locul de muncă sărbători si noaptea. Orele suplimentare sunt de asemenea interzise pentru această categorie. Nu este permisă trimiterea lor într-o călătorie de afaceri.

Pentru astfel de lucrători se stabilește o săptămână de muncă redusă. Pentru persoanele cu vârsta sub șaisprezece ani, acest număr este de douăzeci și patru de ore. Pentru adolescenții cu vârsta cuprinsă între șaisprezece și optsprezece ani, acest timp este de treizeci și cinci de ore pe săptămână.

Muncitorii minori au garanții suplimentare. Adică, un angajator nu poate concedia voluntar un adolescent. Acest lucru se poate face doar cu ajutorul inspectoratului de stat de muncă.

Un angajator care angajează un minor trebuie să înțeleagă că acesta este obligat să acorde concediu anual. Trebuie să aibă cel puțin o lună. Și a fost compensat financiar.

Compensația pentru munca depusă pentru adolescenți se calculează în raport cu orele lucrate.

Cum se desfășoară acest proces fără o carte de muncă?

Tipurile de angajare fără carte de muncă sunt o opțiune foarte reală în Federația Rusă. Această opțiune este în limitele legii. Cu toate acestea, un carnet de muncă este documentul care confirmă că o persoană a fost implicată în procesul de muncă. Conține informații complete despre persoană, care sunt necesare pentru implementarea ulterioară a unor astfel de activități. Adică, acestea sunt informații despre educație, specialitatea primită, datele angajării și numele organizației. Documentul indică funcția și motivele concedierii.

Carnetul de muncă confirmă faptul angajării. Dar este foarte posibil ca acest document să nu fie necesar. Acest lucru este destul de realist, dar necesită executarea unui alt document, care este un contract de drept civil. A doua modalitate este munca cu fracțiune de normă. Adică, o lucrare principală este încadrată în conformitate cu cartea de muncă, iar a doua - prin acord special.

Ultima opțiune de dispozitiv fără acest document este toate tipurile de angajare. Adică este forță de muncă asigurată prin acord cu individual. Dacă acest lucru se face în mod legal, atunci trebuie întocmit un acord între angajator și angajat. Totodată, cel care plătește pentru prestarea serviciului trebuie să facă și contribuții la organizații precum Fondul de Pensii și Fondul de Asigurări Sociale.

Dar cel mai adesea, instituții care nu fac înscrieri în carnetul de muncă, încercând astfel să se ascundă de lege. Acest lucru se datorează în principal ascunderii situației financiare actuale, adică neplata contribuțiilor.

Cei care sunt de acord să lucreze în astfel de condiții se confruntă cel mai adesea cu probleme precum lipsa concediului de odihnă, salariul de boală și concediul de maternitate. Și nu poți fi 100% sigur de stabilitatea unei astfel de lucrări.

Un punct important este că contractul, care se încheie în loc să fie scris într-un carnet de muncă, este de natură civilă, și nu de muncă. Părțile din acesta sunt clientul și contractantul. Astfel de contracte sunt de mai multe tipuri:

• al autorului;
• agenţie;
• pentru munca contractuala.

Toate tipurile de mai sus au aspecte comune. De exemplu, acestea trebuie să fie în două exemplare, să stabilească detaliile părților, termenele și cuantumul remunerației.

Care sunt tipurile de angajare?

Tipurile de angajare în Federația Rusă sunt reprezentate de patru categorii principale. Cel mai frecvent este un job care are o bază permanentă. Ea este cea care aduce un venit stabil. Este de preferat, deoarece această specie oferă anumite garanții sociale. Persoana este protejată, atât social, cât și latura legala. În cazul pierderii locului de muncă sau al șomajului, o astfel de persoană se poate califica pentru beneficii. Un anumit procent din salariu merge la sold fond de pensie care oferă sprijin material la bătrâneţe. Avantajul acestui tip de angajare este si posibilitatea obtinerii unui credit.

Al doilea tip este un job part-time. Cel mai adesea, acesta este un job part-time care aduce un venit mic. O astfel de angajare este comună în rândul studenților.

Al treilea tip este munca prin contract. Suma scrisă în ea este fixă ​​și nu se fac deduceri din ea. Taxe fiscale trebuie plătită în acest caz.

Tipurile de angajare nu prevăd neapărat o remunerație materială. Voluntariatul este un astfel de exemplu. Deși nu oferă niciun beneficiu financiar, avantajul său este dobândirea de abilități și conexiuni utile.

În acest moment, există mai multe tipuri de angajare. Acestea includ munca independentă și munca la distanță prin Internet. Profesioniștii din multe industrii își pot oferi serviciile angajatorilor din întreaga lume.

Angajarea este activitatea cetăţenilor care nu contravine legii, aducând acestora un câştig (venit din muncă). Circumstanțe, a căror dovadă face posibilă recunoașterea cetățenilor ca angajați:

1. desfasurarea de activitati pentru satisfacerea unor nevoi personale si sociale care nu contravin legislatiei in vigoare;

2. natura remunerată a activității specificate. Regula generala implementarea lui este câștigătoare. Acest concept nu exclude posibilitatea de a înlocui câștigurile cu alte plăți.

Pe baza Legii federale „Cu privire la ocuparea forței de muncă în Federația Rusă”, cetățenii sunt considerați angajați:

care lucrează în baza unui contract de muncă, inclusiv cei care prestează muncă remunerată pe bază de normă întreagă sau cu jumătate de normă, precum și care au altă muncă (serviciu) plătită, inclusiv muncă sezonieră, temporară, cu excepția lucrărilor publice (cu excepția cetățenilor care participă la organizarea lucrărilor publice);

implicat în activități antreprenoriale;

· angajat în meșteșuguri auxiliare și vânzări de produse în baza contractelor;

efectuarea de lucrări în temeiul contractelor de drept civil, ale căror subiecte sunt prestarea muncii și prestarea de servicii, inclusiv contracte încheiate cu întreprinzători individuali, acorduri de drept de autor, precum și calitatea de membri ai cooperativelor de producție, artels;

ales, numit sau aprobat pentru o funcție remunerată;

Trecerea serviciului militar, serviciul civil alternativ, serviciul în organele afacerilor interne;

Susținerea unui curs de studii cu normă întreagă în instituții de învățământ general, instituții de învățământ profesional primar, secundar profesional și profesional superior și alte instituții de învățământ, inclusiv formare în direcție serviciu public ocuparea populaţiei;

· absenta temporara de la locul de munca din cauza handicapului, concediului de odihna, reconversiei, pregatirii avansate, suspendarii productiei cauzata de greva; solicitarea de pregătire militară, îndeplinirea altor atribuții de stat sau alte motive întemeiate;

fondatorii (participanții) organizațiilor (care au un venit nu mai mic decât cel stabilit pentru angajați dimensiune minimă salariile), cu excepția fondatorilor (participanților) organizațiilor (asociațiilor) publice și religioase, fundațiilor caritabile și a altor fundații, asociații entitati legale(asociații și sindicate) care nu au drepturi de proprietate în raport cu aceste organizații.

Tipuri de angajare:

1. Ocuparea deplină este starea de cea mai mare implicare a populației apte de muncă în activități utile social. Ea caracterizează o stare în care toți cei care au nevoie și doresc să muncească sunt asigurați cu muncă, ceea ce corespunde prezenței unui echilibru între cererea și oferta de muncă.

2. Angajarea productivă (eficientă) se caracterizează prin două poziții:

1) Angajarea ar trebui să aducă venituri lucrătorilor, oferind condiții decente de viață umane. Aceasta implică o legătură directă între politica de ocupare a forței de muncă și politica de venituri, acțiuni antiinflaționiste și așa mai departe.

2) angajarea productivă este opusă angajării formale. Un caz special al acestora din urmă este menținerea surplusului de muncitori sau crearea de locuri de muncă formale pentru a evita șomajul.

3. Angajarea liber aleasă presupune că dreptul de a dispune de propria capacitate de muncă aparține exclusiv proprietarului forței de muncă, adică. lucrătorul însuși. Acest principiu garantează dreptul fiecărui lucrător de a alege între angajare și șomaj, interzicând orice implicare administrativă în muncă.

4. Subocuparea este o situație în care doar o anumită parte din populația activă economic este angajată în muncă utilă social.

5. Angajarea ascunsă a populației se caracterizează prin faptul că o anumită parte a persoanelor din rândul celor aflați în concediu lung fără plată, șomeri, pensionari sunt angajați în comerț, prestarea de diverse servicii către populație (reparații, construcții etc.) .) în afara cadrului înregistrării lor oficiale ca salariați.

6. Angajarea sezonieră este o implicare periodică (de regulă, în anumite anotimpuri) a populației apte de muncă în activități utile social, ținând cont de caracteristicile naturale și climatice.

7. Angajarea pendula este un tip special de angajare care este de natură permanentă și, în același timp, este asociată cu mișcări periodice de întoarcere în timpul activității de muncă.

8. Angajarea periodică este un tip de angajare care presupune alternarea perioadelor de activitate a muncii cu perioade uniforme de odihnă (schimbări în industriile petrolului și gazelor).

Cetăţeni şomeri

Cetăţeni şomeri- conform legislației Federației Ruse, cetățenii apți care nu au de lucru și nu au venituri sunt înregistrați la serviciul de ocupare a forței de muncă pentru a-și găsi un loc de muncă potrivit, sunt în căutarea unui loc de muncă și sunt gata să-l înceapă (articolul 3 din Legea Federației Ruse „Cu privire la ocuparea forței de muncă în Federația Rusă”). În același timp, nu sunt luate în considerare plățile indemnizației de concediere și câștigurile medii păstrate către cetățenii concediați din organizații (din serviciul militar), indiferent de forma lor organizatorică și juridică și forma de proprietate (denumite în continuare - organizații) ca urmare a lichidării, reducerii personalului sau a personalului. cont ca venituri.

Introducere

Pentru a implementa o politică de stat eficientă pentru asigurarea ocupării forței de muncă a populației în Federația Rusă, este necesar să se definească în mod clar conceptul de angajare, precum și categoriile de cetățeni recunoscute ca angajați. Această lucrare dezvăluie doar conceptul de angajare și ia în considerare diferite clasificări ale angajării. Unele tipuri de locuri de muncă identificate în legislație sunt încă un subiect de controversă în Rusia.

Angajarea este cea mai importantă caracteristica economica piața forței de muncă.

În societate, ideea de ocupare a forței de muncă ca proces socio-economic bazat pe diviziunea socială a muncii de aplicare a muncii diferitelor grupuri de populație în domenii de activitate social-utilă (la școală, în producția socială și agricultura individuală) este mai frecvente.

Angajarea ar trebui luată în considerare din două perspective:

1. ca categorie economică

2. ca categorie socio-economică.

Nevoile practice ale contabilității populației impun alocarea diferite feluri angajare.

Definiţia employment

Pentru început, definim un astfel de concept drept angajare.

Angajarea este activitatea cetățenilor legată de satisfacerea nevoilor personale și sociale, care nu contravine legislației Federației Ruse și, de regulă, le aduce câștiguri, venituri din muncă (denumite în continuare câștig).1

Toate problemele legate de ocuparea forței de muncă a populației sunt dezvăluite în Legea Federației Ruse „Cu privire la ocuparea forței de muncă a populației în Federația Rusă”.

Tipuri de angajare

Tipurile de ocupare caracterizează distribuţia părţii active a populaţiei pe profesii şi specialităţi, după sferele de aplicare a muncii. Există mai multe tipuri de angajare în societate.

Următoarele caracteristici caracterizează tipurile structurale de angajare:

Profesional - semn de calificare:

Experiență de muncă;

Nivelul de educație;

Gradul de automatizare a muncii.

Natura activității:

Complot subsidiar personal;

Activitate individuală de muncă;

Lucru în fabrici și fabrici și organizații publice;

Serviciu militar;

Lucrați în străinătate.

Tipul clasei și stratul social:

Antreprenori;

muncitorii;

Personal de conducere;

Lucrători și angajați ingineri și tehnici.

Tipul de proprietate.

Semn teritorial.

Nivelul de urbanizare (acesta este raportul dintre numărul resurselor de muncă orașe și sate).

Semn de gen.

Forma de organizare a muncii.

Fiecare dintre caracteristicile de mai sus ale tipurilor de angajare este implementată cu ajutorul metodelor și condițiilor organizatorice și legale de utilizare a forței de muncă, care caracterizează formele de angajare. O.V. Romașov „Sociologia muncii” p. 48.

Tipuri de cetățeni angajați în funcție de clasificatorul integral rus al informațiilor despre populație: clasificatorul integral rusesc al informațiilor despre populație.

1 muncitor cu normă întreagă

2 Lucrător temporar

3 Muncitor sezonier

4 Lucrul cu contract de muncă pe durată determinată

5 Nefuncțional

6 Șomeri

7 Șomer, înregistrat la serviciul de ocupare a forței de muncă

Forma de organizare a timpului de lucru afectează angajarea cu normă întreagă (presupunând normă întreagă), cu normă parțială și la domiciliu.

Semnul de stabilitate afectează angajarea permanentă și temporară a K.G. Kazimov „Piața muncii și ocuparea forței de muncă” p.56..

Ocuparea deplină este o stare pe piața muncii în care nevoia de muncă a cetățenilor este pe deplin satisfăcută.

Subocuparea este definită ca munca cu fracțiune de normă, sau la cererea propriului salariat, sau atunci când este justificată din punct de vedere economic, din cauza reducerii programului de lucru.

Una dintre formele de angajare cu fracțiune de normă în Rusia este concediul fără plată la inițiativa administrației.

Șomajul parțial este un fenomen frecvent și necesar pentru o economie de piață. Motivul pentru angajarea cu fracțiune de normă este că salariatul din cauza schimbării de reședință, muncă etc. iese din producție pentru o perioadă.

De asemenea, un anumit nivel al șomajului are un efect pozitiv asupra concurenței pe piața muncii, stimulează dezvoltarea resurselor de muncă.

Subocuparea este definită ca angajarea în care nivel naturalșomajul rămâne VA ridicat Pavlenkov „Piața muncii. Ocuparea forței de muncă. Șomajul” p.124. .

Problemele angajării cu fracțiune de normă au fost evidențiate în mod repetat în cadrul organizatie internationala muncii și sunt supuse reglementărilor legale în aproape toate țările civilizate. În același timp, evaluarea angajării cu fracțiune de normă de către diferite state are loc în moduri diferite datorită evaluării duale a acestui fenomen social Borodin I.I., Minaeva L.A. Ocuparea forței de muncă, sindicatele și disponibilizările ilegale p.61..

Concurența pe piața muncii este în creștere datorită faptului că există o creștere a dimensiunii angajării cu fracțiune de normă. Prin urmare, nemulțumirea multor oameni este în creștere. Dar sunt cei care, dimpotrivă, susțin angajarea cu fracțiune de normă. Pentru că le oferă șansa de a combina munca cu responsabilitățile familiale și studiul.

În multe țări, promovarea angajării cu fracțiune de normă este văzută de autoritățile guvernamentale ca un mijloc eficient de combatere a șomajului. În același timp, cetățenii cu normă parțială au, într-o serie de cazuri, dreptul la asistență de la stat pentru asigurarea ocupării depline a forței de muncă, precum și la sprijin material sub formă de indemnizație de șomaj. În majoritatea țărilor, prestațiile de șomaj sunt plătite tuturor lucrătorilor care își pierd locul de muncă, dar lucrătorii cu normă parțială primesc mai puține beneficii decât lucrătorii cu normă întreagă. Într-un număr de state (Belgia, Noua Zeelandă), lucrătorii cu normă parțială cu un anumit nivel de venit pot primi aceleași beneficii ca și angajații cu normă întreagă. În Norvegia, lucrătorii cu normă parțială au dreptul la beneficii dacă venitul lor total timp de trei ani este egal cu venitul anual al angajaților cu normă întreagă. .

Cea mai presantă problemă pentru piata ruseasca forța de muncă rămâne un loc de muncă ineficient. Ea determină măsura în care Rusia rămâne în urmă țările dezvoltateîn productivitatea muncii, șomajul, ascuns observației oficiale – când șomerii efectiv sunt incluși în populația activă economic, precum și discrepanța dintre scăderea producției și mărimea ocupării forței de muncă (surplus de muncă).

Una dintre manifestările deschise ale angajării ineficiente rămâne angajarea cu fracțiune de normă. Numărul angajaților organizațiilor (cu excepția întreprinderilor mici) care au lucrat cu jumătate de normă în cursul anului la inițiativa administrației, precum și al celor aflați în concediu forțat, în anul 2002 a fost de circa 3 milioane de persoane, în scădere. de aproape 4 ori în 1998-2001 Guvernul Federației Ruse din 06.05.03 Nr. 568-r „Cu privire la conceptul de acțiuni pe piața muncii pentru 2003-2005”.

Există și o astfel de clasificare a angajării: productivă (eficientă), plină, liber aleasă, incompletă, ascunsă, sezonieră, pendulă, periodică etc.

Ocuparea productivă (eficientă) este o angajare care aduce lucrătorilor venituri care oferă condiții decente de viață.

Angajarea ascunsă a populației se caracterizează prin faptul că șomerii, pensionarii sunt angajați în comerț sau prestări de diverse servicii către populație (reparații, construcții etc.) în afara cadrului înregistrării lor oficiale ca salariați.

Angajarea sezonieră este o implicare periodică (în anumite anotimpuri) a populației apte de muncă în activități utile social, ținând cont de condițiile naturale și climatice.

Angajarea pendula este un tip special de angajare care este de natură permanentă și, în același timp, este asociată cu mișcări periodice de întoarcere în timpul activității de muncă.

Angajarea periodică este un tip de angajare care presupune alternarea perioadelor de muncă cu perioade uniforme de odihnă (muncă pe bază de rotație).

Contabilitatea populației pe tipuri de activități sociale utile face posibilă distingerea următoarele tipuri angajare:

• 1) productiv - se desfășoară în sferele producției materiale sociale; aduce venituri din muncă angajaților; exclude șomajul ascuns al persoanelor angajate oficial, dar care nu produc nimic (număr excesiv de muncitori);
• 2) util - se aplică tuturor formelor de muncă semnificative din punct de vedere social ale cetățenilor apți de muncă, inclusiv studii cu normă întreagă, serviciul militar, creșterea copiilor, menaj și agricultura personală subsidiară, îngrijirea membrilor familiei bolnavi, cetățeni în vârstă, activități sociale și religioase;
• 3) rațional - reflectă raportul dintre ocuparea productivă și alte tipuri de ocupare utilă sau proporția repartizării resurselor de muncă ale societății în domeniile de activitate utilă din punct de vedere social, inclusiv proporțiile distribuției potențialului de muncă pe tip de ocupație, industrie, sector al economiei;
• 4) plin - cu ea, toți cei care doresc să lucreze la nivelul predominant (dominant) al salariilor reale au un loc de muncă; conform unei alte evaluări, ocuparea deplină are loc dacă satisfacerea cererii de locuri de muncă a tuturor celor veniți are loc sub condiția fezabilității economice a locurilor de muncă propuse. Aplicat persoana individuala angajarea deplină este munca în timpul zilei normale de lucru (săptămâna) stabilită prin lege (în Federația Rusă, ziua normală de lucru este de opt ore pe zi sau de 40 de ore pe săptămână). Ocuparea deplină a forței de muncă nu poate fi obținută cu un singur mecanismul pieței, este necesară reglementarea constantă a acestui proces de către stat și societate, în primul rând în domeniul educației, științei, sănătății, mediului și securitate naționala, funcționarea așa-zisului monopoluri naturale(cai ferate, energie si retele de conducte);
• 5) eficientă - aceasta este ocuparea populației, asigurarea unui venit decent, creșterea nivelurilor educaționale și profesionale ale cetățenilor apți de muncă pe baza creșterii productivității muncii sociale și a menținerii sănătății angajaților. Potrivit unei alte evaluări, angajarea efectivă este o angajare oportună, productivă, utilă din punct de vedere social, rațional, care satisface nevoile sociale și personale. Totodată, angajarea productivă are o importanță decisivă pentru orice societate, ceea ce, în primul rând, determină potențialul economic al țării; în al doilea rând, formează nivelul și calitatea vieții populației; în al treilea rând, este cea mai importantă componentă a ocupării depline și efective - o sarcină cheie a politicii socio-economice a statului.

Forme de angajare

Acestea sunt metode organizatorice și legale. si conditiile de angajare. În cadrul pieţei naţionale a muncii, activitatea de muncă a oamenilor este organizată după diferite norme. reglementare legală durata și modurile de lucru, regularitatea și locul de muncă. În funcție de modul (condițiile) de muncă, se disting următoarele forme organizatorice de angajare:

• o normă întreagă/săptămână (zi de lucru de 8 ore sau 40 de ore pe săptămână);
• o zi de lucru scurtată (un fel de plină, dar cu ore de muncă mai scurte cu condiții de muncă dăunătoare, periculoase, grele; pentru persoanele 14-18 ani);
• o zi de lucru separată (norma zilnică de ore de muncă este împărțită în părți cu pauze între ele de mai mult de două ore);
• o munca cu fracțiune de normă (durata acesteia este mai scurtă decât o zi normală de lucru);
• o săptămână de lucru cu fracțiune de normă (mai puțin de o săptămână completă de lucru);
• o teme pentru acasă (lucru de acasă, fie individual, fie cu ajutorul membrilor familiei);
• o muncă cu fracțiune de normă (efectuarea altor activități plătite în afara zilei de muncă a locului de muncă principal; așa-numitul loc de muncă secundar);
• o muncă temporară (sezonieră) (într-o perioadă determinată sau muncă limitată);
• o angajare independentă (auto-căutarea unui loc de muncă și crearea unui loc de muncă pe cheltuiala proprie);
• o semestru de muncă (activitate de muncă remunerată a studenților și studenților în perioada vacanței).

În funcție de forma organizatorică și juridică a întreprinderilor, angajarea poate avea loc în:

• o sectorul public al economiei;
• o cooperative;
• o societățile pe acțiuni cu o formă mixtă de proprietate;
• o sectorul privat;
• o la societăți mixte;
• o organizații publice;
• o filială personală și menaj.

Structura angajării , și, în consecință, structura utilizării populației economic active, este considerată în contextul teritoriilor, industriilor, profesiilor și nivelurilor de calificare. Specialiștii evidențiază o relație directă și inversă între distribuția forței de muncă pe tipuri de activitate și structura actuală a economiei (relație directă) și între proporțiile de ocupare și structura producției sociale (feedback puternic). Explicația pentru aceste link-uri este:

• 1) crearea unei structuri raționale de producție, de neconceput fără disponibilitatea forței de muncă, ansamblul necesar de profesii, calificări, muncă psihică și fizică, forță de muncă înalt și slab calificată. Astfel, structura ocupării forței de muncă reflectă schimbări în condițiile materiale și tehnice de producție;
• 2) îmbunătățirea structurii producției sociale în vederea creșterii eficienței acesteia, ceea ce se rezumă în cele din urmă la îmbunătățirea structurii de ocupare a populației, întrucât aceasta se dovedește a fi mai mobilă.

Criteriul eficienței structurale ocuparea forţei de muncă este conformarea acesteia cu organizarea tehnică, funcţională şi teritorială a producţiei, care asigură cea mai mare creştere posibilă a productivităţii muncii şi echilibrul cu nevoile sociale (industriale şi personale). Indicatorul cel mai agregat, care reflectă schimbări progresive în structura economiei și a ocupării forței de muncă, este trecerea de la tipurile de muncă mai puțin complexe la cele mai complexe. Această tranziție se exprimă în creșterea numărului și proporției de locuri de muncă care necesită o calificare superioară a lucrătorului. Acest indicator depinde de tipul de proporții de angajare și poate reflecta:

• 1) macrostructura angajatului, în care „turul de serviciu” (transferul de muncă din industrie în sectorul serviciilor) este considerat progresiv dacă ponderea persoanelor ocupate în sectorul industrial al economiei este redusă ca urmare a unei creșterea productivității muncii sau ponderea industriilor cu forță de muncă intensivă în sectorul serviciilor crește;
• 2) schimbări în ocuparea forței de muncă în sectoare ale economiei, când tranziția către tipuri de muncă mai complexe se exprimă într-o creștere a ponderii industriilor mai productive și foarte profitabile, care utilizează forță de muncă mai calificată și, prin urmare, mai scumpă. Un loc aparte îl ocupă aici industriile intensive în cunoaștere (știință și servicii științifice, sectorul serviciilor), unde componența angajaților este de origine foarte eterogenă, întrucât unele industrii din acest domeniu se dezvoltă în direcția mecanizării și automatizării și cererea lor pentru forță de muncă înalt calificată este în creștere; altele sunt limitate în mecanizare și automatizare și acumulează forță de muncă slab calificată (de exemplu, servicii sociale și personale, complexe de servicii pentru consumatori în localități mici).

Indicatorul agregat al eficacității structurii intersectoriale a ocupării forței de muncă poate fi considerat productivitatea economică națională a muncii în toate sectoarele ca medie ponderată a indicatorilor sectoriali ai productivității muncii. Dezvoltarea progresivă a structurii profesionale a ocupării forței de muncă este evidențiată de creșterea ponderii personalului de conducere și a lucrătorilor ingineri și tehnici, ale căror activități sunt saturate cu o componentă creativă. Compoziția socio-profesională a lucrătorilor din industrie (structura forței de muncă) poate fi evaluată folosind coeficientul de structură progresivă, care se calculează ca raport dintre numărul de grupuri socio-profesionale mai avansate (cu componentă creativă în muncă) și numărul de lucrători. în grupuri mai puţin dezvoltate în acest sens.

Astfel, raționalitatea structurii ocupării forței de muncă se exprimă nu în creșterea oricărui sector al economiei (de exemplu, numărul din sectorul serviciilor), ci în trecerea de la industrii cu un nivel scăzut de calificare la industrii cu un nivel ridicat. .

Transformarea sistemică a ocupării forței de muncă, care are loc în întreaga lume, decurge sub forma unei combinații a două procese - restructurarea și realocarea locurilor de muncă. Restructurarea este înțeleasă ca: 1) transformarea sistemică a ocupării forței de muncă ca o schimbare intenționată a structurii, părții, elementului său în legătură cu transformarea întregului sistem economic(în sens larg); 2) transformarea pe noi baze de piață a activităților firmelor tradiționale (de stat și privatizate), care s-au dezvoltat în cadrul fostului sistem economic (în sens restrâns).

Realocare înseamnă formarea de noi firme private și redistribuirea în favoarea acestora a resurselor din sectoarele tradiționale, inclusiv forța de muncă.

Interacțiunea proceselor de restructurare și realocare conturează principalul vector al schimbărilor pe piețele muncii din economiile în tranziție. Șomajul apare ca un punct de tranzit în redistribuirea resurselor de muncă din segmentele stagnante ale economiei către cele în curs de dezvoltare.