În Rusia, agricultura a fost întotdeauna ramura principală a economiei. Terenurile agricole au o importanță deosebită ca mijloc de producție agricolă și reprezintă a doua categorie ca mărime de terenuri din fondul funciar unificat. Federația Rusă. Solurile fertile sunt un bun național neprețuit. Terenurile agricole, prin importanța lor deosebită, necesită o protecție specială. Cu toate acestea, în prezent, peste 41 de milioane de hectare de teren agricol nu sunt cultivate, ceea ce reprezintă 18% din totalul terenurilor agricole, iar aproximativ 26% din cotele de teren rămân nerevendicate. Potrivit Camerei de Conturi suprafata totala teren agricol în Rusia pentru 2008-2011. a scăzut cu 9,8 milioane de hectare. La 1 ianuarie 2011, terenurile agricole din Rusia reprezentau 23,0% (393,4 milioane de hectare), iar suprafața de teren clasificată în această categorie în Rusia în ansamblu a fost de 19,6 milioane de hectare.
Terenurile agricole sunt recunoscute ca terenuri situate în afara limitelor așezării și prevăzute pentru nevoi Agricultură, precum și cele destinate acestor scopuri (clauza 1, articolul 77 din Codul Muncii al Federației Ruse). Terenurile din această categorie pot fi folosite pentru producția agricolă, crearea de plantații de protecție, cercetare, educație și alte scopuri legate de producția agricolă.
Scopul trebuie înțeles ca o direcție specială de utilizare a terenului, în funcție de rolul pe care îl joacă pământul în relațiile sociale. Pământul este un mijloc de producție, o bază pentru dezvoltarea industriei, un loc în care locuiesc oamenii și locația tuturor obiectelor naturale existente. Utilizarea unui teren are caracteristici proprii, care constituie un regim juridic special pentru fiecare categorie.
Ca parte a terenurilor agricole, terenurile agricole, terenurile ocupate de drumuri agricole, comunicatii, plantatii forestiere destinate asigurarii protectiei terenului de impactul fenomenelor negative (daunatoare) naturale, antropice si antropice, corpurile de apa, precum si ca clădiri, structuri, structuri utilizate pentru producția, depozitarea și prelucrarea primară a produselor agricole (clauza 2, articolul 77 din Codul funciar al Federației Ruse). Suprafața terenurilor neagricole din structura terenurilor agricole din Rusia este (conform datelor din 2010) de 197,3 milioane de hectare.
Terenurile agricole sunt supuse unei protecții speciale. Printre acestea se numără terenurile arabile, fânețele, terenurile cu pârghii, terenurile ocupate de plantații perene. Utilizarea lor în alte scopuri este permisă numai în cazuri excepționale, de exemplu, dacă aceste terenuri urmează să fie folosite în scop de apărare, construcție de școli și spitale etc. (Articolul 79 RF LC).
În conformitate cu paragraful 2 al articolului 7 din Codul funciar al Federației Ruse, regimul juridic al terenurilor este determinat pe baza apartenenței lor la o categorie sau alta, în conformitate cu zonarea teritoriilor, principii generaleși procedura de conducere care este stabilită de legile federale și cerințele legilor federale speciale.
Regimul juridic de utilizare a terenurilor agricole este determinat de două grupe de norme. Prima grupă include norme care asigură conservarea suprafeței de teren utilizate în producția agricolă. Astfel, articolul 79 din Codul funciar al Federației Ruse interzice și limitează retragerea terenurilor din producția agricolă și se recomandă furnizarea de terenuri de calitate mai slabă sau neutilizate în producția agricolă pentru producția neagricolă.
Al doilea grup include norme care asigură păstrarea caracteristicilor calitative ale terenurilor agricole și sunt cuprinse în diferite acte juridice de reglementare, în primul rând în Codul funciar al Federației Ruse. Astfel, capitolul II „Protecția terenului” definește obligațiile proprietarilor terenuri, proprietarii de terenuri, utilizatorii terenurilor și chiriașii terenurilor din domeniul protecției terenurilor.
Pământul este baza vieții și activității popoarelor Federației Ruse, componenta principală și resursa naturală fundamentală a mediului. Fără teren este imposibil să se folosească astfel Resurse naturale ca subsol, apa, paduri, flora si fauna.
legea federală din 10.01.2002 Nr. 7-FZ „Cu privire la protecția mediului” au definit standarde de calitate a mediului, unele dintre ele sunt aplicabile terenurilor, de exemplu, standardele pentru concentrația maximă admisă de substanțe nocive în sol, precum și standardele de utilizare. de minerale și produse agrochimice. Legea prevede, de asemenea, cerințe de mediu pentru lucrările agricole (de reabilitare).
Cerințele pentru protecția terenurilor agricole au fost cuprinse în „Definiția conceptelor de bază de tipuri de încălcări ale legislației funciare”, aprobată. Roskomzem 29.03.1994 Nr. 3-14-1 / 404:
fertilitatea solului este capacitatea solului de a satisface nevoile nutritive ale culturilor și de a asigura productivitatea acestora;
reproducerea fertilității solului reprezintă păstrarea fertilității solului prin implementarea măsurilor adecvate;
Poluarea solului reprezintă conținutul de compuși chimici, elemente radioactive și substanțe biologice din sol în cantități care au un efect dăunător asupra sănătății umane, mediului și fertilității solului.
Legea federală nr. 101-FZ din 16 iulie 1998 „On reglementare de stat asigurarea fertilităţii terenurilor agricole” defineşte măsuri de standardizare a fertilităţii terenurilor, contabilizarea indicatorilor stării de fertilitate a terenurilor agricole, monitorizarea şi controlul acestora asupra reproducerii terenurilor.
Legea federală nr. 4-FZ din 10 ianuarie 1996 „Cu privire la recuperarea terenurilor” poate fi denumită printre reglementările care creează garanții legale pentru a asigura păstrarea caracteristicilor de calitate fertilă ale terenului. Cu toate acestea, legea este mai degrabă de natură declarativă, deoarece nu definește cerințe speciale pentru implementarea lucrărilor de recuperare a terenurilor și, de asemenea, nu stabilește o procedură pentru implementarea lucrărilor relevante.
Articolul 78 din Codul funciar al Federației Ruse stabilește o listă a entităților care utilizează terenuri agricole, și anume: cetățeni, inclusiv gospodăriile țărănești (de fermieri), terenuri subsidiare personale, grădinărit, creșterea animalelor, grădinărit;
parteneriate și companii de afaceri, cooperative de producție, întreprinderi unitare de stat și municipale, alte organizații comerciale;
S organizatii nonprofit, inclusiv cooperative de consumatori, organizații religioase; societăți cazaci;
S Divizii pilot-producție, educaționale, educaționale-experimentale și formare-producție ale organizațiilor științifice, organizațiilor educaționale care pregătesc personal în domeniul agriculturii și organizațiilor de învățământ general;
comunităților popoarelor indigene din nordul, Siberia și Orientul Îndepărtat al Federației Ruse pentru a-și păstra și dezvolta modul lor tradițional de viață, management și meserii.
Terenurile agricole pot fi transferate ca cetățeni pentru a-și satisface nevoile personale în producția de alimente, recreere, alte sarcini sociale, culturale, recreative (pentru grădinărit, fân, pășunat), precum și entitati legale.
În conformitate cu paragraful 1 al articolului 3 din Legea federală din 29 decembrie 2006 nr. 264-FZ „Cu privire la dezvoltarea agriculturii”, producătorii agricoli sunt recunoscuți ca o organizație, un antreprenor individual (producător de mărfuri), implicat în producție. a produselor agricole, prelucrarea primară și ulterioară (industrială) a acesteia (inclusiv în cazul activelor fixe închiriate) în conformitate cu lista aprobată de Guvernul Federației Ruse și vânzarea acestor produse, cu condiția ca cota de vânzare a acestor produse produse în venitul total al producătorilor agricoli este de cel puțin 70% pe parcursul anului calendaristic.
Cetăţenii care conduc o parcelă subsidiară personală, cooperativele agricole de consum (prelucrare, comercializare (comercializare), deservire (inclusiv credit), aprovizionare, achiziţii), precum şi gospodăriile ţărăneşti (ferme) sunt recunoscute ca producători agricoli. Cu toate acestea, cea mai mare parte a terenurilor agricole este ocupată de întreprinderi și organizații direct angajate în producția agricolă, producătorii rurali. Statutul lor juridic este diferit.
Organizațiile comerciale agricole pot funcționa în formele prevăzute de legislația în vigoare. În conformitate cu articolele 60-90 din Codul civil al Federației Ruse, se disting următoarele întreprinderi agricole comerciale: companii comerciale, parteneriate, cooperative. Scopul acestor intreprinderi este realizarea de profit prin activitati agricole.
Conform Legii federale nr. 193-FZ din 08.12.1995
„Cu privire la cooperarea agricolă”, o cooperativă de producție se înființează de către cetățeni pentru activități comune de producție, prelucrare și comercializare a produselor agricole, activități neinterzise de lege, desfășurate pe baza participării personale la muncă a membrilor cooperativei.
Cooperativele agricole de consum sunt create de producători agricoli și (sau) cetățeni care conduc parcele subsidiare private, sub rezerva participării lor obligatorii la activitățile economice ale cooperativei de consum.
Ele sunt create, în primul rând, pentru a-și servi membrii cooperativei de consum în activitățile sale economice. Cooperativele de consumatori pot fi de prelucrare a produselor agricole, comercializare (comercializare), deservire (efectuarea de recuperare și alte lucrări), aprovizionare, horticultură, horticultura, creșterea animalelor, credit, asigurări și altele. Legea stabileste ca cel putin 50% din volumul de munca (servicii) prestat prin prestare de servicii, prelucrare, comercializare (comert), furnizare etc. sa fie efectuat pentru membrii acestor cooperative. În același timp, realizarea de profit nu este scopul principal al activității unei cooperative de consum, prin urmare, potrivit legii, acestea aparțin organizațiilor non-profit.
O persoană care se alătură unei cooperative agricole de orice fel face o contribuție de acțiuni (cota-parte) - o contribuție de proprietate la fondul de acțiuni al cooperativei în numerar și, terenuri, terenuri sau cote de proprietate sau alte proprietăți sau drepturi de proprietate cu valoare monetară. La părăsirea cooperativei, membrului trebuie să i se plătească întreaga valoare a cotei sau să i se dea proprietate corespunzătoare cotei sale.
Toate organizațiile agricole desfășoară producția pe teren, dar dacă cele agricole organizare comercială poate deține un teren, atunci terenul este pus la dispoziție întreprinderii agricole de stat și municipale numai pentru utilizare sau închiriere. Legate de aceasta sunt diferențele în dreptul la pământ al persoanelor care lucrează în astfel de întreprinderi și organizații.
Federația Rusă recunoaște formele de proprietate private, de stat, municipale și de altă natură (clauza 1, articolul 212 din Codul civil al Federației Ruse). Proprietate ca categorie economicăînsoțește societatea umană de-a lungul istoriei sale, cu excepția acelor etape inițiale, când omul nu a ieșit încă din natură și și-a satisfăcut nevoile cu ajutorul moduri simpleînsuşire, precum posesia şi folosirea.
În conformitate cu paragraful 2 al articolului 244 din Codul civil al Federației Ruse, proprietatea poate fi în proprietate comună cu determinarea cotei fiecăruia dintre proprietari în dreptul de proprietate (proprietate partajată) sau fără determinarea acestor acțiuni (proprietate comună). ).
În perioada sovietică, drepturile asupra pământului erau acordate în principal cetățenilor care locuiau în zonele rurale. Acesta este dreptul de utilizare a terenului în gospodărie, folosirea parcelelor pentru grădinărit individual, folosirea fânețelor, pășunilor. Cu toate acestea, ar fi greșit să presupunem că fermele țărănești individuale au încetat să existe odată cu începutul colectivizării. Într-adevăr, numărul lor era nesemnificativ și practic nu au jucat niciun rol în economia agrară.
Reforma agrară din Rusia a urmărit crearea unei producții agricole de mare eficiență prin deznaționalizarea, reorganizarea fermelor colective și a fermelor de stat și furnizarea de pământ celor care o cultivă. dar reglementare legală relațiile funciare s-au desfășurat cu mare dificultate, deoarece cu utilizarea metodelor preponderent administrative conducerea guvernului, managementul și reglementarea relațiilor funciare nu au ținut cont de interesul personal al producătorilor agricoli. Astfel, Decretul Consiliului de Miniștri al URSS și al Comitetului Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor din întreaga Uniune din 20 octombrie 1948 „Cu privire la planul de împădurire de protecție a câmpului, introducerea rotațiilor de iarbă pe câmp, construcția de iazuri și lacuri de acumulare pentru a asigura recolte mari și stabile în regiunile de stepă și silvostepă din partea europeană a URSS” a stabilit volumele forțate ale acestor lucrări, indiferent de economia fermelor.
Legislația funciară prevedea trecerea pământului în proprietatea colectivă a lucrătorilor întreprinderilor agricole astfel încât să fie calculate cotele (cotele) de pământ atribuibile fiecăreia, iar muncitorii care doreau să părăsească ferma colectivă (ferme de stat) pentru a crea țăran (fermier). ) fermele au primit dreptul de a-i aloca cota-parte în natură cuvenită. Totodată, terenul a fost cedat conform normelor medii raionale tuturor lucrătorilor, inclusiv pensionarilor, asistenților sociali etc., iar acest lucru a condus uneori la o agravare a situației sociale din mediul rural.
La începutul anilor 90 ai secolului XX, în procesul de privatizare, terenurile întreprinderilor agricole au fost transferate membrilor colectivului de întreprinderi pe baza proprietății comune. Membrilor colectivului întreprinderii li s-au atribuit cote de teren alocate condiționat în hectare, a căror dimensiune a fost stabilită de administrația locală, în mod gratuit. Însuși faptul deținerii unei cote de teren a fost atestat fie prin dovada dreptului de proprietate al unui membru al colectivului asupra unei cote de teren, fie a fost confirmat printr-o înscriere corespunzătoare în registrul proprietarilor de cote de teren. Proprietarii aveau dreptul de a dispune de cote de teren, inclusiv alocarea lor în natură.
Pentru prima dată, alocarea unei cote de teren din total proprietate fracționată la nivel legislativ, a avut loc în baza Decretului prezidențial nr. 232 din 27 decembrie 1991 „Cu privire la măsurile urgente de implementare a reformei funciare” și a Decretului Guvernului Federației Ruse din 29 decembrie 1991 nr. 86 „Cu privire la procedura de reorganizare a fermelor colective și a fermelor de stat”. Ulterior, Decretul nr. 96 al Guvernului Federației Ruse din 1 februarie 1995 „Cu privire la procedura de exercitare a drepturilor proprietarilor de cote de teren și cote de proprietate” și Decretul președintelui Federației Ruse din 7 martie 1996 nr. 337 „Cu privire la exercitarea drepturilor constituționale ale cetățenilor la pământ” a reglementat procedura de exercitare a competențelor de deținere, înstrăinare a cotelor de teren. Cu toate acestea, aceste acte au devenit nule de la introducerea noului Cod funciar al Federației Ruse și a Legii federale din 24 iulie 2002 nr. 101-FZ „Cu privire la cifra de afaceri a terenurilor agricole” (denumită în continuare Legea privind cifra de afaceri a terenurilor), care determină în prezent regulile de alocare a unei cote de teren în natură.
Până în prezent, proprietarii de acțiuni de teren nu au încheiat, nu au semnat acordurile constitutive, cererea de la proprietarii acțiunilor nu a fost luată, iar terenul în sine a rămas efectiv în folosința întreprinderilor agricole nou formate.
Problema înregistrării acțiunilor reale a fost că utilizatorii terenurilor agricole, care erau deținute colectiv de țărani, au rămas întreprinderi agricole care au întâmpinat dificultăți financiare. În consecință, aceștia nu au putut aduce documentația de gestionare a terenurilor în conformitate cu cerințele legii și să oficializeze drepturile proprietarilor de cote de teren. Astfel, proprietarii cu drepturi legale de proprietate nu puteau aloca cote de teren în natură.
Drepturile funciare ale întreprinderilor agricole nu au fost clar stabilite, întrucât li s-au eliberat și certificate pentru dreptul de proprietate comună asupra unui teren, iar contractele de drept civil între întreprinderile agricole și membrii colectivelor acestora nu erau întocmite în mod corespunzător.
Limitele maselor de teren, în care sunt incluse cote de teren, nu sunt indicate nici în natură, nici pe hartă și nici nu sunt luate în considerare în cadastrul funciar de stat. Ca urmare, o parte din terenurile fermelor colective și ale fermelor de stat nu a fost transferată în proprietatea comună a cetățenilor, ci a fost creditată în fondul raional de redistribuire a terenurilor și, din nou, fără a defini limitele acestor mase de teren, adică nu s-a făcut distincția între terenurile private și terenurile de stat. Fostele terenuri ale gospodăriilor colective și ale gospodăriilor de stat sunt folosite de gospodăriile țărănești (agricultori) fără întocmirea și înregistrarea vreunui document în camerele de înregistrare. Șefii fermelor plătesc în mod voluntar Taxa pe teren pentru proprietarii de pământ. Astfel de acțiuni pot fi considerate ilegale, deoarece drepturile asupra cotelor de teren nu au trecut de înregistrarea de stat.
Cerințele moderne pentru condițiile și procedura de alocare a terenurilor în natură sunt prevăzute la articolele 11.2, 11.4-11.6, 68-69 din Codul funciar al Federației Ruse, Legea federală nr. 78-FZ din 18 iunie 2001. „Cu privire la topografie”, articolul 13 din Legea privind schimbarea terenurilor, capitolul 111 Legea federală nr. 221-FZ din 24 iulie 2007 „Cu privire la cadastrul imobiliar de stat”, precum și capitolul III din Legea federală nr. 78- FZ din 18 iunie 2001 „Cu privire la gospodărirea terenurilor”.
Inițial, termenul „cota de teren” a fost folosit în regulamente, apoi „cota de teren” și „cotă de teren” au început să fie folosite ca concepte identice, iar acum termenul de „cotă de teren” este folosit în principal.
Conceptele de „cotă de teren” și „cota de proprietate” din legislație sunt utilizate ca fiind identice, aplicabile în mod egal atât terenului, cât și proprietății. Cota de teren este o unitate convențională calculată în hectare sau balohectare a cantității de suprafață de teren per membru (participant) al unei organizații agricole (întreprindere).
Alocarea unui teren se realizează în cazul împărțirii unei acțiuni sau acțiuni dintr-un teren care este în proprietate comună (clauza 1, articolul 11.5 din Codul funciar al Federației Ruse).
De regula generala stabilit de paragraful 1 al articolului 13 din Legea cu privire la circulația terenurilor, un participant la proprietatea comună are dreptul de a cere alocarea unui teren pe seama cotei din proprietatea comună a unui teren de pe teren agricol pentru scopuri personale. parcele subsidiare și o economie țărănească (de fermă), precum și pentru transferul unui teren de închiriere.
Atunci când un teren este alocat, un participant la proprietatea comună, la cererea căruia este alocat un teren, dobândește dreptul de proprietate asupra terenului format, iar participantul specificat la proprietatea comună pierde dreptul de a participa la proprietatea schimbată. teren (clauza 2, articolul 11.5 din Codul funciar al Federației Ruse).
Pentru a aloca un teren, un participant la proprietate comună este obligat să notifice în scris celorlalți intenția sa.
participanți la proprietate comună sau publică un mesaj în mass-media mass media definite de subiectul Federaţiei. Anunțul trebuie să conțină informații despre amplasarea terenului solicitat și cuantumul despăgubirii celorlalți participanți la proprietate comună în cazurile prevăzute la articolul 13 din Legea circulației terenurilor. În lipsa unor obiecții din partea celorlalți participanți la proprietate comună, în termen de o lună de la data publicării anunțului de amplasare a parcelei alocate, se consideră de acord. Cu toate acestea, dacă există un litigiu, acesta este supus soluționării în instanță. Articolul 17 din Legea circulației funciare impune obligația de a asigura stabilirea limitelor pe terenul terenurilor în proprietate comună asupra participanților la proprietate comună.
Alocarea unui teren este formarea unui teren nou din punct de vedere legal, a cărui formare se realizează în conformitate cu cerințele de gestionare a terenului. Gospodărirea terenurilor se efectuează fără greșeală la redistribuirea terenurilor utilizate de cetățeni și persoane juridice pentru producția agricolă (articolul 3 din Legea privind gestionarea terenurilor).
Participanții la proprietate comună, care au primit cote de teren în timpul privatizării terenurilor agricole, sunt obligați să asigure determinarea pe teren a limitelor terenurilor în proprietate comună din terenul agricol în conformitate cu cerințele gospodăririi terenurilor (articolul 17 din Legea privind schimbarea terenurilor).
Alocarea unui teren trebuie considerată făcută din momentul în care este convenită amplasarea terenului. La încheierea unui acord cu o autoritate de topografie, un cetățean sau persoana juridică trebuie să atașeze datele inițiale pe terenul cuprins în cadastrul funciar:
S plan cadastral al terenului; extras din cadastrul funciar de stat;
S proces-verbal al ședinței privind reorganizarea întreprinderii agricole;
S hotărâre a administrației raionale privind trecerea terenului în proprietate comună cu o listă a tuturor proprietarilor de cote de teren la momentul organizării economiei.
Documentele enumerate se depun la camera de înregistrare o singură dată pentru înregistrarea de stat a tuturor proprietarilor de cote de teren ale acestei ferme. Înregistrarea se efectuează în cel mult o lună de la data depunerii cererii (clauza 3, articolul 13 din Legea federală din 21 iulie 1997 nr. 122-ФЗ „Cu privire la înregistrarea de stat a drepturilor imobiliare și a tranzacțiilor cu aceasta” (denumită în continuare Legea privind înregistrarea drepturilor) ). Totuși, dacă registratorul are îndoieli cu privire la autenticitatea documentelor depuse, acesta are dreptul de a suspenda înregistrarea timp de o lună, notificând solicitantul în scris și justificând o astfel de decizie (clauza 2, articolul 19 din Legea privind înregistrarea drepturilor). .
Supravegherea terenurilor se realizează pe baza informațiilor din cadastrul de stat, managementul terenului, documentația de urbanism. Numai cotele de teren efectiv alocate din suprafața totală a terenurilor pot fi obiecte de teren și relații civile dacă dimensiunea lor nu este mai mică decât dimensiunea minimă a unui teren agricol stabilit de entitățile constitutive ale Federației Ruse (articolul 30 din Codul funciar al Federației Ruse).
În vederea redistribuirii terenurilor pentru producția agricolă, crearea și extinderea exploatațiilor țărănești (ferme), ferme subsidiare personale, grădinărit, creșterea animalelor, grădinărit, fân, pășunat, se creează un fond de redistribuire a terenurilor ca parte a terenului agricol (articolul 80 din Land). Codul Federației Ruse).
Baza includerii terenurilor în fondul de redistribuire este decizia autorității executive de a-i transfera terenul agricol în cazul refuzului voluntar al unui teren, în cazul refuzului forțat, dacă nu există moștenitori fie prin lege sau prin testament. Suprafețe semnificative de teren au fost creditate în fond ca urmare a lichidării organizațiilor agricole.
În 2010, cele mai semnificative suprafețe de astfel de terenuri au fost transferate în fondul de redistribuire din Regiunea Amur (68,9 mii hectare au fost transferate din terenuri de rezervă în categoria terenurilor agricole) și Regiunea Saratov(34,5 mii ha). De la 1 ianuarie 2011, suprafața totală a terenurilor agricole neprevăzute în folosință și incluse în terenurile fondului de redistribuire a scăzut cu 1,9 milioane de hectare și se ridica la 48,8 milioane de hectare la data raportării. Suprafața terenului agricol inclus în fondul de redistribuire a crescut cu 38,3 mii hectare și a constituit 12,1 milioane hectare.
În conformitate cu Decretul președintelui Federației Ruse din 12 mai 2008 nr. 724 „Aspecte ale sistemului și structurii organelor executive federale”, Ministerul Agriculturii al Federației Ruse este un organ executiv federal și îndeplinește funcțiile de în curs de dezvoltare politici publice si reglementari legale in domeniul:
S complex agroindustrial, inclusiv reabilitarea terenurilor, fertilitatea solului, reglementarea pieței pentru produse agricole, materii prime și alimente, dezvoltare durabilă zone rurale;
S relații funciare (în partea aferentă terenurilor agricole), privind monitorizarea de către stat a acestor terenuri;
furnizarea de servicii publice în domeniul complexului agroindustrial, inclusiv dezvoltarea durabilă a zonelor rurale;
gestionarea proprietății statului la întreprinderi și instituții din subordine;
Ministerul Agriculturii al Federației Ruse coordonează și controlează activitățile Serviciului Federal Subordonat de Supraveghere Veterinară și Fitosanitară și agentie federala privind pescuitul și, de asemenea, înaintează Guvernului Federației Ruse proiecte de legi federale, acte legislative de reglementare ale Președintelui Federației Ruse și Guvernului Federației Ruse și alte documente care necesită o decizie a Guvernului Federației Ruse, ca precum și un proiect de plan de lucru și indicatori de performanță prognozați ai Ministerului.
Conform paragrafului 1 al articolului 65 din Codul funciar al Federației Ruse, utilizarea terenului în Federația Rusă este plătită. Formele de plată pentru folosirea terenului sunt impozitul pe teren (Capitolul 31 Codul fiscal RF) și chirie(Articolul 65 din RF LC, capitolul 34 din Codul civil RF).
În acest caz, cuantumul anual al chiriei se stabilește în limitele:
- 2% din valoarea cadastrală a terenurilor închiriate;
- 0,3% din valoarea cadastrală a terenurilor închiriate din teren agricol;
S 1,5% din valoarea cadastrală a terenurilor închiriate retrase din circulație sau limitate în circulație (partea 3, paragraful 2, articolul 3 din Legea federală din 25 octombrie 2001 nr. 137-FZ „Cu privire la adoptarea Codului funciar al Federația Rusă").
Anumite tipuri de răspundere pentru infracțiuni în domeniul protecției și utilizării terenurilor agricole sunt reglementate de capitolul XIII din Codul funciar al Federației Ruse.
Articolul 13 din Codul funciar al Federației Ruse conține cerințe speciale pentru reglementarea calității terenurilor.Oficiul Serviciului Federal de Înregistrare de Stat, Cadastru și Cartografie pt Regiunea Omsk(în continuare - Departamentul) este un organ teritorial al Serviciului Federal de Înregistrare de Stat, Cadastru și Cartografie, care îndeplinește funcțiile de prestare a serviciilor publice în domeniul gospodăririi terenurilor, de stat. evaluare cadastrală terenuri, controlul asupra menținerii cadastrului imobiliar de stat, monitorizarea de stat a terenurilor și întreținerea fondului de stat al datelor obținute ca urmare a gestionării terenurilor, precum și funcțiile de supraveghere funciară de stat în regiunea Omsk.
Conform legislației actuale și practicii consacrate, înregistrarea de stat a terenurilor din regiunea Omsk se realizează pe categorii de terenuri, terenuri și forme de proprietate. Atribuirea terenurilor pe categorii se realizează în conformitate cu scopul propus al acestora. Contabilitatea terenului pe teren se efectuează în conformitate cu starea și utilizarea lor reală.
Împărțirea terenurilor pe categorii se realizează în scopul asigurării protecției juridice a terenurilor împotriva modificărilor nerezonabile ale scopului lor desemnat. Atribuirea unor terenuri specifice uneia sau alta categorie de teren, modificarea scopului vizat și atribuirea formei de proprietate se realizează de către autoritățile executive de diferite niveluri.
Oficiul Rosreestr pentru regiunea Omsk face obiectul contabilității statistice oficiale și generează informații statistice oficiale.
În conformitate cu ordinul Serviciului Federal pentru Înregistrarea de Stat, Cadastru și Cartografie din 6 octombrie 2016 Nr. P / 0494 „Cu privire la organizarea monitorizării statistice federale a resurselor funciare în Federația Rusă și pregătirea unui raport statistic privind disponibilitatea și repartizarea terenurilor în 2016" în formele aprobate prin decretul Rosstat din 6 august 2007 nr. 61 "Cu privire la aprobarea instrumentelor statistice pentru organizarea monitorizării statistice a resurselor funciare de către Rosnedvizhimost", colectarea și analiza informațiilor despre terenuri care alcătuiesc fondul funciar al regiunii Omsk.
Conform datelor obținute ca urmare a monitorizării statistice de stat a resurselor funciare în 2016, suprafața fondului funciar al regiunii Omsk, comparativ cu anul precedent, a rămas neschimbată la 14.114 mii hectare. Fondul funciar al regiunii Omsk este reprezentat de toate categoriile de terenuri.
În fiecare an, Departamentul întocmește un „Raport privind disponibilitatea terenurilor și distribuția acestora pe formă de proprietate, categorii, terenuri și utilizatori”, care reprezintă baza de informații pentru întocmirea raportului de stat (național) privind starea și utilizarea acestora. teren în Federația Rusă.
Raportul privind disponibilitatea terenurilor si repartizarea acestora pe forma de proprietate, categorii, terenuri si utilizatori este un document care contine informatii generalizate despre fondul funciar, sistematizat dupa un anumit principiu privind numarul si statutul juridic al terenurilor care sunt folosite si care pot. să fie utilizate în limitele anumitor teritorii (așezări, regiuni administrative).
Actualizarea datelor cadastrale funciare se realizează ținând cont de deciziile autorităților executive relevante adoptate în vederea eficientizării utilizării terenului. Totodată, ca sursă de informații necesare servesc și documentația de amenajare a terenurilor, de urbanism, de amenajare a pădurilor, aprobată în modul prescris.
Conform legislației în vigoare, toate terenurile, în funcție de destinația lor principală, sunt împărțite în șapte categorii de terenuri:
1) teren agricol;
2) terenuri de aşezări;
3) terenuri de industrie, energie, transport, comunicații, radiodifuziune, televiziune, informatică, terenuri pentru activități spațiale, terenuri de apărare, securitate și terenuri cu alte destinații speciale (în continuare - terenuri de industrie și alte destinații speciale);
4) terenuri din teritorii și obiecte special protejate;
5) terenurile fondului forestier;
6) terenurile fondului de apă;
7) teren de rezervă.
Pamant agricol sunt recunoscute terenuri din afara așezărilor, prevăzute pentru nevoile agriculturii, precum și destinate scopurilor agricole. Terenurile din aceasta categorie actioneaza ca mijloc principal de productie in agricultura, au un regim juridic special si sunt supuse unei protectii speciale care vizeaza conservarea suprafetei lor.
De la 1 ianuarie 2017, terenurile agricole din regiunea Omsk ocupă 7.756,3 mii de hectare, ceea ce reprezintă aproape două treimi din teritoriu. Pe parcursul anului de raportare, suprafața terenurilor agricole s-a redus cu 5,6 mii hectare, din care 4,7 mii hectare au fost trecute în categoria terenurilor fond forestier, 0,5 mii hectare - terenurilor de așezări, 0,5 mii hectare - în terenuri de industrie și alte destinații speciale, (0,1 mii hectare de terenuri de rezervă au fost trecute în categoria terenurilor agricole).
În conformitate cu legislația în vigoareterenuri de aşezări sunt recunoscute terenurile folosite și destinate construirii și dezvoltării așezărilor.
Terenurile așezărilor ocupă o suprafață mică - 245,2 mii hectare, sau aproximativ 2 la sută din suprafața regiunii. Creșterea suprafeței terenurilor așezărilor s-a produs ca urmare a includerii terenurilor agricole în limitele așezărilor.
Categorie terenuri pentru industrie si alte scopuri speciale include terenuri care sunt situate în afara granițelor așezărilor și sunt utilizate sau destinate asigurării activităților organizațiilor și exploatării unor instalații industriale, energetice, de transport, comunicații, radiodifuziune, televiziune, informatică, amenajări pentru activități spațiale, instalații de apărare și securitate. , și implementarea altor sarcini speciale.
Începând cu 1 ianuarie 2017, suprafața de teren din această categorie este de 50,7 mii de hectare, sau 0,4 la sută din suprafața totală a regiunii Omsk. Față de anul 2015, suprafața de teren din această categorie a crescut cu 0,5 mii hectare din cauza transferului de pe teren agricol.
LA terenuri ale teritoriilor și obiectelor special protejate cuprind terenuri care au o valoare deosebită de mediu, științifică, istorică, culturală, estetică, recreativă, sanitară și alte valori valoroase, prevăzute în conformitate cu procedura stabilită de lege în afara localităților.
Potrivit înregistrării de stat a terenurilor, teritoriile special protejate confiscate și alocate pe baza unor decizii relevante, ca categorie independentă de terenuri, însumează doar 0,7 mii hectare. Acestea sunt terenuri de zone medicale și de îmbunătățire a sănătății și stațiuni și scopuri recreative. Pe parcursul anului curent, suprafața acestora s-a redus cu 0,1 mii hectare din cauza transferului de teren pe terenul așezărilor.
În conformitate cu Codul funciar al Federației Ruse, categoriaterenuri fond forestier cuprinde terenuri forestiere (terenuri acoperite cu vegetație forestieră și neacoperite cu aceasta, dar destinate refacerii acesteia - poieni, zone arse, suprafețe rare, poieni și altele) și terenuri non-silvicole destinate silviculturii (porisiri, drumuri, mlaștini și altele) .
Suprafața totală a terenului forestier din regiune este de 5738,1 mii de hectare sau 41% din suprafața terenului din regiunea Omsk. Față de anul 2015, suprafața terenului forestier a crescut cu 4,7 mii hectare din cauza transferului de pe terenul agricol.
Pe terenurile fondului forestier, aflate în proprietatea statului, sunt 127,2 mii hectare de teren agricol, inclusiv 23,2 mii hectare de teren arabil, 3,5 mii hectare de plantații perene și 100,5 mii de hectare de terenuri furajere naturale.
LA terenuri fond de apă includ terenurile acoperite cu ape de suprafață concentrate în corpuri de apă, precum și terenurile ocupate de inginerie hidraulică și alte structuri situate pe corpuri de apă.
terenuri de rezerva sunt terenuri aflate în proprietatea statului și municipalității și care nu sunt puse la dispoziție cetățenilor sau persoanelor juridice, cu excepția terenurilor din fondul de redistribuire a terenurilor. Terenurile de rezervă sunt în prezent terenuri nefolosite.
Suprafața terenului rezervată este de 178,6 mii hectare.
Contabilitatea terenurilor din regiunea Omsk pe uscat
teren - sunt terenuri utilizate sistematic sau apte pentru utilizare în scopuri economice specifice și care diferă prin caracteristici naturale și istorice. Un teren este o parte a unui teren care are anumite proprietăți și caracteristici, care este elementul principal al contabilității terenurilor de stat. Contabilitatea terenului pe teren se efectuează în conformitate cu starea și utilizarea lor reală.
Terenul este împărțit în teren agricol și teren neagricol.
Agricol includ teren arabil, pânză, terenuri furajere (fâne și pășuni), plantații perene.
neagricole - sunt terenuri aflate sub corpuri de apă de suprafață, inclusiv mlaștini, terenuri forestiere și terenuri sub arbori și arbuști, terenuri de dezvoltare, terenuri sub drumuri, terenuri perturbate, alte terenuri (râpe, nisipuri etc.).
De la 1 ianuarie 2017, suprafața terenurilor agricole din regiunea Omsk este de 6720,7 mii de hectare sau 47,6% din fondul funciar total al regiunii Omsk.
În anul 2016, suprafața de teren arabil a fost de 4156,6 mii hectare. Suprafața de plantare perene este de 26,5 mii hectare, terenul de pânză - 175,9 mii hectare și teren furajer - 2361,7 mii hectare.
Ponderea principală a terenurilor agricole este concentrată în categoria terenurilor agricole (6377 mii hectare). Pe teritoriul așezărilor (în principal în limitele așezărilor rurale) se află 122,3 mii hectare de teren agricol.
În structura terenurilor agricole, suprafața ocupată de terenuri furajere naturale (fâne și pășuni), a căror pondere este mai mare de 35 la sută, determină posibilitatea obiectivă de dezvoltare a sectorului zootehnic al complexului agroindustrial al regiunii Omsk.
Ponderea terenurilor neagricole este de 7393,3 mii hectare.
Suprafața totală a terenurilor sub apă și mlaștini este de 2316,6 mii hectare sau 16,5 la sută din resursele funciare ale regiunii, din care suprafața sub apă este de 289,8 mii hectare.
Principala cale navigabilă care traversează teritoriul regiunii de la sud la nord este râul Irtysh, a cărui lungime în limitele regiunii este de 1174 km. Aproape o șapte parte din teritoriul regiunii este mlaștină. Suprafața mlaștină este de 2026,8 mii hectare. Cele mai multe dintre ele sunt situate pe malul stâng al Irtysh la nord de Câmpia Ishim, unde terenul scade la nivelul minim din regiune.
Suprafața totală a terenului construibil la începutul anului 2017 este de 93,9 mii hectare.
Mai mult de jumătate din terenurile construite (58,3 mii hectare) se află pe terenurile așezărilor. Suprafața terenului ocupată de clădiri, structuri și alte dotări situate pe terenuri de industrie și alte destinații speciale este de 5,3 mii hectare.
Terenurile aflate sub drumuri ocupă 150,7 mii de hectare, ceea ce reprezintă puțin peste 1 la sută din suprafața totală a regiunii. Jumătate din suprafața totală a drumului este drumuri de pământ - 81,2 mii hectare. Mai mult de jumătate din suprafața drumului regiunii este așezată pe teren agricol - 80,6 mii hectare.
Rețeaua de drumuri sub formă de străzi, pasaje, alei de așezări ocupă 30,2 mii hectare. Ponderea terenurilor de transport rutier şi feroviar este de 22,3 mii hectare. Suprafața de teren de 15,7 mii hectare de pe terenurile fondului forestier este ocupată de drumuri care sunt folosite pentru nevoile silviculturii și exportul lemnului recoltat.
Suprafața acoperită de păduri și plantații forestiere neincluse în fondul forestier în anul 2016 a constituit 4757,1 mii hectare sau 34 la sută din regiune.
De la 1 ianuarie 2017, în regiune au fost luate în calcul 69,6 mii hectare de așa-numite „alte terenuri”. Acestea includ: depozite de deșeuri, depozite -9,2; nisipuri - 3,4; râpe - 0,9, alte terenuri - 56,1 mii hectare.
Contabilitatea terenurilor din regiunea Omsk în funcție de tipul de proprietate
În prezent, când terenul poate fi în diverse forme de proprietate, există un proces de delimitare a proprietății de stat asupra terenului, prin urmare, contabilitatea se face nu numai pe categorii și terenuri, ci și pe forme de proprietate.
În conformitate cu legea, terenul poate fi înprivat, de stat, municipal și alte forme de proprietate . Cu privire la dreptul de proprietate privată, terenul aparține cetățenilor și persoanelor juridice. Terenurile care nu au fost trecute în proprietatea cetățenilor, persoanelor juridice, municipalităților sunt în proprietatea statului. Proprietatea de stat este formată din terenuri deținute de Federația Rusă și terenuri deținute de subiecții Federației Ruse. Terenuri aflate în proprietatea dreptului de proprietate municipii, aşezările urbane şi rurale sunt proprietate municipală.
Pe perioadă datăîn regiunea Omsk, cetățenii și persoanele juridice dețin 5.063,1 mii de hectare, sau 36 la sută din suprafața totală a terenului. În același timp, 89 la sută din terenurile proprietate privată sunt proprietatea cetățenilor, restul suprafeței este proprietatea persoanelor juridice. 64% din suprafața de teren a regiunii rămâne în continuare în proprietatea statului și a municipalității. Cetăţenii deţin 4529,3 mii hectare, persoanele juridice deţin 533,8 mii hectare.
Suprafața totală a terenurilor aflate în proprietatea persoanelor juridice, comparativ cu anul precedent, a crescut cu 8,7 mii hectare. Suprafața terenurilor deținute de cetățeni a scăzut cu 22 de mii de hectare.
La 1 ianuarie 2017, suprafața terenurilor agricole deținute de cetățeni și persoane juridice se ridica la 4981,8 mii hectare sau 64 la sută din suprafața totală a terenurilor din această categorie. Dintre acestea, 4.456,7 mii hectare sunt deținute de cetățeni.
Cea mai mare suprafață de teren agricol, care este proprietate privată a cetățenilor, se încadrează pe cotele de teren - 2946,1 mii hectare, întreprinderi țărănești (ferme) - 248,1 mii hectare și parcele subsidiare personale - 248,1 mii hectare.
Persoanele juridice reprezintă doar 525,1 mii hectare de teren agricol în proprietate, inclusiv. 384,1 mii hectare sunt deținute de organizații agricole.
Există 2.774,5 mii hectare de teren agricol în proprietate de stat și municipală.
Din cele 245,2 mii hectare de teren aflate în așezări, 80,4 mii hectare sunt proprietate privată. Totodată, în aşezările rurale, ponderea terenurilor deţinute de cetăţeni este de 3 ori mai mare decât în aşezările urbane. Cea mai mare parte a terenului de așezări 72,4 mii hectare este deținută de cetățeni.
Cea mai mare pondere (81 la sută) din terenurile așezărilor deținute de cetățeni sunt terenuri ale parcelelor subsidiare personale. Acestea sunt parcele de uz casnic furnizate baza economica locuințe rurale. Suprafața terenurilor proprietate privată din cadrul asociațiilor horticole este de 7,1 mii hectare.
În orașe pentru individ construcția de locuințe doar 3,5 mii de hectare au fost date în proprietatea privată a cetățenilor.
Potrivit evidențelor funciare de stat, suprafața totală a terenurilor industriale deținute de cetățeni și persoane juridice este de doar 0,2 mii hectare.
49,8 mii de hectare de teren industrial sunt în proprietate de stat și municipală, din care 16,4 mii de hectare sunt deținute de Federația Rusă, 17,6 mii de hectare sunt deținute de regiunea Omsk și 1,8 mii de hectare sunt deținute de municipalitate.
Terenurile teritoriilor și obiectelor special protejate, terenurile pădurii, fondurile de apă, terenurile rezervației sunt în proprietate de stat și municipală și însumează 6061,8 mii hectare.
Informațiile generalizate despre fondul funciar, sistematizate conform unui anumit principiu privind cantitatea și statutul juridic al terenurilor, pot fi utilizate pentru a lua decizii privind utilizarea resurselor funciare, pentru a determina sarcini pentru îmbunătățirea calității terenurilor, pentru a reglementa relațiile funciare în regiunea Omsk. , precum și pentru scopuri educaționale și de cercetare.
Datele obținute în timpul întocmirii raportului sunt transferate în stocare în fond de stat datele obţinute ca urmare a gospodăririi terenurilor.
Valentina Miroshnichenko,
adjunct al șefului departamentului
managementul terenurilor și monitorizarea terenurilor,
evaluarea cadastrală a bunurilor imobile,
geodezie și cartografie
Biroul Serviciului Federal
inmatriculare de stat,
cadastru şi cartografie
în regiunea Omsk.
Întregul teritoriu care alcătuiește țara noastră este împărțit în. O astfel de diviziune este consacrată la nivel legislativ și este reglementată de Codul funciar al Federației Ruse.
Acest lucru se face pentru a stabili controlul asupra utilizării vizate a terenului. Alocați . Cea mai comună categorie de teren- Pamant agricol.
Terenurile agricole sunt pe locul doi ca suprafață între toate categoriile, pe locul doi după terenurile fondului forestier.
Pe teritoriul Federației Ruse, acestea ocupă aproximativ 386 de milioane de hectare. Spre comparație, suprafața este de aproximativ 20 de milioane de hectare.
Terenurile agricole sunt sub controlul special al statului.
Sunt resursă valoroasă și sursă de hrană.
Prin urmare, este important să folosiți terenul în scopul propus, pentru a preveni împrăștierea și poluarea acestuia, deteriorarea stării solului și impactul factorilor nocivi asupra acestuia.
Compoziția terenului agricol
teren agricol
Acestea includ zone pentru semănat și cultivare diverse culturi agroindustriale, precum și pentru animalele de pășunat.
teren agricol- acestea sunt cele mai fertile teritorii care asigură țara culturilor, prin urmare au statut prioritar și se află sub protecția statului. Terenurile agricole sunt sub control special:
- cu irigare artificială
- utilizat de institutele de cercetare de orice nivel,
- cu o valoare cadastrală mare (10% peste medie).
În funcţie de funcţiile îndeplinite terenul este împărțit în:
- teren arabil,
- fân,
- pășuni etc.
Terenurile arabile sunt printre cele mai fertile terenuri dotate cu resurse minerale.
teren arabil- Acesta este un tip de teren care este procesat anual și cultivat pe el cu diverse culturi.
fâneţe folosit doar pentru a face fân pentru iarnă. Semănatul și recoltarea pe astfel de terenuri nu se efectuează. Deși există fânețe artificiale.
pășunile de asemenea, de obicei, nu sunt însămânțate sau prelucrate. Folosit numai pentru pășunat animale.
Există diferite tipuri de terenuri agricole:
- De calitate inferioară,
- calitate medie,
- Calitate superioară.
Este permisă construirea pe terenul agricol numai a acelor clădiri și structuri care sunt necesare pentru realizarea activităților agricole. Construirea de unități rezidențiale sau industriale în astfel de zone este interzisă.
Sub drumuri și comunicații în fermă
Acestea includ drumuri pentru acces și întreținere pamant agricol. Acestea trebuie să respecte anumite standarde specificate în SNiP 2.05.11-83.
Drumurile din fermă, în funcție de scopul lor, pot fi următoarele tipuri:
- conectarea instalațiilor agricole între ele (categoria I de drumuri),
- conectarea instalațiilor agricole cu drumurile principale (drumuri categoria a II-a),
- drumuri auxiliare de teren pentru deservirea terenurilor individuale și a părților acestora (categoria III de drumuri).
Drumurile din fermă ar trebui să ocupe suprafața minimă posibilă.
Ei includ:
- direct banda pentru amplasarea carosabilului,
- șanțuri de drenaj,
- o bandă de siguranță de 1 metru pe fiecare parte a drumului.
Plantat cu copaci și arbuști
Acestea sunt terenuri plantate cu arbori și arbuști pentru a proteja mediul înconjurător de influența factorilor negativi.
Se creează centuri forestiere de protecție:
- în cabane horticole și de vară,
- în jurul câmpurilor
- de-a lungul drumurilor și căilor ferate.
Tăierea și reînnoirea plantelor se efectuează numai cu acordul autorităților locale.
Cu obiecte de apă
Teritoriile cu corpuri de apă închise sunt incluse în categoria terenurilor agricole numai dacă dacă se află în limitele acestor ţinuturi. În același timp, lacurile sau iazurile pot fi folosite atât pentru creșterea peștilor, cât și pentru udarea zonelor din apropiere. Astfel de obiecte sunt împărțite în două tipuri:
- rezervoare de origine artificială,
- rezervoare de origine naturală.
Ocupată de clădiri agricole
Clădirile auxiliare sunt necesare pentru implementarea eficientă a activităților agricole.
Nu sunt rezidențiale și sunt destinate pentru depozitare și prelucrare primară produse cultivate. În aceste scopuri sunt alocate suprafețele cele mai puțin fertile.
Pe lângă acest criteriu, există un al doilea, foarte important - logistica. Amplasarea clădirilor trebuie să fie accesibilă unui anumit bazin de teren cultivat din jur.
Utilizarea terenurilor agricole
Conform legislației Federației Ruse, terenurile agricole pot fi utilizate în următoarele scopuri:
- implementarea activităților agricole de către întreprinderi,
- crearea de întreprinderi private sau agricole,
- cultivarea legumelor, culturilor de fructe,
- creație,
- creșterea și creșterea animalelor și peștilor,
- activitate de cercetare.
Important! Din 2015, în țara noastră se folosește un clasificator al tipurilor de utilizare permisă a terenurilor (VRI). Documentul indică în mod clar și detaliat tipurile de utilizare vizată permisă pentru fiecare categorie, inclusiv terenurile agricole.
Înainte de intrarea sa în vigoare, aceste probleme au fost tratate de autoritățile locale din fiecare subiect în parte. Puteți afla mai multe despre clasificatorul VRI.
Caracteristicile terenurilor agricole
Terenul agricol are o serie de caracteristici comparativ cu alte tipuri de teren agricol. Ele sunt consacrate prin lege (articolul 79 din Codul Muncii al Federației Ruse). 
- Cele mai fertile pământuri se află sub protecția statului, ele fiind tezaurul său național și cea mai importantă resursă.
- Astfel de terenuri pot fi utilizate numai în scopul propus, adică pentru realizarea activităților agricole. Abuzul este pedepsit prin lege.
- Terenurile agricole cu nivel ridicat nu sunt supuse transferului pe alte categorii de terenuri
- Construirea de orice fel de clădiri în teritoriile protejate de stat este interzisă.
În cazuri excepționale, de comun acord cu autoritățile regionale, terenurile agricole cu o calitate mai slabă a solului și valoare cadastrală scăzută pot fi atribuite unei alte categorii de terenuri.
Printre altele, legea cerințe pentru persoanele care folosesc terenuri agricole:
- site-urile trebuie dezvoltate în termen de 2 ani,
- în desfășurarea activităților sale de menținere a fertilității solului,
- dacă este necesar, furnizați autorităților informații despre substanțele chimice utilizate.
fond de redistribuire
Fondul de redistribuire a terenurilor este o bază de date unică a parcelelor agricole care au ieșit temporar din circulație, adică nu sunt utilizate în scopul propus.
Funcția sa principală este formarea unui fond de terenuriși transferul lor în continuare la utilizarea persoanelor fizice sau juridice în anumite condiții.
Acest lucru se face pentru ca terenurile agricole importante din punct de vedere strategic să nu rămână inactiv, deoarece este neprofitabilă din punct de vedere economic.
Parcela agricolă intră în fondul de distribuţie când urmatoarele conditii:
- în cazul refuzului voluntar al proprietarului de pe site,
- în lipsa moștenitorilor după decesul proprietarului,
- dobândirea forțată a pământului de către stat.
Proprietatea asupra terenurilor agricole
Intră în proprietate terenurile cu destinație agricolă pot fi următoarele subiecte:
- persoane fizice (pentru agricultură),
- persoane juridice (fermieri, întreprinderi agricole, asociații de țară etc.).
În momentul cumpărării proprietarul terenului agricol are dreptul:
- transferul terenului prin moştenire
- chirie,
- vinde,
- prezent,
- angajament.
Conform legislației Federației Ruse, cetățenii și companiile străine nu pot fi proprietari de terenuri agricole precum şi apatrizii. Bază legală transferul dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole este consacrat în Legea federală „Cu privire la cifra de afaceri a terenurilor agricole” nr. 101.
În cazul în care proprietarul vinde terenul agricol care îi aparține, reprezentanții autorităților municipale ale subiectului au drepturi prioritare pentru achiziționarea unor astfel de terenuri.
Furnizarea
Furnizarea de teren agricol în folosință înseamnă, de fapt, transferul unui astfel de teren spre închiriere, în vederea utilizării în scopul propus. Totodată, alocațiile rămân în proprietatea statului.
Pentru a obține un complot necesar:
- Trimiteți o cerere la autoritatea competentă.
- Colectați un pachet de documente.
- Așteptați o decizie.
- Semnează un contract de închiriere.
Legea prevede un număr de avantaje și beneficii la transferul terenurilor agricole către anumite categorii de persoane (de exemplu, către popoare mici pentru a-și menține și păstra modul de viață).
Retragere
Legislația prevede că statul are dreptul în anumite cazuri se retrage cu forța teren agricol de către proprietar.
Această decizie se ia în instanță și poate fi atacată în termenul corespunzător. Principalele motive pentru retragerea terenurilor agricole:
- parcela agricolă nu a fost utilizată în scopul propus timp de trei sau mai mulți ani;
- amplasamentul este utilizat irațional, ceea ce duce la scăderea fertilității solului și la o deteriorare a calității terenului agricol.
Video util
Informații detaliate despre utilizarea terenurilor agricole pot fi obținute în acest videoclip:
Concluzie
Terenurile agricole sunt una dintre categoriile de terenuri importante din punct de vedere strategic protejate de stat. Ei trebuie sa să fie utilizat exclusiv în scopul pentru care a fost destinat. Statul are dreptul de a le distribui între utilizatori pentru a le spori utilizarea rațională.
Terenurile agricole pot fi transferate persoanelor fizice și juridice pentru proprietate. Cu toate acestea, în cazul îngrijirii necorespunzătoare a site-urilor, statul are dreptul pune mâna pe ei legal.
In contact cu
Terenurile agricole din Rusia includ teritorii care nu aparțin așezărilor rezidențiale, acestea fiind furnizate de stat pentru dezvoltarea agriculturii, care includ:
De asemenea, separat în structura terenurilor de importanță agricolă, legea cuprinde activități științifice, educative, crearea de plantații de protecție, dar ținând cont de producția agricolă. Definiția exactă a ceea ce înseamnă conceptul în cauză este dată în Codul funciar al Federației Ruse în articolul nr. 77.
Articolul 77 RF LC. Conceptul și compoziția terenului agricol
Terenurile agricole sunt recunoscute ca terenuri situate în afara granițelor unei așezări și prevăzute pentru nevoile agriculturii, precum și destinate acestor scopuri.
Terenurile agricole includ terenuri agricole, terenuri ocupate de drumuri agricole, comunicații, plantații forestiere destinate să protejeze terenurile de efectele negative, corpurile de apă (inclusiv iazurile formate din structuri de reținere a apei de pe cursurile de apă și utilizate în scopul acvaculturii în iazuri), precum precum și clădiri, structuri utilizate pentru producerea, depozitarea și prelucrarea primară a produselor agricole.
Acest document reglementează toate relațiile care se desfășoară cu categoria de teren specificată.
În ceea ce privește calitatea solului și caracteristicile peisajului, acest tip de teren este considerat eterogen. La separare, este important să se țină cont de condițiile naturale, inclusiv climatice, îndepărtarea de infrastructură etc. Aceste caracteristici împart terenul în:
- teren agricol;
- terenuri ocupate facilități de producțieși obiecte ale infrastructurii agricole;
- terenuri ocupate de vegetatie arborescenta si arbustiva, lacuri inchise.
Terenul agricol este folosit pentru cultivarea diverselor plante, pășunat, preparate furajere. Acestea includ teren arabil, grădini, pajiști, fânețe, pășuni. O categorie separată de teren este formată din pășuni pentru reni, care au o unitate independentă regimul juridicși supuse protecției speciale. Terenurile includ, de asemenea, terenuri de pânză.
Am vorbit despre ce este terenul agricol și în ce tipuri de utilizări permise sunt împărțite.
Caracteristicile acestei categorii
Caracteristica principală este că terenul agricol este folosit nu numai pentru dezvoltarea producției agricole, ci și în diverse alte scopuri. De exemplu, pentru a crea plantații forestiere de protecție, în scopuri științifice și de cercetare, pentru a crea parteneriate horticole și alte societăți. De asemenea, este acceptabil să le folosiți în scopuri comerciale și pentru construcția de locuințe.
Terenul poate fi folosit și pentru construcția de drumuri, linii electrice, conducte de petrol numai dacă un astfel de teren este aprobat. Terenurile agricole pe care există terenuri arabile, fânețe, pășuni, livezi și vii au un statut special, sunt supuse protecției și au prioritate în folosință.
Dimensiunea minimă a lotului
Separat, putem spune despre suprafețele minime. Fiecare regiune are propriul său minim. Dar există și medii. Pentru culturile de cereale, ar trebui să fie de cel puțin 300 de hectare, pentru alte scopuri - de la un hectar.
Cu privire la limitarea cifrei de afaceri a terenurilor agricole
- Cifra de afaceri nu este permisă dacă nu este asigurată utilizarea intenționată și efectivă a categoriei specificate de teren.
- Cifra de afaceri nu este permisă cu o zdrobire puternică a terenului pentru uzul proprietarilor privați.
- Este interzisă folosirea terenurilor situate în arii protejate.
- Interdicția se aplică și terenurilor care au o semnificație publică specială.
- Terenul nu se eliberează dacă este destinat a fi utilizat în alte scopuri decât cele agricole.
Despre utilizarea de către cetățenii străini în Federația Rusă
Se crede că străinilor și apatrizilor li se acordă drepturi egale la pământ. Excepție este dreptul de proprietate asupra terenului.
Prin urmare, conform legii „Cu privire la cifra de afaceri a terenurilor agricole”, cetățenii străini pot închiria doar această categorie.
Care sunt problemele terenurilor agricole?
Astăzi, terenurile agricole sunt adesea goale.În ciuda faptului că în unele regiuni ale țării noastre sunt date în condiții foarte atractive, nu mai există oameni care doresc să dezvolte agricultura. O altă problemă este protecția slabă a unor astfel de terenuri, abandonarea acestor teritorii.
Ce este reclamarea?
Recuperarea agricolă presupune refacerea suprafețelor considerate biologic productive, adică permit creșterea culturilor necesare pe acestea.
Recuperarea se referă la o serie de lucrări diferite legate de refacerea terenurilor și a corpurilor de apă, care, după impactul uman, și-au pierdut productivitatea anterioară. Scopul principal al reabilitării este de a îmbunătăți mediul, iar terenurile și corpurile de apă mai fertile și mai ecologice.
Ce este recuperarea terenurilor agricole și cum se elaborează un proiect este descris mai detaliat.
fond de redistribuire
Controlul de stat și contabilizarea acestor terenuri este posibil datorită. A fost creată pentru a ține cont de terenul și de fermele filiale, pentru a extinde oportunitățile în scopuri agricole, dezvoltarea horticulturii, creșterea animalelor, grădinărit și fân. Datorită Fundației, se evită o mare cantitate de pământ fără proprietar, dar fertil. Cum intră terenurile în Fond:
- în cazul abandonării voluntare a terenului de către proprietarul acestuia;
- în caz de refuz de a moșteni acest teren, sau în lipsa moștenitorilor sau decăderea dreptului de moștenire din motive legale;
- dacă există motive legitime pentru a priva terenul și a-l transfera statului.
Informațiile despre disponibilitatea terenului în fondul de redistribuire a terenurilor sunt disponibile publicului, puteți afla despre acestea pe resurse speciale sau în autorităţile municipale Autoritățile.
Înregistrarea cadastrală
Înregistrarea cadastrală a terenurilor – prevede includerea acestora în Registrul unificat de stat al terenurilor, în urma căruia fiecare teren primește caracteristici individuale. Pentru ca un fermier să primească terenul specificat, de exemplu, spre închiriere, trebuie să îl aloce din întreaga masă de teren și să îl înscrie în registrul cadastral de stat ca teren independent.
Un astfel de drept poate fi înregistrat de departamentele Oficiului Serviciului Federal pentru Înregistrarea de Stat, Cadastru și Cartografie.
Reglementare legislativă
Printre legi sunt multe acte. Printre ei:
Regimul juridic
Regimul juridic al tuturor terenurilor, inclusiv al terenurilor agricole, este determinat de categoria acestora și tipul de utilizare permisă, determinate pe baza zonării teritoriilor.
Terenul agricol este diferit de terenul agricol. Aceștia din urmă au posibilitatea să se refere la alte categorii, dar includ în același timp și terenuri. Terenul agricol este îndreptat numai spre cultivarea produselor.
Transferul la alt tip de proprietate
Categorii de terenuri pot fi traduse într-o altă formă. Dar există și o serie de limitări. Schimbarea este admisibilă dacă terenul este pus sub control, acesta trebuie trecut în categoria de teren protejat de stat. Dacă se modifică limitele așezării, dacă se preconizează construirea unui drum, dacă este necesară extragerea mineralelor din acestea sau amplasarea unor facilități sociale pe teritoriu - spitale, orfelinate etc.
Este interzisă trecerea în altă categorie pentru terenul agricol productiv deosebit de valoros. Pentru a schimba categoria, proprietarul trebuie să trimită o petiție la administrația locală și să efectueze o evaluare de mediu de stat.
Puteți citi despre caracteristicile transferului de terenuri agricole într-o altă categorie și despre modul în care se realizează.
Folosire greșită
Utilizarea abuzivă include diferite tipuri de încălcări. De exemplu, terenurile agricole sunt folosite pentru clădiri personale sau se construiesc drumuri într-o zonă protejată și se construiește o fermă. Adesea există acest tip de încălcare: terenul este închiriat în scopuri de cercetare și, de fapt, pe el sunt construite structuri în scopul obținerii unui câștig personal.
Poate fi legat de tipuri variate pedepsele. În funcție de gravitatea acestora, răspunderea poate apărea:
- drept civil;
- disciplinar;
- administrativ;
- penal.
Apropo, o infracțiune are loc numai dacă terenul a fost deteriorat, iar acest lucru a dus la deteriorarea mediului și a afectat sănătatea oamenilor.
Veți găsi informații despre ce răspundere amenință pentru încălcarea regulilor de utilizare a unor astfel de site-uri și sfaturi despre cum să evitați amenzile.
Utilizarea terenurilor agricole
Există mai multe categorii:
- Pentru animale.
- Pentru producția agricolă.
Teren agricol pentru construcție dacha iar fermele sunt folosite de fermieri și grădinari. Li se permite să se ridice casa la tara, cladiri pentru cultivarea diverselor culturi, sere, magazii etc.
Teren agricol pentru grădinărit. Pe astfel de terenuri este permisă construirea de anexe: garaje, sere, case de gradina, magazii. Cu toate acestea, pentru a construi o casă pentru rezidenta permanenta această categorie de teren nu este potrivită.
Schimbarea vederii
În total, există două metode de transfer al terenurilor:
- schimbarea categoriei curente;
- procedura de schimbare a speciei (fara a se retrage din categoria actuala).
Terenurile care sunt considerate zone special protejate nu sunt supuse modificării.
Pentru a schimba, trebuie să depuneți o cerere specială, care va fi luată în considerare de autoritățile municipale. După depunerea pachetului de documente solicitat, se va lua o decizie.
De asemenea, puteți participa la audieri privind revizuirea utilizărilor permise. Ei invită persoane care locuiesc sau dețin proprietăți în imediata apropiere a șantierului. După audieri, comisia întocmește un protocol și își face recomandările. Protocolul se transmite la administrație, unde se ia decizia.
Veți găsi o procedură pas cu pas pentru schimbarea tipului de utilizare permisă a terenului agricol.
Ce se poate construi aici?
Printre clădirile permise se numără toate cele utilizate pentru dezvoltarea agriculturii. Acestea pot fi stale de vaci, ferme de porci, industrii de lemn, fabrici de cherestea. Se admite construirea de magazii, spatii utilitare, constructii de drumuri.
Înainte de a începe construcția pe terenuri cu un astfel de scop, este necesară înregistrarea terenului ca proprietate. Atunci este posibil să se ridice acolo clădiri private, cabane și case pentru uz personal, dar nu se vorbește despre case ca atare pentru reședință permanentă.
Puteți afla mai multe despre dacă este posibil să construiți o casă pe un teren agricol și despre ce construcții sunt permise și care sunt interzise, este descris în.
Despre posibilitatea de inchiriere
Terenul poate fi închiriat de la primărie fără licitație dacă este revendicat de fermă. Pentru a face acest lucru, trebuie să contactați autoritatea locală și să solicitați transferul de teren pentru închiriere. Totodată, chiria nu poate depăși 0,3 la sută din valoarea cadastrală stabilită pentru parcelă.
Despre cum se poate inchiria teren agricol de la o persoana particulara sau de la stat, scrie in.
Caracteristicile contractului de închiriere
Există mai multe nuanțe:
- nu poate modifica tipul de utilizare permisă a terenului.
- Obligația de a înregistra terenul pentru înregistrarea cadastrală și de a întocmi documente revine solicitantului.
- Pentru a întocmi un contract, trebuie să obțineți permisiunea specială de la reprezentanții guvernului municipal.
- Nu este necesară legalizarea notarală obligatorie.
- Contractul este obligat să prescrie datele tehnice ale zonei închiriate, amplasarea acesteia și alte caracteristici.
- Indivizii, organizațiile și statul pot acționa ca locator.
Apropo, nu toate terenurile agricole sunt disponibile pentru privatizare. Interdicția se aplică zonelor care sunt deja în proprietatea statului sau autorităților, dacă sunt ocupate de pășuni pentru reni, dacă sunt situate în nordul îndepărtat.
taxe
Nu depinde de rezultatele activităților economice ale proprietarilor de terenuri și ale utilizatorilor terenurilor. Baza de impozitare pentru determinarea impozitului pe teren este suprafața parcelei specificate. Cota de impozitare pe un astfel de teren nu trebuie să depășească 0,3 la sută.
Dacă proprietarul deține terenși îl are în arendă, poate calcula impozitul pe teren la cote reduse de impozitare. În alte cazuri, terenurile sunt impozitate de către proprietar cu o cotă care nu depășește 1,5%.
Terenul agricol poate fi folosit în diverse scopuri legate de dezvoltarea agriculturii. Această categorie are forme juridice speciale, care prezintă o serie de caracteristici legate de închiriere, cota de impozitareși statut juridic terenuri.