Междубюджетни трансфериот местните бюджетиса предвидени (член 141 * от RF BC) в

1) финансова помощ от бюджетите на общинските райони за бюджетите на населените места в съответствие с член 1421 от Бюджетния кодекс на Руската федерация;

2) субвенции, прехвърлени в регионални фондове за финансова подкрепа на населените места и регионални фондове за финансова подкрепа на общински райони (градски области) в съответствие с член 1422 от Бюджетния кодекс на Руската федерация;

3) субвенции, прехвърлени от бюджетите на населените места към бюджетите на общинските области за решаване на въпроси от местно значение от междуобщински характер в съответствие с член 1423 от Бюджетния кодекс на Руската федерация153;

4) средства, прехвърлени към федералния бюджет или към бюджета на съставна единица на Руската федерация във връзка с погасяването и (или) услугата общински дългобщинско образувание към федерални държавни органи или държавни органи на съставна единица на Руската федерация и (или) изпълнение на други задължения на местните държавни органи към държавните органи;

5) други безвъзмездни и невъзстановими преводи.

Сега нека разгледаме „Процедурата за предоставяне на финансова помощ от бюджетите на общинските райони на бюджетите на населените места“ (член 1421) 154. Финансова помощ може да бъде предоставена на бюджетите на населените места, които са част от даден общински район под формата на безвъзмездни средства от регионалния фонд за финансова подкрепа на населените места и други субсидии и субсидии в съответствие с нормативните правни актове на представителния орган на общински район, приет в съответствие с изискванията на БК РФ и съответстващ на тях законите на субекта на Руската федерация.

Като част от бюджетите на общинските области, с цел изравняване на финансовите възможности на органите на местното самоуправление на населените места да упражняват правомощията си по въпроси от местно значение, с цел допълване на субсидиите от регионалния фонд за финансова подкрепа на населените места, обл. могат да се формират средства за финансова подкрепа на населените места. Процедурата за тяхното формиране и разпределение на субсидии от тях е установена от закона на съставомерното образувание на Руската федерация в съответствие с изискванията на БК РФ. Обемът на този фонд се утвърждава с решението на представителния орган на общинския район по бюджета на общинския район за следващата финансова година.

Субсидии от регионалния фонд за финансово подпомагане на населените места, с изключение на субсидиите, които се предоставят за сметка на бюджетите на съставните образувания на Руската федерация (клауза 5 от член 138), се предоставят на населените места, прогнозната бюджетна сума от които не надвишава нивото, установено като критерий за изравняване на прогнозното бюджетно осигуряване на населените места от тази общинска област.

Прогнозната бюджетна осигуреност на населените места се определя от съотношението на данъчните приходи на жител, което може да бъде получено от бюджета на населеното място въз основа на данъчна основа(данъчен потенциал) и подобен показател средно за населените места на даден общински район, като се вземат предвид разликите в структурата на населението, социално-икономическите, климатичните, географските и други обективни фактори и условия, които влияят върху разходите за осигуряване общински услуги на глава от населението.

Не се допуска използването на показатели за реални приходи и разходи за отчетния период и (или) показатели за прогнозни приходи и разходи на отделни населени места при определяне на нивото на прогнозно бюджетно осигуряване на населените места. Този параграф 4 от чл. 1421 влиза в сила в следния ред:

1) при формиране и одобряване на проектобюджетите на общинските области за 2006, 2007, 2008 и 2009 г. част от средствата на регионалните фондове за финансова подкрепа на населените места могат да се разпределят, като се използват приходите и разходите на бюджетите на градските и селските селища;

2) размерът на посочените средства от регионалния фонд за финансова подкрепа на населените места не може да надвишава:

през 2006 г. - 50% от общите средства на този фонд;

153 Чл. 1421-1423 на RF BC ще бъдат разгледани допълнително

през 2007 г. - 40% от общите средства на този фонд; през 2008 г. - 30% от общите средства на този фонд; през 2009 г. - 20% от общите средства на този фонд.

Размерът на прогнозното бюджетно осигуряване на населеното място, като се вземат предвид субсидиите на регионалния фонд за финансова подкрепа на населените места, не може да надвишава нивото на прогнозното бюджетно осигуряване, като се вземат предвид субсидиите от посочения фонд на друго населено място, което е част от дадения общински район, който преди разпределението на тези субсидии е имал по -високо ниво на прогнозна бюджетна сигурност.

Разпределението на субсидии от областни фондове за финансово подпомагане на населени места между населени места се одобрява с решението на представителния орган на общинския район по бюджета на общинския район за следващата финансова година.

Изкуство. 1422 от Бюджетния кодекс на Руската федерация разглежда процедурата за предоставяне на субвенции от местните бюджети към бюджета на съставен субект на Руската федерация. Законът на съставляващото образувание на Руската федерация може да предвижда прехвърляне в бюджета на съставомерното образувание на Руската федерация на субсидии от бюджетите на населени места или общински райони (градски области), в които през отчетната година прогнозните данъчни приходи на местните бюджети (с изключение на данъчните приходи за допълнителни ставки на приспадане) надвишава нивото, установено от закона на съставомерното образувание на Руската федерация ... Посоченото ниво не може да бъде определено под два пъти средното, съответно, за населени места или общински райони (градски области) на даден съставна единица на Руската федерация на един жител (параграф

Процедурата за изчисляване и прехвърляне на тези субвенции е установена от закона на съставомерното образувание на Руската федерация в съответствие с изискванията на БК РФ. Субвенциите от бюджетите на населените места, преведени в бюджета на съставна единица на Руската федерация в съответствие с член 1422, се кредитират в регионалния фонд за финансова подкрепа на населените места. В случай, че представителните органи на общинските области са оправомощени от държавните органи на съставните образувания на Руската федерация за изчисляване и предоставяне на субсидии от регионалния фонд за финансова подкрепа на населените места, тези субвенции от бюджетите на населените места, които са част от територията на общинските области се кредитират в регионалния компенсационен фонд за разпределение между бюджетите на общинските области по начина, установен от ал. 2 на ал. 5 на чл. 137155 BK RF. Субвенциите от бюджетите на общинските и градските райони, преведени в бюджета на съставна единица на Руската федерация в съответствие с член 1422, се кредитират в регионалния фонд за финансова подкрепа на общинските райони (градски области).

Обемът на субвенциите, които трябва да бъдат прехвърлени от местните бюджети към бюджета на съставна единица на Руската федерация, се изчислява пропорционално на превишението на прогнозните данъчни приходи от нивото, установени със законсубект на Руската федерация в съответствие с параграф 1 на чл. 1422. Обемът на посочената субвенция за отделна община (МО) на един жител не може да надвишава 50% от разликата между прогнозните данъчни приходи на местния бюджет (с изключение на приходите според допълнителните ставки на приспадане) на един жител и два пъти средно ниво на прогнозните данъчни приходи на глава от населението през последната отчетна година.

Прогнозните данъчни приходи на МО на един жител след изключването на субвенцията, която трябва да се прехвърли в бюджета на съставляващото образувание на Руската федерация, не могат да бъдат по -ниски от прогнозните данъчни приходи на един жител на друга община, които преди изключването на тази субвенция, имаше по -ниско ниво на прогнозните данъчни приходи на жител ...

Размерът на субвенциите, които трябва да бъдат прехвърлени от местните бюджети към бюджета на съставната единица на Руската федерация, се утвърждава със закона на съставляващия субект на Руската федерация за бюджета на съставната единица на Руската федерация за следващата финансова година (параграф 4 от член 1422).

Органите на местното самоуправление на съответния МО осигуряват в местния бюджет субвенцията, посочена в параграф 4 на чл. 1422 и осигурете неговото включване в

Вижте горния параграф

бюджета на съставляващото образувание на Руската федерация в съответствие със законодателството на съставляващото образувание на Руската федерация относно бюджета на съставния субект на Руската федерация за следващата финансова година. В случай, че местните власти не спазват тези изисквания, законът на съставната единица на Руската федерация предвижда намаляване на този МО в стандартите за отчисления от федералните и регионални данъции такси, данъци, предвидени от специални данъчни режими(с изключение на местните данъци), до нивото, което осигурява получаването на средства в бюджета на съставляващото образувание на Руската федерация в размер на посочената субвенция, а в случай на тяхната недостатъчност, централизирането на част от доходи от местни данъци в границите, които не надвишават размера на посочената субсидия.

Процедурата за предоставяне на субвенции от бюджетите на вътрешноградските общини към бюджетите на съставните образувания на Руската федерация - градове федерално значениеМосква и Санкт Петербург се определят от законите на горните субекти на Руската федерация в съответствие с БК РФ.

Изкуство. 1423 разглежда Процедурата за предоставяне на субвенции от бюджетите на населените места към бюджетите на общинските области за решаване на въпроси от местно значение от междуобщински характер. Селища, които са част от общинския окръг, представителният орган на който се формира по начина, предписан от Федералния закон "За общите принципи на организация на местното самоуправление", са длъжни да прехвърлят субвенции в бюджета на общинския район на решават въпроси с местно значение от междуобщински характер, определени от посочения федерален закон. Целите, процедурата, прехвърлянето и използването на тези субвенции са установени с устава на общинския район и (или) нормативен правен акт на представителния орган на общинския район.

Размерът на субвенциите се утвърждава с решението на представителния орган на общинския район и решенията на представителните органи на населените места по съответните бюджети за следващата финансова година съгласно стандарта за всички населени места от дадения общински район на жител или потребител на бюджетни услуги.

Ако органът на местното самоуправление на населеното място не изпълни решението на представителния орган на общинския район за бюджета на общинския район за следващата финансова година по отношение на прехвърлянето на субсидии в бюджета на общинския район, Решението на представителния орган на общинския окръг по начина, предписан от закона на съставната единица на Руската федерация, може да предвиди намаляване на нормите на приспадане за това населено място от федерални, регионални и (или) местни данъци и такси, данъци, предвидени от специални данъчни режими (с изключение на местните данъци) до нивото, което осигурява получаването на средства в бюджета на общинския район в размер на посочената субвенция.

В заключение на разглежданата тема „Междубюджетни трансфери“ следва да се отбележи следното. Междубюджетните трансфери, които са част от системата на междубюджетни отношения, са предназначени да изпълняват много важни функции:

Възстановяване на бюджетите на по -ниските нива за разходите за национални услуги, ако тези разходи надвишават други постъпления към тези бюджети;

Допринася за премахването на проблемите, произтичащи от хоризонтални дисбаланси, включително решаването на социални проблеми, свързани с регионалните икономически кризи;

Градските съвети (градове Киев и Севастопол, градове на републиканско подчинение на Автономна република Крим и градове на регионално подчинение) и областните съвети могат да предоставят в съответните бюджети субсидии за изравняване на бюджетите на областите в градовете, бюджетите на селата, селата, градове на областно подчинение и техните асоциации, както и средства, прехвърлени от тези бюджети.

Върховната Рада на Автономна Република Крим и съответните съвети могат да предвиждат следните видове междубюджетни трансфери в съответните бюджети:

субвенции за поддръжка на обекти обща употребаили премахване на отрицателните последици от дейността на обществени съоръжения;

субсидии за изпълнение на собствените им правомощия на териториални общности от села, селища, градове и техните сдружения;

субвенции за изпълнение инвестиционни проекти;

други субсидии.

Субвенции от държавния бюджет на Украйна за изпълнение на инвестиционни проекти. Субвенциите от държавния бюджет на Украйна за изпълнение на инвестиционни проекти се предоставят от държавния бюджет на Украйна към бюджета на Автономна Република Крим, регионалните бюджети, бюджетите на градовете Киев и Севастопол с по -нататъшното им преразпределение за бюджетите на местното самоуправление.

Субвенциите за изпълнение на инвестиционни проекти се предоставят въз основа на конкуренция между бюджетите на местните власти и предвиждат финансовото участие на бюджета на получателя на субвенцията в изпълнението на програмата или проекта. Местни органи на управление, в които средногодишният действителен обем на разходите за поддръжка бюджетни институцииза последните три бюджетни периода, по -малко от обема, определен в съответствие с финансовите стандарти на бюджетното осигуряване, те имат приоритетно право да получават субсидии за изпълнение на инвестиционни проекти.

Основните принципи за предоставяне на субвенции са определени от отделен закон, процедурата и условията за тяхното предоставяне се определят от Кабинета на министрите на Украйна, а размерът на субвенциите за следващия бюджетен период се определя от Закона за държавата Бюджет на Украйна.

Процедурата за предоставяне на междубюджетни трансфери.

Субсидиите за изравняване и субвенциите от държавния бюджет на Украйна към местните бюджети се прехвърлят от сметките на държавния бюджет на Украйна от органите на Държавната хазна на Украйна от бюджета на Автономна Република Крим, регионалните бюджети, бюджетите на градовете на Киев и Севастопол, градове на републиканско подчинение на Автономна република Крим и градове на регионално подчинение и областни бюджети. Прехвърляне на средства, които са преведени на Държавния бюджетОт Украйна от бюджета на Автономна Република Крим, бюджетите на градовете Киев и Севастопол, бюджетите на градовете на републиканско подчинение на Автономна Република Крим и градовете на регионалното подчинение, областните и регионалните бюджети, осигурени от съответните органи на Държавната хазна на Украйна.

Процедурата за прехвърляне на изравнителни субсидии и субвенции от държавния бюджет на Украйна към местните бюджети, средства, прехвърлени към държавния бюджет на Украйна от местните бюджети, както и процедурата за прехвърляне на междубюджетни

трансферите между местните бюджети се определят от Кабинета на министрите на Украйна и трябва да гарантират навременността, еднаквостта, гаранцията и пълнотата на трансферите.

1. Икономическите и социално развитиесъстояние.

2. Стриктното спазване на целите, принципите и методите на бюджетното планиране е гаранция за ефективността на бюджетните процеси.

3. За да се подобри ефективността на бюджетните процеси в Украйна, препоръчително е да се започне 3-5-годишно бюджетно планиране.

4. Механизмът на междубюджетните трансфери има:

¾ допринасят за хармоничното социално и икономическо развитие на регионите;

¾ да вземат предвид интересите на местните власти;

¾ да се основават не само на текущото икономическо състояние на регионите, но също така да вземат предвид потенциалните възможности.

Контролни въпроси и задачи

1. Дайте определение на термина „бюджетно планиране“

2. Каква е същността на основните правни актове, уреждащи бюджетното планиране?

3. Кои са основните програми за икономическо и социално развитие.

4. Опишете задачите, принципите и методите на бюджетното планиране.

5. Каква е същността на бюджетното прогнозиране?

6. Назовете видовете бюджетна класификация, техните основни компоненти.

7. Каква е същността на общите и специалните бюджетни средства?

8. Разкажете ни за същността и основните видове междубюджетни трансфери.

Форми и процедура за предоставяне на междубюджетни трансфери от местните бюджети определено в чл. Изкуство. 142-142.3 от Бюджетния кодекс на Руската федерация.

Законът субект на Руската федерациятрансфер към бюджетсъставна единица на Руската федерация на субвенции от бюджетите на населени места или общински райони (градски области), в които през отчетната година прогнозният данък доходместните бюджети надвишават нивото, установено от закона на съответния съставна единица на Руската федерация. В същото време посоченото ниво не може да бъде зададено под два пъти средното ниво на един жител. Процедурата за изчисляване и прехвърляне на такива субвенции е установена от закона на субекта на Руската федерация.

Субвенциите от бюджетите на населените места, прехвърлени в бюджета на съставна единица на Руската федерация, се кредитират в регионалния фонд за финансова подкрепа на населените места, а субвенциите от бюджетите на общинските райони и градските райони - към регионалния фонд за финансова подкрепа на общински райони (градски квартали).

Размерът на субвенциите, които трябва да бъдат прехвърлени от местните бюджети към бюджета на съставляващото образувание на Руската федерация, се изчислява пропорционално на превишението на прогнозните данъчни приходи от нивото, установено от закона на съставомерното образувание на Руската федерация.

От бюджета на общинския район на бюджетите на населените места, които са част от този общински окръг, може да се предоставя финансова помощ под формата на субсидии от регионалния фонд за финансова подкрепа на населените места и други субсидии и субсидии в съответствие с регулаторни правни актовепредставителният орган на общинския окръг, приет в съответствие с изискванията на Бюджетния кодекс на Руската федерация и законите на съответния съставна единица на Руската федерация.

С цел допълнително изравняване на финансовите възможности местно управлениенаселени места за упражняване на правомощията си по въпроси от местно значение в бюджетите на общинските райони могат да се образуват регионални фондове за финансова подкрепа на населените места. Процедурата за формиране на такива фондове и разпределение на субсидии от тези фондове е установена от закона на съставомерното образувание на Руската федерация. Обемът на областния фонд за финансово подпомагане на населените места и разпределението на субсидии между населените места се утвърждава с решението на представителния орган на общинската област по бюджета на общинската област.

Селища, които са част от общинския район, представителният орган на който се формира от ръководителите на населените места, които са част от общинския район, и от заместниците на представителните органи на тези населени места, са длъжни да прехвърлят субвенции в бюджета на общинския район за решаване на въпроси от местно значение от междуобщински характер. Целите, процедурата за изчисляване, прехвърляне и използване на тези субвенции са установени с устава на общинския район или нормативен правен акт на представителния орган на общинския район. Размерът на субвенциите се утвърждава с решение на представителния орган на общинския район и решения на представителните органи на населените места за съответните местни бюджети съгласно стандарта за всички населени места от общинския район.

В рамките на всяка страна има все по -малко развити територии. За да се осигури еднородност, използвайте различни видовемеждубюджетни трансфери. Управлението в съвременните държави обикновено се осъществява различни нива... Има не само централен държавен апарат, но и местни власти. Във федералните щати съществува и трето междинно ниво на управление, което упражнява своите правомощия в рамките на отделен щат, провинция, кантон или друг субект. Такава система помага да се осигури ефективна компенсация за неравномерното регионално развитие. В статията ще бъдат разгледани следните въпроси: концепция, форми, видове междубюджетни трансфери, тяхното значение и начини за регулиране на тяхното разпределение.

Понятието и неговият икономически смисъл

Междубюджетните трансфери са един от инструментите за преразпределяне на средства между региони на страната. Основната им функция е да осигурят еднакво развитие на различни територии в рамките на една държава. Бюджетът е централизиран фонд, който съдържа всички парични ресурси на страната. От тяхното ефективно използване зависи не само настоящето, но и бъдещето на държавата. Важно е обаче не само къде да инвестирате тези средства, но и къде да го направите.

Функции

За постигане на следните цели се използват различни видове междубюджетни трансфери:

Премахване на хоризонталните дисбаланси между регионите. По този начин различните видове междубюджетни трансфери към местните бюджети помагат за премахване на социалното напрежение, свързано с икономически спад.
Възстановяване на бюджетите на по -слабо развитите региони на средства, изразходвани за задачи от национално значение. Така те не позволяват да се увеличат дисбалансите по време на изпълнението на мащабни проекти.
Премахване на недостатъците в системата за събиране на данъци.

Форми на преводи

16 -та глава на Бюджетния кодекс на РФ обяснява процедурата за преразпределение на средствата между регионите. Член 6 дава определение на понятието. В Русия има следните видове междубюджетни трансфери:

Субсидии, насочени към изравняване на предоставянето на средства на съставните образувания на Руската федерация.
Субсидии от федералния бюджет.
Други междубюджетни трансфери, чиито видове и цел са разгледани в глава 16.
Субвенции за субектите на Руската федерация.
Преводи, насочени към извънбюджетни фондове.

Субсидии

Междуправителствените трансфери, чието понятие и видове са дефинирани в глава 16, се различават не само по своята насока, но и по реда на връщане. Най -благоприятната форма са субсидиите. Те се дават на регионите безплатно. Целта им обаче не е предварително определена. Субсидиите, получени от субекта, могат да бъдат използвани по негова преценка. Тези средства се отпускат от специален Федерален фонд за финансова подкрепа. Той се формира въз основа на минималното ниво на осигуряване на средства в регионите на Руската федерация. Точният размер на субсидиите, разпределени на всяко предприятие, се одобрява за всяка финансова година. За сметка на тези средства държавата намалява различията в развитието на различни региони на Руската федерация.

Субсидии

Като се имат предвид междубюджетните трансфери, чиито видове и цели са посочени в законодателството, важно е да се обърне внимание на инструментите, които помагат за премахване на негативните последици от прилагането. съвместни проективажно за цялата страна. Необходими са субсидии за компенсиране на разходите за местни средства. Целта и целите на тяхното предоставяне са установени от законодателството на Руската федерация и нейните субекти. Например, могат да се предоставят субсидии за развитието на социалната или иновативната инфраструктура на научните градове на страната. Те могат да бъдат разпределени както от фонда за съфинансиране, така и от резервни средствапрезидента и правителството на Руската федерация. Субсидиите, както и безвъзмездните средства, се предоставят на регионите безплатно. Те покриват част от разходите, за които са разпределени, останалите средства се вземат от местния бюджет.

Субвенции

Този инструмент за осигуряване на равномерно развитие на регионите се използва за възстановяване на разходите, свързани с изпълнението на правомощията на централния офис от общините. Субвенциите се отпускат от специален федерален компенсационен фонд. Средствата от него се разпределят в съответствие с изискванията на нормативните правни актове. Те, както и двата предишни типа, се предоставят безплатно. Характерна особеност на субвенциите, като субсидиите, е техният целеви характер. Тези две категории се различават само по отношение на финансирането. Субвенциите покриват изцяло целевите разходи, а субсидиите - само част от тях.

Що се отнася до междубюджетните заеми, те напълно съответстват на обичайните. Те се предоставят на основание за връщане и възстановяване на субекта на федерацията за предварително определен период.

Видове други междубюджетни трансфери

Отделно законодателството разпределя друга група средства. Те се наричат други междуправителствени трансфери. Тази група се появи само в новия кодекс, преди това законодателството на Руската федерация не предвиждаше такава форма на преразпределение на средствата. Те също са неотменяеми и безплатни. Тази група например включва трансфери към затворени административно-териториални територии.

От местните бюджети

Трансферите могат да се разпределят не само чрез централния държавен апарат. Отделни субекти на Руската федерация също могат да си ги предоставят. Формите на трансфери са подобни на тези, които могат да бъдат осигурени от федерален бюджет... Сред тях са:

Субсидии за изравняване на паричната сигурност на различни населени места и общински области.
Субсидии от централния офис за местните бюджети.
Субвенции автономни районии други субекти на Руската федерация, федералния бюджет.
Други трансфери.

Роля в регионалния бюджет

Основната цел на съществуването на държавни органи е да осигури цялостното развитие на държавата. Всички видове междубюджетни трансфери общиниподобно на други предмети, са необходими точно за изпълнение на тази задача. Днес в много страни се извършва децентрализация на управлението. Смята се, че местните власти знаят най -добре къде да инвестират, за да постигнат максимално въздействие. Следователно възможностите на съставните образувания на Руската федерация се разширяват все повече и повече, включително чрез трансфери. Повечето региони са субсидирани в Русия. Това състояние на нещата предизвиква недоволство сред донорските организации, тъй като трансферите през последните десет години не са подобрили положението. Решението на проблема се крие в овладяването природни ресурси, които се предлагат в много субсидирани региони, използването им би гарантирало динамичното развитие на икономиката, ако не в краткосрочен, то в средносрочен план.

Правна и регулаторна рамка

Процесът на подобряване на сферата на междубюджетните отношения в Русия започна с разпадането на СССР. С течение на времето този въпрос става все по -актуален. Законодателството на Руската федерация определя понятието, видовете и значението на междубюджетните трансфери. Описани са и основните условия за представянето им.

Всички видове трансфери са разгледани подробно в глава 16 от Бюджетния кодекс на Руската федерация. Те също са описани в постановленията и заповедите на правителството.

Основни условия на предоставяне

Законодателството на Руската федерация определя реда на разпределение на междубюджетните трансфери. Видовете, условията за предоставянето на всеки от тях също са описани в Кодекса. Нека първо разгледаме ограниченията, наложени от законодателя върху трансферите от федералния бюджет. Между тях:

Предприятието не може да поеме нови задължения за разходи, ако 20% от неговия бюджет попада върху трансфери.
При получаване допълнителни средстварегионът се ангажира да следи по -внимателно финансовата дисциплина.
Счетоводната камара на Руската федерация, подобно на Федералната служба за бюджетен надзор, може по всяко време да извърши външен одит на субекта, който е получил трансферите.

Процедурата за получаване на средства от отделни субекти с по -високо ниво на развитие е малко по -различна. Сред основните условия:

Трансферите от бюджетите на съставните образувания на Федерацията се предоставят само ако местните власти спазват законодателството на Руската федерация.
Потенциалният получател няма просрочен дълг.
Законодателството на съставните образувания на Руската федерация може да установи допълнителни условия за получаване и предоставяне на преводи.

Указания за подобрение

Всяка година в Русия се увеличава броят на формите на подкрепа за регионите. Все по-често се срещат тесно целеви видове междубюджетни трансфери на Руската федерация. Последното може да повлияе негативно на укрепването на финансовата независимост на отделните субекти. Следователно е рационално да се въведат блокови трансфери. Така може да се осъществи модернизацията на цялата индустрия в региона като цяло. В този случай федералните власти установяват формулата за разпределение на средствата и условията за тяхното изразходване, а местните власти определят пропорциите на използване за нуждите на всяка от областите. Методологията за изчисляване на обема на трансферите също е важна.

Една от областите за подобрение може да бъде използването на индекса на благосъстоянието на населението. В същото време разпределението на субсидиите трябва да бъде насочено изключително към изравняване на осигуряването на средства в регионите. Задачи като стимулиране на разширяването на данъчната основа на съставните образувания на Руската федерация и подобряване на финансовата дисциплина се решават най -добре с помощта на други инструменти. Само в този случай трансферите могат ефективно да изпълняват основната си функция. В Русия е необходимо да се създадат стабилни принципи за разпределение на средствата. Това е единственият начин да се гарантира стабилността на икономиката на държавата. Досега системата за разпределение на бюджетните трансфери в Русия е неефективна, така че въпросът за нейното подобряване е изключително спешен.

изводи

Различните региони в една и съща държава винаги се развиват неравномерно. Има причини за това - както исторически, така и природни и климатични. Следователно една от основните задачи на централните органи е да облекчат напрежението между отделните региони чрез преразпределение на средствата. В Руската федерация се разграничават следните основни видове междубюджетни трансфери: безвъзмездни средства, субсидии и субвенции. Всички те не подлежат на възстановяване. Отличителна черта на субсидиите е, че те нямат конкретна цел.

Субсидиите и субвенциите се разпределят за изпълнение на специфични задачи, поставени от федералното правителство. Последните две категории се различават по това, че първите покриват само част от разходите на местния бюджет, докато вторите покриват изцяло всичко. Значително внимание се отделя на концепцията за трансфери, техните видове, форми и условия на предоставяне в Бюджетният кодексРФ, както и в постановления и разпореждания на правителството. Като цяло системата за изравняване на доходите в страната не е ефективна. Сред насоките за подобряването му са:

Използването на блокови трансфери.
Използване на индекса на благосъстоянието на населението при определяне на необходимите трансфери за региона.
Стремеж към изравняване на нивото на бюджетното осигуряване на регионите.
Установете принципи за добро разпространение Паримежду различните субекти на федерацията с цел осигуряване на по -голяма икономическа стабилност.