1. Ако бюджетът бъде приет за следващата фискална година с дефицит
съответният закон (решение) относно бюджета одобрява източниците на финансиране
бюджетен дефицит.
В случай на бюджет за следващата фискална година без приложим дефицит
закон (решение) за бюджета може да се предвиди
от източници на финансиране бюджетен дефицит за финансиране на разходите
бюджет в рамките на разходите за погасяване на дълга.
2. текущи бюджетни разходи на предмета на Руската федерация, местния бюджет, \\ t
одобрен от закона по въпроса Руска федерация
или регулаторен акт на представителния орган на местното самоуправление, не
може да надвишава обема на бюджетните приходи на предмета на Руската федерация, обемът
приходи от местния бюджет, одобрени съгласно Закона за бюджета на темата
На Руската федерация или регулаторен акт на представителния орган на местните
самоуправление.
3. Дефицит по размер федерален бюджетОдобрените от Федералния закон за федералния бюджет не може да надвишава общия размер на разходите за инвестиции и поддръжка на бюджета публичен дълг Руската федерация в съответната фискална година.
4. Размерът на бюджетния дефицит на предмета на Руската федерация, одобрен
законът на предмета на Руската федерация по бюджета за съответната година, не
може да надвишава 15% от обема на бюджетните приходи на предмета на Руската федерация
с изключение на финансовата помощ от федералния бюджет.
В случай на одобрение от правото на предмета на Руската федерация по бюджета
за подходяща година на доходите от продажбата на имот
размерът на бюджетния дефицит на съставния субект на Руската федерация може да надвишава ограничението
5. Размерът на дефицита на местния бюджет, одобрен от регулаторния акт на представител
местното управление по бюджета за съответната година не може
надвишава 10% от обема на приходите на местния бюджет, с изключение на финансовите
помощ от федералния бюджет и бюджет на предмета на Руската федерация.
В случай на одобрение от регулаторния акт на представителния орган на местното
самоуправляващ се бюджет за съответната година на доходите
собственост лимитният размер на местния бюджетен дефицит може да надвишава ограничението, \\ t
установена част от първия параграф, но не повече от сумата
приходи от продажбата на имот.
6. Съответствие гранични стойностиустановени с параграфи 2 - 5 от това
статиите следва също да бъдат гарантирани в съответствие с доклада за изпълнението на съответните
бюджет за фискална година.
1. В случай на приемане на бюджета за следващата фискална година с дефицит със съответния закон (решение) относно бюджета, източниците на финансов бюджетен дефицит са одобрени.
2. настоящите бюджетни разходи на предмета на Руската федерация, местния бюджет, одобрен от Закона за бюджета на предмета на Руската федерация или регулаторния акт на представителния орган на местните власти, не може да надвишава доходите на Бюджетът на предмета на Руската федерация, обема на местните бюджетни приходи, одобрен от Закона за бюджета на предмета на Руската федерация или регулаторен акт на представителния орган на местното самоуправление.
3. Размерът на федералния бюджетен дефицит, одобрен от федералния закон за федералния бюджет, не може да надвишава общия размер на бюджетните инвестиции и разходи за обслужване на публичния дълг на Руската федерация в съответната финансова година.
4. размерът на бюджетния дефицит на предмета на Руската федерация, одобрен от правото на директорията на Руската федерация по бюджета за съответната година, не може да надвишава 15% от бюджетните приходи на учредителното лице на русната \\ t ФЕДЕРАЦИЯ, без да се вземат предвид финансовата помощ от федералния бюджет.
В случай на одобрение от правото на предмета на Руската федерация по бюджета за съответната година на размера на приходите от продажбата на имущество, максималният размер на бюджетния дефицит на съставния субект на Руската федерация може да надвишава ограничението, установено от част от първия параграф, но не повече от мащаба на приходите от продажбата на имот.
5. размерът на местния бюджетен дефицит, одобрен от регулаторния акт на представителния орган на местното самоуправление относно бюджета за съответната година, не може да надвишава 10% от обема на приходите на местните бюджетни приходи, без да се вземат предвид финансовата помощ от Федерален бюджет и бюджет на темата на Руската федерация.
В случай на одобрение от регулаторния акт на представителния орган на местното самоуправление относно бюджета за съответната година на размера на приходите от продажбата на собственост, максималният размер на местния бюджетен дефицит може да надвишава ограничението, установено от част от. \\ T Първият параграф, но не повече от мащаба на приходите от продажбата на имот.
6. Спазването на граничните стойности, установени с параграфи 2 - 5 от настоящия член, следва също да бъде осигурено в съответствие с доклада за изпълнението на съответния бюджет за финансовата година.
Коментираната статия е посветена на самата концепция за дефицит, както и ограничаване на размера на бюджетния дефицит.
Съгласно общата теория на закона за бюджета при приемането на закон за бюджета за следващата фискална година, ако този закон предвижда бюджетен дефицит, т.е. Извършва разходите си за доходите, този бюджет трябва да определи източниците на бюджетен дефицит.
Ако бюджетът бъде приет за следващата фискална година без дефицит със съответния закон (решение) за бюджета, бюджетът може да бъде предвиден от източници на финансиране за бюджетния дефицит за финансиране на бюджетните разходи в рамките на разходите за погасяване на дълга.
БК на Руската федерация създаде редица ограничения, които трябва да бъдат спазващи при създаването на бюджетния дефицит за следващата фискална година.
Първо, ограничения за бюджета на първото ниво, т.е. Федералния бюджет. Съгласно закона, граничната стойност на федералния бюджетен дефицит се определя като обща сума на бюджетните инвестиции и разходи за обслужване на публичния дълг на Руската федерация.
Второ, ограниченията за второ ниво на бюджета, т.е. регионален. Съгласно действащото законодателство:
- текущи разходи регионален бюджет не може да надвишава доходите на регионалния бюджет;
- размерът на бюджетния дефицит на предмета на Руската федерация, одобрен от правото на Руската федерация на бюджета за съответната година, не може да надвишава 15% от бюджетните приходи на субекта на предмета на Руската федерация без Като се вземат предвид финансовата помощ от федералния бюджет.
В същото време, в случай на одобрение от закона на директорията на Руската федерация по бюджета за съответната година на размера на приходите от продажбата на собственост, максималния размер на бюджетния дефицит на предмета на \\ t Руската федерация може да надвишава ограничението, но не повече от мащаба на постъпленията от продажбата на собственост.
Трето, това са ограничения за третото ниво на бюджета, т.е. Местен бюджет. Според BC RF:
- текущото изразходване на местния бюджет не може да надвишава обема на приходите на местния бюджет;
- размерът на местния бюджетен дефицит, одобрен от регулаторния акт на представителния орган на местното самоуправление относно бюджета за съответната година, не може да надвишава 10% от обема на местните бюджетни приходи, без да се вземат предвид финансовата помощ от федералната помощ Бюджет и бюджет на предмета на Руската федерация.
Важен момент е, че в случай на одобрение от регулаторния акт на представителен орган на местното самоуправление относно бюджета за съответната година на приходите от продажбата на имущество, максималният размер на местния бюджетен дефицит може надвишава ограничението, но не повече от мащаба на приходите от продажбата на собственост.
1. бюджетният дефицит на съставния субект на Руската федерация за следващата финансова година и всяка година от планирания период, местният бюджетен дефицит за следващата фискална година (следващата фискална година и всяка година от планирания период) е създаден По закон (решение) относно съответния бюджет в съответствие с ограниченията, установени с параграфи 2 и 3 от настоящия член.
2. Бюджетният дефицит на съставния субект на Руската федерация не следва да надвишава 15% от одобрения общ годишен обем на бюджетните приходи на предмета на Руската федерация, без да се вземат предвид одобрената сума на безвъзмездните постъпления.
За предмета на Руската федерация, по отношение на които се извършват мерките, предвидени в член 130, параграф 4 от настоящия кодекс, бюджетният дефицит не следва да надвишава 10% от одобрените общи годишни бюджетни приходи на съставния субект на \\ t Руската федерация, без да се вземат предвид одобрената сума на безвъзмездните разписки.
В случай на одобрение от правото на предмета на Руската федерация по бюджета като част от източниците на финансиране на бюджетния дефицит на предмета на Руската федерация на приходите от продажбата на акции и други форми на участие в капитал, \\ t от продажбата на държавни резерви на благородни метали и скъпоценни камъни, собственост на предмета на Руската федерация, и (или) намален баланс на средствата по сметките за отчитане на бюджетните средства на предмета на Руската федерация, включително средства за субекта на предмета на Руската федерация, бюджетният дефицит на съставния субект на Руската федерация може да надвишава ограниченията, установени с тази клауза, в рамките на тези приходи и да намали баланса на фонда по счетоводните сметки, бюджетът на учредителния субект на руснаците \\ t ФЕДЕРАЦИЯ, включително средствата на резервния фонд на предмета на Руската федерация.
3. Местният бюджетен дефицит не следва да надвишава 10% от одобрения общ годишен обем на приходите от местни бюджетни приходи, без да се вземат предвид одобрения обем на безвъзмездните постъпления и (или) данъчни приходи за допълнителни стандарти за приспадане.
За общината, по отношение на които се извършват мерките, предвидени в член 136, параграф 4 от настоящия кодекс, бюджетният дефицит не следва да надвишава 5% от одобрения общ годишен обем на приходите на местните бюджетни приходи, без да се вземат предвид одобрения обем. на безвъзмездни разписки и (или) данъчни приходи за допълнителни приспадания.
В случай на одобрение от общинския правен акт на представителния орган на общината по бюджета като част от източниците на финансиране на дефицита на местния бюджет на приходите от продажбата на акции и други форми на участие в собствеността на. \\ T община, и (или) намаляване на балансите по сметките за отчитане на местния бюджет Дефицитът на местния бюджет може да надвишава ограниченията, установени с тази клауза, в размер на тези приходи и намаляване на балансите по сметките за отчитане на местните бюджетни средства.
4. бюджетният дефицит на предмета на Руската федерация, дефицитът на местния бюджет, разработен съгласно годишния доклад за изпълнението на съответния бюджет, трябва да съответства на ограниченията, установени с параграфи 2 и 3 от настоящия член.
Параграфът е загубил сила. - Федерален закон от 02.08.2019 N 307-FZ.
5. Кредити на Централната банка на Руската федерация, както и придобиването на централната банка на Руската федерация на държавата ценни книжа Субекти на Руската федерация, общинските ценни книжа при поставянето им не могат да бъдат източници на финансиране на дефицита на съответния бюджет.
Бюджетният дефицит е излишък от разходите за доходи. Балансът на бюджетите на всички нива е предпоставка Фискални политики.
При наличието на бюджетен дефицит приоритетното финансиране подлежи на разходи, включени в настоящите бюджет на разходите. Размерът на федералния бюджетен дефицит не може да надвишава общия размер на бюджетните инвестиции и разходите за обслужване на държавния дълг в съответната финансова година.
Размерът на бюджетния дефицит на субекта на Руската федерация не може да надвишава 15% от доходите на бюджета на субекта, без да се отчита финансовата помощ от федералния бюджет.
Размерът на бюджетния дефицит на местния бюджет, одобрен от регулаторния акт на представителния орган на местното самоуправление, не може да надвишава 10% от местните бюджетни приходи, без да отчита финансовата помощ от федералния бюджет и бюджета на. \\ T предмет на Руската федерация.
Ако в процеса на изпълнение на бюджета има изключение на лимитното ниво на дефицит или значително намаляване на приходите от печеливши източници на бюджета, механизмът на секвестрацията на разходите, която е в пропорционално намаление на правителствените разходи (на 5, 10, 15 и т.н. на процент) месечно на всички бюджетни позиции по време на оставащото време на текущата фискална година. Sestetra не подлежи на сигурни изделия.
Кредити на Банката на Русия, както и придобиването от Банката на Русия дългови задължения на Руската федерация, учредителните субекти на Руската федерация, \\ t общини С основното им настаняване не може да има източник на бюджетен дефицит на финансиране.
Източници на финансиране на бюджетния дефицит на федералния бюджет са:
- вътрешни източници в следните форми: кредити, получени от кредитни организации във валутата на Руската федерация; държавни заеми, извършвани чрез издаване на ценни книжа от името на Руската федерация; Бюджетни заеми и бюджетни кредити, получени от бюджети на други равнища бюджетна системаШпакловка приходи от продажба на собственост в държавната собственост; Размерът на доходите за разходи за държавни резерви и резерви; Промяна на балансите на средствата по сметките за федералното счетоводство на бюджета;
- външни източници в следните форми: държавни кредити, извършвани в чуждестранна валута чрез издаване на ценни книжа от името на Руската федерация; Кредити на правителствата на чужди държави, банки и фирми, международни финансови организациив чуждестранна валута.
Допълнителни средства
Държавният кредит отразява кредитната връзка относно мобилизирането на държавата временно безплатно пари Предприятия, организации и население въз основа на погасяване за финансиране на държавните разходи.
Заемодателят е физически и юридически лица, кредитополучателят е държава, представлявана от нейните органи.
Допълнителни финансови ресурси Държавата привлича чрез продажба финансов пазар Облигации и други държавни ценни книжа. Тази форма на заема позволява на държавата да привлече допълнителни финансови ресурси за покриване на бюджетния дефицит без прилагане за тези цели на емисиите.
Държавният кредит се използва и за стабилизиране парична циркулация в държавата.
Класификация на държавния заем:
- В зависимост от кредитополучателя държавните заеми се разделят на централните власти и поставени от местните власти.
- На мястото на поставяне на държавата. Кредитът може да бъде вътрешен и външен.
- Чрез време на привличане: краткосрочно (до година); средносрочен (от година до 5 години); Дългосрочен.
Размерът на Gosmaima е включен в размера на публичния дълг.
Размерът на федералния бюджетен дефицит, одобрен от Федералния закон за федералния бюджет, не може да надвишава общия размер на бюджетните инвестиции и разходите за обслужване на публичния дълг на Руската федерация през съответната година.
Размерът на бюджетния дефицит на учредителния субект на Руската федерация, одобрен от правото на директорията на Руската федерация по бюджета за съответната година, не може да надвишава 15% от доходите на бюджета на учредителното предприятие от \\ t Руската федерация, без да отчита финансовата помощ от федералния бюджет.
В случай на одобрение от правото на предмета на Руската федерация по бюджета за съответната година на размера на приходите за продажба на собственост, максималният размер на бюджетния дефицит на съставната част на Руската федерация може да надвишава установения лимит, но не повече от мащаба на приходите за продажба на имот.
Размерът на местния бюджетен дефицит, одобрен от регулаторния акт на представителен орган на местното самоуправление относно бюджета за съответната година, не може да надвишава 10% от обема на местните бюджетни приходи, без да се вземат предвид финансовата помощ от федералния бюджет и бюджета на съставната част на Руската федерация.
В случай на одобрение от регулаторния акт на представителен орган на местното самоуправление относно бюджета за съответната година на приходите от продажбата на собственост, лимитният размер на местния бюджетен дефицит може да надвишава установения лимит, но не Повече от размера на приходите от продажбата на имот.
Съгласно степента на последователност обемът на бюджетния дефицит може да бъде отличен стабилен и променящ се дефицити. Остри колебанията в дефицита в сравнително кратък период от време показват финансова и икономическа нестабилност, липсата на дългосрочни и единични бюджетни, данъчни и финансови и кредитни политики в страната.
По продължителност бюджетният дефицит може да бъде разделен на:
Хроничен (систематичен);
Временно.
Хроничен дефицит възниква от година до година за дълъг период от време и е най-трудното ". Основните причини за неговото съществуване служат за дълъг цикъл на икономическата криза, дългите воини и прекомерни разходи за военни цели в мирно време, извънредни ситуации, скъпи програми, опънати в продължение на десетилетия без периоди на изплащане.
Временният бюджетен дефицит, чиято продължителност може да бъде равна на няколко месеца, не е толкова опасна и трудна за преодоляване, тъй като тя се основава на нея, като правило, не са дълбоко кризисни явления в икономиката и редица обективни ( природни бедствия и това следващо) и субективни (грешки при планирането и прогнозите, колебанията на цените в световната стока и фондови пазари И други) причини. Задачата на властите е да предотврати трансформацията на временния дефицит в хроничността, като направи оперативни решения за своевременното ликвидация на предпоставките, причините и последиците от дефицита, финансирането му с неинфлационен и "евтини" източници на привлечени финансови средства.
Известно е, че тежестта на публичния дълг, дължаща се на бюджетния дефицит, се измества за бъдещи поколения. Това се отнася до по-голяма степен на хроничен дефицит, отколкото временна. Такъв бюджетен дефицит се нарича напред. Ако финансирането на дефицита се извършва без въвеждането на нови данъци и издаването на държавни заеми и за сметка на други източници, например прилагането на държавна собственост и държавни активи, увеличаване на събирането на данъци, стабилизиране на икономиката и разширяване на икономиката и разширяване на Данъчна база или чрез намаляване на неефективните бюджетни разходи, превеждащи бюджетния дефицит, който не се случва. Този вид бюджетен дефицит се нарича недовършен. Задача бюджетна политика Това е да се намерят и използват такива източници на оскъдно финансиране, което не би обременявало живота на бъдещите поколения.