Резервен фонд на правителството на Руската федерация за предотвратяване и отстраняване на извънредни ситуации и последици от природни бедствия. Държавен материален резерв

1. Резервният фонд на правителството на Руската федерация се създава за финансиране на непредвидени разходи и събития федерално значениене е предвидено в федерален бюджетза съответната финансова година.

2. Определя се размерът на резервния фонд на правителството на Руската федерация федерален законна федералния бюджет за съответната година.

3. Средствата на резервния фонд на правителството на Руската федерация се изразходват за финансиране: държавна подкрепа за обществени организации и сдружения; провеждане на юбилейни събития с национално значение; изработване на държавни награди, юбилейни медали; провеждане на срещи, симпозиуми, изложби и семинари на най-високо ниво по въпроси от национално значение; изплащане на еднократни бонуси и предоставяне на еднократна материална помощ на гражданите за услуги за държавата; публикуване на сборници от нормативни актове и законодателство на Руската федерация; извършване на ремонтни и възстановителни работи по искане на държавните органи на Руската федерация; други събития, провеждани с решения на президента на Руската федерация и правителството на Руската федерация.

Правителствени решения Руска федерацияотносно разпределението на средства от резервния фонд на правителството на Руската федерация се приемат в случаите, когато средствата, с които разполагат федералните органи на изпълнителната власт и изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация, които извършват тези дейности, не са достатъчни.

4. Проекторешения на правителството на Руската федерация за отпускане на средства от резервния фонд на правителството на Руската федерация с посочване на размера на отпуснатите средства и посоката на тяхното изразходване се изготвят от Министерството на финансите на Руската федерация по указание на правителството на Руската федерация. Федералните органи на изпълнителната власт и изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация представят на Министерството на финансите на Руската федерация документи, обосноваващи размера на исканите средства, включително прогнози за разходите и, ако е необходимо, заключенията на съответните министерства и ведомства.

Органите, на които се разпределят средствата от резервния фонд на правителството на Руската федерация, в рамките на един месец след предприемане на съответните мерки, представят в Министерството на финансите на Руската федерация подробен доклад за целево използване на такива средства.

РЕЗЕРВЕН ФОНД НА ПРЕЗИДЕНТА НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯв бюджетното законодателство на Руската федерация се създава специален финансов фонд, чието създаване е предвидено от федералния бюджет за следващата финансова година в размер на не повече от 1% от одобрените разходи на федералния бюджет (член 82 от RF BC*). R.f.P. фондове RF се изразходват за финансиране на непредвидени разходи, както и допълнителни разходи, предвидени с укази на президента на Руската федерация. Разходите R.f.P. RF се извършва въз основа на писмена заповед на президента на Руската федерация. Разходването на средствата на този фонд за провеждане на избори, референдуми, отразяване на дейността на президента на Руската федерация не е разрешено.

фонд национално благосъстояниеРусияе образувано на 1 февруари 2008 г., след разделянето на стабилизационния фонд на фонд "Резервен" и фонд "Национално богатство". Към 1 октомври 2008 г. фондът възлиза на 1 трилион 228,88 милиарда рубли. Към 1 януари 2009 г., според Министерството на финансите, Фондът за национално благосъстояние е разполагал с 2,6 трилиона рубли.

Националният фонд за благосъстояние е част от фондовете на федералния бюджет, подлежащи на отделно отчитане и управление, за да се осигури съфинансиране на доброволни пенсионни спестявания на граждани на Руската федерация, както и да се осигури баланс (покриване на дефицита) на бюджета пенсионен фондРуска федерация.

Благотворителна фондация "Future Generations Foundation" е създадена през 2005г.
Фондът е създаден за реализиране на дългосрочни проекти, насочени към цялостно адаптиране на курсовете за стратегическо развитие в интерес на бъдещите поколения. Дейността на фондацията е насочена към развитие на значими идеи в социалната, културната, икономическата и хуманитарната сфера на дейност, което спомага за подобряване на живота на един съвременен човек с поглед към бъдещето.
Фразата „бъдещи поколения“ е изпълнена с глобален смисъл. Това име е избрано за фондацията не случайно. Полагайки определени усилия за постигане на успех в настоящето, ние създаваме надеждна основа за бъдещ успех. Важно е ясно да разберете посоката, в която да се движите. За целта Фондът разработва свои собствени програми, базирани на професионализма на експерти в различни области на дейност, както и на опита от собствената си работа. Подкрепата за бъдещите поколения е започнала много преди нас от нашите предци. Нашата задача е да съхраним и увеличим създаденото по-рано, сигурни са учредителите на фонда.
Фондът работи в рамките на международни, руски и регионални програми.
Основните цели и задачи на фондацията:
- развитие оригинални идеив хуманитарната, културната и икономическата област, насочени към подобряване на живота на обществото,
- прилагане на горните идеи в различни области на човешката дейност,
- включване на младото поколение (деца и младежи) в развиващи дейности, което допринася за повишаване на интелектуалното, културното и духовното ниво на обществото,
- откриване и подкрепа на млади таланти в областта на науката,
- провеждане на благотворителни акции и програми, насочени към подобряване на условията на живот на нуждаещите се граждани,
- пречка пред изтичането на най-добрите руски специалисти в чужбина, създаването на достойни условия за работа и живот за тях на руска територия,
- подкрепа на патриотизма сред младите граждани на отечеството,
- укрепване на руския дух и престижа на Русия на международната арена.
Дейността на фондацията включва създаването на специални програми за обучение, които обслужват горните цели и задачи.
Фондацията учредява свои награди и конкурси в областта на културата и хуманитарните науки. Победителите в състезанията се награждават с грамоти, стипендии и ценни награди.

Допълнителни приходи от петрол и газ бюджет на Фед(поради превишаване на действителната цена на петрола от планираната)

Приходи от нефт и газот федералния бюджет се използват за финансова подкрепа на трансфера на нефт и газ, както и за формиране на резервния фонд и фонда за национално благосъстояние.

Приходите от нефт и газ на федералния бюджет включват приходите на федералния бюджет от плащането на:

Данък върху добива на полезни изкопаеми под формата на въглеводородни суровини (нефт, горим природен газ от всички видове въглеводородни находища, газов кондензат от всички видове въглеводородни находища);

Износни мита върху суров петрол;

Износни мита върху природен газ;

Износни мита върху стоки, произведени от петрол.

Трансфер на нефт и газпредставлява част от средствата на федералния бюджет, използвани за финансиране на дефицита на федералния бюджет, който не е петрол и газ, за сметка на приходите от нефт и газ на федералния бюджет и на Резервния фонд.

Размерът на трансфера на нефт и газ за съответната финансова година се утвърждава от федералния закон за федералния бюджет за следващата финансова година и плановия период в абсолютен размер, изчислен като 3,7 процента от прогнозния обем на брутния вътрешен продукт за съответната година, посочена във федералния закон за федералния бюджет за следващата финансова година и плановия период.

. резервен фондпредставлява част от средствата на федералния бюджет, подлежащи на отделно отчитане и управление с цел извършване на трансфер на нефт и газ в случай на недостатъчни приходи от нефт и газ за финансово подпомагане на този трансфер.

Федералният закон за федералния бюджет за следващата финансова година и планов период установява стандартната стойност на Резервния фонд в абсолютната сума, определена въз основа на 10 процента от прогнозния обем на брутния вътрешен продукт за съответната финансова година, уточнено във федералния закон за федералния бюджет за следващата финансова година и планов период.

приходи от нефт и газ на федералния бюджет в размер, надвишаващ размера на преноса на нефт и газ, одобрен за съответната финансова година, при условие че натрупаният обем на резервния фонд не надвишава стандартния му размер;

В случай на недостатъчни приходи от нефт и газ за формиране на трансфер на нефт и газ в размер, посочен в параграф 2 на член 96.8 от този кодекс, за следващата финансова година и планов период, максималният размер на използване на фонд „Резервен“ за финансова подкрепа на посоченото прехвърляне е одобрено.

Федералният закон за федералния бюджет за следващата финансова година и планов период може да предвижда използването на Резервния фонд за предсрочно погасяванесъстояние външен дългРуска федерация.

фонд за национално богатствопредставлява част от средствата на федералния бюджет, подлежащи на отделно отчитане и управление, за да се осигури съфинансиране на доброволни пенсионни спестявания на граждани на Руската федерация, както и да се осигури баланс (покриване на дефицита) на бюджета на Пенсионния фонд на Руската федерация.

Федералният закон за федералния бюджет за следващата финансова година и плановия период определя размера на средствата от федералния бюджет, предназначени за осигуряване на съфинансиране на доброволни пенсионни спестявания на граждани на Руската федерация, както и за осигуряване на баланс (покриване на дефицита) от бюджета на Пенсионния фонд на Руската федерация.

Националният фонд за благосъстояние се формира от:

приходи от нефт и газ на федералния бюджет в размер, надвишаващ размера на одобрения трансфер на нефт и газ за съответната финансова година, ако натрупаната сума на резервния фонд достигне (надвишава) стандартната му стойност;

приходи от управлението на средствата на Националния фонд за благосъстояние.

Резервен фонд на Руската федерацияе създадена на 1 февруари 2008 г., след разделянето на стабилизационния фонд на резервен фонд и фонд за национално благосъстояние на Русия. Към 1 април 2010 г. размерът на резервния фонд е 1 трилион 553,28 милиарда рубли.

Резервният фонд е част от средствата на федералния бюджет, подлежащи на отделно отчитане и управление с цел извършване на преноса на нефт и газ в случай на недостатъчни приходи от нефт и газ за финансово подпомагане на този трансфер.

След оформянето на преноса на нефт и газ в пълен размер, приходите от нефт и газ отиват във фонд "Резервен". Нормативната стойност на Резервния фонд се утвърждава от федералния закон за федералния бюджет за следващата финансова година и плановия период в абсолютен размер, определен въз основа на 10% от прогнозния обем на брутния вътрешен продукт за съответната година. След попълване на резервния фонд до посочената сума, приходите от нефт и газ се изпращат във Фонда за национално благосъстояние на Русия.

Резервният фонд се формира от:

приходи от нефт и газ на федералния бюджет в размер, надвишаващ стойността на трансфера на нефт и газ, одобрен за съответната финансова година, при условие че натрупаният обем на резервния фонд не надвишава стандартната му стойност;
приходи от управлението на фонд "Резервен".

BC RF 81. Резервни средства на изпълнителните органи на държавната власт (местните администрации)

1. В разходната част на бюджетите бюджетна системаРуската федерация (с изключение на държавните бюджети извънбюджетни средства) предвижда създаването на резервни фондове на изпълнителните органи на държавната власт (местни администрации) - резервния фонд на правителството на Руската федерация, резервни фондове на висшите изпълнителни органи на държавната власт на съставните образувания на Руската федерация, резервни фондове на местните администрации.

2. В разходната част на бюджетите на бюджетната система на Руската федерация е забранено създаването на резервни фондове на законодателни (представителни) органи и заместници на законодателни (представителни) органи.

3. Размерът на резервните фондове на изпълнителните органи на държавната власт (местните администрации) се определя със закони (решения) за съответните бюджети и не може да надвишава 3 на сто от общия обем на утвърдените с тези закони (решения) разходи.

4. Средствата от резервните фондове на изпълнителните органи на държавната власт (местните администрации) се насочват за финансово подпомагане на непредвидени разходи, включително за аварийно-възстановителни работи и други дейности, свързани с отстраняване на последиците от природни бедствия и други извънредни ситуации, както и други дейности, предвидени по реда на алинея 6 на този член.

(вижте текста в предишното издание)

5. Бюджетни кредити на резервния фонд на правителството на Руската федерация, резервния фонд на висшия изпълнителен орган на държавната власт на субекта на Руската федерация, резервния фонд на местната администрация, предвидени във федералния бюджет, бюджета на субекта на Руската федерация, местен бюджет, се използват съответно по решение на правителството на Руската федерация, най-висшия изпълнителен орган на държавната власт на съставно образувание на Руската федерация, местната администрация.

6. Процедурата за използване на бюджетните кредити на резервния фонд на правителството на Руската федерация, резервния фонд на най-висшия изпълнителен орган на държавната власт на съставното образувание на Руската федерация, резервния фонд на местната администрация, предвиден във федералния бюджет бюджетът на съставното образувание на Руската федерация, местният бюджет, се определя съответно от правителството на Руската федерация, върховния изпълнителен държавен орган на субекта на Руската федерация, местната администрация.

Резервен фонд на Руската федерация.

Резервният фонд на Руската федерация е създаден на 1 февруари 2008 г. след разделянето на Стабилизационния фонд на Резервен фонд и Фонд за национално благосъстояние на Русия. Към 1 септември 2014 г., според Министерството на финансите, обемът на резервния фонд възлиза на 3 387,34 милиарда рубли.

Фонд „Резервен” допринася за стабилността на икономическото развитие на страната чрез намаляване на инфлационния натиск и намаляване на зависимостта на националната икономика от колебанията в приходите от износ на невъзобновяеми природни ресурси.

Резервният фонд всъщност замени Стабилизационния фонд на Руската федерация. За разлика от Стабилизационния фонд на Руската федерация, в допълнение към приходите на федералния бюджет от добив и износ на петрол, източниците за формиране на резервния фонд са и приходите на федералния бюджет от добив и износ на газ.

Резервният фонд е част от средствата на федералния бюджет, подлежащи на отделно отчитане, управление и използване с цел осигуряване на баланс (покриване на дефицита) на федералния бюджет.

За разлика от Стабилизационния фонд на Руската федерация, в допълнение към приходите на федералния бюджет от добив и износ на петрол, източниците за формиране на резервния фонд са и приходите на федералния бюджет от добив и износ на газ.

Резервният фонд се формира от:

приходи от управлението на фонд "Резервен".

Понастоящем, в съответствие с Федералния закон от 30 септември 2010 г. N 245-FZ „За изменения в Бюджетния кодекс на Руската федерация и други законодателни актове на Руската федерация“ (наричан по-долу „Закон“), от 1 януари 2010 г. 2010 г. до 1 януари 2015 г., стандартната стойност на Резервния фонд не е определена, приходите от нефт и газ на федералния бюджет не се използват за финансова подкрепа на преноса на нефт и газ и за формиране на Резервния фонд и Фонда за национално благосъстояние, но са насочени към финансова подкрепа за разходите на федералния бюджет.

Средствата на резервните фондове се използват за финансиране на непредвидени разходи, включително извършване на аварийно-възстановителни работи за отстраняване на последиците от природни бедствия и други извънредни ситуации, възникнали през текущата финансова година.

Федералният закон за федералния бюджет за следващата финансова година и планов период може да предвижда използването на средствата на Резервния фонд за предсрочно погасяване на държавния външен дълг на Руската федерация.

Целите на управлението на фонд „Резервен” са осигуряване на сигурността на ресурсите на фонда и стабилно ниво на приходи от неговото пласиране в дългосрочен план. Управлението на средствата на фонда за тези цели дава възможност за получаване на отрицателни финансови резултати в краткосрочен план. Управлението на резервния фонд се осъществява от Министерството на финансите на Руската федерация по начина, определен от правителството на Руската федерация. Централната банка на Руската федерация може да упражнява отделни правомощия за управление на ресурсите на Резервния фонд.

Управлението на фонд „Резервен” може да се осъществява по следните начини (както поотделно, така и едновременно):

1) чрез придобиване на чуждестранна валута за сметка на фонда и поставянето й по сметките на Резервния фонд в чуждестранна валута (щатски долари, евро, лири стерлинги) в Централната банка на Руската федерация. За използване на средства по посочените сметки Централна банкаРуската федерация плаща лихвите, установени с договора за банкова сметка;

2) чрез поставяне на активите на фонда в чуждестранна валута и финансови активи, деноминирани в чуждестранна валута, чийто списък се определя от законодателството на Руската федерация.

В момента Министерството на финансите на Руската федерация управлява ресурсите на Резервния фонд по втория метод, тоест чрез поставяне на средства по сметки в чуждестранна валута в Централната банка на Руската федерация. В същото време, в съответствие с процедурата за изчисляване и кредитиране на лихвите, начислени по сметки за отчитане на фонд "Резервен" в чуждестранна валута, одобрена от Министерството на финансите на Руската федерация, Банката на Русия плаща лихва върху салдата по тези сметки, еквивалентни на доходността от индекси, формирани от дългови задължения на чужди държави, чуждестранни държавни агенции и централни банки, дългови задължения на международни финансови организации, включително ценни книжа, в които могат да бъдат поставени средствата на фонд „Резервен“, изискванията за които са одобрени от правителството на Руската федерация. В съответствие с Бюджетния кодекс на Руската федерация средствата на Резервния фонд могат да бъдат поставени в чуждестранна валута и редица финансови активи, деноминирани в чуждестранна валута. Правителството на Руската федерация определя максималния дял на разрешените финансови активи в общия размер на вложените средства на Резервния фонд. За да се подобри ефективността на управлението на ресурсите на фонд "Резервен", Министерството на финансите на Руската федерация е упълномощено да одобрява регулаторните дялове на разрешените финансови активи в общия обем на пуснатите средства на фонд "Резервен" в рамките на съответни акции, установени от правителството на Руската федерация.

Министерството на финансите на Руската федерация, в хода на изпълнението на федералния бюджет, има право, в съответствие с процедурата, установена от правителството на Руската федерация, да използва, без да изменя федералния закон за федералния бюджет за следващата финансова година и планирания период, средствата на Резервния фонд за финансова подкрепа на трансфера на нефт и газ в случай на недостатъчност за неговото изпълнение, действително получени през отчетния период на текущата финансова година на приходите от нефт и газ на федералния бюджет .

Управлението на резервния фонд се осъществява от Министерството на финансите на Руската федерация по начина, определен от правителството на Руската федерация. Централната банка на Руската федерация може да упражнява отделни правомощия за управление на ресурсите на Резервния фонд. Целите на управлението на средствата на фонд „Резервен” са осигуряване на сигурността на средствата от посочения фонд и стабилно ниво на доходи от тяхното разположение в дългосрочен план. Управлението на фонд „Резервен” с цел осигуряване на стабилно ниво на доходи от тяхното пласиране в дългосрочен план дава възможност за получаване на отрицателни финансови резултати в краткосрочен план. Средствата на фонд „Резервен” могат да бъдат вложени в чуждестранна валута и следните видове финансови активи, деноминирани в чуждестранна валута:

Дългови задължения на чужди държави, чуждестранни държавни агенции и централни банки;

Дългови задължения на международни финансови организации, включително емитирани в ценни книжа;

Депозити и салда банкови акаунтив чуждестранни банки и кредитни организации;

Депозити и салда по банкови сметки в Централната банка на Руската федерация.

Министерството на финансите на Руската федерация публикува ежемесечно информация за получаването и използването на приходите от нефт и газ от федералния бюджет, стойността на активите на Резервния фонд и Фонда за национално благосъстояние в началото на отчетния месец. , прехвърлянето на средства в тези фондове, тяхното разполагане и използване през отчетния месец.

След като анализира обема Парина резервния фонд в динамика може да се проследи тенденция към намаляване на обема на паричните постъпления. Това се дължи на спад в цените на горивните и енергийните ресурси, по-специално на петрола и газа.

Постановление на правителството на Руската федерация от 8 юли 1997 г. N 838
„За одобряване на Правилника за реда за разходване на средствата от резервния фонд на правителството на Руската федерация“

Правителството на Руската федерация решава:

1. Одобрява приложения Правилник за реда за разходване на средства от резервния фонд на правителството на Руската федерация.

2. Министерството на финансите на Руската федерация осигурява финансирането на разходите от резервния фонд на правителството на Руската федерация в съответствие с решенията на правителството на Руската федерация за отпускане на средства от този фонд.

3. Контролът върху използването на средствата от резервния фонд на правителството на Руската федерация се осъществява от Министерството на финансите на Руската федерация.

позиция
относно реда за изразходване на средствата от резервния фонд на правителството на Руската федерация
(одобрено с постановление на правителството на Руската федерация от 8 юли 1997 г. N 838)

1. Резервният фонд на правителството на Руската федерация се създава за финансиране на непредвидени разходи и мерки от федерално значение, които не са предвидени във федералния бюджет за съответната финансова година.

2. Размерът на резервния фонд на правителството на Руската федерация се определя от федералния закон за федералния бюджет за съответната година.

3. Средствата на резервния фонд на правителството на Руската федерация се изразходват за финансиране на:

държавна подкрепа на обществени организации и сдружения;

провеждане на юбилейни събития с национално значение;

изработване на държавни награди, юбилейни медали;

провеждане на срещи, симпозиуми, изложби и семинари на най-високо ниво по въпроси от национално значение;

изплащане на еднократни бонуси и предоставяне на еднократна материална помощ на гражданите за услуги за държавата;

публикуване на сборници от нормативни актове и законодателство на Руската федерация;

извършване на ремонтни и възстановителни работи по искане на държавните органи на Руската федерация;

други събития, провеждани с решения на президента на Руската федерация и правителството на Руската федерация.

Решенията на правителството на Руската федерация за отпускане на средства от резервния фонд на правителството на Руската федерация се вземат в случаите, когато средствата са на разположение на федералните изпълнителни органи и изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация, които извършват тези дейности са недостатъчни.

4. Проекторешения на правителството на Руската федерация за отпускане на средства от резервния фонд на правителството на Руската федерация, посочващи размера на отпуснатите средства и посоката на тяхното изразходване, се изготвят от Министерството на финансите на Руската федерация. Руската федерация по указание на правителството на Руската федерация.

Федералните органи на изпълнителната власт и изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация представят на Министерството на финансите на Руската федерация документи, обосноваващи размера на исканите средства, включително прогнози за разходите и, ако е необходимо, заключенията на министерствата и ведомствата обезпокоен.

Органите, на чието разположение са средствата от резервния фонд на правителството на Руската федерация, представят в Министерството на финансите на Руската федерация подробен доклад за целевото използване на тези средства в рамките на един месец след предприемане на съответните мерки. взета.

ПРАВИТЕЛСТВОТО НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ

РЕЗОЛЮЦИЯ

За одобряване на Правилника за реда за разходване на средствата от резервния фонд на правителството на Руската федерация

Отменен от 8 март 2017 г. на осн
Постановление на правителството на Руската федерация от 27 февруари 2017 г. N 230
____________________________________________________________________

Правителството на Руската федерация

решава:

министър председател
Руска федерация
В.Черномирдин

Правилник за реда за разходване на средствата от резервния фонд на правителството на Руската федерация

ОДОБРЕН
Постановление на правителството
Руска федерация
от 8 юли 1997 г. N 838

относно реда за изразходване на средствата от резервния фонд на правителството на Руската федерация