Специални икономически зони на Русия. Видове специални икономически зони Колко вида специални икономически зони съществуват в момента

Ключови думи:специални, безплатни, икономически, зони, SEZ, SEZ, същност на SEZ,видове СЕЗ

Свободна, специална или специална икономическа зона(съкратено СЕЗили СЕЗ) - ограничена територия със специален правен статут спрямо останалата територия и преференциален икономически условияза местни и/или чуждестранни предприемачи. Основната цел на създаването на такива зони е решаването на стратегическите проблеми на развитието на държавата като цяло или на отделна територия: външна търговия, общоикономически, социални, регионални, научни и технически проблеми.

Целите на създаването от гледна точка на държавата:

привличане на директно чуждестранна инвестиция, модерни технологии за производство на стоки и услуги;

създаване на нови работни места за висококвалифицирани кадри;

развитие на експортната база;

заместване на вноса;

апробация на нови методи на управление и организация на работата.

Целите на създаването от гледна точка на инвеститорите:

развитие на нови пазари за продажби;

приближаване на производството до потребителя;

минимизиране на разходите, свързани с липсата на износни и вносни мита;

достъп до инфраструктура;

използване на по-евтина работна сила;

намаляване на административните бариери;

развитие на територията.

СЕЗ могат да бъдат класифицирани според функциите, които изпълняват, степента на интеграция в икономиката и предоставяните системи от ползи.

По функция

Зона за свободна търговия (ССТ) - територията, изтеглена от националната митническа територия. Вътре се извършват операции по складиране на стоки и предпродажната им подготовка (опаковане, етикетиране, контрол на качеството и др.).

Индустриална производствена зона(ППЗ) - част от националната митническа територия, в рамките на която е установено производството на специфични промишлени продукти; в същото време се предоставят различни ползи за инвеститорите.

Техноиновативна зона (TVZ) - територията, изтеглена от националната митническа територия, в рамките на която се намират научноизследователски, проектантски, конструкторски бюра и организации. Примери за TVZ: технопаркове, технополи.

Туристическа и рекреационна зона (TRZ) - територията, на която се извършват туристически и развлекателни дейности - създаване, реконструкция, развитие на инфраструктурни съоръжения за туризъм и отдих, развитие и предоставяне на услуги в областта на туризма.

Зона на обслужване- територия с преференциален режим за фирми, занимаващи се с предоставяне на финансови и нефинансови услуги (експортно-вносни сделки, сделки с недвижими имоти, транспорт)

Комплексни зони. Те са зони с преференциално третиране икономическа дейноств рамките на отделен административен район. Това са зони за свободно предприятие Западна Европа, Канада, образувани в депресивни райони, специални икономически зони в Китай, зони за специално третиране в Аржентина, Бразилия.

По степен на интеграция в икономиката

зони, интегриран в националната икономикафокусирани върху развитието на връзките с индустриите национална икономикаизвън зоната и помага за решаването на проблемите на експортното производство, повишаване на технологичното ниво на производството, подобряване на качеството на продуктите и задоволяване на вътрешните нужди.

Анклавни (експортно-ориентирани) зоникъдето производството е насочено към износ и попълване на валутните постъпления, а връзката с вътрешната икономика е минимална.

По системи за обезщетения

данък: данъчни "почивки" - частично или пълно освобождаване на инвеститорите от заплащане на данъци върху имущество и имущество, ДДС и др., имущество и транспортни такси, с 4% (до 16%) се намалява данъкът върху дохода.)

Митници (внос)- частично или пълно освобождаване от вносни мита на полуфабрикати, суровини и др., внесени за използване в зоната;

Митница (износ)- частично или пълно освобождаване от износни мита върху продукти, произведени в зоната.

финансови— инвестиционни субсидии, държавни заеми при облекчени условия, намалени ставки за плащане комунални услугии отдаване под наем на производствени помещения.

Административно - опростена процедура за регистриране на предприятия, опростена процедура за влизане и излизане на чужди граждани, безпрепятствен износ на законно получена печалба чужди гражданив чужбина.

Специални икономически зони- това са територии, на които държавата дава специален правен статут и икономически ползи за привличане на руски и чуждестранни инвеститори като приоритетЗа Русияиндустрии.

В Русия системното развитие на специалните икономически зони започва през 2005 г., от момента на федерален законотносно СЕЗ 22.07.2005г

Целта на създаването на специални икономически зони— развитие на високотехнологични сектори на икономиката, импортозамещаващи индустрии, туризъм и санаториум и курортен сектор, разработване и производство на нови видове продукти, разширяване на транспортната и логистичната система.

На територията на СЕЗ функционира специален режим за правене на бизнес:

инвеститорите получават създадени средства държавен бюджетинфраструктура за развитие на бизнеса, което намалява разходите за създаване на ново производство;
благодарение на режима на свободната митническа зона, резидентите получават значителни митнически облекчения;
предоставят се редица данъчни преференции;
административната система на едно гише опростява взаимодействието с държавните регулаторни органи.

В Русия има четири вида специални икономически зони:

- Индустриални производствени зониили промишлени СИЗ.

- Техноиновативни зониили иновативни СЕЗ.

- Пристанищни зони.

- Туристически и рекреационни зониили туристически СЕЗ.

Освен това от 1991 г. в Калининградска област функционира SEZ (SEZ „Янтар, SEZ в Калининградска област), условията за функциониране на която в момента са предвидени в отделен федерален закон № 16-FZ от 10.01. 2006 г

Индустриални СЕЗ

Огромни територии, разположени в големи индустриални райони на страната. Близостта до ресурсната база за производство, достъпът до готова инфраструктура и главни транспортни артерии са само основните характеристики на индустриалните (индустриално-производствени) зони, които определят техните предимства. Поставянето на производство на територията на индустриалните зони дава възможност за повишаване на конкурентоспособността на продуктите руски пазарчрез намаляване на разходите.

Сред приоритетните области на дейност на индустриалните зони са производството:

Автомобили и автокомпоненти;

Строителни материали;

Химически и нефтохимически продукти;

Домакински уреди и търговско оборудване.

Иновативни СЕЗ

Разположението на иновативни (технологично-иновативни) СЕЗ в най-големите научни и образователни центрове с богати научни традиции и признати изследователски училища отваря големи възможности за развитие на иновативен бизнес, производство на високотехнологични продукти и въвеждането им в руски и международни пазари.

Пакет от митнически облекчения и данъчни преференции, достъп до професионални човешки ресурси заедно с нарастващото търсене на нови технологии и модернизация на различни индустрии руската икономикаправи иновативните СЕЗ привлекателни за рисковите фондове, както и за разработчиците и производителите на високотехнологични продукти.

На територията са разположени четири иновационни зони Томск, Санкт Петербург, Москва и Дубна(Московска област).

Приоритетни области за развитие на иновационни зони са:

Нано- и биотехнологии;

медицински технологии;

Електроника и средства за комуникация;

Информационни технологии;

Прецизна и аналитична апаратура;

Ядрена физика.

Туристически СЕЗ

Разположени в най-живописните региони на Русия, които са търсени от туристи, туристическите (туристически и развлекателни) SEZ предлагат благоприятни условия за организиране на туризъм, спорт, отдих и други видове бизнес.

Седем туристически зони са разположени на територията на Иркутска област, Алтайска територия, Република Алтай, Република Бурятия, Калининградска област, Ставрополска територия, Приморски край. Други шест новосъздадени СЕЗ са разположени в Северен Кавказ федерален окръг.

Пристанищни СЕЗ

Пристанищните и логистичните специални икономически зони са разположени в непосредствена близост до основните глобални транзитни коридори. Тяхната позиция им позволява да получат достъп до бързо нарастващия пазар на силно търсени пристанищни и логистични услуги както в Далечния изток, така и в централната част на Русия.

Отличителна черта на специалната икономическа зона, базирана на летище Уляновск-Восточный, е нейната близост до предприятията от авиационния клъстер Уляновск. Това създава предпоставки за разработване на проекти, свързани с поддръжката и преоборудването на самолетите.

Основната посока на развитие на пристанището и логистичната зона в Хабаровска територия е формирането на модерно многопрофилно пристанище, център за ремонт на кораби, който разчита на удобен географско положениеи вече съществуваща инфраструктурна база.

На 2 октомври 2010 г. министър-председателят на Русия Владимир Путин подписа Указ № 800 на правителството на Руската федерация за създаване на СЕПЗ "Мурманск". На 26 октомври решението влезе в сила. На територията на СЕЗ "Мурманск" е възможно изграждане на контейнерен терминал, модернизиране на съществуващи и изграждане на нови пристанищни съоръжения за приемане, претоварване и товарене на насипни и течни товари. Освен това е възможно сглобяването на сондажни платформи, което е от голямо значение за успешното развитие на офшорни нефтени и газови находища. Инвеститорите на пристанищната СЕЗ "Мурманск" ще получат данъчни и митнически облекчения, както и връзки с инфраструктурни съоръжения. Инвеститорите имат гарантирана неизменност данъчни стимулипрез целия живот на специалната икономическа зона.

Съгласно Федералния закон от 22 юли 2005 г. № 116-FZ „За специалните икономически зони в Руска федерация» SEZ - част от територията на Руската федерация, определена от правителството на Руската федерация, където е в сила специален режим за извършване на предприемаческа дейност.

В Руската федерация могат да бъдат създадени четири типа СЕЗ: индустриално-производствен (или индустриален) тип, технологично-иновационен (или технологичен) тип, туристическо-рекреационен (или туристически) тип и пристанищни.

Основен целта на създаването на СЕЗса:

развитие на производствените и високотехнологичните сектори на икономиката;
производство на нови видове продукти, развитие на импортозаместващи производства;
развитие транспортна инфраструктурас;
развитие на туризма и санаторно-курортната сфера.

В момента в Русия са създадени 17 СЕЗ от четири типа, от които:

пет СЕЗ от технологичен тип (в Санкт Петербург, в Зеленоградския административен район на Москва, в град Дубна (Московска област), в град Томск (област Томск) и в Република Татарстан);
шест индустриални СЕЗ (в Липецка област, в Република Татарстан, СИЗ на Липецкия IPT, Псковска област, Самарска област, Калужска област и Свердловска област);
четири туристически и развлекателни СЕЗ (в Република Алтай, Република Бурятия, Алтайската територия и Иркутска област);
две пристанищни СЕЗ (в Хабаровска територия и Уляновска област).

Специалният режим на предприемаческа дейност на територията на SEZ включва предоставянето на данъчни, митнически и административни преференции, преференциално третиране за използване на земята, както и гаранции срещу възможни неблагоприятни промени в законодателството на Руската федерация относно данъците и таксите. Значително предимство за жителите е реално намаляване на административните бариери, броя на мерките за контрол, както и предоставянето на услуги в режим „обслужване на едно гише“.

Законодателството на Руската федерация предвижда някои ограничения върху дейността на резидентите на SEZ. По-специално, на територията на повечето специални икономически зони не е разрешено поставянето на обекти жилищен фонд, разработване на находища и добив на полезни изкопаеми, тяхната преработка, както и производство и преработка на акцизни стоки (с изключение на автомобили и мотоциклети). В същото време правителството на Руската федерация може да определи други видове дейности, чието изпълнение не е разрешено в SEZ.

За да създадете SEZ, е необходимо да се спазва основното условие - SEZ (с изключение на пристанищата) могат да се създават само на парцели, които са в държавна и (или) общинска собственост. И така, към момента на създаването на индустриално-производствената специална икономическа зона:

поземлени парцели, образуващи нейна територия, не трябва да бъдат притежание и (или) ползване на граждани и юридически лица, с изключение на парцели, които са предвидени за разполагане и ползване на съоръжения от инженерна инфраструктура и върху които се намират такива съоръжения;
върху поземлените имоти, образуващи нейна територия, могат да бъдат само обекти, които са държавна и (или) общинска собственост и не са във владение и (или) ползване на граждани и юридически лица, с изключение на обекти на инженерна и транспортна инфраструктура. разположен.

Характеристики на промишления тип SEZ:

поставяне на промишлени съоръжения;
не повече от 20 кв. км;
периодът на съществуване е не повече от 20 години;
капиталови инвестиции от минимум 10 милиона евро, през първата година - най-малко 1 милион евро.

Признава се жител на индустриално-производствена специална икономическа зона търговска организация, с изключение на унитарно предприятие, регистрирано в съответствие със законодателството на Руската федерация на територията на общината, в чиито граници се намира специалната икономическа зона, и което е сключило споразумение с органите за управление на SEZ за провеждане на промишлени и производствени дейности.

Индивидуален предприемач или търговска организация се признава за резидент на SEZ от датата на извършване на съответния вписване в регистъра на резидентите на SEZ.

Жител на индустриална и производствена специална икономическа зона има право да извършва само промишлени и производствени дейности на територията на SEZ в рамките, предвидени в споразумението за извършване на промишлени и производствени дейности.

Държавата предоставя значителни данъчни облекчения за резидентите на промишлената и производствената СЕЗ. Така че в Република Татарстан за тях се предоставят следните обезщетения:

транспортен данък - освобождаване за 10 години от датата на установяване превозно средствоза регистрация;
данък върху имуществото - освобождаване за 10 години от датата на регистрация на имота;
поземлен данък - освобождаване за 10 години за поземлени имоти на територията на СЕЗ.

Всяка СЕЗ има свои собствени данъчни стимули. Например, на жителите на SEZ в района на Липецк се предоставят следните предимства:

данък върху дохода в размер на 20%;
транспортен данък - освобождаване за пет години от момента на регистрация на МПС;
данък върху имуществото - освобождаване за пет години от датата на регистрация на собствеността;
поземлен данък - освобождаване за пет години за поземлени имоти на територията на СЕЗ.

Към момента на създаването на технологично-иновативна специална икономическа зона:

поземлени парцели, образуващи нейна територия, с изключение на парцели, предвидени за разполагане и използване на съоръжения за инженерна инфраструктура и на които се намират такива съоръжения, не трябва да бъдат притежание и (или) използване на граждани и юридически лица, с изключение на образователни и (или) изследователски организации;
върху поземлените имоти, образуващи нейна територия, се допускат само обекти, които са държавна и (или) общинска собственост и не са във владение и (или) ползване на граждани и юридически лица (с изключение на обекти на инженерна и транспортна инфраструктура), с изключение на образователни и (или) изследователски организации.

Характеристики на технологичния тип SEZ:

провеждане на технически и иновативни дейности;
са създадени в не повече от два района на територията, цялата зонакоето е не повече от 3 кв. км;
не може да се намира в териториите на няколко общини;
не трябва да включва цялата територия на нито едно административно-териториално образувание;
период на съществуване е не повече от 20 години.

Данъчни облекчения за жителите на технологичната специална икономическа зона:

при изчисляване на данък върху дохода - резидентите ще могат напълно да признаят разходите (включително тези, които не са дали положителен резултат) за научноизследователска и развойна дейност (НИРД) в размер на действителните разходи през отчетния период, в който са направени тези разходи;
ставка на данъка върху дохода, дължима в бюджета на съставно образувание на Руската федерация -13,5%;
освобождаване от плащане транспортен данъкза пет години;
резидентите са освободени от данък върху имуществото по отношение на имущество, регистрирано в баланса на местна организация в рамките на пет години от датата на регистрация;
резидентните организации са освободени от данъчно облагане по отношение на поземлен данъкза срок от пет години от момента на възникване на правото на собственост върху предоставения на резидента на СЕЗ поземлен имот.

Към момента на създаване на туристическа и развлекателна специална икономическа зона:

земи, образуващи тази зона (включително парцели, предвидени за разполагане и използване на инженерни, транспортни, социални, иновационни и други инфраструктурни съоръжения в тази зона, жилищни съоръжения и върху които се намират такива съоръжения) могат да бъдат собственост и (или) в ползване от граждани или юридически лица. Поземлени терени, които образуват рекреационна СЕЗ за туристи, могат да бъдат класифицирани като специално защитени зони;
върху поземлените имоти, образуващи тази зона, могат да бъдат разположени обекти, които са държавна, общинска, частна собственост.

Понастоящем в Република Алтай, в Република Бурятия, в Иркутска област има СЕЗ от туристическо-рекреационен тип.

Характеристики на СЕЗ от туристически и рекреационен тип:

са създадени в един или повече участъци от територията, определена от правителството на Руската федерация;
може да се намира на териториите на няколко общини;
може да включва цялата територия на което и да е административно-териториално образувание;
в туристически и развлекателни СЕЗ е разрешено поставянето на жилищни съоръжения;
предоставяне на туристически и здравни услуги.

Туристически и развлекателни дейности се разбират като:

дейност на юридически лица, индивидуални предприемачи в строителството, реконструкцията, експлоатацията на съоръжения в туристическата индустрия, съоръжения, предназначени за санаториално лечение, медицинска рехабилитация и отдих на граждани;
туристически дейности и дейности по разработване на находища на минерални води, лечебна кал и други природни лечебни ресурси, тяхното добив и използване, включително дейности по санаториално лечение и профилактика на заболявания, медицинска рехабилитация, организиране на отдих на гражданите, промишлено бутилиране на минерални води.

Жителите на туристическа и развлекателна СЕЗ се признават за индивидуален предприемач, търговска организация (с изключение на унитарно предприятие), регистрирана в съответствие със законодателството на Руската федерация на територията на общината, в която се намира специалната икономическа зона (на територията на една от общините, ако туристическо-развлекателната специална икономическа зона зоната се намира на териториите на няколко общини) и сключи споразумение с управителните органи на специалните икономически зони за осъществяване на туристическо-развлекателни дейности .

Данъчни преференции за жителите на туристически и развлекателни СЕЗ:

корпоративен данък върху имуществото - освобождаване в рамките на пет години;
поземлен данък - освобождаване за пет години;
прилагане по отношение на дълготрайните активи на основната амортизационна норма на специален коефициент, но не повече от два;
не се прилагат нормативни актове за данъци и такси, които влошават положението на данъкоплатците по време на срока на споразумението за извършване на туристически и развлекателни дейности;
наем за парцели - не повече от 2% от кадастралната им стойност годишно.

Целта на създаването на пристанищни SEZ на територията на Руската федерация е да се стимулира развитието на пристанищната икономика и развитието на пристанищни услуги, които са конкурентни на чуждестранни аналози.

Една от най-важните форми на икономически отношения са специалните икономически зони (OE3). Те са особен вид държавно регулиранеикономическа дейност.

специална икономическа зонае територия, в която законово е установен специален режим на икономическа дейност на чуждестранни инвеститори и предприятия с чуждестранни инвестиции, както и местни предприятия и граждани. СЕЗ са създадени, за да ускорят социалните - икономическо развитие, цялостно развитие на природните ресурси на страната, увеличаване на нейните експортни възможности, разширяване на производството на висококачествени и импортозаместващи продукти на базата на развитието на търговско-икономическото, научно и техническо сътрудничество.

Специални икономически зони се създават от държавата, като се вземат предвид нейните икономически задачи и се предлагат като перспективен модел за развитие на отделни територии, които имат добри предпоставки за формиране на центрове на растеж. Доскоро в руското законодателствоНямаше еднозначен термин, характеризиращ такива територии, въпреки че в средата на 90-те години в Русия се появиха зони от офшорен тип. Основните по това време са икономически облагодетелстваната зона "Ингушетия", създадена през 1994 г., и зоната на преференциално данъчно облагане в Република Калмикия. По-късно такива зони се формират и в редица други региони. Повечето от тях не започнаха да функционират в пълна степен, тяхната дейност в много отношения нарушаваше федералния закон, поради което бяха ликвидирани.

Ситуацията се промени с приемането на Федерален закон № 2 116-FZ от 22 юли 2005 г. „За специалните икономически зони в Руската федерация“, който определи тяхното легално определение. В съответствие с разпоредбите на закона специална, свободна или специална икономическа зона -ограничена зона със специален правен статут по отношение на останалата територия и преференциални икономически условия за национални и (или) чуждестранни предприемачи. Основната цел на създаването на такива зони е решаването на стратегическите проблеми на развитието на държавата като цяло или на отделна територия: външнотърговски, общоикономически, социални, регионални, научни и технически.

СЕЗ се класифицират според изпълняваните функции, степента на интеграция в икономиката и предоставяните системи за обезщетения.

В зависимост от начина на регистрация на зоната и начина на тяхното функциониране, СЕЗ се разделят на два вида: анклавни (затворени) и интегрирани.

Анклавни обажданияизцяло фокусиран върху износа на всички продукти, произведени на нейна територия, с цел получаване на приходи в свободно конвертируема валута. Обикновено се създават на териториите на страната, естествено отделени от нея (острови, полуострови, морски брегове и др.). Но те могат да бъдат създадени и вътре в града.

Обаждания за интеграцияса тясно свързани с националната и световната икономика, имат по-свободен режим на работа. Най-често се срещат в развитите страни. пазарна икономикавключени в международното разделение на труда.

от системи за обезщетенияразпределете:

данък: данъчни "почивки" - частично или пълно освобождаване на инвеститорите от данъци върху имоти и имоти, ДДС и др. (в съответствие със закона за СЕЗ, който влезе в сила на 1 януари 2006 г.: жители на индустриална производствена зона за пет години се освобождават от плащане на данъци върху земята, собствеността и транспорта, данъкът върху доходите се намалява с 4% (до 16%), а ставката на Единния социален данък също се намалява от 26% на 14% за зони за технологично развитие);

Митници (внос) - частично или пълно освобождаване от вносни мита на полуфабрикати, суровини и др., внасяни за използване в рамките на зоната;

Митници (износ) - частично или пълно освобождаване от износни мита върху продукти, произведени в зоната;

Финансово – инвестиционни субсидии, държавни облекчени заеми, намалени ставки за комунални сметки и наем на производствени помещения;

Административна - опростена процедура за регистриране на предприятия, опростена процедура за влизане и излизане на чужди граждани, безпрепятствен износ на законно получени печалби от чужди граждани в чужбина.

от функцииспециалните икономически зони са разделени на:

. към зони за свободна търговия- територии, отстранени от националната митническа територия; вътре се извършват операции по съхранение на стоките и предпродажната им подготовка (опаковане, етикетиране, контрол на качеството и др.);

. индустриално - производствени зони- части от националната митническа територия, в рамките на които е установено производството на специфични промишлени продукти; в същото време се предоставят различни ползи за инвеститорите;

. техно-въвеждащи зони- територии, отстранени от националната митническа територия, в рамките на които се намират научноизследователски, проектни, конструкторски бюра и организации (примери за TV3: технологични паркове, технополи);

. туристически и рекреационни зони- територии, на които се извършват туристически и развлекателни дейности - създаване, реконструкция, развитие на инфраструктурни съоръжения за туризъм и отдих, развитие и предоставяне на услуги в областта на туризма;

. зони за обслужване- територии с преференциално третиране за фирми, занимаващи се с предоставяне на финансови и нефинансови услуги (експортно-вносни сделки, сделки с недвижими имоти, транспорт);

. сложни зони- диверсифицирани, формирани както в ограничена територия, така и в границите на региони и други териториални образувания; създават условия за привличане на големи капитали със задължително развитие на необходимата инфраструктура.

Зоните за технологични иновации допринасят за ускоряването на научно-техническия прогрес въз основа на засилването на външноикономическото сътрудничество, въвеждането на резултатите от националната наука, както и развитието високи технологии, нови видове Завършени продуктии разширяване на износа.

Технополис- една от формите на специална икономическа зона. предназначени да интензифицират иновационния процес с помощта на регионални центрове за разработване и индустриално развитие на високотехнологични продукти на базата на интегрирането на високоразвито производство, наука и образование. Мултидисциплинарната дейност на технополите се основава на формирането и внедряването на фундаментални и приложни изследователски проекти с участието на държавата с последващото им промишлено използване (използване на научно-индустриалния парк).

Идеята за технополисите възниква в Япония в началото на 80-те години на миналия век, където става широко разпространена. Интензивното развитие на технополисите е свързано с съвременна сценанаучно-технологична революция, когато се извършва автоматизация и електронизация на производството, се въвеждат нови материали и технологии. Името "технополис" също се използва като синоним на научния град, границата между тях е много тънка: първите са създадени целенасочено в научни и индустриални центрове, вторите имат по-независимо значение, въпреки че са склонни да главни градове; първите се занимават с по-тесни технически и технологични разработки, вторите имат широка специализация, включително фундаментални изследвания.

Технополис е голяма област на икономическа дейност, състояща се от университети, изследователски центрове, технологични паркове, индустриални и други предприятия, които извършват своята практическа дейност въз основа на резултатите от научни и технологични изследвания, поддържат тесни връзки със сходни структури на национално ниво. и международни нива, са неразделна част от системата на международното разделение на труда и имат целенасочено формирана среда за учени, специалисти, висококвалифициран труд. В Япония и Франция моделът на технополис се простира върху цялата територия на града.

Технополите се ползват с различни предимства и осигуряват разработването и внедряването на модерна технологияс помощта на национални и чуждестранни предприятия и организации. Технополис е град, в който „критична маса“ от образование и култура, наука и технологии, наукоемък бизнес и рисков капитал генерира „верижна реакция“ на научна и бизнес дейност от международен, глобален мащаб. В Русия научните градове и Академгородок могат да послужат като основа за формирането на технополи в бъдеще.

Наред с действителните свободни икономически зони в световната практика съществуват офшорни зони. Те представляват специален клас сред OE3. Основната им разлика е, че регистрираните в тях предприятия нямат право да извършват никаква производствена дейност. Основната характеристика на офшорната юрисдикция е преференциалният характер на данъчното облагане.

Намаляването на данъчната тежест чрез преференциални данъчни юрисдикции е фактор, който позволява най-ефективното осъществяване на националната икономическа дейност. Използването на такъв правен инструмент позволява на държавата да привлича инвестиции и да насърчава международното сътрудничество, като отклонява минимум ресурси за регулиране и намеса в икономиката.

В Русия има четири вида специални икономически зони: технологично-иновативни, индустриално-производствени, пристанищни и туристическо-рекреационни. Освен това от 1991 г. OZ3 работи в Калининградска област (SZ3 "Янтар", OZ3 в Калининградска област, условията за които в момента са предвидени в отделен федерален закон от 10 януари 2006 г. NQ 16-F3 "За Специална икономическа зона в Калининградска област и изменения в някои законодателни актове на Руската федерация".

F3 от 22 юли 2005 г. NQ 116-F3 "За специалните икономически зони в Руската федерация" предвижда няколко условия за създаване на OZ3 на територията на Руската федерация.

На територията на държавата могат да бъдат създадени само четири типа OE3: технически иновации (с площ не повече от 3 km2); промишлено производство (с площ не повече от 20 km2); туристическо - развлекателно; пристанище.

Никоя СИЗ, с изключение на зони от туристическо-рекреационен тип, не може да се намира на територията на няколко общини или да включва цялата територия на административно образувание.

На територията на СЕЗ не се допуска: добив и преработка на полезни изкопаеми; производство и преработка на акцизни стоки, с изключение на автомобили и мотоциклети; ОЕ3, с изключение на ОЕ3 от туристическо-рекреационен тип, може да се създава само върху държавни поземлени имоти; Решението за създаване на OE3 се взема от правителството на Руската федерация въз основа на резултатите от конкурса. Освен това за Калининградска област Федерален закон № 16-F3 от 10 януари 2006 г. предвижда специални условия за функционирането на OE3 (разширяване на режима OZ3 на територията на целия регион, значителни данъчни и митнически облекчения ).

За управление на OE3 беше създадено АД "Специални икономически зони" (JSC "OE3") - Управляващо дружество, която управлява 16 действащи и новосъздадени специални икономически зони на Русия. От 16 действащи зони те са специализирани в развитието на промишленото производство, 4 ~ в технологичните иновации, 8 - в развитието на туристическия и рекреационен бизнес, 2 - в развитието на пристанищни, логистични и транспортни центрове.

JSC SEZ е създадена през 2006 г., неин единствен акционер е държавата. 223 инвеститори от 18 страни дойдоха в руските специални икономически зони от 2006 до 2010 г. и този процес набира скорост. Сред тях са такива транснационални гиганти като Yokohama, Isuzu, Itochu, Sojitz , Air Liquide, Bekaert, Rockwool и др.

OAO "0EZ" привлича инвеститори" от най-големите международни и руски корпорации или независими специализирани средни компании и работи с тях, натрупвайки най-добрия световен опит в развитието и управлението на специални икономически зони.

Целите на създаването от гледна точка на държавата: привличане на преки чуждестранни инвестиции, съвременни технологии, поне на ограничена част от територията на страната; създаване на нови работни места за висококвалифицирани кадри; развитие на експортната база; заместване на вноса; апробация на нови методи на управление и организация на работата.

Целите на създаването от гледна точка на инвеститорите: развитие на нови пазари; приближаване на производството до потребителя; минимизиране на разходите, свързани с липсата на износни и вносни мита; достъп до инфраструктура; използване на по-евтина работна сила; опит за намаляване на влиянието на бюрокрацията; развитие на територията.

В бъдеще, благодарение на вътрешни и чуждестранни инвестиции, 033 трябва да се превърне в основен стимул за развитието на наукоемки индустрии, въвеждането на модерни технологии и производството на конкурентоспособни стоки.

На 22 декември 2005 г. с постановление на правителството на Руската федерация в Русия бяха организирани шест специални икономически зони: четири технически и внедрителни (иновативни) в градовете: Дубна, Москва (Зеленоград, TV3 "Зеленоград", Сколково) , Санкт Петербург (село Стрелна, зона "Нойдорф"), Томск и две индустриални и производствени зони в градовете: Елабуга (СЕЗ "Алабуга"), Липецк (СЕЗ "Липецк").

На 3 февруари 2007 г. с постановления на правителството на Руската федерация в Русия бяха създадени седем специални икономически зони от туристически и развлекателен тип:

В Република Алтай (Постановление на правителството на Руската федерация № 67);

В Република Бурятия (Постановление на правителството на Руската федерация № 68);

В територия Алтай (Постановление на правителството на Руската федерация № 69);

В Краснодарския край (Постановление на правителството на Руската федерация № 70);

В Ставрополския край (Постановление на правителството на Руската федерация № 71);

В Иркутска област (Постановление на правителството на Руската федерация № 72);

В Калининградска област (Постановление на правителството на Руската федерация № 73).

В края на 2009 г. в СЕЗ са регистрирани общо 207 жители. Освен това на територията на Калининградска област функционира специална икономическа зона, създадена на 1 април 2006 г. в съответствие с Федералния закон № 16-F3 от 10 януари 2006 г., която има няколко характеристики: прилагането на свободната митническа зона режим за повечето стоки, разпределение на СЕЗ в целия регион и др. Към 6 май 2008 г. този 033 привлече 56 официално регистрирани жители с обща инвестиция от 31,3 милиарда рубли.

В град Магадан има търговска и производствена зона, създадена в съответствие с Федералния закон от 31.05.1999 NQ 104-F3 „За специалната икономическа зона в Магаданска област“. правен режимЗоната трябва да решава основните задачи в икономиката и социалната сфера на региона: развитието на производителните сили, насищането на потребителския пазар с всякакви стоки, повишаването на жизнения стандарт на населението. От 1 януари 2006 г. до 31 декември 2014 г. участниците в зоната, когато извършват стопанска дейност на територията на зоната и в рамките на Магаданска област, са освободени от плащане на данък върху печалбата, инвестирана в развитието на производството и социалната сфера.

На 30 декември 2009 г. беше подписано Постановление на правителството на Руската федерация NQ 1163 „За създаването на пристанищна специална икономическа зона в Уляновска област“. Според специалисти от регионалния инвестиционен отдел основната разлика между пристанищната зона Уляновск и другите е, че тя се основава на имотен комплекс, който е практически готов за създаване на свободна икономическа зона. Пристанищната зона ще бъде създадена на базата на международното летище Уляновск Восточный, построено през 1980 г. Летището разполага с уникална писта, способна да приема всякакъв тип самолети.

Постановление на правителството на Руската федерация от 31 декември 2009 г. N 1185 на територията Хабаровска териториябеше създадена пристанищна специална икономическа зона и туристическа и развлекателна специална икономическа зона на територията на остров Руски в Приморски край (Постановление на правителството на Руската федерация от 31 март 2010 г. NQ 201).

Има и проект за създаване на СЕЗ в Красноярския край. Основният проблем при организирането на специални икономически зони на територията на Руската федерация е липсата на теоретични научно разработени основи. Създаването на специални икономически зони е ефективна посока за развитие на икономиката на отделни територии и региони, обикновено насочена към решаване на конкретни приоритетни икономически задачи, изпълнение на стратегически програми и проекти. Специалните икономически зони трябва да се превърнат в нов вектор за развитието на руската икономика, но не трябва да се забравя, че предвид съществуващия мащаб на разпространение на свободните зони R в световната икономика, данъчните стимули в никакъв случай не са основният стимул за притока в Руски специални зоничужд капитал. Политическата стабилност може да има голямо влияние в това отношение, инвестиционни гаранции, качество на инфраструктурата, опростяване на административните процедури.

Специална икономическа зона

Специална, свободна или специална икономическа зона(съкратено СЕЗили СЕЗ) - ограничена зона със специален правен статут по отношение на останалата територия и преференциални икономически условия за национални и/или чуждестранни предприемачи. Основната цел на създаването на такива зони е решаването на стратегическите проблеми на развитието на държавата като цяло или на отделна територия: външна търговия, общоикономически, социални, регионални, научни и технически проблеми.

Целите на създаването на СЕЗ

Целите на създаването от гледна точка на държавата

Привличане на преки чуждестранни инвестиции, модерни технологии за производство на стоки и услуги.
Създаване на нови работни места за висококвалифицирани кадри.
Развитие на експортната база.
Апробация на нови методи на управление и организация на работата.

Целите на създаването от гледна точка на инвеститорите

Доближаване на производството до потребителя.
Минимизиране на разходите, свързани с липсата на износни и вносни мита
Достъп до инфраструктура.
Използване на по-евтина работна сила.
Намаляване на административните бариери.
Развитие на територията.

Класификация на SEZ

По функция

Зона за свободна търговия (ССТмитническа територия. Вътре се извършват операции по складиране на стоки и предпродажната им подготовка (опаковане, етикетиране, контрол на качеството и др.).
Индустриална производствена зона (ПЧП) - част от националната митническа територия, в рамките на която е установено производството на специфични промишлени продукти; в същото време се предоставят различни ползи за инвеститорите.
Техноиновативна зона (TVZ) - територия, изтеглена от националната митническа територия, вътре в която се намират изследователски, проектантски, конструкторски бюра и организации. Примери за TVZ: технопаркове, технополи.
Туристическа и рекреационна зона (TRZ) - територията, на която се извършват туристически и развлекателни дейности - създаване, реконструкция, развитие на инфраструктурни съоръжения за туризъм и отдих, развитие и предоставяне на услуги в областта на туризма.
Зона за обслужване - територия с преференциално третиране за фирми, занимаващи се с предоставяне на финансови и нефинансови услуги (експортно-вносни сделки, сделки с недвижими имоти, транспорт)
сложни зони. Те са зони с преференциален режим на стопанска дейност на територията на отделен административен район. Това са зони за свободно предприятие в Западна Европа, Канада, образувани в депресивни райони, специални икономически зони в Китай, територии със специален режим в Аржентина, Бразилия.

По степен на интеграция в икономиката

Зони, интегрирани в националната икономика, насочени към развиване на връзки със сектори на националната икономика, които не са включени в зоната, и помагат за решаване на проблемите на експортното производство, повишаване на технологичното ниво на производството, подобряване на качеството на продуктите и задоволяване на вътрешните нужди.
Анклавни (експортно-ориентирани) зони, в които производството е насочено към износ и попълване на валутни постъпления, а връзката с вътрешната икономика е минимална.

По системи за обезщетения

Специални икономически зони по държави

Русия

Специалните икономически зони са територии, на които държавата дава специален правен статут и икономически ползи за привличане на руски и чуждестранни инвеститори в приоритетни за Русия сектори.

В Русия системното развитие на специалните икономически зони започва през 2005 г., от момента на приемане на Федералния закон за SEZ на 22 юли 2005 г.

Целта на създаването на специални икономически зони е развитието на високотехнологични сектори на икономиката, импортозаместващи индустрии, туризъм и санаториум и курортен сектор, разработване и производство на нови видове продукти, разширяване на транспорта и логистиката. система. Развитието на специални икономически зони в Русия се извършва от специално създадено управляващо дружество - "Специални икономически зони", чийто единствен акционер е държавата.

На територията на СЕЗ има специален режим за извършване на предприемаческа дейност:

Инвеститорите получават инфраструктурата, създадена за сметка на държавния бюджет за развитие на бизнеса, което намалява разходите за създаване на ново производство
Благодарение на режима на свободната митническа зона жителите получават значителни митнически облекчения
Предвидени са редица данъчни преференции
Административната система на едно гише опростява взаимодействието с държавните регулатори

В Русия има четири вида специални икономически зони:

Индустриални производствени зониили промишлени СИЗ.
Техноиновативни зониили иновативни СЕЗ.
Пристанищни зони
Туристически и рекреационни зониили туристически СЕЗ

В допълнение, SEZ функционира в Калининградска област от 1991 г. (SEZ "Yantar, SEZ в Калининградска област), условията за функциониране на която в момента са предвидени в отделен федерален закон № 16-FZ от 10.01.2006 г. .

Индустриални СЕЗ

Огромни територии, разположени в големи индустриални райони на страната. Близост до ресурсната база за производство, достъп до готова инфраструктура и главни транспортни артерии - това са само основните характеристики на индустриалните (индустриално-производствени) зони, които определят техните предимства. Поставянето на производство на територията на индустриалните зони позволява да се повиши конкурентоспособността на продуктите на руския пазар чрез намаляване на разходите.

Индустриалните зони са разположени на територията на района Елабуга на Република Татарстан (СЕЗ "Алабуга") и Грязински район на Липецка област (СЕЗ Липецк). На 12 август 2010 г. беше подписано резолюция на правителството на Руската федерация за създаване на специална икономическа зона от тип промишлено производство в Самарска област (Толиати (специална икономическа зона)), чиято територия е непосредствено съседна до Толиати. През декември 2010 г. беше създадена Специалната икономическа зона от тип промишлено производство "Титанова долина" (Верхняя Салда, Свердловска област)

Сред приоритетните области на дейност на индустриалните зони са производството:

Автомобили и автокомпоненти
Строителни материали
Химически и нефтохимически продукти
Домакински уреди и търговско оборудване

Иновативни СЕЗ

Пакет от митнически облекчения и данъчни преференции, достъп до професионални човешки ресурси, заедно с нарастващото търсене на нови технологии и модернизацията на различни сектори на руската икономика, правят иновативните СИЗ привлекателни за фондовете за рисков капитал, както и за разработчиците и производителите на високотехнологични продукти.

Четири иновационни зони са разположени на територията на Томск, Санкт Петербург, Москва (Зеленоград) и Дубна (Московска област).

Приоритетните области за развитие на иновационни зони са:

Нано- и биотехнологии
медицинска технология
Електроника и комуникации
Информационни технологии
Прецизна и аналитична апаратура
Ядрена физика

Туристически СЕЗ

Пристанищни СЕЗ

Основната посока на развитие на пристанищната и логистичната зона в Хабаровска територия е формирането на модерно многопрофилно пристанище, център за ремонт на кораби, който разчита на удобно географско местоположение и съществуваща инфраструктурна база.

На 2 октомври 2010 г. министър-председателят на Русия Владимир Путин подписа Указ № 800 на правителството на Руската федерация за създаване на СЕПЗ "Мурманск". На 26 октомври решението влезе в сила. На територията на СЕЗ "Мурманск" е възможно изграждане на контейнерен терминал, модернизиране на съществуващи и изграждане на нови пристанищни съоръжения за приемане, претоварване и товарене на насипни и течни товари. Освен това е възможно сглобяването на сондажни платформи, което е от голямо значение за успешното развитие на офшорни нефтени и газови находища. Инвеститорите на пристанищната СЕЗ "Мурманск" ще получат данъчни и митнически облекчения, както и връзки с инфраструктурни съоръжения. На инвеститорите се гарантира неизменност на данъчните облекчения през целия период на съществуване на специалната икономическа зона.

Условия за създаване

На територията на държавата могат да бъдат създадени само четири вида СЕЗ:
- Иновативен (техноиновативен) (с площ не повече от 4 km²);
- Индустриално производство (от 2012 г., с площ не повече от 40 km²);
- Туристически и развлекателни;
- Порт
Никоя СИЗ, с изключение на зони от туристическо-рекреационен тип, не може да се намира на територията на няколко общини или да включва цялата територия на административно образувание;
На територията на СЕЗ не е позволено:
- Добив и преработка на полезни изкопаеми;
- Производство и преработка на акцизни стоки, с изключение на автомобили и мотоциклети;
СЕЗ, с изключение на туристически-рекреационните СИЗ, могат да се създават само върху държавни поземлени имоти;
Решението за създаване на СЕЗ се взема от правителството на Руската федерация.

Беларус

Работата по създаването и развитието на свободни икономически зони в Беларус започва през 90-те години. Като територии за създаване на СЕЗ бяха избрани отделни райони на областните центрове. В момента в Република Беларус има 6 свободни икономически зони, включително Брест, Гомел-Ратон, Минск, Витебск, Могилев и Гродноинвест. Всички СЕЗ на Беларус са сложни по отношение на естеството на икономическата дейност, което се проявява в изпълнението на производствени, експортни и митнически функции. В момента се разработва проект за организиране на специализирана свободна икономическа зона от туристически и рекреационен тип "Несвиж-Минск". Първата СЕЗ "Брест" в Беларус е създадена през 1996 г. Процесът на създаване на СЕЗ включва два етапа. На първия етап (1997-2000 г.) акцентът беше поставен върху формирането на необходимите основи за производствена и социална инфраструктура на диверсифициран комплекс от взаимосвързани отрасли, включително експортна ориентация, за решаване на проблемите на следващите етапи на развитие. на зоната. Вторият етап (2000-2005 г.) предвиждаше създаване и разширяване на производствения потенциал на зоната в съответствие с нейната специализация, създаване на високоефективен производствен и иновативен комплекс от експортни и импортозаместващи предприятия, развитие на туризма, отдих и други дейности. На практика СЕЗ "Брест" е създадена практически на чисто място, при липса на атрактивни условия за инвеститори. Проблемът с липсата на необходимите инфраструктурни елементи за функционирането на промишленото производство беше основният за СЕЗ "Витебск". Също така на територията на СЕЗ нямаше складове за временно съхранение, където да се извършва оперативно митническо управление и контрол на всички входящи и изходящи стоки. Проблемното развитие се изразява в необходимостта от инвестиция или от един резидент на СЕЗ, или участие в съвместно строителство. По-благоприятни начални условия за създаване на СЕЗ бяха в районите на градовете Минск, Гомел, Гродно и Могилев. Първо, тези центрове имаха необходимата инфраструктура, инженерни комуникации, свободна земя за производствени дейности. Второ, има развита мрежа от пътни, железопътни и въздушни комуникации. На трето място, наличието на свободни производствени мощности на съществуващи предприятия, съоръжения и строителство, както и терени в райони на перспективна индустрия, на границите на СЕЗ. Създаването на свободни икономически зони има за цел да привлече чуждестранен капитал, предмет на местно производство, с по-нататъшна продажба на стоки (услуги) за износ. Общият износ на СЕЗ на Беларус през 2009 г. възлиза на 1176,86 млн. долара, а вносът - 1146,94 млн. долара. Салдото е +29,91 млн. долара. Ситуацията се променя през 2010 г. Износът на стоки и услуги възлиза на 1571,24 млн. долара, а вносът - 1588,89 млн. долара Съответно салдото на външната търговия -17,65 млн. долара. Най-голямото числожителите са заети в машиностроенето и металообработването, химическата и нефтохимическата промишленост. Тези райони представляват около 48% от всички жители на СЕЗ. Тези индустрии са високотехнологични и изискват постоянни потоци финансови ресурси. Ефективността на функционирането на СЕЗ се отразява чрез обема на натрупаните инвестиции. Свободните икономически зони на Беларус за периода от 1998 до 2011 г. натрупаха чуждестранен капитал в размер на 559,87 милиона долара. В абсолютно изражение най-големият обем на ПЧИ идва от СЕЗ „Могилев”, „Брест”, „Минск”. Нетните притоци на преки чуждестранни инвестиции от резиденти на СЕЗ възлизат на едва 166,52 млн. долара, съответно 8% от общия обем на преките инвестиции в страната през 2011 г. Такива показатели поставят под съмнение ефективността на беларуската СЕЗ. При наличието на митнически и данъчни облекчения, които в по-голямата си част се изразяват в премахването на всякакви плащания, резидентите на FEZ не могат да привличат качествено чуждестранен капитал.

Ключови думи:специални, безплатни, икономически, зони, SEZ, SEZ, SEZ в Русия

Свободни икономически зони (специални икономически зони)- това са територии, на които държавата дава специален правен статут и икономически ползи за привличане на руски и чуждестранни инвеститори като приоритет За Русияиндустрии.

В Русия има четири вида специални икономически зони:

- Индустриални производствени зониили промишлени СИЗ.

- Техноиновативни зониили иновативни СЕЗ.

- Пристанищни зони.

- Туристически и рекреационни зониили туристически СЕЗ.

Индустриални СЕЗ

Огромни територии, разположени в големи индустриални райони на страната. Близостта до ресурсната база за производство, достъпът до готова инфраструктура и главни транспортни артерии са само основните характеристики на индустриалните (индустриално-производствени) зони, които определят техните предимства. Поставянето на производство на територията на индустриалните зони позволява да се повиши конкурентоспособността на продуктите на руския пазар чрез намаляване на разходите.

Сред приоритетните области на дейност на индустриалните зони са производството:

Автомобили и автокомпоненти;

Строителни материали;

Химически и нефтохимически продукти;

Домакински уреди и търговско оборудване.

Иновативни СЕЗ

Приоритетни области за развитие на иновационни зони са:

Нано- и биотехнологии;

медицински технологии;

Електроника и средства за комуникация;

Информационни технологии;

Прецизна и аналитична апаратура;

Ядрена физика.

Туристически СЕЗ

Седем туристически зони са разположени на територията на Иркутска област, Алтайския край, Република Алтай, Република Бурятия, Калининградска област, Ставрополския край, Приморския край. Други шест новосъздадени СЕЗ се намират в Севернокавказкия федерален окръг. Специалната икономическа зона на Куршската коса в Калининградска област ще престане да съществува. Както е посочено в съответното правителствено постановление от 22 декември 2012 г., за пет години работа там не е регистриран нито един жител.

Пристанищни СЕЗ

На 2 октомври 2010 г. министър-председателят на Русия Владимир Путин подписа Указ № 800 на правителството на Руската федерация за създаване на СЕПЗ "Мурманск". На територията на СЕЗ "Мурманск" е възможно изграждане на контейнерен терминал, модернизиране на съществуващи и изграждане на нови пристанищни съоръжения за приемане, претоварване и товарене на насипни и течни товари. Освен това е възможно сглобяването на сондажни платформи, което е от голямо значение за успешното развитие на офшорни нефтени и газови находища. Инвеститорите на пристанищната СЕЗ "Мурманск" ще получат данъчни и митнически облекчения, както и връзки с инфраструктурни съоръжения. На инвеститорите се гарантира неизменност на данъчните облекчения през целия период на съществуване на специалната икономическа зона.

OJSC "Специални икономически зони"е управляващо дружество, отговарящо за съществуващите и новосъздадените специални икономически зони на Русия. От 24 действащи СЕЗ 4 са специализирани в развитието на промишленото производство, 4 в технологичните иновации, 13 в развитието на туристическия и развлекателния бизнес, 3 в развитието на пристанищна логистика и транспортни центрове.

АД "СЕЗ" е създадено през 2006 г., негов единствен акционер е държавата. От приемането на закона за SEZ през 2005 г. и до 2010 г., компанията действа като клиент за изграждане на инфраструктура, като натрупа уникален за Русия опит в тази област. От 2006 г. бюджетните инвестиции в развитието на специални икономически зони в Русия възлизат на повече от 44 милиарда рубли или около 1,5 милиарда долара.

От 2006 до 2010 г. 238 инвеститори от 18 страни дойдоха в специалните икономически зони на Русия и този процес набира скорост. Сред тях са такива транснационални гиганти като Yokohama, Isuzu, Itochu, Sojitz, Air Liquide, Bekaert, Rockwool и др. Обемът на инвестициите, декларирани от жителите, е повече от 150 милиарда рубли или около 5 милиарда долара.

АД "СЕЗ" привлича инвеститори измеждунай-големите международни и руски корпорации или независими специализирани средни компании и работи с тях, натрупвайки най-добрия световен опит в развитието и управлението на специални икономически зони.