1. În cazul în care bugetul este adoptat pentru următorul an fiscal cu un deficit
legea relevantă (decizie) privind bugetul aprobă sursele de finanțare
deficit bugetar.
În cazul unui buget pentru următorul an fiscal fără un deficit relevant
legea (decizia) privind bugetul poate fi avută în vedere
din sursele de finanțare a deficitului bugetar pentru a finanța costurile
bugetul în cadrul cheltuielilor pentru rambursarea datoriilor.
2. cheltuielile bugetare actuale ale subiectului Federației Ruse, Bugetul local,
aprobat de Legea privind bugetul subiectului Federația Rusă
sau actul de reglementare al organismului reprezentativ al autoguvernării locale, nu
poate depăși volumul veniturilor bugetare ale subiectului Federației Ruse, volumul
veniturile bugetului local, aprobat conform legii privind bugetul subiectului
Din Federația Rusă sau Actul de reglementare al organismului reprezentativ al localității
autoguvernare.
3. Deficitul dimensiunii bugetul federal.aprobat de Legea federală privind bugetul federal, nu poate depăși valoarea totală a costurilor de investiții și întreținere bugetare datorie publica Federația Rusă în anul fiscal relevant.
4. Dimensiunea deficitului bugetar al subiectului Federației Ruse, aprobat
legea subiectului Federației Ruse cu privire la bugetul pentru anul corespunzător, nu
poate depăși 15% din volumul veniturilor bugetare ale subiectului Federației Ruse
excluderea asistenței financiare din bugetul federal.
În cazul aprobării de către legea subiectului Federației Ruse la buget
pentru anul corespunzător de câștiguri din vânzarea de bunuri
dimensiunea deficitului bugetar al entității constitutive a Federației Ruse poate depăși limitarea
5. Dimensiunea deficitului bugetului local aprobat de Actul de Reglementare al Reprezentantului
guvernul local cu privire la bugetul pentru anul corespunzător nu poate
depășesc 10% din volumul veniturilor bugetului local, cu excepția financiară
ajutorul din bugetul federal și bugetul subiectului Federației Ruse.
În cazul aprobării prin actul de reglementare al organismului reprezentativ al localității
bugetul auto-guvernamental pentru anul relevant al câștigurilor
proprietate, dimensiunea limită a deficitului bugetar local poate depăși restricția,
a stabilit o parte a primului paragraf, dar nu mai mult decât suma
venituri din vânzarea de proprietăți.
6. Conformitate valori limităÎnființată prin paragraful 2 - 5 din prezenta
articolele ar trebui, de asemenea, asigurate în conformitate cu raportul privind executarea relevante
buget pentru anul fiscal.
(1) În cazul adoptării bugetului pentru următorul an fiscal cu un deficit cu legea relevantă (decizie) privind bugetul, sunt aprobate sursele de finanțare a deficitului bugetar.
2. Cheltuielile bugetare actuale ale subiectului Federației Ruse, bugetul local, aprobat prin Legea privind bugetul subiectului Federației Ruse sau a Legii de reglementare a organului reprezentativ al administrațiilor locale, nu pot depăși veniturile din Bugetul subiectului Federației Ruse, volumul veniturilor bugetului local, aprobat de Legea privind bugetul subiectului Federației Ruse sau a Legii de reglementare a organului reprezentativ al autoguvernării locale.
3. Dimensiunea deficitului bugetar federal aprobat de Legea federală privind bugetul federal nu poate depăși valoarea totală a investițiilor bugetare și a costurilor pentru întreținerea datoriei publice a Federației Ruse în anul fiscal relevant.
4. Dimensiunea deficitului bugetar al subiectului Federației Ruse, aprobat de legea directorului Federației Ruse cu privire la bugetul pentru anul relevant, nu poate depăși 15% din veniturile bugetare ale entității constitutive a rusiei Federația fără a ține seama de asistența financiară din bugetul federal.
În cazul aprobării de către legea subiectului Federației Ruse cu privire la bugetul pentru anul corespunzător al valorii veniturilor din vânzarea de bunuri, dimensiunea maximă a deficitului bugetar al entității constitutive a Federației Ruse poate depăși Restricția stabilită de o parte a primului paragraf, dar nu mai mult decât amploarea veniturilor din vânzarea de bunuri.
5. Dimensiunea deficitului bugetar local, aprobat prin actul de reglementare a organului reprezentativ al administrației locale privind bugetul pentru anul corespunzător, nu poate depăși 10% din volumul veniturilor bugetului local fără a ține seama de asistența financiară din partea Bugetul federal și bugetul subiectului Federației Ruse.
În cazul aprobării prin actul de reglementare al organului reprezentativ al administrației locale privind bugetul pentru anul corespunzător al valorii veniturilor din vânzarea de bunuri, dimensiunea maximă a deficitului bugetar local poate depăși restricția stabilită de o parte din Primul paragraf, dar nu mai mult decât amploarea veniturilor din vânzarea de proprietăți.
6. Respectarea valorilor limită stabilite prin alineatele (2) din prezentul articol ar trebui, de asemenea, să fie asigurată în conformitate cu raportul privind îndeplinirea bugetului relevant pentru anul fiscal.
Articolul comentat este dedicat chiar conceptului de deficiență, precum și limitarea dimensiunii deficitului bugetar.
Conform teoriei generale a legii bugetare la adoptarea unei legi privind bugetul pentru următorul an fiscal, dacă această lege prevede un deficit bugetar, adică. Excesul cheltuielilor sale de venit, un astfel de buget trebuie să definească surse de deficit bugetar.
În cazul în care bugetul este adoptat pentru următorul an fiscal fără un deficit cu legea relevantă (decizie) privind bugetul, bugetul poate fi prevăzut din surse de finanțare pentru deficitul bugetar pentru finanțarea cheltuielilor bugetare în cadrul costurilor de rambursare a datoriei.
BC din Federația Rusă a stabilit o serie de restricții care trebuie să fie aderă la stabilirea deficitului bugetar limită pentru următorul an fiscal.
În primul rând, restricții pentru bugetul primului nivel, adică. bugetul federal. Conform legii, valoarea limită a deficitului bugetar federal este definită ca suma totală a investițiilor bugetare și a costurilor de a servi datoria publică a Federației Ruse.
În al doilea rând, restricțiile privind bugetul celui de-al doilea nivel, adică regional. Conform legislației actuale:
- cheltuielile curente bugetul regional. nu poate depăși veniturile bugetului regional;
- mărimea deficitului bugetar al subiectului Federației Ruse, aprobat de legea Federației Ruse a bugetului pentru anul relevant, nu poate depăși 15% din veniturile bugetare ale subiectului Federației Ruse fără luând în considerare asistența financiară din bugetul federal.
În același timp, în cazul aprobării de către legea directorului Federației Ruse cu privire la bugetul pentru anul corespunzător al valorii veniturilor din vânzarea de bunuri, dimensiunea maximă a deficitului bugetar al subiectului Federația Rusă poate depăși limitarea, dar nu mai mult decât amploarea veniturilor din vânzarea de proprietăți.
În al treilea rând, acestea sunt restricții pentru cel de-al treilea nivel bugetar, adică. Bugetul local. Conform BC RF:
- cheltuielile actuale ale bugetului local nu pot depăși volumul veniturilor bugetului local;
- mărimea deficitului bugetar local, aprobat de actul de reglementare al organului reprezentativ al administrației locale privind bugetul pentru anul relevant, nu poate depăși 10% din volumul veniturilor bugetului local fără a ține seama de asistența financiară din partea Federală Bugetul și bugetul subiectului Federației Ruse.
Un punct important este că, în cazul aprobării prin actul de reglementare al unui organism reprezentativ al autoguvernării locale privind bugetul pentru anul corespunzător al valorii veniturilor din vânzarea de bunuri, dimensiunea maximă a deficitului bugetar local poate depășește limitarea, dar nu mai mult decât amploarea veniturilor din vânzarea de bunuri.
1. Deficitul bugetar al entității constitutive a Federației Ruse pentru următorul an fiscal și în fiecare an al perioadei planificate, este stabilit deficitul bugetar local pentru următorul an fiscal (următorul an fiscal și în fiecare an al perioadei planificate) prin lege (decizie) privind bugetul relevant în conformitate cu restricțiile stabilite prin alineatele (2) și (3) din prezentul articol.
2. Deficitul bugetar al entității constitutive a Federației Ruse nu ar trebui să depășească 15% din volumul general anual aprobat de venituri bugetare ale subiectului Federației Ruse, fără a ține seama de cantitatea aprobată de încasări gratuite.
Pentru subiectul Federației Ruse, cu privire la care se efectuează măsurile prevăzute la articolul 130 alineatul (4) din prezentul cod, deficitul bugetar nu ar trebui să depășească 10% din venitul bugetar anual aprobat al entității constitutive a Federația Rusă fără a ține seama de cantitatea aprobată de chitanțe gratuite.
În cazul aprobării de către legea subiectului Federației Ruse cu privire la buget ca parte a surselor de finanțare a deficitului bugetar al subiectului Federației Ruse a Veniturilor din vânzarea de acțiuni și alte forme de participare la capital, din vânzarea rezervelor de stat de metale prețioase și pietre prețioase deținute de subiectul Federației Ruse și (sau) redus soldul fondurilor pe conturile contabilității fondurilor bugetare ale subiectului Federației Ruse, inclusiv fondurile pentru subiect Din subiectul Federației Ruse, deficitul bugetar al entității constitutive a Federației Ruse poate depăși restricțiile stabilite de această clauză, în valoare de aceste venituri și reduce soldurile fondurilor pe conturile contabile bugetul entității constitutive a Rusiei Federația, inclusiv fondurile fondului de rezervă al subiectului Federației Ruse.
3. Deficitul bugetar local nu ar trebui să depășească 10% din volumul anual total aprobat de venituri bugetare locale fără a ține seama de volumul aprobat de chitanțe gratuite și (sau) încasările veniturilor fiscale pentru standarde suplimentare de deduceri.
Pentru municipalități, pentru care se desfășoară măsurile prevăzute la articolul 136 alineatul (4) din prezentul cod, deficitul bugetar nu trebuie să depășească 5% din volumul anual total aprobat de venituri bugetare locale fără a ține seama de volumul aprobat de încasări gratuite și (sau) venituri fiscale la deduceri suplimentare.
În cazul aprobării de către actul juridic municipal al organismului reprezentativ al municipalității din buget ca parte a surselor de finanțare a deficitului bugetului local al veniturilor din vânzarea de acțiuni și alte forme de participare la proprietatea asupra proprietății Municipalitatea și (sau) reducerea soldurilor asupra conturilor pentru contabilizarea bugetului local Deficitul bugetar local poate depăși limitele stabilite de această clauză, în valoare de aceste venituri și reducerea soldurilor asupra conturilor pentru contabilizarea fondurilor bugetare locale.
4. Deficitul bugetar al subiectului Federației Ruse, deficitul bugetului local care a elaborat în conformitate cu raportul anual privind îndeplinirea bugetului relevant trebuie să respecte restricțiile stabilite prin alineatele (2) și (3) din prezentul articol.
Paragraful a pierdut rezistența. - Legea federală de 02.08.2019 N 307-FZ.
5. Împrumuturi ale Băncii Centrale a Federației Ruse, precum și achiziționarea Băncii Centrale a Federației Ruse de Stat lucrări valoroase Subiecții Federației Ruse, Titluri Municipale atunci când le plasează nu pot fi surse de finanțare a deficitului bugetului relevant.
Deficitul bugetar este un exces de cheltuielile de venit. Soldul bugetelor tuturor nivelurilor este condiție prealabilă Politici fiscale.
În prezența unui deficit bugetar, finanțarea prioritară este supusă cheltuielilor incluse în bugetul curentă a cheltuielilor. Dimensiunea deficitului bugetar bugetar federal nu poate depăși valoarea totală a investițiilor bugetare și a costurilor de a servi datoriei publice în anul fiscal relevant.
Dimensiunea deficitului bugetar al subiectului Federației Ruse nu poate depăși 15% din venitul bugetului subiectului, fără a ține seama de asistența financiară din bugetul federal.
Dimensiunea deficitului bugetar al bugetului local, aprobat prin actul de reglementare al organismului reprezentativ al autoguvernării locale, nu poate depăși 10% din veniturile bugetului local fără a ține seama de asistența financiară din bugetul federal și din bugetul subiectul Federației Ruse.
În cazul în care, în procesul de executare a bugetului, există o excepție a nivelului limită de deficiență sau o reducere semnificativă a încasărilor surselor profitabile ale bugetului, mecanismul sechestrației cheltuielilor, care se află într-o reducere proporțională a cheltuielilor guvernamentale (la 5, 10, 15 și așa mai mult pe procent) lunar pe toate articolele bugetare în timpul rămas al anului fiscal actual. Sequettra nu face obiectul articolelor securizate.
Credite ale Băncii Rusiei, precum și achiziționarea de către Banca Rusiei obligațiile datoriei Federației Ruse, entitățile constitutive ale Federației Ruse, municipalități Cu plasarea lor primară, nu pot exista surse de finanțare a deficitului bugetar.
Sursele de finanțare a deficitului bugetar al bugetului federal sunt:
- surse interne în următoarele forme: împrumuturile primite de la organizațiile de credit în moneda Federației Ruse; Împrumuturile de stat efectuate prin emiterea de valori mobiliare în numele Federației Ruse; Împrumuturile bugetare și împrumuturile bugetare primite din bugetele altor niveluri sistemul bugetar; Venituri din vânzarea de bunuri în proprietatea de stat; valoarea veniturilor cu privire la costurile pentru rezervele de stat și rezervele; Schimbarea balanțelor fondurilor asupra contabilității bugetului federal;
- surse externe în următoarele forme: împrumuturile guvernamentale efectuate în valută străină prin emiterea de valori mobiliare în numele Federației Ruse; Împrumuturile guvernelor țărilor străine, băncilor și firmelor internaționale organizații financiarefurnizate în valută străină.
Mijloace suplimentare
Împrumutul de stat reflectă o relație de credit cu privire la mobilizarea temporar a statului bani Întreprinderile, organizațiile și populația pe baza rambursării pentru finanțarea cheltuielilor guvernamentale.
Creditorul este fizic și entitati legaleÎmprumutatul este un stat reprezentat de corpurile sale.
Resurse financiare suplimentare Statul atrage prin vânzarea pe piata financiara Obligațiuni și alte titluri de stat. Această formă de împrumut permite statului să atragă resurse financiare suplimentare pentru a acoperi deficitul bugetar fără punerea în aplicare în aceste scopuri de emisie.
Împrumutul de stat este folosit și pentru a stabiliza circulația de numerar în țară.
Clasificarea împrumutului de stat:
- În funcție de împrumutat, împrumuturile de stat sunt împărțite în plasate de autoritățile centrale și plasate de guvernele locale.
- La locul de plasament al statului. Creditul poate fi intern și extern.
- Prin momentul atracției: pe termen scurt (până la an); pe termen mediu (de la an la 5 ani); Termen lung.
Dimensiunea gosmaimei este inclusă în cantitatea de datorie publică.
Dimensiunea deficitului bugetar federal aprobat de Legea Federală privind bugetul federal nu poate depăși valoarea totală a investițiilor bugetare și costul de a servi datoria publică a Federației Ruse în anul respectiv.
Dimensiunea deficitului bugetar al entității constitutive a Federației Ruse, aprobat de legea directorului Federației Ruse cu privire la bugetul pentru anul relevant, nu poate depăși 15% din venitul bugetului entității constitutive Federația Rusă fără a ține seama de asistența financiară din bugetul federal.
În cazul aprobării de către legea subiectului Federației Ruse cu privire la bugetul pentru anul corespunzător al valorii veniturilor din vânzarea de bunuri, dimensiunea maximă a deficitului bugetar al entității constitutive a Federației Ruse poate depăși limita stabilită, dar nu mai mult decât amploarea veniturilor la vânzarea de bunuri.
Dimensiunea deficitului bugetar local aprobat de actul de reglementare al unui organism reprezentativ al administrației locale cu privire la bugetul pentru anul relevant nu poate depăși 10% din volumul veniturilor bugetului local fără a ține seama de asistența financiară din bugetul federal și din bugetul federal entitatea constitutivă a Federației Ruse.
În cazul aprobării prin actul de reglementare al unui organism reprezentativ al administrației locale cu privire la bugetul pentru anul corespunzător al valorii veniturilor din vânzarea de bunuri, valoarea limită a deficitului bugetar local poate depăși limita stabilită, dar nu mai mult decât valoarea veniturilor din vânzarea de bunuri.
În funcție de gradul de coerență, volumul deficitului bugetar poate fi distins de deficite stabile și în schimbare. Fluctuațiile ascuțite ale deficitului într-o perioadă relativ scurtă de timp indică instabilitatea financiară și economică, absența politicilor bugetare, fiscale și financiare și de credit unificate pe termen lung și unificate în țară.
Pe durată, deficitul bugetar poate fi împărțit în:
Cronică (sistematică);
Temporar.
Deficitul cronic apare de la an la an pe o perioadă lungă de timp și este cea mai "cea mai grea". Principalele motive pentru existența sa servesc unui ciclu lung al crizei economice, războinici lungi și costurilor excesive în scopuri militare în timp de pace, urgențe, programe scumpe întinse de zeci de ani fără perioade de rambursare.
Deficitul bugetar temporar, durata cărora poate fi egală cu câteva luni, nu este atât de periculoasă și dificil de depășit, deoarece se bazează, de regulă, nu profund de criză a fenomenelor în economie și o serie de obiective ( Dezastrele naturale și următoarele) și subiective (erori în planificare și prognoză, fluctuațiile prețurilor în mărfurile mondiale și piețele bursiere Și alte motive. Sarcina autorităților este de a preveni transformarea deficitului temporar în cronică, făcând soluții operaționale privind lichidarea în timp util a condițiilor, cauzele și consecințele deficitului, finanțarea acestuia cu surse neinflaționiste și "ieftine" de împrumut Fonduri.
Se știe că sarcina datoriei publice din cauza deficitului bugetar este deplasată pentru generațiile viitoare. Aceasta se referă la un grad mai mare de deficit cronic decât unul temporar. Un astfel de deficit bugetar este solicitat. În cazul în care finanțarea deficitului se desfășoară fără introducerea de noi impozite și emiterea de împrumuturi de stat și în detrimentul altor surse, de exemplu, punerea în aplicare a bunurilor de stat și a activelor de stat, creșterea colectării fiscale, stabilizarea economiei și extinderea Baza impozabilă sau prin reducerea cheltuielilor bugetate ineficiente, traducerea deficitului bugetar nu se întâmplă. Acest tip de deficit bugetar se numește neterminat. O sarcină politica bugetară. Este de a găsi și de a folosi astfel de surse de finanțare limitate care nu ar fi împovărat viața generațiilor viitoare.