Cuvinte cheie:zone speciale, libere, economice, SEZ, SEZ, esența SEZ, tipuri de SEZ
Gratuit, special sau special zona economica (abreviat SEZ sau SEZ) - un teritoriu limitat cu statut juridic special în raport cu restul teritoriului și preferenţial conditii economice pentru antreprenorii naționali și/sau străini. Scopul principal al creării unor astfel de zone este de a rezolva probleme strategice ale dezvoltării statului ca întreg sau a unui teritoriu separat: comerț exterior, probleme economice generale, sociale, regionale și științifice și tehnice.
Obiectivele creației din punctul de vedere al statului:
atragerea de investiții străine directe, tehnologii avansate pentru producția de bunuri și servicii;
crearea de noi locuri de muncă pentru personalul înalt calificat;
dezvoltarea bazei de export;
substituirea importurilor;
testarea unor noi metode de management şi organizare a muncii.
Obiectivele creației din punctul de vedere al investitorilor:
dezvoltarea de noi piețe;
apropierea producției de consumator;
minimizarea costurilor asociate cu absența taxelor vamale de export și import;
acces la infrastructură;
utilizarea forței de muncă mai ieftine;
reducerea barierelor administrative;
dezvoltarea teritoriului.
ZES pot fi clasificate în funcție de funcțiile pe care le îndeplinesc, de gradul de integrare în economie și de sistemele de prestații oferite.
După funcție
Zonă de comerț liber (ALS) - teritoriu scos de pe teritoriul vamal national. În interior se desfășoară operațiuni de depozitare a mărfurilor și pregătirea lor înainte de vânzare (ambalare, etichetare, control de calitate etc.).
Zona de productie industriala(PPZ) - parte a teritoriului vamal național în cadrul căreia este stabilită producția de produse industriale specifice; În același timp, investitorilor li se oferă diverse beneficii.
Zona tehnologie-inovare (TVZ) - un teritoriu din afara teritoriului vamal national, in cadrul caruia sunt situate birouri si organizatii de cercetare, proiectare, inginerie. Exemple de TVZ: parcuri tehnologice, tehnopole.
Zona turistica si de agrement (TRZ) - teritoriul în care se desfășoară activități turistice și recreative - crearea, reconstrucția, dezvoltarea infrastructurii de turism și recreere, dezvoltarea și prestarea de servicii în domeniul turismului.
Zonă servicii- un teritoriu cu tratament preferential pentru companiile angajate in furnizarea de servicii financiare si nefinanciare (tranzactii de export-import, tranzactii imobiliare, transporturi)
Zone complexe. Sunt zone cu tratament preferenţial activitate economică pe teritoriul unei regiuni administrative separate. Acestea sunt zone de liberă întreprindere în Europa de Vest, Canada, formată în zone depresive, zone economice speciale în China, teritorii cu regim special în Argentina, Brazilia.
După gradul de integrare în economie
Zonele integrat în economia naţională, axat pe dezvoltarea relațiilor cu sectoare ale economiei naționale care nu sunt incluse în zonă și contribuind la rezolvarea problemelor producției de export, creșterea nivelului tehnologic al producției, îmbunătățirea calității produselor și satisfacerea nevoilor interne.
Zone de enclavă (orientate spre export)., în care producția este axată pe exporturi și reaprovizionarea veniturilor valutare, iar legătura cu economia internă este minimă.
Prin sisteme de beneficii
Impozit: impozit „vacanțe” - scutirea parțială sau completă a investitorilor de la plata impozitelor pe proprietate și proprietăți, TVA etc. (în conformitate cu legea SEZ, care a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2006: rezidenții ZES sunt scutiți de la plata impozitelor pe teren timp de cinci ani , proprietate și taxe de transport, impozitul pe venit este redus cu 4% (până la 16%).
Vamă (import)— scutirea parțială sau completă de taxe de import pentru produse semifabricate, materii prime etc., importate pentru utilizare în zonă;
Vama (export)— scutirea parțială sau completă de taxe la export pentru produsele fabricate în zonă.
Financiar- subvenții pentru investiții, guvern împrumuturi preferenţiale, rate de plată reduse utilitatiși închirierea spațiilor industriale.
Administrativ - procedura simplificata de inregistrare a intreprinderilor, proceduri simplificate de intrare și ieșire cetateni straini, exportul nestingherit al profiturilor primite legal de cetățenii străini în străinătate.
Zone economice speciale- sunt teritorii cărora statul le acordă statut juridic special și beneficii economice pentru a atrage ruși și investitori straini la prioritatePentru Rusia industrie.
În Rusia, dezvoltarea sistematică a zonelor economice speciale a început în 2005, din momentul adoptării Lege federala despre SEZ 22.07.2005
Scopul creării de zone economice speciale— dezvoltarea sectoarelor de înaltă tehnologie ale economiei, industriile care substituie importurile, turismul și sectorul stațiunilor balneare, dezvoltarea și producția de noi tipuri de produse, extinderea sistemului de transport și logistică.
Funcționează pe teritoriul ZES regim special pentru desfasurarea activitatilor de afaceri:
- investitorii primesc fondurile create buget de stat infrastructură pentru dezvoltarea afacerilor, care permite reducerea costurilor de creare a noii producții;
- datorită regimului zonei vamale libere, rezidenții beneficiază de avantaje vamale semnificative;
- sunt oferite o serie de preferințe fiscale;
- Sistemul de administrare „o fereastră” vă permite să simplificați interacțiunea cu autoritățile de reglementare guvernamentale.
Există patru tipuri de zone economice speciale în Rusia:
- Zone de productie industriala sau ZES industriale.
- Zone de dezvoltare tehnică sau SEZ-uri inovatoare.
- Zone portuare.
- Zone turistice si de agrement sau ZES turistice.
În plus, o ZES funcționează în regiunea Kaliningrad din 1991 (SEZ „Yantar”, ZES în regiunea Kaliningrad), ale cărei condiții de funcționare sunt în prezent stipulate într-o lege federală separată nr. 16-FZ din 10 ianuarie 2006. .
ZES industriale
Teritorii vaste situate în mari regiuni industriale ale țării. Apropierea de baza de resurse pentru producție, accesul la infrastructura gata făcută și principalele artere de transport sunt doar principalele caracteristici ale zonelor industriale (industrial-producție) care determină avantajele acestora. Plasarea producției pe teritoriul zonelor industriale face posibilă creșterea competitivității produselor în piata ruseasca prin reducerea costurilor.
Zonele industriale sunt situate pe teritoriul districtului Yelabuga al Republicii Tatarstan (SEZ „Alabuga”) și al districtului Gryazinsky din regiunea Lipetsk (SEZ Lipetsk). La 12 august 2010, a fost semnat un decret al Guvernului Federației Ruse privind crearea unei zone economice speciale de tip producție industrială în regiunea Samara, al cărei teritoriu este direct adiacent Tolyatti.
Printre domeniile prioritare de activitate ale zonelor industriale se numără producția:
Mașini și componente auto;
Materiale de construcții;
Produse chimice și petrochimice;
Aparate de uz casnic si echipamente comerciale.
ZES inovatoare
Amplasarea ZES inovatoare (inovare tehnologică) în cele mai mari centre științifice și educaționale cu tradiții științifice bogate și școli de cercetare recunoscute deschide oportunități mari pentru dezvoltarea afacerilor inovatoare, producția de produse de înaltă tehnologie și introducerea lor pe piețele rusești și internaționale. .
Un pachet de beneficii vamale și preferințe fiscale, acces la resurse umane profesionale, împreună cu cererea în creștere pentru noi tehnologii și modernizarea diverselor industrii economia Rusiei face SEZ-urile inovatoare atractive pentru fondurile de risc, precum și pentru dezvoltatorii și producătorii de produse de înaltă tehnologie.
Patru zone de inovare sunt situate pe teritoriu Tomsk, Sankt Petersburg, Moscova și Dubna(regiunea Moscova).
Direcții prioritare pentru dezvoltarea zonelor de inovare sunt:
Nano- și biotehnologii;
Tehnologii medicale;
Electronică și comunicații;
Tehnologia de informație;
Instrumentare de precizie si analitica;
Fizica nucleara.
ZES turistice
Situate în cele mai pitorești și populare regiuni ale Rusiei, ZES turistice (turistice și recreative) oferă condiții favorabile pentru organizarea turismului, sportului, agrementului și a altor tipuri de afaceri.
Șapte zone turistice sunt situate în regiunea Irkutsk, regiunea Altai, Republica Altai, Republica Buryatia, regiunea Kaliningrad, Teritoriul Stavropol, Regiunea Primorsky. Alte șase ZES nou create sunt situate în Districtul Federal Caucaz de Nord.
ZES portuare
Zonele economice speciale portuare și logistice sunt situate în imediata apropiere a principalelor coridoare de tranzit globale. Poziția lor le permite să obțină acces pe piața în creștere rapidă a serviciilor portuare și logistice foarte solicitate atât în Orientul Îndepărtat, cât și în partea centrală a Rusiei.
O trăsătură distinctivă a zonei economice speciale bazate pe aeroportul Ulyanovsk-Vostochny este apropierea sa de întreprinderile clusterului aviatic Ulyanovsk. Acest lucru creează premisele pentru dezvoltarea proiectelor legate de întreținerea și reechiparea aeronavelor.
Direcția principală de dezvoltare a portului și a zonei logistice din teritoriul Khabarovsk este formarea unui port multifuncțional modern și a unui centru de reparații navale, care se bazează pe un sistem convenabil. poziție geograficăși baza de infrastructură deja existentă.
La 2 octombrie 2010, prim-ministrul rus Vladimir Putin a semnat Rezoluția nr. 800 a Guvernului Federației Ruse privind crearea PSEZ-ului Murmansk. Pe 26 octombrie, rezoluția a intrat în vigoare. Pe teritoriul ZES Murmansk este posibilă construirea unui terminal de containere, modernizarea existente și construirea de noi instalații portuare pentru primirea, transbordarea și încărcarea mărfurilor în vrac și lichide. În plus, este posibilă asamblarea platformelor de foraj, ceea ce este de mare importanță pentru dezvoltarea cu succes a zăcămintelor de petrol și gaze offshore. Investitorii din portul Murmansk SEZ vor primi beneficii fiscale și vamale, precum și conexiuni la infrastructură. Investitorilor li se garantează beneficii fiscale neschimbate pe toată perioada de existență a zonei economice speciale.
aplicarea regimului zonei vamale libere
Regimul zonei vamale libere pe teritoriu Federația Rusă se aplică pe teritoriul zonelor economice speciale. Legea definește ZES ca o parte a teritoriului Federației Ruse, determinată de Guvernul Federației Ruse, în care funcționează un regim special de desfășurare a activităților de afaceri.
Astfel, definiția SEZ în Federația Rusă conține următoarele: trăsături de caracter Comentariu articol cu articol al Legii federale din 22 iulie 2005 nr. 116-FZ „Cu privire la zonele economice speciale din Federația Rusă” / ed. UN. Kozyrina. -M.: OJSC „Editura „Gorodets”, 2006.:
1. ZES face parte din teritoriul Federației Ruse - teritoriu de stat și vamal. Ultima clarificare este de o importanță deosebită, deoarece aduce certitudine la întrebarea dacă suveranitatea vamală a Federației Ruse se extinde la SEZ și dacă legislația vamală rusă se aplică pe teritoriul ZES.
2. Granițele ZES sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse. În conformitate cu art. 6 din Legea comentată, Guvernul Federației Ruse are dreptul de a crea ZES pe teritoriile unei entități constitutive a Federației sau municipalitate. Deciziile corespunzătoare sunt oficializate prin rezoluții ale Guvernului Federației Ruse privind formarea ZES (de exemplu, Decretul Guvernului Federației Ruse din 21 decembrie 2005 N 784 „Cu privire la crearea unei zone economice speciale de producție industrială tip pe teritoriul regiunii Yelabuga din Republica Tatarstan” SZ RF 2005. N 52 (part. 5748.).
3. Teritoriul ZES diferă de restul Federației Ruse prin faptul că are un regim special pentru desfășurarea activităților de afaceri.
Definiția activității de întreprinzător este cuprinsă în paragraful 3 al art. 2 Cod Civil RF. Recunoaște activitatea de întreprinzător ca activitate independentă desfășurată pe propriul risc, care urmărește obținerea sistematică de profit din folosirea proprietății, vânzarea de bunuri, prestarea muncii sau prestarea de servicii de către persoane înregistrate în această calitate în stabilit prin lege ordin (a se vedea Legea federală din 8 august 2001 N 129-FZ „On înregistrare de stat persoane juridice şi antreprenori individuali„SZ RF. 2001. N 33 (partea I). Art. 3431.).
Procedura de creare a unei zone economice speciale este determinată de Regulamentul privind organizarea unui concurs pentru selecția cererilor pentru crearea unei zone economice speciale, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 13 septembrie 2005 nr. 563, și cuprinde 5 etape principale (Fig. 1) Grigoryan, E.M. Problemele intrării Rusiei în economie mondială. / E.M. Grigorian // Buletinul Economic al Rostovului universitate de stat. -- 2007. -- T. 5. -- Nr. 2. -- Ch. 3...
Un regim special pentru activitatea antreprenorială pe teritoriul ZES se manifestă în primul rând prin acordarea de diferite tipuri de beneficii rezidenților SEZ atunci când aceștia desfășoară activități de afaceri:
· vama (comerț exterior);
· impozit;
· financiar (diverse forme de subvenții care pot fi acordate sub forma unei reduceri chirie pentru utilizare terenuriși spații de producție, împrumuturi avantajoase etc.);
· administrative (proceduri simplificate de înregistrare a organizațiilor, regim simplificat de intrare și ieșire a cetățenilor străini etc.).
Orez. 1.
Particularitate regimul juridic activitatea antreprenorială se manifestă și în garanțiile speciale pe care legiuitorul le oferă rezidenților ZES. În conformitate cu art. 38 din Legea cu privire la ZES, rezidenții SEZ beneficiază de o garanție împotriva modificărilor nefavorabile ale legislației Federației Ruse privind impozitele și taxele, ceea ce înseamnă că actele legislației Federației Ruse privind impozitele și taxele, legile entităților constitutive ale Rusiei Federația privind impozitele și taxele, de reglementare acte juridice administrațiile locale privind impozitele și taxele care agravează situația contribuabililor care sunt rezidenți ai ZES, cu excepția actelor legislative ale Federației Ruse privind impozitele și taxele referitoare la impozitarea mărfurilor accizabile, nu se aplică rezidenților SEZ în perioada perioada de valabilitate a acordului privind desfășurarea activităților industriale, de producție sau de implementare tehnică.
În practica mondială, există două metode alternative de creare a ZES - „de sus” și „de jos”. În primul caz, zonele libere sunt create în conformitate cu program de statși în principal din fonduri bugetare, sunt gestionate de o structură departamentală și prevăd o procedură de autorizare a investițiilor private (China, parțial Coreea de Sud).
În al doilea caz (este mult mai răspândit în lume astăzi), zona liberă este controlată de entitate sub forma unei societati de dezvoltare (proprietate privata sau mixta), care construieste relatii cu investitorii pe baza contractuala civila, cu procedura de cerere (notificare) de investitii.
În Legea rusă cu privire la ZES, se alege prima abordare - crearea ZES exclusiv de stat pe terenuri de stat (municipale) și folosind în principal fonduri bugetare. Totodată, posibilitatea de implementare proiecte de investitii metoda „de jos în sus” (în principal prin investiții private) este în mod evident respinsă.
Pentru prima dată în țara noastră, zonele economice speciale au apărut la sfârșitul anilor 80 ai secolului trecut în legătură cu dezvoltarea așa-numitului concept de stat unificat. zone libere. Conform acestui concept, zonele economice speciale au fost considerate ca un element al politicii economice externe a statului și o modalitate de stimulare a relațiilor interstatale ale URSS cu partenerii străini. În formă, acestea trebuiau să fie zone de antreprenoriat comun Gasumyanov, A.V. Natură juridică acorduri privind desfășurarea activităților de afaceri în zonele economice speciale ale Federației Ruse: Preprint. - Sankt Petersburg: Editura Universității de Stat de Economie și Economie din Sankt Petersburg, 2008.
Totuși, programul Uniunii pentru crearea și dezvoltarea zonelor economice speciale nu a fost implementat în totalitate din mai multe motive diferite, printre care se numără incompatibilitatea conceptului prezentat de zone economice speciale cu mecanismul național de management existent, problemele tehnologice nerezolvate ale funcționarea zonelor economice speciale, precum și o atitudine pasivă a potențialilor investitori, atât străini - din cauza oportunităților limitate prezentate, cât și naționali - din cauza lipsei de stimulente eficiente pentru formarea de întreprinderi în aceste zone și a lipsei de oportunități de a implementează proiecte de investiții eficiente Ushakov, D.L. Zonele offshore în practica contribuabililor ruși. M.: Avocat, 2002. P. 83..
A doua etapă a formării zonelor economice speciale pe teritoriul Rusiei a fost marcată de apariția unei tipologii de zone economice speciale („zone libere de întreprinderi” (de exemplu, Leningrad, Vyborg) și „zone economice libere” (de exemplu , Teritoriul Altai, Zelenograd (Moscova) ), care, în esență, nu avea criterii clare, drept urmare diferențele dintre zonele economice speciale create nu erau legate de tipul de zone economice speciale. Trăsături distinctive zonele economice speciale la a doua etapă a formării reglementării lor legale au fost următoarele: 1) obiectivele creării de zone economice speciale au depășit concentrarea exclusivă a exportului; 2) oferirea de beneficii unei game largi de întreprinderi, și nu doar asociațiilor mixte; 3) entități administrativ-teritoriale întregi primesc statut de zone economice speciale; 4) zonele economice speciale își pierd deja specializarea sectorială pronunțată, devenind doar teritorii cu un nivel de impozitare mai preferențial.
A treia etapă se caracterizează prin reducerea teritoriului zonelor economice speciale și crearea cadru legislativ, corespunzător legislației civile, fiscale și vamale în vigoare la acea dată. Politica de eliminare a zonelor economice speciale gigantice prin lichidarea sau transformarea acestora este reflectată în Legea Federației Ruse din 21 mai 1993 nr. 5003-1 „Cu privire la Tariful Vamal” din Monitorul SND și al Forțelor Armate ale Federația Rusă. 1993. Nr 23. Art. 821. și Decretul președintelui Federației Ruse din 27 septembrie 1993 nr. 1466 „Cu privire la îmbunătățirea activității cu investitii straine» Culegere de acte ale Președintelui și Guvernului Federației Ruse. 1993. Nr 40. Art. 3740 (pierdut în vigoare din cauza publicării Decretului prezidențial nr. 1088 din 29 august 2001). Ultimul dintre aceste acte legislative de reglementare conținea o instrucțiune către Guvernul Federației Ruse de a pregăti un proiect de lege „Cu privire la zonele economice libere”. depunerea ulterioară la Adunarea Federală a Federației Ruse. Zonele economice speciale noi sau transformate din acea perioadă capătă orientare economică străină Națională zone offshoreși centre din Federația Rusă // offshorecenter.ru.
Baza fundamentală pentru reglementarea juridică modernă a zonelor economice speciale a fost stabilită de Legea federală nr. 116-FZ din 22 iulie 2005 „Cu privire la zonele economice speciale din Federația Rusă” din Legea federală a Federației Ruse. 2005. Nr. 30 (partea 2). Artă. 3127 (denumită în continuare Legea federală privind zonele economice speciale). care include ultimele prevederi practica internationalaîn acest domeniu şi evoluţiile teoretice ale specialiştilor autohtoni. Legea stabilește regimul juridic al ZES pe teritoriul Federației Ruse, procedura de creare, funcționare și încetare a acestora, precum și specificul desfășurării activităților de afaceri pe teritoriul acestor zone, menite să contribuie la diversificarea Economia rusă prin dezvoltarea, în primul rând, a industriilor de înaltă tehnologie, intensive în cunoștințe.
În conformitate cu art. 4 din Legea cu privire la ZES, pe teritoriul Federației Ruse pot fi create zone economice speciale de următoarele tipuri:
1) zone economice speciale industriale și de producție;
2) zone economice speciale tehnologie-inovare;
3) zone economice speciale turistice și recreative;
4) zone economice speciale portuare.
Zonele economice speciale industriale și de producție se creează pe zone ale teritoriului care au graniță comună și a căror suprafață nu depășește douăzeci de kilometri pătrați. Zonele economice speciale de inovare tehnologică sunt create în cel mult două zone ale teritoriului, suprafata totala care nu este mai mare de trei kilometri pătrați.
Zonele economice speciale turistice și recreative și zonele economice speciale portuare sunt create în una sau mai multe zone ale teritoriului determinat de Guvernul Federației Ruse.
Zonele economice speciale portuare sunt create în teritoriile porturilor maritime și fluviale deschise traficului internațional și la intrarea navelor străine, teritoriile aeroporturilor deschise pentru primirea și plecarea aeronavelor care efectuează transport aerian internațional, precum și în teritoriile destinate în conformitate cu procedura stabilită pentru construcție, reconstrucție și exploatare port maritim, port fluvial, aeroport. Zonele economice speciale portuare nu pot include complexe imobiliare concepute pentru îmbarcarea pasagerilor. Un exemplu de clasificare a ZES în Rusia după natura activităților lor este prezentat în Figura 2 Grigoryan, E.M. Potențialul antreprenorial SEZ ca factor dezvoltare intensivă economie nationala / E.M. Grigoryan // Buletinul Economic al Universității de Stat din Rostov. -- 2008. -- T. 6. -- Nr. 2. -- Partea 2..
Orez. 2.
Zonele de producție industrială sunt zone de a doua generație. Ele au apărut ca urmare a evoluției zonelor comerciale, când nu numai bunuri, ci și capital au început să fie importate în teritoriul alocat acestora în zonele în care au început să se angajeze nu numai în comerț, ci și în producție; Aceste zone sunt împărțite în import și export - în funcție de locul de vânzare a părții principale a produselor.
Zonele de producție de import sunt concentrate pe piața internă a țării gazdă (de exemplu, zona braziliană Manaus). Există foarte puține astfel de zone. Majoritatea zonelor au o orientare spre export, care abia într-o etapă ulterioară a dezvoltării lor începe să fie combinată cu munca pentru piața internă.
Zonele de producție de export sunt zone cu activitate de export crescută, care altfel ar fi excluse în afara zonei. Model modern Astfel de zone provin din structura zonală creată în 1959 la aeroportul Irish Shannon. Ulterior, acestea s-au răspândit în țările în curs de dezvoltare.
În practică, formarea zonelor libere se realizează pe baza a două abordări conceptuale diferite. Abordarea teritorială consideră o zonă ca pe un teritoriu în care funcţionează un regim economic preferenţial. Principalul avantaj al principiului teritorial de organizare a zonelor este posibilitatea de a crea aici o infrastructură de înaltă calitate și un organism eficient de autoguvernare. Abordarea funcţională (regimului) presupune un regim preferenţial special extins la un anumit tip de activitate de afaceri. În același timp, întreprinderile care nu aparțin unui anumit teritoriu, ci unei anumite industrii, primesc statutul de subiect de zonă cu toate beneficiile oferite. Spre deosebire de regimul teritorial, principiul organizării unei zone face posibilă asigurarea legăturilor strânse cu aceasta economie nationala, dă posibilitatea companiilor străine să aleagă zona optimă pentru activitățile lor și oferă tuturor entităților acces la anumite tipuri de activitate economică, indiferent de locația zonei.
La polii extremi ai abordărilor teritoriale și de regim a organizării zonelor mai există două principii și, în consecință, două tipuri de structuri zonale. Pe de o parte, acestea sunt zone vaste cu statut de zone de producție de export, pe de altă parte, sunt separate întreprinderile industriale care operează în modul zonă de export-producție. Cel mai cunoscut exemplu al celor dintâi sunt zonele economice speciale ale Chinei (care în primele etape au fost enclave de piață în economie planificată, care apoi a început să se transforme din ce în ce mai activ în economie de piata). Majoritatea companiilor offshore din Caraibe și Brazilia operează în al doilea tip de zone. Cu toate acestea, cele mai răspândite sunt zonele de producție de export sub forma unor entități teritoriale mici, unde diferențele indicate între cele două abordări sunt în mare măsură nivelate.
Zonele de inovare tehnologică pot fi clasificate ca zone de a treia generație. Ele apar în jurul marilor centre științifice ca zone cu o infrastructură specială care asigură procesul de dezvoltare accelerată a noilor tehnologii de producție și transferul acestora în economia națională. Pentru stabilirea și dezvoltarea cu succes a unor astfel de zone, sunt necesare următoarele condiții: prezența în regiune a unei universități prestigioase sau a unui alt centru științific cu o bază de cercetare puternică; prezența unui parc științific cu o concentrație mare de întreprinderi de înaltă tehnologie; acces la surse de capital de risc (național și străin) concentrate pe riscuri investiționale crescute; favorabile geografice şi condiții climatice pentru muncă și odihnă.
Combinația tuturor acestor condiții este rară și, prin urmare, fiecare zonă de acest tip este unică în felul său (parcuri științifice din SUA, tehnopole din Japonia).
În conformitate cu art. 4 din Legea cu privire la ZES, zonele economice speciale sunt create în scopul dezvoltării sectoarelor de producție ale economiei, industriilor de înaltă tehnologie, producției de noi tipuri de produse, infrastructura de transport, precum și turismul și sectorul stațiunilor balneare.
În condiții moderne, următoarele ținte STZ sunt cele mai populare, care sunt implementate în sarcinile corespunzătoare (Tabelul 1) Chernyavskaya, Yu.A. Zone economice speciale: realitate și perspective Yu.A. Chernyavskaya // „Găuri negre” în Legislația rusă. - 2007. - Nr. 2. - P. 398-401..
Tabelul 1. Obiectivele și obiectivele aplicării regimului zonei vamale libere
|
Sarcini economice |
Obiective sociale |
Sarcini științifice și tehnice |
|
Mai larg, comparativ cu teritoriul principal al țării, atragerea de capital străin și național datorită unor mecanisme economice preferențiale speciale, unui cadru legislativ stabil și simplificării procedurilor organizatorice; Eliminarea la nivel local a monopolului comerțului exterior prin asigurarea accesului organizațiilor și întreprinderilor SEZ în anumite domenii ale cifrei de afaceri din comerțul exterior; Asigurarea unei creșteri suplimentare relativ intensive a veniturilor din valută la bugetul țării și regiunilor. |
Accelerarea dezvoltării regiunilor înapoiate datorită concentrării resurselor naționale limitate în zone; Creșterea ocupării forței de muncă prin crearea de noi locuri de muncă pentru a minimiza șomajul; Crearea unui strat de manageri înalt calificați pentru a asigura utilizare eficientă practică internațională în domeniul finanțelor; Satisfacerea cererii de bunuri de înaltă calitate și saturarea pieței interne cu bunuri necesare. |
Atragerea de tehnologii străine și interne avansate; Accelerarea proceselor de inovare și implementare; Atragerea de specialiști și oameni de știință străini; Modernizarea echipamentelor și a infrastructurii existente în vederea creșterii eficienței producției. |
Totodată, implementarea efectivă a strategiei de dezvoltare a ZES este posibilă, în opinia noastră, doar în cadrul unei direcții de marketing promițătoare care să asigure o competitivitate sporită a sistemului socio-economic local - marketing de teritoriu sau marketing regional.
Crearea și funcționarea ZES au ca scop asigurarea condițiilor favorabile pentru dezvoltarea potențialului economic și științific al țării și atragerea investițiilor în economia acesteia. ZES va asigura atragerea suplimentară atât a investițiilor străine, cât și a celor interne, în primul rând în sectoarele industriale ale producției; dezvoltarea industriilor și serviciilor de înaltă tehnologie, promovarea tranziției economiei ruse către o cale inovatoare de dezvoltare; crearea de noi locuri de muncă cu înaltă calificare. Funcționarea ZES ar trebui să stimuleze dezvoltarea regiunile rusești, ajută la rezolvarea problemelor de egalizare a nivelului de dezvoltare economică a acestora.
SEZ-urile sunt concepute pentru a promova pozitiv modificări structuraleîn economia rusă, pentru a asigura o tranziție de la predominanța industriilor extractive în favoarea industriilor de prelucrare. Ele trebuie să ofere o formă eficientă de integrare a științei și producției, să reprezinte o platformă pentru desfășurarea activităților inovatoare și crearea de firme de risc (risc) specializate în dezvoltarea de noi tehnologii.
Legiuitorul subliniază în mod deosebit scopul dezvoltării infrastructurii de transport. Pentru o țară atât de imensă precum Rusia, sistem de transport joacă rol deosebitîn asigurarea funcţionării normale a întregii economii naţionale.
Legea federală din 3 iunie 2006 Nr. 76-FZ „Cu privire la modificările aduse Legii federale „Cu privire la zonele economice speciale din Federația Rusă” SZ RF. 2006. N 23. Art. 2383. la lista scopurilor pentru care sunt creat mai a fost creat SEZ, turismul și sectorul stațiunilor balneare au fost incluse.
Regimul juridic al antreprenoriatului în zonele economice speciale este o procedură specială de reglementare legală a activităților de afaceri pe teritoriul zonelor economice speciale, exprimată într-o combinație de diferite mijloace legale și creând starea socială dorită și un anumit grad de favorabilitate pentru a satisface interesele persoanelor juridice care operează pe teritoriul zonelor economice speciale. Regimul juridic întruchipează cerințele de bază ale economiei. În special, pentru a atrage capital străin și a spori cifra de afaceri internațională în zonele economice speciale, a fost elaborat un mecanism special, consacrat prin lege și testat în practică, care stă la baza regimului juridic al antreprenoriatului în zonele economice speciale și este exprimate în acordarea unor preferințe și garanții corespunzătoare anumitor entități comerciale: vamal, fiscal, financiar, administrativ etc. Aceste preferințe, fiind, de fapt, mijloace stimulatoare de influențare a relațiilor sociale în zonele economice speciale, joacă un rol primordial, în timp ce restricțiile contribuie la aplicarea cât mai completă, legală și corectă a voinței legiuitorului.
Trebuie spus că decizia de a crea sau de a înceta existența unei SEZ poate fi luată numai de Guvernul Federației Ruse și este oficializată sub forma unei rezoluții. Alte autorități nu au astfel de competențe. În acest sens, vom familiariza cititorii cu Decizia Curții Supreme a Federației Ruse din 18 iulie 2007 N 86-G07-15, care, cu referire la Legea SEZ, prevede că legislatură subiecții Federației Ruse nu au dreptul de a-și desfășura propriile lor reglementare legalăîn domeniul constituirii teritoriilor cu tratament preferenţial special pentru scopuri economice, industriale, activitati de investitii. O decizie similară a fost luată în Hotărârea Curții Supreme a Federației Ruse din 24 ianuarie 2007 N 16-G06-25 în legătură cu Legea privind zona economică, adoptată de Duma regională a unei entități constitutive a Federației Ruse. , în care, cu încălcare legislatia federala prevedea acordarea de prestații sub forma oportunității de a evita complet plata impozitului pe venit. Arbitrii notează că, deși zonele de dezvoltare economică și zonele economice libere sunt identice cu ZES, aceste teritorii nu au statutul juridic de ZES. În consecință, beneficiile declarate în astfel de teritorii, inclusiv cele privind impozitarea, sunt ilegale.
De altfel, potrivit art. 40 din Legea ZES, existența zonelor vamale libere create înainte de data intrării în vigoare a prezentei legi (25.08.2005) încetează, cu excepția zonelor economice speciale din regiunile Kaliningrad și Magadan, unde relațiile sunt reglementate. prin Legea nr. 16-FZ și Legea nr. 104-FZ conform cărora perioada de valabilitate a ZES Kaliningrad este de 25 de ani, iar ZES Magadan este valabilă până la 31 decembrie 2014.
În prezent, prin decizie a Guvernului Federației Ruse, pe lângă zonele din regiunile Kaliningrad și Magadan, pe teritoriul Federației Ruse au fost create următoarele:
Două zone de tip producție industrială pe teritoriul districtului Gryazinsky din regiunea Lipetsk, regiunea Yelabuga din Republica Tatarstan;
Patru zone de tip tehnologic-inovare pe teritoriul Tomsk, Dubna, Regiunea Moscova, Sankt Petersburg, Moscova;
Șapte zone turistice și de agrement de pe teritoriul districtelor Maiminsky și Chemalsky din Republica Altai, districtul Pribaikalsky din Republica Buriatia, districtul Altai din Teritoriul Altai, Regiunea Krasnodar, Teritoriul Stavropol, municipiul districtual Irkutsk din regiunea Irkutsk, districtul Zelenograd din regiunea Kaliningrad.
Următoarele tipuri de zone economice speciale pot fi create pe teritoriul Federației Ruse:
1) zone economice speciale industriale și de producție;
2) zone economice speciale tehnologie-inovare;
3) zone economice speciale turistice și recreative;
4) zone economice speciale portuare.
Nu este permisă pe teritoriul zonei economice speciale:
1) dezvoltarea zăcămintelor minerale, cu excepția amenajării zăcămintelor de ape minerale și a altor resurse naturale medicinale;
3) producția și prelucrarea produselor accizabile (cu excepția mașinilor și motocicletelor).
Decizia de a crea o zonă economică specială pe teritoriul unei entități constitutive a Federației Ruse sau pe teritoriile entităților constitutive ale Federației Ruse și pe teritoriul unei entități municipale sau pe teritoriile entităților municipale este luată de Guvernul Federației Ruse și oficializat printr-o rezoluție a Guvernului Federației Ruse. Poate exista încetarea anticipată a existenței unei zone economice speciale.
Se creează o zonă economică specială în patruzeci și nouă de ani. Existența unei zone economice speciale nu poate fi prelungită.
O organizație comercială înregistrată pe teritoriul municipiului în limitele căreia se află ZES și care a încheiat un acord cu autoritățile de gestionare a ZES, este recunoscută ca rezidentă și este înscrisă în registrul corespunzător.
organele de control (supraveghere) de stat, Autoritățile municipale de control efectuează o inspecție neprogramată a unui rezident al unei zone economice speciale după două luni de la data emiterii ordinului pentru eliminarea încălcărilor. Dacă un rezident al unei zone economice speciale nu respectă ordinul de eliminare a încălcărilor înainte de o inspecție neprogramată, persoana poate fi privată de statutul de rezident al zonei economice speciale printr-o hotărâre judecătorească în baza unei cereri din partea organelor de conducere. a zonelor economice speciale. Inspecțiile neprogramate se efectuează de comun acord cu autoritățile de management ale zonelor economice speciale. Durata unei inspecții neprogramate nu poate depăși cinci zile lucrătoare.
Acord de implementare industrială-Activitățile sau activitățile de producție, tehnologie-inovare, turism și recreere într-o zonă economică specială portuară se încheie între un rezident al zonei economice speciale, un organ executiv federal autorizat de Guvernul Federației Ruse și societatea de administrare.
Conform acordului privind implementarea activităților, rezidentul zonei economice speciale industriale-producție este obligat să desfășoare investitii de capitalîn valoare de nu mai puțin de o sută douăzeci de milioane de ruble (excluzând activele necorporale), în timp ce rezidentul zonei economice speciale de producție industrială este obligat să efectueze investitii de capitalîn valoare de nu mai puțin de patruzeci de milioane de ruble (excluzând activele necorporale) în termen de trei ani de la data încheierii acordului privind implementarea activităților.
Un rezident al unei zone economice speciale nu are dreptul de a-și transfera drepturile și obligațiile în temeiul unui acord privind implementarea activităților unei alte persoane. Forme standard Acordurile privind implementarea activităților și activităților industriale-producție, tehnologie-inovare, turistic-recreative în zona economică specială portuară sunt aprobate de organul executiv federal autorizat de Guvernul Federației Ruse.
O persoană care intenționează să obțină statutul de rezident al unei zone economice speciale (denumită în continuare solicitant) se depune la organismul autorizat al Guvernului Federației Ruse organism federal putere executiva aplicarea să încheie un acord privind implementarea activităților. Cererea trebuie să fie însoțită de copii ale documentelor constitutive, un plan de afaceri și o copie a certificatului de înregistrare la organul fiscal. După primirea tuturor documentelor, organul executiv federal autorizat de Guvernul Federației Ruse acceptă și trimite solicitantului, în cel mult zece zile lucrătoare de la primirea acestor documente, o decizie privind acceptarea cererii, refuzul de a accepta cererea sau transferul. cererea de încheiere a unui acord.
prezenta lege federală și este luată în considerare de organele de conducere ale zonelor economice speciale la încheierea unui acord privind implementarea activităților.
În termen de cinci zile de la data primirii deciziei consiliului de experți pentru zonele economice speciale relevante, organul executiv federal autorizat de Guvernul Federației Ruse trimite o notificare scrisă solicitantului:
1) privind încheierea unui acord privind implementarea activităților atunci când se decide sprijinirea planului de afaceri;
2) privind refuzul de a încheia un acord privind implementarea activităților la luarea deciziei de refuz de a susține planul de afaceri;
3) la încheierea unui acord privind implementarea activităților, sub rezerva îndeplinirii de către solicitant a obligațiilor de a aduce modificări planului de afaceri.
Garanție împotriva modificărilor nefavorabile ale legislației Federației Ruse privind impozitele și taxele
Actele legislative ale Federației Ruse privind impozitele și taxele, legile entităților constitutive ale Federației Ruse privind impozitele și taxele, actele juridice de reglementare ale guvernelor locale cu privire la impozite și taxe care înrăutățesc situația contribuabililor care sunt rezidenți ai zonelor economice speciale, cu excepția actelor legislative ale Federației Ruse privind impozitele și taxele referitoare la impozitarea mărfurilor accizabile nu se aplică rezidenților zonelor economice speciale în perioada de valabilitate a acordului privind desfășurarea producției industriale, inovatoare tehnologice, turistice. activități recreative sau activități în zona economică specială portuară. Litigii legate de crearea sau încetarea existenței unei zone economice speciale, încălcarea de către rezidenții unei zone economice speciale a condițiilor acordului privind desfășurarea activităților sau activităților industriale-producție, tehnologic-inovare, turistic-recreative într-un zona economică specială portuară de pe teritoriul unei zone economice speciale, precum și alte dispute care decurg din relațiile reglementate de prezenta lege federală se soluționează în instanță în conformitate cu legislația Federației Ruse.
Întrebarea nr. 56. Concept și tipuri de inovație. Forme juridice de creare și implementare a inovațiilor.
Inovația este introducerea unui produs (produs, serviciu) sau proces nou sau îmbunătățit semnificativ, a unei noi metode de vânzare sau a unei noi metode organizaționale în practica de afaceri, organizarea la locul de muncă sau relațiile externe.
În funcție de sfera inovației, adică de sfera de activitate a antreprenorilor, inovațiile se disting în industrie și în sectoarele de servicii. În industrie, există două tipuri de inovații:
Produs, adică implementat sub forma unui produs nou sau îmbunătățit din punct de vedere tehnologic, ale cărui caracteristici (caracteristici funcționale, design, operațiuni suplimentare) sau utilizare prevăzută diferă semnificativ de produsele similare produse anterior;
Proces, adică implementat sub forma unei metode de producție noi sau îmbunătățite din punct de vedere tehnologic, de exemplu, o metodă de organizare a unui proces de producție.
În sectorul serviciilor, un serviciu va fi considerat o inovație dacă caracteristicile sau metodele sale de furnizare sunt noi sau îmbunătățite calitativ din punct de vedere tehnologic. De exemplu, un nou sistem informatic de întocmire a rutelor de transport și introducerea cardurilor de plastic în diverse scopuri vor fi considerate inovații în sectorul serviciilor.
Literatura de specialitate prezintă o înțelegere a activității de inovare ca activitate de dezvoltare și implementare a inovațiilor, procesul de creare a unui produs nou de la formarea unei idei până la dezvoltarea producției, lansării, vânzării și primirii unui efect comercial (profit). .
Activitatea inovatoare include crearea și identificarea inovațiilor (cunoaștere, tehnologie, informație) și implementarea acestora pentru a obține un produs nou sau îmbunătățit (lucrare, serviciu) sau metoda de producere a acestuia.
Tipuri de inovații în funcție de prevalență:
singur;
difuz;
Tipuri de inovații în funcție de locație în ciclul de producție:
materii prime;
furnizarea (obligatorie);
băcănie;
Tipuri de inovații prin continuitate:
înlocuirea;
anularea;
returnabil;
deschidere;
retrointroducere;
Tipuri de inovații în funcție de acoperirea așteptată a cotei de piață:
local;
sistemic;
strategic;
După gradul de noutate și potențial inovator, inovațiile se disting:
radical;
combinatorie;
imbunatatirea.
În funcție de gradul de noutate pentru piață, inovațiile se împart și în:
nou în industria din lume;
nou în industria din țară;
nou pentru o anumită întreprindere (grup de întreprinderi).
În plus, inovațiile pot fi clasificate:
după gradul de impact asupra economiei;
prin nivelul de impact asupra procesului de producție;
prin nivelul de impact asupra factorilor de producție;
după domeniul de aplicare;
din motive de apariție;
după natura nevoilor care sunt satisfăcute.
Tipuri de inovații în funcție de nivelul de impact asupra economiei:
îmbunătățirea;
pseudo-inovații.
De bază bazate pe descoperiri științifice și invenții majore ale noilor generații de echipamente și tehnologie; acumularea lor duce la un nou nivel tehnologic;
Îmbunătățirea inovațiilor promovează difuzarea și dizolvarea inovațiilor de bază;
Pseudo-inovație- din pacate, cele mai comune - permit, prin imbunatatirea usoara a inovatiilor de baza si inovatoare, sa se realizeze eficienta maxima a acestora. În același timp, piața de vânzări și domeniul de aplicare al inovației se extind.
Tipuri de inovații în funcție de nivelul de impact asupra procesului de producție:
extinderea;
înlocuirea;
imbunatatirea.
Inovația expansivă urmărește utilizarea principiilor și metodelor inovației de bază în alte domenii economice;
Inovațiile de substituție sunt concepute pentru a produce operațiuni într-un mod diferit, mai eficient;
Îmbunătățirea inovațiilor servește la îmbunătățirea calității muncii prestate.
După nivelul de impact asupra factorilor de producție inovațiile pot fi împărțite în complexe și locale. Inovațiile complexe, de regulă, necesită schimbări semnificative în echipamente, tehnologie, calificări ale lucrătorilor etc.
Tipuri de inovații după aplicație:
tehnologic;
organizatoric si managerial;
economic;
marketing;
social;
de mediu;
informativ.
Există și alte clasificări ale inovației.
În prezent, zonele economice libere au intrat ferm în practica economică globală și fac parte integrantă din domeniul internațional relaţiile economice. În sistemul relațiilor economice mondiale, zonele economice libere apar în principal ca un factor de accelerare a cifrei de afaceri în comerțul internațional, mobilizarea investițiilor, schimbul de tehnologii și informații, precum și aprofundarea proceselor economice de integrare.
Zonele economice libere- special alocate teritorii cu taxe vamale preferențiale, regimuri valutare , în care sunt încurajate afluxul de capital străin în industrie și servicii, comerțul de producție în comun și alte tipuri de activități comerciale cu capital străin, precum și dezvoltarea capitalului de export.
Scopurile creației zonele economice libere pot fi:
- impulsionarea dezvoltării economice a regiunii înconjurătoare prin utilizarea activă a investițiilor străine;
- creșterea potențialului de export al țării;
- organizarea producției și a aprovizionării cu bunuri de înlocuire a importului de înaltă calitate pe piața internă;
- stăpânirea experienței moderne în organizarea și conducerea producției, formarea personalului, funcționarea entităților economice într-un mediu de piață, dezvoltarea modelelor de adaptare sisteme diferite management economic.
În anumite condiții, zone economice libere accelerarea includerii în relațiile economice mondiale, stimula dezvoltare economicăţările în ansamblu acţionează ca poli crestere economica. Zonele economice libere pot servi ca unelte reglementare guvernamentală relaţiile economice externe şi.
Din punct de vedere funcțional, zonele economice libere pot fi împărțite în:- Comert extern, unde comerțul fără taxe vamale este combinat cu dezvoltarea serviciilor de transport și depozitare și producția de export;
- parcuri tehnologice și tehnopole orientat către procese inovatoare, dezvoltarea și stăpânirea tehnologiilor înalte;
- zone complexe de producție orientat spre producția de export de bunuri de larg consum nemateriale (de la jucării la electronice),
- , unde se creează condiții preferențiale în teritorii limitate pentru tranzacțiile cu nerezidenți cu moneda strainaîn ceea ce privește înregistrarea, impozitarea, secret bancar etc.
Pe teritoriile zonelor economice libere se poate aplica un regim de zonă vamală liberă (duty-free).
Motive pentru crearea zonelor economice libere
ÎN industrial țările dezvoltate Oh ZES-urile au fost adesea create pentru a revitaliza întreprinderile mici și mijlocii din zonele afectate de depresia economică și au avut ca scop nivelarea diferențelor interregionale. Întreprinderile mici și mijlocii create în ele au primit maxim beneficii fiscale. Astfel, în țările dezvoltate, SEZ-urile sunt utilizate în principal ca instrument, în acele regiuni în care este necesară creșterea nivelului de dezvoltare economică și socială.
Rata șomajului și nivelul monetar sunt utilizate ca criterii la alegerea unui teritoriu pentru crearea unei zone economice speciale.
Spre deosebire de țările industrializate tari in curs de dezvoltare accentuat atragerea de capital străin, tehnologie, modernizare industrială, îmbunătățirea competențelor forței de muncă, atingerea unui nivel superior de industrializare.
Clasificarea zonelor economice libere
| Comercial- sunt una dintre cele mai simple forme de SEZ. Ele există încă din secolele al XVII-lea și al XVIII-lea. Sunt disponibile în multe țări, dar sunt cele mai frecvente în țările industrializate. | Productie industriala- aparțin zonelor de a doua generație. Ele au apărut ca urmare a evoluției zonelor comerciale, când au început să importe nu numai bunuri, ci și capital. | Tehnic și implementare- aparțin zonelor de a treia generație (1970-1980). Acestea concentrează firmele de cercetare naționale și străine folosind sistem unificat beneficii fiscale. | Zonele de servicii sunt teritorii cu regim de afaceri preferenţial pentru firmele şi organizaţiile care furnizează diverse servicii financiare, economice, de asigurări şi de altă natură. | Complex- se formează prin instituirea unui regim special, preferenţial de gestionare pe teritoriul entităţilor administrative individuale. |
|
|
|
|
|
Experiență mondială în crearea de ZES
În iulie 2006, conform diverselor surse de experți, în lume există 1.200 - 2.000 de zone economice libere de diferite tipuri: de la zone duty-free și porturi libere până la zone libere de întreprindere, zone offshore și tehnopole.
Zonele economice libere au perspective largi atât în lume, cât și în țara noastră. Acest lucru este evidențiat de ritmul dinamic de dezvoltare a ZES în termeni cantitativi și în ceea ce privește volumul total de producție din acestea.
Zonele economice libere în economia rusă
Zonele economice libere sunt considerate în lume ca un mijloc activ politici publice. În istoria Rusiei post-sovietice, primele astfel de zone au apărut în 1990, iar ulterior, pe parcursul a 15 ani, procesul de creare și funcționare a avut loc nesistematic. Acest lucru s-a datorat atât lipsei unui cadru legislativ, cât și luptei constante a regiunilor și a centrului federal pentru beneficii maxime pentru zonele libere și dreptul de a le controla.
Cu toate acestea, acum situația s-a schimbat dramatic, a început o etapă fundamental nouă a proiectului de dezvoltare a zonelor economice libere (speciale). Începutul unei noi etape este asociat cu adoptarea Legii federale din 22 iulie 2005 nr. 116-FZ " Despre zonele economice speciale din Federația Rusă„Această lege stabilește un temei juridic unificat pentru crearea și funcționarea zonelor economice speciale pe teritoriul Rusiei.
Motive pentru crearea ZES în Rusia:- atragerea de investiții din partea companiilor străine și rusești;
- stimularea dezvoltării regionale;
- dezvoltarea industriilor și serviciilor de înaltă tehnologie;
- crearea de locuri de muncă înalt calificate.
Legea federală „Cu privire la zonele economice speciale din Federația Rusă” prevede crearea crearea a două tipuri de zone economice speciale: industrial-producție și tehnologie-implementare. Pe teritoriul zonei economice speciale, este permisă desfășurarea numai a acelor tipuri de activități prevăzute de prezenta lege, precum și de rezoluția Guvernului Federației Ruse.
Legea nr. 116-FZ formulează principiile de bază ale impozitării SEZ, dintre care principalele includ acordarea de avantaje fiscale.
Participanții din zonele de producție de export beneficiază de beneficii semnificative, care pot fi completate de subiecții Federației prin:
- scutire de pe o perioadă de 5 ani de la data înregistrării;
- reducerea profitului impozabil cu valoarea profitului alocat investițiilor după 5 ani;
- o reducere de 50% a taxei pe valoarea adăugată pentru bunurile de producție proprie vândute pe teritoriul Federației Ruse (tot pentru o perioadă de 5 ani de la data înregistrării);
- scutire de la serviciile de transport de mărfuri.
În orice caz, zonele economice libere necesită investiții mari fonduri bugetare pentru organizarea lor şi crearea infrastructurii necesare.
Principalele caracteristici ale ZES rusești
| Locația SEZ | Specializarea SEZ | Investiții publice în infrastructura zonei | |
| Saint Petersburg | Productie software, comunicații și echipamente electronice de larg consum. Dezvoltarea și producția de instrumente analitice. | Aproximativ 1,5 miliarde de ruble, inclusiv 50% din bugetul federal | |
| Dubna, regiunea Moscova | Instrumentare electronică, proiectare de noi aeronave, dezvoltare surse alternative energie. | 2,5 miliarde de ruble..., din care 65% din bugetul federal | |
| Zelenograd | Dezvoltarea și dezvoltarea microcircuitelor, sisteme inteligente navigare. | 5 miliarde de ruble, inclusiv 50%% din FB | |
| Tomsk | Informații și comunicații, tehnologii electronice și medicale, precum și producția de noi materiale | Aproximativ 1,9 miliarde de ruble. (70% din FB) | |
| Lipetsk | Productie aparate electrocasnice si accesorii pentru el | 1,8 miliarde de ruble. (42% din FB) | |
| Elabuga, Tatarstan | Productie de componente auto, autobuze, electrocasnice. Producția chimică de înaltă tehnologie. | 1,6 miliarde de ruble (49% din FB) |
Succesul programului de creare a SEZ în Rusia depinde direct de măsura în care va fi posibilă crearea sistem economic, cât mai aproape de ideal - cu reguli clare de joc, costuri birocratice minime și maxime mediu competitiv, ceea ce ar face ca climatul investițional din zonă să fie cel mai favorabil.
Zonele economice speciale sunt teritorii pe care statul le acordă cu statut juridic special și beneficii economice pentru a atrage investitori ruși și străini în sectoarele prioritare pentru Rusia. În Rusia, dezvoltarea sistematică a zonelor economice speciale a început în 2005, odată cu adoptarea Legii federale privind ZES la 22 iulie 2005.
Scopul creării zonelor economice speciale este dezvoltarea sectoarelor de înaltă tehnologie ale economiei, industriile de substituire a importurilor, turismul și sectorul stațiunilor balneare, dezvoltarea și producerea de noi tipuri de produse și extinderea sistemului de transport și logistică. .
Există un regim special pentru desfășurarea activităților comerciale pe teritoriul ZES:
Investitorii primesc infrastructură pentru dezvoltarea afacerilor creată pe cheltuiala bugetului de stat, ceea ce le permite să reducă costurile creării de noi producții
Datorită regimului zonei vamale libere, rezidenții beneficiază de avantaje vamale semnificative
Sunt oferite o serie de preferințe fiscale
Sistemul de administrare „O fereastră” vă permite să simplificați interacțiunea cu autoritățile de reglementare guvernamentale
Există patru tipuri de zone economice speciale în Rusia:
Zonele de producție industrială sau ZES industriale.
Tehnologie-zone de implementare sau SEZ-uri inovatoare.
Zone portuare
Zone turistice și de agrement sau ZES turistice
În plus, o ZES funcționează în regiunea Kaliningrad din 1991 (SEZ „Yantar”, ZES în regiunea Kaliningrad), ale cărei condiții de funcționare sunt în prezent stipulate într-o lege federală separată nr. 16-FZ din 10 ianuarie 2006. .
ZES industriale. Teritorii vaste situate în mari regiuni industriale ale țării. Apropierea de baza de resurse pentru producție, accesul la infrastructura gata făcută și principalele artere de transport sunt doar principalele caracteristici ale zonelor industriale (industrial-producție) care determină avantajele acestora. Plasarea producției pe teritoriul zonelor industriale face posibilă creșterea competitivității produselor pe piața rusă prin reducerea costurilor. Zonele industriale sunt situate pe teritoriul districtului Yelabuga al Republicii Tatarstan (SEZ „Alabuga”) și al districtului Gryazinsky din regiunea Lipetsk (SEZ Lipetsk). La 12 august 2010, a fost semnat un decret al Guvernului Federației Ruse privind crearea unei zone economice speciale de tip producție industrială în regiunea Samara, al cărei teritoriu este direct adiacent Tolyatti.
Printre domeniile prioritare de activitate ale zonelor industriale se numără producția:
Mașini și componente auto
Materiale de construcții
Produse chimice și petrochimice
Aparate de uz casnic si echipamente comerciale
ZES inovatoare. Amplasarea ZES inovatoare (inovare tehnologică) în cele mai mari centre științifice și educaționale cu tradiții științifice bogate și școli de cercetare recunoscute deschide oportunități mari pentru dezvoltarea afacerilor inovatoare, producția de produse de înaltă tehnologie și introducerea lor pe piețele rusești și internaționale. . Un pachet de beneficii vamale și preferințe fiscale, acces la resurse umane profesionale, împreună cu cererea tot mai mare de noi tehnologii și modernizarea diferitelor sectoare ale economiei ruse, face SEZ-urile inovatoare atractive pentru fondurile de risc, precum și pentru dezvoltatorii și producătorii de produse de înaltă calitate. produse tehnologice. Patru zone de inovare sunt situate în Tomsk, Sankt Petersburg, Moscova și Dubna (regiunea Moscova).
Direcțiile prioritare pentru dezvoltarea zonelor de inovare sunt:
Nano- și biotehnologii
Tehnologie medicală
Electronică și comunicații
Tehnologia de informație
Instrumentare de precizie și analitică