У дома » Потребители

Жилищния кодекс на Руската федерация, стр. 15 чл. Може ли съдът да признае къщата за спешна, ако междуведомствената комисия не действа

2. Жилищните помещения са изолирани помещения, които са недвижим имот и са подходящи за постоянно пребиваванеграждани (отговаря на установените санитарни и технически правила и норми, други изисквания на законодателството (наричани по-долу изисквания)).

Може ли съдът да признае къщата за спешна, ако междуведомствената комисия не действа?

В „Преглед на законодателството и съдебната практика на Върховния съд Руска федерацияза второто тримесечие на 2009 г.", одобрен с Указ на Президиума на Върховния съд на Руската федерация от 16 септември 2009 г., включва отговора на въпроса:

- „Може ли съдът въз основа на заключението на строително-техническата експертиза да признае жилищната сграда за спешна и подлежаща на събаряне по жалба на живущите в тази къща, ако междуведомствена комисияи органът на местното самоуправление избягва вземането на съответните решения?

Приемането на такива решения е изключителна компетентност на междуведомствените комисии и местните власти, чието бездействие гражданите могат да обжалват пред съда?

Върховният съд на Руската федерация даде следните разяснения.

Част 4 от член 15 от Жилищния кодекс на Руската федерация установява, че жилище може да бъде обявено за негодно за обитаване на основание и по начина, определени от федералния изпълнителен орган, упълномощен от правителството на Руската федерация.

В изпълнение на тази норма правителството на Руската федерация прие Постановление от 28 януари 2006 г. № 47 „За одобряване на Правилника за признаване на помещения за жилищни помещения, жилищни помещения, непригодни за обитаване и жилищна сграда като аварийна и подлежаща на разрушаване или реконструкция".

Съгласно параграф 7 от горната наредба упълномощен орган, чиято компетентност включва признаването на помещенията за жилищни помещения, подходящи (неподходящи) за живеене на граждани, както и жилищна сграда за аварийна и подлежаща на събаряне или преустройство, е междуведомствена комисия, чийто ред за създаване е уреден с тази норма.

По този начин решението по въпроса за признаване на жилищни помещения за негодни за обитаване и жилищни сградиаварийна и подлежаща на разрушаване или реконструкция, действащото законодателство се отнася до изключителната компетентност на междуведомствената комисия, създадена в зависимост от принадлежността на жилищната сграда към съответния жилищен фонд от федералния изпълнителен орган, изпълнителния орган на съставното образувание на Руската федерация или местната власт.

Съгласно разпоредбите на част 1 на член 254 от Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация гражданите имат право да оспорват в съда решение, действие (бездействие) на държавен орган, орган на местно самоуправление.

Следователно гражданите имат право да оспорват в съда бездействието на междуведомствената комисия и органа на местното самоуправление за вземане на решения, свързани с признаването на жилищна сграда за негодна за обитаване и жилищна сграда за аварийна и подлежаща на разрушаване или реконструкция. Заключението на строително-техническата експертиза ще бъде едно от доказателствата, които имат значение за правилното разглеждане и разрешаване на делото.

Публикации на сайта:

Само междуведомствена комисия може да признае къща за аварийна

Решението на междуведомствената комисия. Оспорване в съда

Признаване на решението на междуведомствената комисия за незаконосъобразно

Признаване за спешна частна жилищна сграда. Чия компетентност?

и Преглед на съдебната практика по дела, свързани със сигурността жилищни праваграждани в случай, че жилищна сграда е призната за аварийна и подлежи на разрушаване или реконструкция; (одобрено от Президиума на Върховния съд на Руската федерация на 29 април 2014 г.)

1. Обект на жилищни права са жилищни помещения.

2. За изолирани се признават жилищни помещения, които са недвижима собственост и са подходящи за постоянно живеене на граждани (отговарят на установените санитарни и технически правила и разпоредби, други изисквания на законодателството (наричани по-долу изисквания).

3. Редът за признаване на помещението за жилищно помещение и изискванията, на които трябва да отговаря жилищното помещение, включително за неговото приспособяване и приспособяване на обща собственост в ж.к. жилищен блоккато се вземат предвид нуждите на хората с увреждания, се установяват от правителството на Руската федерация в съответствие с този кодекс и други федерални закони.

4. Жилище може да бъде обявено за негодно за обитаване на основание и по начина, определени от правителството на Руската федерация.

5. Общата площ на едно жилище се състои от сбора от площта на всички части на такова жилище, включително площта на помещенията за помощно ползване, предназначени за задоволяване на битови и други нужди на гражданите, свързани с тяхното живеещи в жилище, с изключение на балкони, лоджии, веранди и тераси.

Коментар на чл. 15 ЖК РФ

1. В съответствие с най-разпространената гледна точка, обект на правоотношението е това, около което се образува това правоотношение. Жилищните правоотношения възникват във връзка с жилищни помещения. Следователно в част 1 от коментирания член е посочено, че обекти на жилищно право са жилищни помещения.

2. За жилищно се признава изолирано помещение, предназначено за пребиваване на граждани. Традиционно една стая се признава за изолирана, ако има автономен достъп до места обща употреба(до коридора, коридора, площадката и др.) или към улицата (вижте също коментара към член 16 от LCD).

3. На пръв поглед указанието, че изолирано помещение, което е недвижим имот, се признава за жилище, е лишено от правно съдържание. Освен това по силата на чл. 1 от Федералния закон от 21 юли 1997 г. N 122-FZ „За държавна регистрация на права върху недвижим имоти сделки с него” (наричан по-долу ЗСПЗЗ), жилищните помещения се класифицират като недвижими имоти. Подобна индикация обаче има смисъл.
———————————
SZ RF. 1997. N 30. Чл. 3594.

За съжаление все още значителен брой граждани живеят в панелни къщи, вагони, греди и др. Такива обекти не са недвижими имоти (няма силна връзка със земята). Отношенията по отношение на използването им за живеене не се уреждат от жилищното законодателство (в подходящи случаи се прилагат нормите на гражданското законодателство относно договор за наем на имот (лизинг). Именно това се подчертава с указанието, че жилищните помещения, т.е. вещ, която е обект на жилищно право, е помещение, свързано с недвижим имот.

4. За жилищни се признават само помещенията, които са подходящи за постоянно пребиваване на граждани. Тук (в част 2 на коментираната статия) е обяснено в кои случаи апартамент, къща и други помещения се считат за подходящи за постоянно живеене - трябва да отговарят на установените санитарно-технически правила и разпоредби, други изисквания на закона. За решаване на въпроса за съответствието на определено помещение с тези изисквания се използват материали от бюрото за техническа инвентаризация, санитарно-епидемиологични услуги, заключения от технически (и други) изследвания и др.

5. Процедурата за признаване на помещения за жилищни и изискванията, на които трябва да отговарят жилищните помещения, се установяват от правителството на Руската федерация, което с Постановление от 28 януари 2006 г. N 47 одобри Наредбата за признаване на помещения за жилищни, жилищни помещения. помещения, негодни за обитаване и жилищна сграда като аварийни и подлежащи на събаряне или преустройство.

Действието на този регламент се прилага за жилищни помещения в експлоатация, разположени на територията на Русия (клауза 2), независимо от формата на собственост и не се прилага за жилищни помещения, разположени в обекти капитално строителство, чието въвеждане в експлоатация и държавна регистрация не са извършени в съответствие с Кодекса за градоустройство на Руската федерация (клауза 3).

6. Признаването на помещенията за жилищни, подходящи (неподходящи) за обитаване на граждани, както и жилищна сграда за аварийна и подлежаща на събаряне или преустройство се извършва от междуведомствена комисия, създадена за тези цели.

В зависимост от вида на жилищния фонд според формата на собственост се създава междуведомствена комисия, съответно от федералния изпълнителен орган, изпълнителния орган на субекта на федерацията и местната власт. Комисията включва представители на органа, който е взел решението за създаването й, както и представители на органи, упълномощени да извършват държавен контрол и надзор в областта на санитарно-епидемиологичната, пожарната, промишлената, екологичната и друга безопасност, защитата на правата на потребителите и хората. благосъстояние, за извършване на инвентаризация и саниране на обекти на недвижими имоти. При необходимост се включват и представители на архитектурата, градоустройството и други съответни организации.

Собственикът на жилището (упълномощено от него лице) и, ако е необходимо, експерти от проектантски и геодезически организации с право на решаващ глас се включват в работата на комисията с право на съвещателен глас.

Председателят на комисията е представител на органа, който е взел решението за създаването й (клауза 7 от посочения правилник).

Органът на местното самоуправление има право да вземе решение за признаване на частни жилищни помещения, разположени на съответната територия, за подходящи (неподходящи) за живеене на граждани и да делегира на междуведомствената комисия правомощието да оцени съответствието на тези помещения с изискванията на установени изисквания и да вземе решение за признаване на тези помещения за подходящи (неподходящи) за живеене.граждани (клауза 8 от Правилника).
———————————
Горните указания за правомощията на междуведомствената комисия, съдържащи се в разглеждания регламент, се явяват противоречащи на закона. По този начин, признаването на жилищни помещения от жилищния фонд на съставно образувание на Федерацията за негодни за обитаване е отнесено към юрисдикцията на държавните органи на съставното образувание на Федерацията (клауза 6, член 13 от КТ). Признаването на жилищни помещения от общинския жилищен фонд за негодни за обитаване трябва да се извършва от местните власти (клауза 8, част 1, член 14 от КТ). Ясно е, че междуведомствената комисия не може да се счита нито за държавен орган, нито за орган на местно самоуправление (странно е, но в Указа на Пленума на въоръжените сили на РФ от 2 юли 2009 г. тази комисия е посочена като тяло (стр. 22)).

7. В посочената наредба изискванията, на които трябва да отговаря едно жилище, са определени достатъчно подробно за акт от това ниво. По-специално са формулирани изисквания за носещите и ограждащи конструкции на жилище (клауза 10), устройството и оборудването на жилище и общата собственост на собствениците на помещения в жилищна сграда (предимно за предотвратяване на риска на нараняване, осигуряване на удобство и безопасност на движение и настаняване (клауза 11)), инженерни системи (клаузи 12 - 14) и др. Наредбата предвижда, че жилищните помещения, както и помещенията, които са част от общата собственост на собствениците на помещения в жилищна сграда, трябва да бъдат защитени от проникване на дъждовни, стопени и подпочвени води и възможни течове на битова вода от инженерни системи ( клауза 16); достъпът до жилище, разположено в жилищна сграда над петия етаж, с изключение на таванския етаж, трябва да се осъществява с помощта на асансьор (клауза 17); настаняване в мазето и сутеренни етажине се допуска (клауза 23); не се допуска поставяне на тоалетна, баня (душ) и кухня над стаите (оборудване на тоалетна, баня (душ) в горното ниво над кухнята е възможно в апартаменти, разположени на две нива (стр. 24) , и т.н.

Наредбата съдържа и изисквания за пространствено-устройствени решения за жилищни помещения (клауза 20), инзолация (клауза 21), височина на помещения (клауза 22), сила на електрическото поле, индукция на магнитно поле (клауза 30) и др. В същото време често се формулират нормативни и технически инструкции. И така, в жилищен район на разстояние 0,2 m от стени и прозорци и на височина 0,5 - 1,8 m от пода, силата на електрическото поле на индустриалната честота от 50 Hz и индукцията на магнитното поле на промишленото честота от 50 Hz не трябва да надвишава съответно 0,5 kV/m и 10 μT (т. 30); вътре в жилище, еквивалентната мощност на дозата на радиация не трябва да надвишава допустимата мощност на дозата за открити площи с повече от 0,3 μSv / h, а средната годишна обемна активност на радон във въздуха на експлоатирани помещения не трябва да надвишава 200 Bq / m3. m (стр. 31).

Естествено, референтните норми се използват и за определяне на изискванията, на които трябва да отговарят жилищните помещения. Така че, в жилищен район, допустимите нива на вибрации от вътрешни и външни източници през деня и през нощта трябва да съответстват на стойностите, установени в действащите регулаторни правни актове (клауза 27). Подобно указание е дадено по отношение на допустимото ниво на инфразвук (параграф 28).

В някои случаи изискванията се определят чрез справка с едновременното установяване на определена граница. Например, в жилищен район, допустимите нива на звуково налягане в октанови честотни ленти, еквивалентни и максимални нива на звук и проникващ шум трябва да отговарят на стойностите, установени в нормативни правни актове и да не надвишават максимално допустимото ниво на звука в стаи и апартаменти през деня - 55 dB , през нощта - 45 dB (стр. 26).

Понякога изискванията за жилищни помещения се формулират с помощта на категории за оценка. По този начин носещите и ограждащите конструкции на жилището трябва да бъдат в работно състояние, при което нарушенията, възникнали по време на експлоатация, по-специално деформируемостта (и в стоманобетонните конструкции - устойчивост на пукнатини), не водят до нарушаване на експлоатационността и носещата способност на конструкциите, надеждността на жилищната сграда и осигуряването на безопасен престой на гражданите и безопасността на инженерното оборудване (клауза 10).

По този начин установяване дали помещенията отговарят на изискванията за жилищни помещения е доста сложен процес. Необходимо е да се позовава на голям брой нормативни актове, да се провеждат изследвания, измервания и др. и т.н.

8. В случай, че законоустановенв реда за издигане и пускане в експлоатация на жилищна къща (сграда), не се изисква такъв акт като признаването на тази къща (намиращи се в нея помещения) за жилищна (жилищна). Признаването на помещението за жилищно в този случай се ограничава до действия, които посредничат за въвеждането му в експлоатация (включително проверка дали отговаря на изискванията за жилищни помещения), държавно счетоводство и държавна регистрация на правото върху него (като жилищни помещения).

От гореизложеното следва, че правилата, съдържащи се в горната наредба, одобрена в изпълнение на указанията на части 3, 4 от коментирания член, се прилагат в следните случаи.

Първо, при вземане на решение за трансфер нежилищни помещениякъм жилищни. По-специално, такова прехвърляне е неприемливо, ако съответните помещения не отговарят на установените изисквания или няма възможност да се гарантира съответствие с изискванията (част 4 от член 22 от КТ).

Второ, при установяване дали едно помещение, което се използва като жилище и от правна гледна точка, се счита за жилищно помещение, е подходящо за живеене.

На трето място, при решаване на въпроса за признаване на жилищна сграда в експлоатация като аварийна и подлежаща на разрушаване.

9. По-рано беше казано за обективното, условно казано, основание за признаване на жилищни помещения за подходящи (неподходящи) за обитаване. Очевидно е необходимо да се изтъкнат и обстоятелства от субективен характер, които могат да показват пригодността (или непригодността) на конкретно жилище за пребиваване на конкретни лица. Регламентът по-специално установява, че определени жилищни помещения могат да бъдат признати за негодни за живеене на „инвалиди и други нискомобилни групи от населението, които използват инвалидни колички поради заболявания“ (параграф 54). Изглежда, че жилищните помещения трябва да бъдат признати за неподходящи за живеене на определени категории граждани при наличие на „медицински критерии“, независимо дали са необходими инвалидни колички, дали тези граждани ги имат и дали ги използват.

10. Обобщавайки горното, при коментиране на правилата, съдържащи се в части 3, 4 от тази статия, може да се отбележи, че основанието за признаване на жилище за негодно за обитаване е наличието на установени вредни фактори в човешката среда, които не позволяват да се гарантира безопасността на живота и здравето на гражданите поради влошаване на сградата като цяло или на отделни части, експлоатационни характеристики, което води до намаляване до неприемливо ниво на надеждност на сградата, здравина и стабилност на строителните конструкции и основи.

Жилищните помещения се признават за неподходящи за обитаване, като имат висок процентфизическо износване; разположени в санитарно-защитни, пожаро- и взривоопасни производствени зони, в опасни зони на каменни отвалища на въглища, шистови мини и преработвателни предприятия, зони на свлачища, кални потоци и снежни лавини, в райони, ежегодно заливани с наводнени води; след авария, пожар, природно или техногенно бедствие, ако възстановителните дейности са технически невъзможни или неосъществими от икономическа гледна точка и др.

11. В предишното законодателство правно значение обикновено се придава не на цялата (обща) площ на апартамент или жилищна сграда, а само на жилищната площ. Той включва само площта на действителните жилищни помещения (стаи) и не взема предвид площта на коридора, коридора, кухнята, банята и т.н. (според възприетата по-рано терминология – „битови помещения и общи части“). Понастоящем тези обекти се наричат ​​в КТ на РФ (включително в част 5 на коментираната статия) като „помещения за помощно ползване, предназначени за задоволяване на битови и други нужди на гражданите“. Например, жилище е предоставено в рамките на нормата на жилищна площ, т.е. не повече от 12 кв. m жилищна площ за всеки член на семейството (член 40 от LCD на RSFSR). Плащаше се само жилищна площ (размерът на помощните помещения и общите части нямаше значение).

През последните години в различни видове правни актове (включително федерални закони) все по-често се придава правно значение не на жилищни, а цялата зонажилищни помещения (апартаменти, къщи). В Жилищния кодекс на Руската федерация тази тенденция е завършена. По този начин счетоводната норма и нормата на предоставяне се установяват въз основа на общата (а не жилищна) площ на жилището (вижте член 50 от LCD и съответния коментар). Размерът на плащането за наем, за поддръжка и ремонт на жилищни помещения за наематели по договори социално набиранеи договори за търговско отдаване под наем на жилищни помещения на държавни и общински жилищни фондове се определя въз основа на общата площ, заета от жилищните помещения (виж част 2 на чл. 156 от КТ и коментар към нея).

В тази връзка се изисква да се установи какво е включено в общата площ на апартамент или друг обект на жилищно право. Този проблем е решен в част 5 от коментираната статия. Същността на нормата, съдържаща се в нея, се състои във факта, че общата площ включва всичко, което образува този обект на жилищно право (дневни, коридор, коридор, кухня, съблекалня, баня, тоалетна и др.), с изключение на посочените тук обекти (балкони, лоджии, веранди и тераси). Списъкът с изключенията е формулиран императивно и като изчерпателен, т.е. никой друг федерален закон, друг правен акт или споразумение не може да го променя или допълва.

член 15Обекти на жилищно право

1. Обект на жилищни права са жилищни помещения.
2. За изолирани се признават жилищни помещения, които са недвижима собственост и са подходящи за постоянно живеене на граждани (отговарят на установените санитарно-технически правила и разпоредби, други изисквания на закона (наричани по-долу изисквания)).

Забележка:
Формата на акта за изследване на жилищните помещения на човек с увреждания и общата собственост на жилищна сграда, в която живее човек с увреждания, е одобрена със заповед на Министерството на строителството на Русия от 23 ноември 2016 г. N 836 / pr.

3. Редът за признаване на помещение за жилище и изискванията, на които трябва да отговаря жилището, включително за приспособяването му и приспособяването на общия имот в жилищна сграда, като се вземат предвид нуждите на хората с увреждания, се определят от правителството. на Руската федерация в съответствие с този кодекс, други федерални закони.
(изменен с Федерални закони № 160-FZ от 23.07.2008 г., № 93-FZ от 25.06.2012 г., № 419-FZ от 01.12.2014 г., № 462-FZ от 29.12.2017 г.)
4. Жилище може да бъде обявено за негодно за обитаване на основание и по начина, определени от правителството на Руската федерация.
(изменен с Федерални закони № 160-FZ от 23.07.2008 г., № 93-FZ от 25.06.2012 г.)
5. Общата площ на едно жилище се състои от сбора от площта на всички части на такова жилище, включително площта на помещенията за помощно ползване, предназначени за задоволяване на битови и други нужди на гражданите, свързани с тяхното живеещи в жилище, с изключение на балкони, лоджии, веранди и тераси.

член 16Видове жилищни помещения

1. Жилищните помещения включват:

1) жилищна сграда, част от жилищна сграда;
2) апартамент, част от апартамент;
3) стая.

2. Индивидуално определена сграда се признава за жилищна сграда, която се състои от стаи, както и помещения за помощно ползване, предназначени за задоволяване на битови и други нужди на гражданите, свързани с обитаването им в такава сграда.
3. Апартаментът е конструктивно обособено помещение в жилищна сграда, което осигурява пряк достъп до общите части в такава къща и се състои от една или повече стаи, както и спомагателни помещения, предназначени да задоволяват битовите и други нужди на гражданите, свързани с техните живеещи в такова отделно пространство.
4. Стая е част от жилищна сграда или апартамент, предназначена за използване като място за пряко пребиваване на граждани в жилищна сграда или апартамент.

Член 17Предназначението на жилището и границите на неговото използване. Ползване на жилищни помещения

1. Жилището е предназначено за пребиваване на граждани.
2. Допуска се използването на жилищни помещения за извършване на професионални дейности или индивидуални предприемачески дейности от законно пребиваващи в него граждани, ако това не нарушава правата и законните интереси на други граждани, както и изискванията, които жилищното помещение трябва да Среща.
3. Не е разрешено да се поставят промишлени производствени съоръжения в жилищни помещения, както и да се извършва мисионерска дейност в жилищни помещения, с изключение на случаите, предвидени в член 16 от Федералния закон от 26 септември 1997 г. N 125-FZ „За свободата на съвестта и за религиозните сдружения“.
(Част 3, изменена с Федерален закон № 374-FZ от 6 юли 2016 г.)
4. Използването на жилищни помещения се извършва, като се вземат предвид спазването на правата и законните интереси на гражданите, живеещи в това жилищно помещение, съседите, изискванията за пожарна безопасност, санитарно-хигиенните, екологичните и други изисквания на законодателството, както и в съответствие с правилата за използване на жилищни помещения, одобрени от упълномощеното правителство на Руската федерация, е федерален изпълнителен орган.

член 18Държавна регистрация на права върху жилищни помещения

Правото на собственост и други вещни права върху жилищни помещения подлежат на държавна регистрация в предвидените случаи Граждански кодексРуската федерация, този кодекс и други федерални закони.
(изменен с Федерален закон № 361-FZ от 3 юли 2016 г.)

Член 19Жилищен фонд

1. Жилищен фонд - съвкупността от всички жилищни помещения, разположени на територията на Руската федерация.
2. В зависимост от формата на собственост жилищният фонд се разделя на:

1) частен жилищен фонд - набор от жилищни помещения, собственост на граждани и собственост юридически лица;
2) държавен жилищен фонд - съвкупност от жилищни помещения, собственост на Руската федерация (жилищен фонд на Руската федерация) и жилищни помещения, собственост на съставните образувания на Руската федерация (жилищен фонд на съставните образувания на Руската федерация). Руска федерация);
3) общински жилищен фонд - съвкупност от жилищни помещения, собственост на общините.

3. В зависимост от целта на ползване, жилищният фонд се разделя на:

1) жилищен фонд социална употреба- съвкупността от държавни и общински жилищни фондове, предоставени на граждани по социални договори за наем на жилищен фонд, както и тези, предоставени на граждани по договори за наем на жилищен фонд за социално ползване на жилищни помещения от държавни, общински и частни жилищни фондове .;

2) специализиран жилищен фонд - съвкупност от определени категории граждани, предназначени за пребиваване и предоставени съгласно правилата на раздел IV от този кодекс от жилищни помещения на държавни и общински жилищни фондове;
3) индивидуален жилищен фонд - съвкупност от жилищни помещения от частен жилищен фонд, които се използват от граждани - собственици на такива помещения за тяхното пребиваване, пребиваване на членове на тяхното семейство и (или) пребиваване на други граждани при условията на безвъзмездно ползване , както и юридически лица - собственици на такива помещения за пребиваване на граждани при посочените условия за ползване;
4) жилищен фонд за търговска употреба - набор от жилищни помещения, които се използват от собствениците на такива помещения за пребиваване на граждани при условията на платено ползване, предоставени на граждани по други споразумения, предоставени от собствениците на такива помещения на лица за владение и (или) ползване, с изключение на жилищните помещения, посочени в параграфи 1 и 2 на тази част.
(изменен с Федерален закон № 217-FZ от 21 юли 2014 г.)

4. Жилищният фонд подлежи на държавно счетоводство по начина, установен от федералния изпълнителен орган, упълномощен от правителството на Руската федерация.
(изменен с Федерален закон № 160-FZ от 23 юли 2008 г.)
5. Държавното счетоводство на жилищния фонд, наред с други форми на неговото счетоводство, трябва да предвижда техническо счетоводство на жилищния фонд, включително техническата му инвентаризация и техническата освидетелстване (с регистрация технически паспортижилищни помещения - документи, съдържащи техническа и друга информация за жилищни помещения, свързани с осигуряване на съответствието на жилищните помещения с установените изисквания).
6. Мониторингът на използването на жилищния фонд и осигуряването на неговата безопасност се извършва от упълномощен от правителството на Руската федерация федерален изпълнителен орган по начина, определен от правителството на Руската федерация.
(Част 6 е ​​въведена с Федерален закон № 271-FZ от 25 декември 2012 г.)

Член 20Държавен жилищен надзор, общински жилищен контрол и обществен жилищен контрол

(изменен с Федерален закон № 242-FZ от 18 юли 2011 г.)

1. Държавен жилищен надзор се разбира като дейността на упълномощени изпълнителни органи на съставните образувания на Руската федерация, насочена към предотвратяване, откриване и потискане на нарушения от държавни органи, местни власти, както и юридически лица, индивидуални предприемачи и граждани, установени в в съответствие с жилищното законодателство, законодателството за спестяване на енергия и за подобряване на енергийната ефективност на изискванията за използване и опазване на жилищния фонд, независимо от неговата форма на собственост, включително изискванията за жилищни помещения, тяхното използване и поддръжка, използването и поддържане на общото имущество на собствениците на помещения в жилищни сгради, образуване на средства основен ремонт, създаването и дейността на юридически лица, индивидуални предприемачи, управляващи жилищни сгради, предоставящи услуги и (или) извършващи работа по поддръжка и ремонт на общо имущество в жилищни сгради, предоставяне на комунални услугисобственици и потребители на помещения в жилищни сгради и жилищни сгради, регионални оператори, нарушения на ограниченията за промяна на размера на плащанията, извършвани от гражданите за комунални услуги, изисквания за състава на стандартите за потребление на комунални ресурси (комунални услуги), условия и методи за установяване на стандарти за потребление на комунални ресурси (комунални услуги), както и валидността на размера на установения стандарт за потребление на комунални ресурси (комунални услуги), изискванията за енергийна ефективност и оборудването на помещенията на жилищни сгради и жилищни сгради с измервателни уреди за използваните енергийни ресурси, изискванията за предоставяне на жилищни помещения в къщи под наем за социално ползване (наричани по-долу задължителни изисквания), чрез организиране и извършване на проверки на тези лица, като се вземат мерки, предвидени от законодателството на Руската федерация за потискане и (или) отстраняване на установените нарушения и дейността на тези изпълнителни органи органите на съставните образувания на Руската федерация за систематичен мониторинг на изпълнението на задължителните изисквания, анализ и прогнозиране на състоянието на изпълнението на задължителните изисквания при изпълнението от държавни органи, местни власти, юридически лица, индивидуални предприемачи и граждани на техните дейности.
(изменен с Федерални закони № 93-FZ от 25.06.2012 г., № 271-FZ от 25.12.2012 г., № 417-FZ от 28.12.2013 г., № 217-FZ от 21.07.2015 г. FZ от 03.07.2016 г., от 28 декември 2016 г. N 469-FZ)
1.1. Общинският жилищен контрол се отнася до дейностите на местните власти, упълномощени да организират и провеждат на територията общинапроверки на спазването от юридически лица, индивидуални предприемачи и граждани на задължителните изисквания, установени за общинския жилищен фонд от федералните закони и законите на съставните образувания на Руската федерация в областта на жилищните отношения, както и общинските правни актове. Държавните органи на съставните образувания на Руската федерация имат право да предоставят, съгласно законите на съставните образувания на Руската федерация, на упълномощени органи на местно самоуправление с отделни правомощия да извършват проверки при упражняване на лицензионен контрол по отношение на юридически лица или индивидуални предприемачи, занимаващи се с управление на жилищни сгради въз основа на лиценз.
(Част 1.1 е въведена с Федерален закон № 93-FZ от 25 юни 2012 г., изменен с Федерален закон № 255-FZ от 21 юли 2014 г.)
2. Държавният жилищен надзор се извършва от упълномощени изпълнителни органи на съставните образувания на Руската федерация (регионален държавен жилищен надзор) (наричани по-долу органи за държавен жилищен надзор) по начина, установен от най-висшия изпълнителен държавен орган на съставно образувание. на Руската федерация, като се вземат предвид изискванията за организиране и провеждане на държавен жилищен надзор, установени от правителството на Руската федерация. Одобрение на назначаването и освобождаването на ръководителя на органа за държавен жилищен надзор по предложение на висшия служител на субекта на Руската федерация (ръководителя на най-висшия изпълнителен орган на държавната власт на субекта на Руската федерация ) се извършва от федерален изпълнителен орган, упълномощен от правителството на Руската федерация, по начина, определен от правителството на Руската федерация.
(изменен с Федерален закон № 255-FZ от 21 юли 2014 г.)
2.1. Общинският жилищен контрол се извършва от упълномощени органи на местното самоуправление (наричани по-долу органи за общински жилищен контрол) по начина, установен с общински правни актове или закона на съставно образувание на Руската федерация и общински правни актове, приети в съответствие с с него.
(Част 2.1 е въведена с Федерален закон № 93-FZ от 25 юни 2012 г.)
2.2. При организиране и упражняване на общински жилищен контрол органите за общински жилищен контрол взаимодействат с упълномощените изпълнителни органи на съставните образувания на Руската федерация, упражняващи регионален държавен жилищен надзор, по начина, установен от закона на съставното образувание на Руската федерация. .
(Част 2.2 е въведена с Федерален закон № 93-FZ от 25 юни 2012 г.)
2.3. Главният държавен жилищен инспектор на Руската федерация координира дейността на държавните органи за жилищен надзор и общинските органи за жилищен контрол при упражняване на държавен жилищен надзор, лицензионен контрол, общински жилищен контрол, както и други правомощия, установени от правителството на Руската федерация. . Назначаването и освобождаването на главния държавен жилищен инспектор на Руската федерация се извършва от правителството на Руската федерация по предложение на федералния изпълнителен орган, упълномощен от правителството на Руската федерация.
(Част 2.3 е въведена с Федерален закон № 255-FZ от 21 юли 2014 г.; изменен с Федерален закон № 176-FZ от 29 юни 2015 г.)
3. Разпоредбите на Федералния закон от 26 декември 2008 г. N 294-FZ „За защита на правата на юридическите лица и индивидуалните предприемачи при упражняване на държавен контрол (надзор) и общински контрол“, като се вземат предвид спецификите на организиране и провеждане на планови и извънпланови проверки, определени в части 4.1 и 4.2 на този член. Разпоредбите на посочения федерален закон се прилагат за отношенията, свързани с осъществяването на държавен жилищен надзор във връзка с дейността на регионалните оператори, организацията и провеждането на техните проверки, като се вземат предвид особеностите, предвидени в част 4.3 от този член.
(изменен с Федерални закони № 93-FZ от 25.06.2012 г., № 271-FZ от 25.12.2012 г., № 152-FZ от 04.06.2014 г.)
4. Предмет на одита е спазването от страна на публичните органи, местните власти, юридическите лица, индивидуалните предприемачи и гражданите на задължителни изисквания.
(Част 4, изменена с Федерален закон № 93-FZ от 25 юни 2012 г.)
4.1. Основанието за включване на планова проверка в годишния план за планови проверки е изтичането на една година от датата на:

1) започване от юридическо лице, индивидуален предприемач на дейности по управление на жилищни сгради и дейности по предоставяне на услуги и (или) извършване на работа по поддръжка и ремонт на обща собственост в жилищни сгради в съответствие с подадено уведомление до органа за държавен жилищен надзор за започване на тази дейност;
1.1) регистрация в общинския регистър на наетите къщи за социално ползване на първата наета къща за социално ползване, наемателят на жилищно помещение, в който е лицето, чиято дейност подлежи на проверка;
(Клауза 1.1 е въведена с Федерален закон № 217-FZ от 21 юли 2014 г.)
2) приключване на последната планирана проверка на юридическо лице, индивидуален предприемач;
3) установяване или промяна на стандарти за потребление на комунални ресурси (комунални услуги).
(Клауза 3 е въведена с Федерален закон № 469-FZ от 28 декември 2016 г.)

(Част 4.1 е въведена с Федерален закон № 93-FZ от 25 юни 2012 г.)
4.2. Основанията за провеждане на извънпланова проверка, както и основанията, посочени в част 2 на член 10 от Федералния закон от 26 декември 2008 г. N 294-FZ „За защита на правата на юридическите лица и индивидуалните предприемачи при упражняване на държавна контрол (надзор) и общински контрол", са постъпления, по-специално чрез системата, до органа за държавен жилищен надзор, органа за общински жилищен контрол на жалби и изявления на граждани, включително индивидуални предприемачи, юридически лица, информация от обществеността органи, местни власти, идентифициране в системата за информация за нарушения на изискванията за процедурата за създаване на партньорство на собственици на жилища, жилища, жилищно строителство или друга специализирана потребителска кооперация, устава на партньорство на собственици на жилища, жилища, жилищно строителство или други специализирани потребителска кооперация и процедурата за изменение на устава на такава стока или такава кооперация, процедурата за собствениците на помещения в жилищна сграда да вземат решение за избор на юридическо лице, независимо от организационно-правната форма, или индивидуален предприемач, ангажиран с управлението на жилищна сграда (наричано по-долу като управляваща организация), за да сключи договор за управление на жилищна сграда с управляващата организация, решения за сключване с управляващата организация на споразумение за предоставяне на услуги и (или) извършване на работа по поддръжка и ремонт на общи имущество в жилищна сграда, решения за сключване на споразумения с лицата, посочени в част 1 на член 164 от този кодекс, за предоставяне на услуги по поддръжка и (или) извършване на работа по ремонта на обща собственост в жилищна сграда , процедурата за одобряване на условията на тези договори и тяхното сключване, процедурата за поддържане на общата собственост на собствениците на помещения в жилищна сграда и извършването на текущ и основен ремонт на обща собственост в тази къща, относно фактите на нарушение организацията за управление на задълженията, предвидени в част 2 на член 162 от този кодекс, относно фактите на нарушения в областта на прилагане на пределните (максималните) индекси на промени в размера на плащанията, направени от гражданите за комунални услуги, на фактите за необоснованост на размера на установения стандарт за потребление на комунални ресурси (комунални услуги), нарушения на изискванията за състава на стандартите за потребление на комунални ресурси (комунални услуги), неспазване на условията и методите за установяване на стандарти за потребление на комунални ресурси (комунални услуги), относно факти за нарушаване от наемодатели на жилищни помещения в наети къщи за социално ползване на задължителни изисквания за наемодатели и наематели на жилищни помещения в такива къщи, до сключване и изпълнение на договори за отдаване под наем на жилищни помещения от жилищния фонд за социално ползване и договори за отдаване под наем на жилищни помещения. Извънпланова проверка на посочените основания се извършва без съгласието на прокуратурата и без предварително уведомяване на одитираната организация за извънплановата проверка.
(изменен с Федерални закони № 200-FZ от 28.06.2014 г., № 217-FZ от 21.07.2014 г., № 176-FZ от 29.06.2015 г., № 469-FZ от 28.12.2016 г.)
4.3. Проверките на дейността на регионалните оператори се извършват на произволна честота и без съставяне на годишен план за планови проверки. Периодът на проверките не е ограничен. Извънплановите проверки на регионалните оператори се извършват без съгласието на прокуратурата и без предварително уведомяване на регионалните оператори за такива проверки.
(Част 4.3 е ​​въведена с Федерален закон № 271-FZ от 25 декември 2012 г.)
4.4. Информацията за нарушенията, посочени в част 4.2 на този член, публикувана в системата на органите за държавен жилищен надзор и общинските органи за жилищен контрол, е официална информацияполучени от тези органи и основание за извънпланова проверка.
(Част 4.4 е въведена с Федерален закон № 176-FZ от 29 юни 2015 г.)
5. Длъжностните лица на органите за държавен жилищен надзор, общински жилищен контрол, които са съответно държавни жилищни инспектори, общински жилищни инспектори, по начина, установен от законодателството на Руската федерация, имат право:

1) изисква и получава, въз основа на мотивирани писмени искания от публични органи, местни власти, юридически лица, индивидуални предприемачи и граждани, информация и документи, необходими за проверка на спазването на задължителните изисквания;
2) при представяне на служебна лична карта и копие от заповед (инструкция) на ръководителя (заместник-ръководителя) съответно на органа за държавен жилищен надзор, общинския орган за жилищен контрол за назначаване на проверка, посетете територията и разположените върху него многоквартирни сгради, къщи под наем за социално ползване, общи части в многоквартирни къщи; със съгласието на собствениците на помещения в жилищна сграда да посещават жилищни помещения и да извършват техния преглед; провеждат проучвания, тестове, проучвания, изследвания и други контролни мерки, проверяват дали наемодателите на жилищни помещения в наети къщи за социално ползване спазват задължителните изисквания към наемодателите и наемателите на жилищни помещения в такива къщи, за сключване и изпълнение на договори за отдаване под наем на жилищни помещения на жилищния фонд за социално ползване и договори за наем на жилищни помещения, спазване от лица, предвидени в съответствие с част 2 на член 91.18 от този кодекс, на изискванията за представяне на документи, потвърждаващи информацията, необходима за регистрация в общинския регистър на наетите къщи за социално ползване; проверява съответствието на устава на сдружение на собственици на жилища, жилища, жилищно строителство или друга специализирана потребителска кооперация, измененията, направени в устава на такова партньорство или кооперация, с изискванията на законодателството на Руската федерация; според заявленията на собствениците на помещения в жилищна сграда, за проверка на легитимността на решението на общото събрание на собствениците на помещения в жилищна сграда за създаване на сдружение на собствениците на жилища, легитимността на избора от общото събрание на членовете на сдружение на собственици на жилища, жилищно строителство, жилищно строителство или друга специализирана потребителска кооперация на управителния съвет на сдружение на собственици на жилища, жилищно строителство, жилищно строителство или друга специализирана потребителска кооперация, легитимността на общото събрание на членовете на сдружението на собствениците на жилища или на съвета на собствениците на жилища сдружение на председателя на управителния съвет на такова партньорство, легитимността на управителния съвет на жилищната, жилищностроителната или друга специализирана потребителска кооперация, която избира председателя на управителния съвет на такава кооперация, легитимността на общото събрание на собствениците на помещения в решения за жилищна сграда за избор на управляваща организация с цел заключение сключване на споразумение за управление на жилищна сграда с него в съответствие с член 162 от този кодекс, легитимността на одобряването на условията на това споразумение и неговото сключване, легитимността на сключване на споразумение с организацията за управление за предоставяне на услуги и (или) извършване на работа по поддръжка и ремонт на обща собственост в жилищна сграда, легитимността на сключване с лицата, посочени в част 1 на член 164 от този кодекс на договори за предоставяне на услуги за поддръжка и (или ) извършване на работа по ремонта на обща собственост в жилищна сграда, легитимността на одобряване на условията на тези договори;
(изменен с Федерални закони № 200-FZ от 28.06.2014 г., № 217-FZ от 21.07.2014 г.)
3) издава заповеди за спиране на нарушенията на задължителните изисквания, за отстраняване на констатирани нарушения, за предприемане на мерки за осигуряване спазването на задължителните изисквания, включително за отстраняване в срок от шест месеца от датата на изпращане на такава заповед на несъответствия в устава на сдружението на собственици на жилища, жилища, жилищно строителство или друга специализирана потребителска кооперация, изменения в устава на задължителните изисквания;
(Изменен с Федерален закон № 200-FZ от 28 юни 2014 г.)
4) изготвят протоколи по административни нарушениявъв връзка с нарушения на задължителните изисквания, да разглежда случаи на тези административни нарушения и да предприема мерки за предотвратяване на такива нарушения;
5) изпраща материали, свързани с нарушения на задължителните изисквания, до упълномощените органи за решаване на въпроси за образуване на наказателни дела по признаци на престъпления.

6. Органът за държавен жилищен надзор, органът за общински жилищен контрол има право да се обърне към съда с изявления:

1) за анулиране на решение, взето от общо събрание на собствениците на помещения в жилищна сграда или общо събрание на членове на сдружение на собственици на жилища, жилища, жилищно строителство или друга специализирана потребителска кооперация в нарушение на изискванията на този кодекс ;
2) при ликвидация на сдружение на собственици на жилища, жилищна, жилищностроителна или друга специализирана потребителска кооперация в случай на неизпълнение в установения срок на разпореждане за отстраняване на несъответствието на устава на такова сдружение или такава кооперация , изменения, направени в устава на такова сдружение или кооперация с изискванията на този кодекс, или при констатиране на нарушения на реда за учредяване на такова дружество или кооперация, ако тези нарушения са с невъзстановим характер;
3) за признаване на договора за управление на жилищна сграда, договора за предоставяне на услуги и (или) извършването на работа по поддръжката и ремонта на обща собственост в жилищна сграда или договора за предоставяне на услуги за поддръжка и (или) извършване на работа по ремонта на обща собственост в жилищна сграда невалидни в случай на неизпълнение в предписания срок, разпорежда за отстраняване на нарушения на изискванията на този кодекс по избор на управляваща организация , за одобряване на условията на договора за управление на жилищна сграда и за неговото сключване, за сключване на договор за предоставяне на услуги и (или) извършване на работа по поддръжка и ремонт на обща собственост в апартамент сграда или договор за предоставяне на услуги за поддръжка и (или) извършване на работа по ремонт на обща собственост в жилищна сграда, при одобрение на условията на тези договори;
4) в защита на правата и законните интереси на собственици, наематели и други ползватели на жилищни помещения по тяхно искане или в защита на правата, свободите и законните интереси на неопределен брой лица в случай на нарушаване на задължителните изисквания.
5) за признаване на договора за наем на жилищни помещения от жилищния фонд за социално ползване за недействителен в случай на неизпълнение в установения срок на реда за отстраняване на несъответствието на този договор със задължителните изисквания, установени от този кодекс.
(Клауза 5 е въведена с Федерален закон № 217-FZ от 21 юли 2014 г.)

(Част 6, изменена с Федерален закон № 200-FZ от 28 юни 2014 г.)
7. Държавен жилищен надзор не се извършва по отношение на управляващи организации, които извършват дейности по управление на многоквартирни сгради въз основа на лиценз за извършването му.
(Част 7, изменена с Федерален закон № 255-FZ от 21 юли 2014 г.)
8. За гарантиране на правата и законните интереси на гражданите може да се извършва обществен жилищен контрол, чийто субект могат да бъдат обществени сдружения, др. Не-правителствени Организации, съвети на жилищни сгради, други заинтересовани страни в съответствие със законодателството на Руската федерация.
(Част 8 е въведена с Федерален закон № 200-FZ от 28 юни 2014 г.)

Член 21Жилищна застраховка

За да се гарантира обезщетение за загуби, свързани със загубата (унищожаването) или повредата на жилищни помещения, жилищните помещения могат да бъдат застраховани в съответствие със закона.

жилищен код, N 188-FZ | Изкуство. 15 ЖК РФ

Член 15 от КТ на РФ. Обекти на жилищни права (текуща версия)

1. Обект на жилищни права са жилищни помещения.

2. За изолирани се признават жилищни помещения, които са недвижима собственост и са подходящи за постоянно живеене на граждани (отговарят на установените санитарно-технически правила и разпоредби, други изисквания на закона (наричани по-долу изисквания)).

3. Редът за признаване на помещение за жилище и изискванията, на които трябва да отговаря жилището, включително за приспособяването му и приспособяването на общия имот в жилищна сграда, като се вземат предвид нуждите на хората с увреждания, се определят от правителството. на Руската федерация в съответствие с този кодекс, други федерални закони.

4. Жилище може да бъде обявено за негодно за обитаване на основание и по начина, определени от правителството на Руската федерация.

5. Общата площ на едно жилище се състои от сбора от площта на всички части на такова жилище, включително площта на помещенията за помощно ползване, предназначени за задоволяване на битови и други нужди на гражданите, свързани с тяхното живеещи в жилище, с изключение на балкони, лоджии, веранди и тераси.

  • BB код
  • Текст

URL на документа [копие]

Коментар на чл. 15 ЖК РФ

1. Жилищно се разбира изолирано помещение, което е недвижим имот и годно за постоянно живеене (отговаря на установените санитарно-технически правила и разпоредби, други изисквания на закона). От това следва, че жилищните помещения са предназначени за пребиваване на граждани. Те могат да бъдат държавна собственост (член 214 от Гражданския кодекс на Руската федерация), общинска собственост (член 215 от Гражданския кодекс на Руската федерация), собственост на граждани и юридически лица (член 213 от Гражданския кодекс на Руската федерация). Федерация), което е отразено в част 2 на чл. 19 LCD RF.

Помислете за характеристиките на обекта на жилищни права.

Първо, това е изолирана стая.

Нека обаче разгледаме чл. 76 от Жилищния кодекс на Руската федерация, според който наемателят на жилищно помещение по договор за социален наем има право да отдава под наем част от жилищното помещение, т.е. и част от стаята.

По този начин обект на жилищни права може да бъде не само изолирана стая; докато предмет (обект) на жилищния наем може да бъде само изолирана жилищна сграда (член 62 от КТ на Руската федерация, член 673 от Гражданския кодекс на Руската федерация).

Второ, това е жилищно пространство. Необходима характеристика на жилището е предназначението му за пребиваване на граждани. Тази позиция се съдържа в чл. 17 КТ РФ (част 1). Жилищни са само помещенията, които са функционално предназначени за живеене. Член 288 от Гражданския кодекс на Руската федерация (клауза 2) установява: „Жилищните помещения са предназначени за пребиваване на граждани“.

Хотели, санаториуми, почивни домове, пансиони и др. имат различно функционално предназначение, т.е. са място за почивка, лечение. Такива помещения се използват за временно пребиваване, за разлика от мястото на пребиваване. местоживеене съгласно чл. 20 от Гражданския кодекс на Руската федерация признава мястото, където гражданинът пребивава постоянно или предимно.

На трето място, това е стая, подходяща за постоянно пребиваване. Това означава, че трябва да отговаря на санитарните правила по отношение на площ, оформление, осветеност, инсолация, микроклимат, въздухообмен, нива на шум, вибрации, йонизиращи и други лъчения, за да се гарантират безопасни и безвредни условия на живот (член 23 от Федералния закон от 30.03.99 N 52-FZ "За санитарното и епидемиологичното благосъстояние на населението"). В допълнение към санитарните правила, жилището трябва да отговаря на технически правила и разпоредби, други законови изисквания: стационарност на конструкцията, наличие на определени видове удобства, спомагателни съоръжения и др.

2. В коментираната статия не се споменава такова изискване като озеленяване. Въпреки това, за човек е важен комфортът на живот, сумата от потребителските качества на жилището. Съществена част от комфорта е озеленяването. От това следва, че жилището трябва да отговаря не само на санитарно-технически изисквания, но и на известна степен на подобрение, за да бъде обект на жилищно право.

Изискванията за предоставяне на жилищни помещения с определени видове „подобрения“ се съдържат в Наредбата за признаване на помещения за жилищни, жилищни помещения, негодни за обитаване и жилищна сграда като аварийни и подлежащи на разрушаване, одобрени. Постановление на правителството на Руската федерация от 28 януари 2006 г. № 47.

Степента на подобрение в градовете и другите населени места е различна. В тази връзка, редакцията на чл. 40 от Жилищния кодекс на РСФСР („Изисквания за жилищни помещения“): жилищните помещения, предоставени на гражданите за живеене, трябва да бъдат добре поддържани „във връзка с условията на това селище“.

3. Процедурата за признаване на помещението за жилищно и изискванията, на които трябва да отговаря, се установяват от правителството на Руската федерация (част 3 от коментираната статия). Основанията и процедурата за признаване на жилище за негодно за обитаване също се установяват от правителството на Руската федерация (част 4 от коментираната статия).

Правителството на Руската федерация прие Постановление № 47 от 28 януари 2006 г., с което одобри Наредбата за признаване на помещения за жилищни помещения, жилищни помещения, негодни за обитаване и жилищна сграда като аварийни и подлежащи на разрушаване или реконструкция.

Съгласно тази наредба, жилищни сгради, жилищни помещения се признават за негодни за обитаване: с известно физическо износване; в аварийно състояние; при които са установени вредните ефекти на факторите на околната среда (раздел III от Правилника).

По този начин непригодността се определя от степента на износване на корпуса (крайна степен - процент на аварии), а именно: наличието на фатални неизправности инженерни мрежи, несъответствие строителни нормипри изграждане на територията, прилежаща към къщата и др.

Критериите за класифициране на жилищата като неподходящи поради вредното въздействие на факторите на околната среда са предвидени от държавните санитарни и епидемиологични правила и разпоредби.

Въпросите за признаване на жилищни сгради (жилищни помещения) за негодни за обитаване се решават от междуведомствени комисии.

Федералният изпълнителен орган създава, в съответствие с установената от него процедура, комисия за оценка на жилищни помещения от жилищния фонд на Руската федерация. Комисията включва представители на този федерален изпълнителен орган. За председател на комисията се назначава длъжностно лице от посочения федерален изпълнителен орган.

По същия начин те създават свои собствени комисии: изпълнителният орган на съставното образувание на Руската федерация - за оценка на жилищните помещения на регионалния жилищен фонд; орган на местно самоуправление - за оценка на жилищни помещения от общинския жилищен фонд.

Участието в работата на комисията трябва да включва собственика на жилищния фонд или представител на собственика, който изпълнява функциите по управление на жилищния фонд, по отношение на жилищната сграда (жилищни помещения), чийто въпрос за обявяването й за негоден за се обмисля обитаване, а при необходимост и представител на проектантски и геодезически организации, извършили обследването на тази жилищна сграда (жилищно помещение).

Съдебна практика по член 15 от КТ на Руската федерация:

  • Решение на Върховния съд: Определение N 304-KG16-14760, Съдебна колегия по икономически спорове, касация

    Въз основа на резултатите от проверката инспекцията състави акт и издаде заповед за отстраняване на установеното нарушение на изискванията на част 5 на член 15 от Жилищния кодекс на Руската федерация (наричан по-долу Жилищния кодекс), когато определяне размера на плащането за поддръжка и ремонт на жилища за посочения апартамент преди 07.09.2015 г....

  • Решение на Върховния съд: Определение N APL16-408, Апелативен съвет, жалба

    Отказвайки да изпълни посочените изисквания, съдът стигна до правилното заключение, че наредбата е разработена и одобрена от правителството на Руската федерация в рамките на правомощията, предоставени му от членове 5, 15 от КТ на Руската федерация по въпроса от неговата компетентност. , при спазване на формата, реда за издаване и публикуване. Алинея трета от клауза 33 от наредбата не противоречи федерален закони нормативни правни актове с по-голяма юридическа сила...

  • Решение на Върховния съд: Решение N AKPI16-394, Съдебна колегия по граждански дела, първа инстанция

    Процедурата за признаване на помещения за жилищни помещения и изискванията, на които трябва да отговарят жилищните помещения, както и процедурата за признаване на жилищни помещения за негодни за обитаване в съответствие с член 15 от Жилищния кодекс на Руската федерация, се определят от правителството. на руската федерация...

+Още...

1. Основанията за възникване на жилищни права са изброени в член 10 от този кодекс.

Жилищният кодекс определя жилищните помещения като обекти на жилищно право и ги дефинира.

2. Жилищният кодекс на Руската федерация определя жилищните помещения като недвижими имоти.

Гражданският кодекс на Руската федерация под недвижими имоти, наред с други неща, означава всичко, което е здраво свързано със земята, тоест обекти, които не могат да бъдат преместени без съизмеримо увреждане на предназначението им, включително сгради и конструкции. В допълнение към определението за недвижими имоти, Гражданският кодекс на Руската федерация установява в своите членове и правен режимнедвижим имот:

  • 1) в съответствие с чл. 131 правото на собственост и други вещни права върху недвижими имоти, ограниченията върху тези права, тяхното възникване, прехвърляне и прекратяване подлежат на задължителна държавна регистрация;
  • 2) правото на собственост върху новосъздадени недвижими имоти или прехвърлени по договор възниква от момента на държавна регистрация на този недвижим имот (член 219) или прехвърляне на собствеността върху него на купувача (член 551);
  • 3) са установени специални правила за сделки с недвижими имоти, предвиждащи зависимостта на правата върху поземлен имотот права върху недвижими имоти. И така, залог на недвижим имот (ипотека) се допуска само с едновременна ипотека по едно и също споразумение на поземления имот, върху който се намира, или на частта му, необходима за ползването му, или правото на залогодателя да използва този парцел или част от него (чл. 340).
  • При продажба или отдаване под наем на недвижим имот, едновременно с прехвърлянето на собствеността на купувача, се прехвърлят права върху тази част от поземления имот, която е заета от имота и е необходима за неговото използване. Ако се продаде или отдаде под наем само поземлен имот, собственикът на недвижимия имот запазва правото да използва тази част от него, която е заета от този недвижим имот и е необходима за използването му при условията, предвидени в договора, и в липсата им, правото на ограничено ползване (сервитут) (чл. 552, 553, 652, 653);
  • 4) задължение, чийто предмет е недвижим имот, съгл основно правилоизвършва на нейното местоположение.

Жилищният кодекс на Руската федерация посочва като основни характеристики на жилище:

  • неговата изолация;
  • годност за постоянно пребиваване (тоест съответствието на жилището с установените санитарни и технически правила и разпоредби, други законови изисквания).

3. Процедурата за признаване на помещение за жилищно и съответствието му със законовите изисквания се установява от правителството на Руската федерация в съответствие с този кодекс и други федерални закони.

Гражданският кодекс на Руската федерация (член 673) установява свои собствени критерии, обаче, подобно на горните определения за жилищни помещения, определяйки го като "изолирано жилищно помещение, подходящо за постоянно пребиваване" и ги изброява като апартамент, жилищна сграда, част от апартамент или жилищна сграда. Освен това Гражданският кодекс се позовава на факта, че годността на жилището за живеене се определя по начина, предписан от жилищното законодателство.

Този жилищен кодекс установява високи социални изисквания за жилища. На първо място, той трябва да отговаря на такова минимално, но необходимо качество като изолацията. След като е изолиран, той става жилищен, при условие че нивото му на санитарна и техническа пригодност съответства на възможността за постоянно пребиваване в него, което отличава жилищата от нежилищните помещения. Например, възможността за живеене на закрито не само през топлия сезон, но и при ниски температури на въздуха, по което жилищното пространство се различава от лятната вила.

Ако разгледаме критериите за съответствие на стая с жилищна такава на нивото на съставните образувания на Руската федерация, можем да отбележим например Постановлението на правителството на Москва, което установява следния жилищен стандарт - a къща (апартамент) с всякакви удобства: ток, водоснабдяване, канализация, централно отопление, баня (душ), газова или електрическа печка, топла вода (централизиран или газов бойлер), асансьор, улей за боклук независимо от материала на стените (Бюлетин на Московското кметство. 1997. N 18. С. 49).

4. Основанията и процедурата за признаване на жилищни помещения за негодни за обитаване понастоящем са установени с Постановление на правителството на Руската федерация от 4 септември 2003 г. N 552. Този указ установява процедурата за признаване на жилищни сгради (жилищни помещения) за негодни за обитаване, независимо дали жилищен фондкаква форма на собственост са те, с изключение на индивидуалните жилищни сгради, които са частна собственост на лица, постоянно пребиваващи в тези жилищни сгради, както и признаването на жилищни сгради (жилищни помещения) за неподходящи за живеене на конкретен гражданин по медицински причини . В него се казва, че жилищните сгради (жилищни помещения) се признават за негодни за обитаване:

  • в аварийно състояние;
  • в аварийно състояние;
  • при които са установени вредните ефекти на факторите на околната среда.

Въпросите за признаване на жилищни сгради (жилищни помещения) за неподходящи за обитаване се решават от междуведомствена комисия, създадена от изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация по искане на собственика или упълномощения собственик или по указание на изпълнителния орган. на съответния съставен орган на Руската федерация или местно самоуправление, или по предложение на държавните санитарни органи, епидемиологична служба, държавна противопожарна служба, държавна жилищна инспекция или изявление от граждани.

5. Общата площ на жилището се сумира от площта на всички стаи на такова помещение, общите части, които са кухнята, банята, коридора, килера, но този кодекс не включва летни помещения, които са балкон, лоджия, веранда, тераса.

Ако вземете обяснението за всеки апартамент, ще забележите, че общата площ на апартамента, неговата жилищна площ и други летни помещения са посочени отделно.

Изчисляването на общата площ на апартамента е особено важно, когато сме изправени пред съда с въпроси като определяне на реда за използване на апартамента ( жилищна сграда), определяне на дела в съвместната собственост.