Проект, предполагающий в ходе своей реализации капитальное строительство или реконструкцию зданий и сооружений, должен документально оформляться надлежащим образом. При этом часто возникает вопрос, что такое проектная и рабочая документация, и чем они друг от друга отличаются. Некоторые знатоки утверждают, что эти понятия суть одно и то же. Попробуем разобраться далее, так ли это.
Каковы функции проектной и рабочей документации согласно с нормативной базой
Проектом можно назвать комплект материалов и документов, подготовленных в результате проектирования. В свою очередь проектирование – это определенная последовательность действий, процесс, в результате которого создается прообраз или прототип требуемого объекта. Соответственно, для этого производятся специальные расчеты (экономического и технического характера), разрабатываются сметы, калькуляции, пояснительные записки, чертежи, схемы.
Проекты бывают индивидуальные или же типовые. Часто в ходе подготовки отдельного проекта для индивидуального использования автор использует типовые решения, применяемые в различных зданиях. Исходя из специфики задач, поставленных заказчиком, все разрабатываемые проектные решения можно подразделить на такие виды:
- новое строительство;
- модернизация, реконструкция, техническое перевооружение, расширение уже сооруженных объектов;
- капитальный ремонт, восстановление, усиление зданий.
До вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года № 87 законодательно предусматривалась определенная стадийность при разработке проекта. Сначала готовилось "технико-экономическое обоснование" (ТЭО), затем "проект" и только после этого "рабочий проект". Теперь же используются другие понятия: "рабочая документация" и "проектная документация".
На специализированных форумах часто ведутся оживленные дискуссии по вопросу: рабочая документация и проектная документация разница между ними. Мнения бытуют самые разнообразные, но для того чтобы понять суть, стоит обратиться к нормам законодательства.
Исходя из статьи 48 Градостроительного кодекса России, под проектной документацией понимается определенный набор документов, содержащий ряд материалов в виде текста, схем и карт. В таких материалах указаны определяющие конструктивные, архитектурные, инженерные и технологические решения, используя которые предполагается проведение работ по реконструкции или строительству сооружения или их частей. Это же касается и капитального ремонта зданий в случае, когда речь идет о работах, при которых оказывается воздействие на конструктивные элементы и могут быть изменены характеристики безопасности и надежности объекта.
Проектные документы относительно некоторых видов работ, которые могут повлиять на безопасность сооружения, имеют право выполнять лишь юридические лица или индивидуальные предприниматели, имеющие соответствующий допуск, подтвержденный свидетельством. Список работ, имеющих влияние на безопасность капитальных объектов, перечислен в нормативном документе – приказе Минрегиона от 12 декабря 2009 года № 624. Вообще же готовить проектную документацию может любое физическое или юридическое лицо, чаще всего на договорных основах. При этом исполнитель несет ответственность за соответствие ее техническим регламентам.
В состав проектной документации входит 13 утвержденных разделов:
- пояснительная записка;
- планировка отведенного участка земли;
- решения архитектурные;
- решения объемно-планировочные и конструктивные;
- данные об инженерных сетях (водо- и электроснабжение, водоотведение, кондиционирование и вентиляция воздуха, отопление и тепловые сети, газоснабжение, связь);
- организация строительства (проект);
- демонтаж капитальных объектов (проект);
- охранные мероприятия относительно окружающей среды;
- меры по пожарной безопасности;
- доступность для инвалидов;
- энергоэффективность и оснащенность приспособлениями учета энергоресурсов;
- сметные материалы;
- иные требуемые материалы.
Исходя из Постановления Правительства РФ № 87, это пакет документов, разрабатываемый для того, чтобы было возможно внедрить технические, архитектурные или технологические решения непосредственно в процессе строительства. Ее содержание и состав определяется застройщиком, исходя из уровня детализации составных частей проектной документации, и указывается в проектировочном задании.
Законодатель не указал на четкую очередность подготовки этих двух пакетов документов. Поэтому можно составлять их одновременно, или же рабочую документацию готовить после согласования проектной. Если все бумаги разрабатываются одновременно, то на государственную экспертизу, по согласованию между экспертной организацией и заказчиком, можно подавать оба пакета.
По рекомендациям Минрегиона, базовая цена проектирования, которая рассчитана с применением справочника, содержащего базовые цены на работы, может быть разбита таким образом:
- проектная документация – около 40%;
- рабочая – до 60%.
Вместе с тем, это соотношение не является жестко закрепленным и может изменяться в любую сторону в зависимости от полноты разработки бумаг, специфики возводимого объекта. Главное – договоренность проектировщика и заказчика.
Чем отличаются пакеты документов
Если объяснить отличия межу наборами документов простыми словами, без сложной терминологии, то можно прийти к следующим выводам:
- Основой любого инвестиционного проекта является именно проектная документация , которая может включать в себя графическую и текстовую часть. В ней указаны самые главные технические решения, доказывающие как техническую возможность, так и экономическую целесообразность внедрения конкретного инвестиционного проекта. Именно этот пакет документов подается застройщиком на государственную экспертизу и утверждается после ее положительного заключения. Исключение составляет только строительство индивидуальных жилых домов. Следует отметить, что исключительно по проектным документам сооружение возвести нельзя, так как они носят относительно общий характер, не содержат всех необходимых деталей и спецификаций.
- Для того же, чтобы строительная организация могла качественно выполнить свою работу, ей потребуется более детально описанное задание: что конкретно, как и из каких материалов строить. Эти данные содержатся в рабочей документации , которая детализирует все решения проектировщиков и состоит из текстового описания работ и многочисленных схем, чертежей, графиков, спецификации всех компонентов и готовых изделий. Объем информации должен быть достаточен для проведения строительно-монтажных работ, обеспечения стройки требуемым количеством сырья, оборудования, материалов и готовых изделий, рабочих и инженерных кадров.
Закономерно возникает вопрос: если все эти действия составляют проектный этап, то зачем он был разделен на две части. Ответом может быть то, что таким образом законодатель хотел ускорить стартовую фазу инвестиционного цикла. Для получения разрешения на ведение строительных работ, вполне хватит качественной проектной документации, которую можно экспертно изучить, не вдаваясь в излишние детали. После проведения государственной экспертизы и исправления всех замечаний, можно прорабатывать рабочие моменты.
Во время проведения мероприятий строительного контроля проверяется соответствие выполненных работ требованиям как проектной, так и изготовленной на ее основе рабочей документации. Кроме того, изучается соответствие градостроительному плану, инженерным изысканиям и техническим регламентам. Застройщик и подрядчик в равной степени несут ответственность за соблюдением в процессе капитального строительства норм законодательства, проектных и рабочих документов.
Поскольку четкой последовательности изготовления указанных двух пакетов документов не определено, то можно выделить такие виды стадийности проведения проектирования:
- Одностадийное . Оба пакета разрабатываются параллельно, это то, что раньше носило название "рабочий проект", т.е. утверждаемая часть с рабочими приложениями.
- Двухстадийное . Происходит последовательная подготовка пакетов. Приблизительно соответствует ранее действовавшим понятиям "ТЭО" и "рабочая документация".
- Трехстадийное . Актуально только для объектов III (индивидуальные проекты), IV и V категорий сложности. Кроме вышеозначенных фаз, включает еще предпроектное предложение (FEED).
Требование только одно – разработка рабочей документации не может предшествовать проектной.
Обсуждение вопроса в среде специалистов
Изучая специализированные форумы в интернете, можно обратить внимание на то, как по-разному понимают и относятся к проектной стадии разные специалисты. Деление на две части и требования к этим частям не всеми воспринимаются адекватно.
Вот, к примеру, один из комментариев в обсуждении темы: "Конечно, я знаю про 87 Постановление. Но, чтобы не усложнять жизнь, лучше полностью подготовить рабочую документацию и поставить на нее гриф ПД. А после экспертизы просто сменить штампы с ПД на РД".
Такой подход создаст сложности для экспертов, поскольку в поданных бумагах будет слишком много деталей, которые будут только усложнять и замедлять процесс экспертизы, а также отвлекать специалистов от действительно важных вещей, которые могут повлиять на безопасность сооружаемого объекта. Например, эксперту по электричеству важно знать соответствие потребляемой и входящей мощностей, наличие систем резервирования и защиты, параметров щитков и силовых кабелей. А информация о том, где будут установлены розетки и какие к ним будут подведены цепи, на этом этапе совершенно излишня.
Некоторые застройщики считают, что проект готовится исключительно для экспертизы, и убеждают в этом планировщиков. На самом деле, все эти бумаги нужны в первую очередь самому заказчику, который впоследствии может делать с ними, что ему угодно. А если делается "бумажка для экспертов", то это впоследствии может стоить застройщику серьезных денег на доработку ее для практического применения. Должна быть тщательно проработана принципиальная схема здания и ее описательная часть, а, уже опираясь на принципиальную схему, можно прорабатывать конкретные детали.
Так, в проектной части можно указать "ограждение по нормам ГОСТ" и схематически указать место его расположения, а в рабочей части уже детально расшифровать, из какого материала оно будет сооружено, с использованием каких креплений, какие будет иметь составные элементы. Точно так же, показав в проекте схематично расположение перестенков, в рабочей части описываются их особенности: наличие и количество используемой арматуры, спецификацию применяемого материала, расположение дверных или оконных проемов.
Однако если в процессе детализации рабочих документов возникнут заметные разногласия с уже утвержденной проектной документацией, то в нее следует вносить обоснованные изменения и снова заходить на экспертизу касательно модифицированной части. Впрочем, этот вопрос является очень болезненным для многих участников проектирования, ведь непросто понять, когда изменения достигают уровня, требующего повторной экспертизы. Это отдается на рассмотрение заказчику, однако он же будет нести и всю меру ответственности (уголовной или административной), если нарушение будет выявлено госстройнадзором или при неправильном решении наступят серьезные последствия, угрожающие здоровью и жизни людей.
Как правило, обращают внимание не на изменения в инженерных системах, а именно в самом капитальном объекте, особенно в несущих конструкциях.
Если же экспертам вместо общих проектных подсунули детальные рабочие схемы, заменив гриф "П" на "Р", то впоследствии любая переделка в чертежах или пояснениях будет влечь за собой повторную экспертизу и сильно тормозить весь процесс. В идеале самые основные и принципиальные показатели, отмеченные в экспертном заключении, а также документах уровня "П" и "Р" должны сходиться. Также предусмотрено, что непредвиденные расходы (неучтенные затраты) не должны быть больше, чем 2% от официальной сметной стоимости сооружения. Правда, это не касается строительства, ведущегося за государственный счет.
Поэтому важно отнестись со всей ответственностью к обеим фазам проектных работ, чтобы не тратить драгоценное время и деньги на доработки и уточнения.
Проектная подготовка строительства, реконструкции объекта включает следующие этапы:
Разработку, согласование и утверждение архитектурно-градостроительного решения - архитектурного проекта (может разрабатываться в составе проектной документации);
Разработку, согласование, экспертизу и утверждение проектной документации;
Разработку рабочей документации.
Стадийность проектирования объекта строительства устанавливается Заказчиком совместно с проектировщиком в задании на проектирование.
· Стадия "Эскизный проект" (ЭП) - для объектов технически сложных относительно градостроительных, архитектурных, художественных и экологических требований, инженерного обеспечения, а так же основание для составления архитектурно-планировочного задания и задания на проектирование, подготовки исходно-разрешительной документации.
· Стадия Проект (П) - основная утверждаемая стадия проектирования объектов строительства и реконструкции.
· Стадия Рабочая документация (РД) - комплект документов, необходимых для производства строительных и монтажных работ.
· Стадия Рабочий проект (РП) - стадия которая совмещает в себе две предыдущие стадии, а именно проект и рабочую документацию.
В состав проектной документации на стадии Эскизный проект (ЭП) входят:
1. Общая пояснительная записка с исходно-разрешительной документацией.
2. Ситуационный план, М 1:5000, 1:2000.
3. Опорный план (план существующего использования территории), М 1:1000,1:500.
4. Генеральный план, М 1:1000, 1:500.
5. Планы первого и неповторяющегося этажей, фасады, разрезы, М 1:200, 1:100,1:50.
6. Демонстрационный материал (макет, общий вид, цветовое решение).
В состав проектной документации на стадии Проект (П), утверждаемой части рабочего проекта (РП) входят:
1. Исходные материалы для проектирования;
2. Общая пояснительная записка;
3. Генеральный план и транспорт;
4. Архитектурно-строительные решения;
5. Решения по инженерному оборудованию и системам;
6. Инженерные сети;
7. Охрана окружающей среды и санитарно-гигиенические требования;
8. Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций;
9. Технологические решения (при необходимости);
10. Организация строительства (при необходимости);
11. Сводный сметный расчет стоимости строительства;
12. Обоснование эффективности инвестиций (при необходимости).
13. Организация и условия труда работников (для объектов производственного назначения);
14. Управление производством и предприятием (для объектов производственного назначения).
Рабочий проект разрабатывается в сокращенном объеме и составе, определяемом в зависимости от вида строительства и функционального назначения объекта, применительно к составу и содержанию стадии "Проекта".
В состав рабочего проекта включается рабочая документация.
Рабочая документация - представляет собой комплект рабочих чертежей и текстовых документов, содержащих необходимую информацию об объекте строительства, и является основанием для производства строительных и монтажных работ, а также изготовления строительных изделий на заводах или непосредственно на строительной площадке.
Рабочая документация для строительства должна выдаваться заказчику комплектно. При этом состав рабочей документации в каждом конкретном случае устанавливается при заключении договоров (контрактов) между заказчиком и исполнителем работ.
В состав рабочей документации на строительство здания или сооружения в общем случае включают:
1) основные комплекты рабочих чертежей, предназначенные для производства строительных и монтажных работ;
2) рабочую документацию на строительные изделия по ГОСТ 21.501, предусмотренные соответствующими основными комплектами рабочих чертежей;
3) спецификации оборудования, изделий и материалов по ГОСТ 21.110;
4) ведомости потребности в материалах, ведомости объемов строительных и монтажных работ;
5) сметную документацию по установленным формам (сводный сметный расчет, объектные и локальные сметы).
Рассмотрим все стадии проекта по порядку:
Стадия 1 - ПП. Предпроектные проработки (концепция, эскизный проект)
На данном этапе разрабатывается концепция будущего объекта, определяются основные технико-экономические характеристики (ТЭП). Эскизом определяется посадка объекта на местности, его объемно-пространственное решение (ОПР), конструктивная схема. Также на данной стадии подсчитываются основные инженерные нагрузки по воде, теплу и электроэнергии, т.н. расчет нагрузок.
Разработка Стадии «ПП» не является обязательной, но помогает сэкономить время и средства при дальнейшем проектировании.
Стадия 2 - ПД. Проектная документация
В отличие от Эскизного проекта Стадия «Проект» («ПД» или просто «П») является обязательной и подлежит согласованию в государственных органах исполнительной власти. По результатам согласования Стадии «Проект» выдаётся разрешение на строительство объекта. Состав и содержание данного этапа регулируется Постановлением Правительства РФ №87 от 16.02.2008г . Безусловно, состав будет индивидуален для каждого проекта, но мы попробуем составить наиболее полный перечень всех возможных разделов и подразделов Стадии «ПД»:
| Номер | Шифр раздела | Название раздела |
| Раздел 1 | Пояснительная записка | |
| Том 1 | ОПЗ | Пояснительная записка |
| Том 2 | ИРД | Исходно-разрешительная документация |
| Раздел 2 | ПЗУ | Схема планировочной организации земельного участка |
| Раздел 3 | АР | Архитектурные решения |
| Раздел 4 | Конструктивные и объемно-планировочные решения | |
| Том 1 | КР1 | Железобетонные конструкции |
| Том 2 | КР2 | Металлические конструкции |
| Том 3 | КР3 | Деревянные конструкции |
| Том 4 | КР.Р | Статический расчет |
| Раздел 5 | Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений. | |
| Подраздел 1 | Система электроснабжения | |
| Том 1 | ИОС1.1 | Наружное электроснабжение |
| Том 2 | ИОС1.2 | Силовое электрооборудование |
| Том 3 | ИОС1.3 | Электроосвещение |
| Подраздел 2 | Система водоснабжения | |
| Том 1 | ИОС2.1 | Наружное водоснабжение |
| Том 2 | ИОС2.2 | Внутреннее водоснабжение |
| Подраздел 3 | Система водоотведения | |
| Том 1 | ИОС3.1 | Наружное водоотведение |
| Том 2 | ИОС3.2 | Внутреннее водоотведение |
| Подраздел 4 | Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети | |
| Том 1 | ИОС4.1 | Отопление и вентиляция |
| Том 2 | ИОС4.2 | Теплоснабжение |
| Том 3 | ИОС4.3 | Индивидуальный тепловой пункт |
| Подраздел 5 | Сети связи | |
| Том 1 | ИОС5.1 | |
| Том 2 | ИОС5.2 | |
| Том 3 | ИОС5.3 | |
| Том 4 | ИОС5.4 | Видеонаблюдение |
| Том 5 | ИОС5.5 | Охранная сигнализация |
| Том 6 | ИОС5.6 | |
| Том 7 | ИОС5.7 | Прочие слаботочные системы |
| Подраздел 6 | Система газоснабжения | |
| Том 1 | ИОС6.1 | Наружное газоснабжение |
| Том 2 | ИОС6.2 | Внутреннее газоснабжение |
| Подраздел 7 | Технологические решения | |
| Том 1 | ИОС7.1 | Технологические решения |
| Том 2 | ИОС7.2 | |
| Том 3 | ИОС7.3 | Воздухоснабжение |
| Том 4 | ИОС7.4 | Холодоснабжение |
| Том 5 | ИОС7.5 | Снабжение паром |
| Том 6 | ИОС7.6 | Пылеудаление |
| Том 7 | ИОС7.7 | Прочие технологические системы |
| Раздел 6 | ПОС | Проект организации строительства |
| Раздел 7 | ПОД | Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства |
| Раздел 8 | ||
| Том 1 | ООС | Перечень мероприятий по охране окружающей среды |
| Том 2 | ООС.ТР | Проект технологического регламента обращения со строительными отходами на объекте |
| Том 3 | ИЭИ | Инженерно-экологические изыскания |
| Раздел 9 | ||
| Том 1 | ПБ1 | Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности |
| Том 2 | ПБ2 | |
| Том 3 | ПБ3 | |
| Том 4 | ПБ4 | |
| Раздел 10 | ОДИ | Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов |
| Раздел 10(1) | МЭ | Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов |
| Раздел 11 | ||
| Том 1 | СМ1 | Смета на строительство объектов капитального строительства |
| Том 2 | СМ2 | Мониторинг цен на материалы |
| Раздел 12 | Иная документация в случаях, предусмотренных Федеральными законами | |
| Том 1 | КЕО | Светотехнические расчеты инсоляции и естественной освещенности (КЕО) |
| Том 2 | ЗШ | Мероприятия по защите от шума и вибраций. Оценка шумового воздействия на период эксплуатации объекта |
| Том 3 | ИТМ ГОиЧС | Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций |
| Том 4 | ЭД | Инструкция по эксплуатации здания |
| Том 5 | ПТА | Мероприятия по противодействию террористическим актам |
| Том 6 | ДПБ | Декларация промышленной безопасности опасных производственных объектов |
Стадия 3 - РД. Рабочая документация
Стадия «РД» нужна в первую очередь строителям, так как в ней наиболее полно и детально разрабатываются проектные решения, которые в Стадии «ПД» лишь обозначались. В отличие от "П", "Рабочка" включает в себя чертежи узлов, аксонометрические схемы и профили инженерных сетей, спецификации и т. п. С другой стороны, на рабочей стадии документация лишается некоторых разделов, полнота которых была исчерпана на стадии проектной (например, ПОС, ООС, КЕО, ИТМ ГОиЧС и т. п.). Как и на Стадии "П", состав "РД" будет индивидуален для каждого проекта, но мы попробуем составить наиболее полный перечень всех возможных разделов Стадии «Рабочая документация»:
| Шифр раздела | Название раздела |
| - ГП | Генеральный план |
| - ТР | Сооружения транспорта |
| - ГТ | Генплан и транспорт (при объединении ГП и ТР) |
| - АД | Автомобильные дороги |
| - ПЖ | Железнодорожные пути |
| - АР | Архитектурные решения |
| - АС | Архитектурно-строительные решения (при объединении АР и КР) |
| - АИ | Интерьеры |
| - КЖ | Конструктивные решения. Железобетонные конструкции |
| - КЖ0 | Конструктивные решения. Железобетонные конструкции. Фундаменты |
| - КМ | Конструктивные решения. Металлические конструкции |
| - КМД | Конструктивные решения. Металлические конструкции деталировочные |
| - КД | Конструктивные решения. Деревянные конструкции |
| - КРР | Конструктивные решения. Статический расчет |
| - ГР | Гидротехнические решения |
| - ЭС | Система электроснабжения. Наружное электроснабжение |
| - ЭМ | Система электроснабжения. Силовое электрооборудование |
| - ЭО | Система электроснабжения. Электроосвещение |
| - ЭН | Система электроснабжения. Электроосвещение наружное |
| - ЭИС | Электроснабжение инженерных систем |
| - НВ | Система водоснабжения. Наружные сети |
| - НК | Система водоотведения. Наружные сети |
| - НВК | Система водоснабжения и водоотведения. Наружные сети |
| - ВК | Система водоснабжения и водоотведения. Внутренние сети |
| - ОВиК | Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха |
| - ТС | Теплоснабжение |
| - ТМ | Тепломеханические решения (Котельная, ИТП, и т. п.) |
| - РТ | Телефония, Радиофикация, Телеприем |
| - СКС | Структурированные кабельные сети |
| - АИС | Автоматизация инженерных систем |
| - АТП | Автоматизация технологических процессов |
| - АК | Комплексная автоматизация (при объединении АИС и АТП) |
| - ВН | Видеонаблюдение |
| - ОС | Охранная сигнализация |
| - СКУД | Система контроля и учета доступа |
| - ГСН | Наружное газоснабжение |
| - ГСВ | Внутреннее газоснабжение |
| - ТХ | Технологические решения |
| - ТК | Технологические коммуникации |
| - ВС | Воздухоснабжение |
| - ХС | Холодоснабжение |
| - ПС | Снабжение паром |
| - ПУ | Пылеудаление |
| - АУПС - СОУЭ |
Автоматическая установка пожарной сигнализации, Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре |
| - АППЗ | Автоматика противопожарной защиты |
| - ПТ | Спецпожаротушение (водяное, порошковое и т. д.) |
| - СД1 | Смета на строительство объектов капитального строительства |
| - СД2 | Мониторинг цен на материалы |
| - АЗ | Антикоррозийная защита |
| - ТИ | Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов |
ГОСТ Р 21.1101-2013 Система проектной документации:
4.2. Рабочая документация
4.2.1. В состав рабочей документации, передаваемой заказчику, включают:
- рабочие чертежи, предназначенные для производства строительных и монтажных работ;
- прилагаемые документы, разработанные в дополнение к рабочим чертежам основного комплекта.
4.2.2. В состав основных комплектов рабочих чертежей включают общие данные по рабочим чертежам, чертежи и схемы, предусмотренные соответствующими стандартами Системы проектной документации для строительства (далее - СПДС).
...
4.2.6. К прилагаемым документам относят:
- рабочую документацию на строительные изделия;
- эскизные чертежи общих видов нетиповых изделий, выполняемые в соответствии с ГОСТ 21.114;
- спецификацию оборудования, изделий и материалов, выполняемую в соответствии с ГОСТ 21.110;
- опросные листы и габаритные чертежи, выполняемые в соответствии с данными заводов - изготовителей оборудования;
- локальную смету по формам;
- другие документы, предусмотренные соответствующими стандартами СПДС.
Конкретный состав прилагаемых документов и необходимость их выполнения устанавливаются соответствующими стандартами СПДС и заданием на проектирование.
...
4.2.8. В рабочих чертежах допускается применять типовые строительные конструкции, изделия и узлы путем ссылок на документы, содержащие рабочие чертежи этих конструкций и изделий. К ссылочным документам относят:
- чертежи типовых конструкций, изделий и узлов;
- стандарты, в состав которых включены чертежи, предназначенные для изготовления изделий.
Ссылочные документы в состав рабочей документации, передаваемой заказчику, не входят. Проектная организация, при необходимости, передает их заказчику по отдельному договору.
СНиП 11-01-95 Состав рабочей документации:
5.1. Состав рабочей документации на строительство предприятий, зданий и сооружений определяется соответствующими государственными стандартами СПДС и уточняется заказчиком и проектировщиком в договоре (контракте) на проектирование.
5.2. Государственные, отраслевые и республиканские стандарты, а также чертежи типовых конструкций, изделий и узлов, на которые имеются ссылки в рабочих чертежах, не входят в состав рабочей документации и могут передаваться проектировщиком заказчику, если это оговорено в договоре.
Проектирование каждого строительного объекта состоит из стадий. В зависимости от решения заказчика (застройщика) и требований градостроительных регламентов проводит проектные работы в одну, две или три стадии.
Стадии проектирования разделяют на:
- Проектная документация
- Рабочая документация
- Рабочий проект
Эскизный Проект (Архитектруно-градостроительный облик объекта капитального строительства)
Представляет собой стадию предпроектной подготовки в процессе которой определяется целесообразность проектных и строительных работ, согласовывается с заказчиком и архитектурными управлениями города, района, области… (галавархитектура и т.п.). В ходе нее проводится детальная проработка параметров планируемого объекта до принятия решения касательно всех разделов, включающих проектирование.
Целью эскизного проекта является обоснование размещения объекта, определение его инвестиционной привлекательности, визуализация внешнего вида и планировки, определение возможностей строительства объекта или его реконструкции с учетом ряда аспектов социального, экономического, исторического, культурного, градостроительного, санитарно-гигиенического и экологического характера.
Эскизный проект включает:
- Пояснительную записку
- Ситуационный план с прилегающими к объекту территориями
- Генеральный план (схему участка)
- Планы этажей с экспликациями помещений
- Разрезы с описанием «пирогов» и элементов конструкций
- Фасады, развертки и фрагменты фасадов
- Цвет и объемное решение фасадов
- Фотомонтаж существующего объекта
- Визуализацию в 3D
Проектная документация
Стадия разработки проектной документации на строительство объектов и реконструкций, требующая утверждения в экспертизе. Разрабатывается согласно государственных стандартов.
Состав проектной документации регламентируется 87 пп и включает в себя:
Это все раздел «Сети связи»
Документация, разрабатываемая на стадии «Проект», служит основой для утверждения, получения разрешения на строительство и последующей разработки «Рабочей документацией». Согласовывается с органами экспертизы.
Рабочая документация
Рабочая документация - это детализация проектной документации и подготовка ее для выполнения строительно-монтажных работ включающая в себя все необходимые для производства работ узлы, детали, ведомости, спецификации…
Состав регламентируется государственными стандартами, уточняется заказчиком и разработчиком проекта в договоре. Для особо сложных объектов предусмотрены две стадии проектирования: проектная и рабочая. Рабочую документацию разрабатывают на основе принятых решений после утверждения проектной документации. Если затрагиваются несущие конструкции зданий, проектная документация подвергается государственной экспертизе.
Рабочий проект
Рабочий проект - это одностадийное проектирование, сокращающее срок разработки в 1,5-2 раза, снижающее стоимость создания проекта на 30%. В его составе в некоторых случаях при работе с объектами средней сложности разрешается разрабатывать решения в объеме Проекта с последующей доработкой рабочих чертежей. Состав документации, в зависимости от требований заказчика, может уменьшаться или увеличиваться.
В перечень исходных данных для разработки проекта входят:
- Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ)
- Правоустанавливающие документы на земельный участок
- Результаты инженерных изысканий (геодезические, геологические, эколоические…)
- Технические условия на присоединение к сетям энергообеспечения (электрика, тепло, водоснабжение, канализование, связь, газ…)
В каждом конкретном проекте перечень исходных данных может отличатся и определяется на этапе рассмотрения проектируемого объекта.
Проектную документацию необходимо согласовывать с экспертизой и др. заинтересованных надзорных органах.
Для быстрого и качественного выполнения работ следует обращаться к высококвалифицированным профессионалам.
Одностадийное (рабочий проект РП, включающий утверждаемую часть и рабочую документацию) – для согласования и утверждения технически несложных объектов с использованием проектов массового и повторного применения І и ІІ категорий сложности
Двухстадийное (проект П, рабочая документация Р) - для технически сложных объектов гражданского назначения дополнительно разрабатывается эскизный проект (ЭП), для объектов промышленного назначения - технико-экономическое обоснование инвестиций (ТЭО). Для отдельных объектов после согласования ЭП или ТЭО может разрабатываться РП, а после его утверждения - Р.
Для объектов ІІІ категории сложности проектирование осуществляется в две стадии:
Проект (П)
- рабочая документация (Р)
Трехстадийное (предпроектные предложения ЭП или ТЭО, проект П, рабочая документация Р) - для объектов V, IV категорий сложности, технически сложных относительно градостроительных, архитектурных, художественных и экологических условий, инженерного обеспечения, внедрения новых строительных технологий, конструкций и материалов, проектирования выполняется в три стадии.
Для объектов гражданского назначения – ЭП, а для объектов производственного назначения – технико-экономического обоснование ТЭО;
- проект (П);
- рабочая документация (Р).
Руководитель проектной организации назначае соответствующими приказами главных архитекторов и главных инженеров проектов на разработку всех стадий проектирования.
Ответственными лицами за технические, экономические, эстетические и экологические качества проекта являются главный архитектор проекта (ГАП) или главный инженер проекта (ГИП). Они готовят договоры, координируют действия исполнителей, ведут переговоры с заказчиками, субподрядчиками и подрядчиками. Ответственными лицами за качество определенного раздела проекта являются руководитель и главный специалист соответствующего проектного подразделения.
Эскизный проект, ТЭО инвестиций, проект и рабочий проект подписываются руководством и основными исполнителями проектной организации. Титульный лист пояснительной записки подписывают руководитель организации (директор, главный инженер, главный архитектор), руководитель мастерской (отдела), главный архитектор (инженер) проекта, авторы проекта (если такие есть, кроме ГАПа, ГИПа). Разделы пояснительной записки подписывают главные специалисты отделов, авторы разделов (если они есть), исполнители. Чертежи подписывают руководитель мастерской (отдела), главный архитектор (инженер) проекта, авторы проекта (если такие есть, кроме ГАПа и ГИПа), главные специалисты, исполнители. В пояснительной записке указываются фамилии участников проектирования по каждому разделу проекта а в случае наличия субподрядчиков - названия фирм или физических лиц субподрядчиков.
Проектировщики при разработке проектной документации несут ответственность и обеспечивают:
Соответствие архитектурным и градостроительным требованиям и высокое архитектурно-художественное качество;
- соответствие требованиям действующих нормативных документов;
- защиту окружающей природной среды, экологическую безопасность и рациональное использование природных ресурсов согласно ДБН А.2.2-1;
- соответствие требованиям по энергосбереганию;
- эксплуатационную надежность;
- эффективность инвестиций;
- патентную чистоту принятых технических решений и используемого оборудования;
- соответствие проектных решений исходным данным и разрешительным документам.
Предпроектное предложение.
Предпроектное предложение - это первичный комплект документов, необходимый для прохождения регламента в соответствующем регионе и получения исходной разрешительной документации или архитектурного планировочного задания. Кроме того, это материалы, позволяющие оценить проект и сформировать точные требования к дальнейшему проектированию.
Разработка - пожалуй, лучший, если не единственный способ заранее оценить и получить представление о проектируемом объекте. Этот этап особенно важен для крупных объектов, поскольку позволяет избежать многих сложностей в ходе дальнейшего проектирования. На этой стадии принципиально определяется конструкция, планировка, этажность, материал, техническое оборудование, архитектурное решение; всё это должно давать ясное представление об организации плана, объёмной структуре и внешнем облике сооружения. Предпроектная стадия является решающей, определяя дальнейший путь разработки проекта.
На следующем этапе на основе проектного задания, разрабатываются проект и рабочий проект, которые разрабатывается по каждому виду работ, и в ходе строительства являются основными техническими документами.
Эскизный проект и ТЭО инвестици.
Эскизный проект (ЭП) содержит принципиальные решения градостроительных, архитектурных, художественных, функциональных, экологических требований по заданию на проектирование, подтверждает принципиальную возможность создания объекта, определяет его стоимость.
Для обоснования принятия архитектурных решений в составе графической части и пояснительной записки эскизного проекта могут дополнительно выполняться инженерно-технические и конструктивные разработки, схемы инженерного обеспечения объекта и обоснования эффективности инвестиций.
ЭП разрабатывается с соблюдением существующей градостроительной документации, архитектурно-планировочного задания, требований охраны окружающей природной среды.
После одобрения или утверждения органами градостроительства и архитектуры ЭП является основанием для дальнейшей разработки проектной документации.
Технико-экономическое обоснование инвестиций (ТЭО)
разрабатывается для технически сложных объектов промышленного назначения, в т. ч. транспортного, энергетического, гидротехнического, мелиоративного и других специальных видов строительства ТЭО инвестиций обосновывает необходимость и целесообразность строительства или реконструкции промышленных объектов, в т.ч. их техническую осуществимость и эффективность инвестиций. В ТЭО инвестиций должны рассматриваться решения в части размещения, мощности объекта, оценки воздействия проектируемой деятельности на окружающую среду, соответствие архитектурным и другим требованиям согласно заданию на проектирование ТЭО инвестиций после его согласования или утверждения является основанием для дальнейшей разработки проектной документации.
Разработка проект.
Проект (П) на строительство объекта гражданского назначения разрабатывается на основании исходных данных, задания на проектирование, согласованного эскизного проекта (при его наличии). Он состоит из следующих основных разделов.
Архитектурно-строительное решение, генплан, благоустройство территорий, схема транспорта (при необходимости),
Технологическая часть (при необходимости),
Оценка воздействий на окружающую среду (ОВОС) Необходимость разработки ОВОС определяется с участием государственных органов охраны окружающей природной среды,
Организация строительства,
Сметная документация,
Ведомость объемов работ.
Проект на строительство, расширение и реконструкцию объекта промышленного назначения разрабатывается на основании исходных данных, задания на проектирование согласованного ТЭО инвестиций (при необходимости). Он должен состоять из следующих основных разделов:
Пояснительная записка с исходными данными,
Генеральный план и транспорт,
Технологическая часть
Решения по инженерному оборудованию и внешним инженерным сетям,
Архитектурно-строительные решения,
Организация строительства,
Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) в соответствии с требованиями ДБН А.2.2-1-95,
Сметная документация,
Сборники спецификаций на оборудование, материалы, конструкции и изделия,
Ведомости объемов работ,
Технико-экономическая часть, экономические показатели
Рабочий проект.
Рабочий проект (РП) является совмещенной стадией проектирования, предназначенной для согласования и утверждения проектной документации, а также для строительства объекта. Он выполняется на основании согласованной планировочной документации, государственных программ развития отрасли или согласованных предпроектных проработок, задания на проектирование, архитектурно-планировочного задания, исходных данных и технических условий на подключение к источникам инженерного обеспечения.
Рабочий проект состоит из пояснительной записки (с технико-экономическими показателями), рабочих чертежей, сметной документации и раздела организации строительства.
Рабочая документация.
Рабочая документация (Р) предназначена для строительства.
Она включает:
Рабочие чертежи, которые разрабатываются в соответствии с требованиями стандартов (ДСТУ и ГОСТов),
Паспорт отделочных работ,
Сметную документацию,
Ведомость объемов строительных и монтажных работ,
Сборники спецификаций оборудования, изделий и материалов по ДСТУ Б А.2.4-10-95 (ГОСТ 21.110-95),
Опросные листы и габаритные чертежи на соответствующие виды оборудования и изделий,
Исходные требования на разработку конструкторской документации на оборудование индивидуального изготовления (включая нетиповое и нестандартизированное оборудование)
Объем и детализация рабочих чертежей должны соответствовать требованиям стандартов "Системы проектной документации для строительства".
После утверждения проекта (эскизного проекта, ТЭО инвестиций) по решению заказчика рабочие чертежи могут разрабатываться подрядчиком или другим проектировщиком (при наличии лицензии), в т.ч. с привлечением авторов.
Деталировочные чертежи металлических конструкций (КМД) и технологических трубопроводов должны разрабатывать заводы-изготовители, а деталировочные чертежи воздуховодов - монтажные организации В отдельных случаях проектировщик может брать на себя разработку деталировочных чертежей металлических конструкций (КМД) и технологических трубопроводов за отдельную плату.
Рабочие чертежи, как правило, подписывают руководитель мастерской (отдела), главный архитектор (инженер) проекта, главный специалист соответствующего раздела, исполнитель и лицо, ответственное за нормоконтроль.
РД разрабатывается после утверждения предшествующей стадии проектирования.
Стоимость проектных работ определяется в соответствии с порядком и правилами определения стоимости проектно-изыскательских работ для нового строительства, реконструкции и технического переоснащения предприятий, зданий и сооружений всех отраслей народного хозяйства Украины.
Согласование проектной документаци.
Разработанная проектная документация подлежит согласованию.
Эскизный проект (ЭП) и ТЭО инвестиций согласовывают
С местными органами градостроительства и архитектуры - по вопросам размещения, рационального использования намеченной для отвода территории, соответствия предусмотренных проектом решений требованиям архитектурно-планировочного задания, действующей градостроительной документации,
С органами местного самоуправления - по вопросам размещения, использования имеющихся источников снабжения, инженерных коммуникаций, условий их развития (для получения официальных технических условий при подготовке исходных данных, необходимых для разработки П и РД), а также использования трудовых ресурсов (при создании новых рабочих мест на производственных объектах)
Проекты и рабочие проекты согласовывают с местными органами градостроительства и архитектуры (если проект разработан без предварительной разработки ЭП и ТЭО инвестиций) и с органами местного самоуправления (которые выдавали технические условия на подключение к источникам снабжения или инженерным коммуникациям).
При наличии особых условий размещения объекта (исторические зоны городов, оползневые территории и др.) необходимо по указаниям органов градостроительства и архитектуры согласовать проектную документацию с соответствующими организациями.
Проектная документация, разработанная в соответствии с государственными нормативными документами и заверенная подписями главного архитектора (инженера) проекта, не подлежит согласованию с органами государственного надзора, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Украины. При отсутствии норм и правил на проектирование принятые проектные решения необходимо согласовывать с соответствующими органами государственного надзора.
Проектная документация, выполненная с обоснованными отклонениями от действующих государственных нормативных документов, подлежит согласованию только в части этих отклонений с соответствующими органами государственного надзора.
Проектная документация на реконструкцию подлежит согласованию с органами градостроительства и архитектуры в случаях изменения цветового решения фасада зданий, архитектурных решений (влияющих на ранее сложившийся характер окружающей застройки), конструктивных решений (которые могут вызвать опасные ситуации в будущем при изменении условий эксплуатации).
Согласование не проводится, если в проектной документации на реконструкцию не предвидятся изменения градостроительных условий, фасадов здания, условий транспортных связей, инженерного обеспечения, требований, касающихся охраны окружающей природной среды, а также не нарушаются требования действующих нормативных документов по проектированию. При этом экспертиза проводится в соответствии с действующими нормативными актами.
Экспертиза и утверждение проектной документации.
Проектная документация (ЭП, ТЭО инвестиций, П, РП) до ее утверждения подлежит обязательной государственной экспертизе в соответствии с действующим законодательством.
При экспертизе инвестиционных проектов службы Укринвестэкспертизы привлекают органы охраны окружающей природной среды и ядерной безопасности, органы по контролю за охраной труда, другие органы государственного надзора, специализированные службы органов местного самоуправления, представителей общественных объединений и учитывают их выводы.
Заказчики, которые осуществляют строительство за счет собственных средств, самостоятельно определяют порядок прохождения экспертизы соответствующих проектов. При этом обязательной государственной экспертизе подлежит уровень соблюдения требований по безопасности для жизни и здоровья населения, охране окружающей среды и энергосбережению.
Проектная документация, не подлежащая утверждению, может быть передана на экспертизу только по решению заказчика.
Представление проектной документации на согласование, экспертизу и утверждение является обязанностью заказчика и выполняется за его счет. Проектировщик обязан защищать свои проектные решения.
Проектная документация (ЭП, ТЭО инвестиций, П, РП) вступает в силу после ее утверждения заказчиком Утверждение фиксируется в форме приказа (распоряжения или решения) В документе об утверждении приводятся основные данные и технико-экономические показатели объекта. В документы об утверждении и протоколы согласования с органами градостроительства и архитектуры вносятся фамилии ГАПа или ГИПа, а также авторов проекта.
Проектировщик несет ответственность за качество проектных решений, соблюдение действующих нормативных документов и законодательных актов. Утвердив проектную документацию, заказчик несет ответственность перед государством за соблюдение требований нормативных документов и за проектные решения, предусмотренные в документации. За передачу в производство проектной документации, не соответствующей обязательным требованиям нормативных документов, заказчик несет ответственность согласно действующему законодательству.
Осуществление авторского надзора.
Специалистами нашей архитектурной группой осуществляется авторский надзор проводимый в целях обеспечения соответствия решений, содержащихся в рабочей документации, выполняемым строительно-монтажным работам на объекте.