Как проголосовать за ребенка за снос пятиэтажек. Активный гражданин из хрущоб

Жители московских пятиэтажек, которые попадут в новую программу реновации старого жилого фонда, проголосуют за снос дома или против него в "Активном гражданине" и многофункциональных центрах "Мои документы". При этом участники опроса смогут поверить, правильно ли засчитали их голоса. О предстоящем голосовании вчера рассказал на "круглом столе" в Высшей школе экономики глава департамента информационных технологий столицы Артем Ермолаев.

По его словам, система верификации в ходе опроса будет трехуровневой - как на портале госуслуг, что позволит исключить накрутки. "Мы предложим пользователям "Активного гражданина" ввести не только свою фамилию, имя и отчество, но и паспортные данные, уникальный номер СНИЛС, а также номер лицевого счета из единого платежного документа, чтобы выяснить, какое отношение человек имеет к этой квартире, и номер свидетельства о регистрации собственности, - пояснил чиновник. - Проверка данных займет не больше четырех дней, за это время должны быть получены ответы от Росреестра, МВД, ЕРЦ и Пенсионного фонда". Проголосовать москвичи смогут и в многофункциональных центрах. Результаты без привязки к персональным данным, добавил Ермолаев, будут опубликованы в интернете. С помощью электронного кода каждый участник сможет проверить, как был учтен его голос.

С помощью электронного кода каждый участник сможет проверить, как учтено его мнение

Тем не менее, рассказал аналитик Дирекции по экспертно-аналитической работе Высшей школы экономики Руслан Артамонов, москвичи все же опасаются подтасовки голосов. Об этом говорят результаты свежего опроса, проведенного университетом. Большинство респондентов считают, что жильцы пятиэтажек должны получить доступ к итогам голосования своих соседей. Такого же мнения придерживается партнер PricewaterhouseCoopers Кирилл Никитин. По его словам, все сомнения по достоверности и учету голосов связаны с тайной формой голосования. "Как только мы делаем результаты открытыми для себя самого и для жителей своего дома, необходимость в независимых счетных комиссиях отпадает", - пояснил эксперт. По мнению гендиректора ВЦИОМ Валерия Федорова, сделать это необходимо, поскольку доверие к опросам у населения заметно снижается. Декан Высшей школы урбанистки Алексей Новиков и вовсе считает: одним голосованием не обойтись. По его словам, нужны серьезные соцопросы и подробный анализ социальных сетей.

По мнению ректора Высшей школы экономики и депутата Мосгордумы Ярослава Кузьминова, для начала важно определить микрорайоны столицы, в которых покинуть "хрущевки" и переехать в новые дома готово абсолютное большинство - не менее 90% жильцов. И такие кварталы есть, говорит он. Поэтому именно с таких районов, уверен Кузьминов, нужно начинать реновацию жилого фонда - чтобы остальные москвичи на живом примере увидели, как это происходит. По его словам, пока же нужна визуализация новых кварталов - как освободившиеся от пятиэтажек территории будут выглядеть в будущем.

При наличии градостроительной возможности в первую очередь расселения войдут те дома, жители которых наиболее активно участвовали в голосовании и собрали максимальное число голосов «за» участие в программе реновации.

Для того, чтобы высказать свое мнение о включении дома в программу реновации, в проекте Активный гражданин, следует создать аккаунт, для этого будет достаточно указать номер своего мобильного телефона. Проект Активный гражданин - это самый быстрый удобный способ, высказать свое мнение по программе реновации.

Вы можете отказаться от получения всех уведомлений в настройках своего аккаунта, а так же удалить приложение и не пользоваться сайтом. Ваш аккаунт будет сохранен, и Вы в любой момент сможете его восстановить.

Голосование проводилось с 15 мая по 15 июня 2017 года. Собственникам и нанимателям квартир в пятиэтажках, включенных в перечень, были разосланы уведомления с предложением принять участие в голосовании.

Уведомления были размещены на информационных досках подъездов, направлены на электронную почту собственников и нанимателей квартир, либо с помощью СМС.

- собственники квартир, включая собственников долей, в том числе юридические лица, являющиеся собственниками жилых помещений (собственники служебных квартир)**;

- наниматели квартир по договорам социального найма (все зарегистрированные в данной квартире граждане, указанные в договоре социального найма).

* Несовершеннолетние дети не могли принимать участие в голосовании. Однако родители (законные представители) могли принять участие в голосовании от их имени. За опекаемых могли проголосовать их опекуны (предъявив свой паспорт и документ, подтверждающий полномочия законного представителя). Проголосовать за детей и опекаемых можно было только в Центрах предоставления госуслуг ""Мои документы"".

** юридические лица, являющиеся собственниками жилых помещений (служебных квартир), также могли принять участие в голосовании, им будет представлена равнозначная квартира. С жителями служебных квартир взаимодействуют в дальнейшем уже сами юридические лица.

Как проголосовать, если мой дом не попал в предварительный перечень? Я являюсь собственником квартиры в пятиэтажке, которая не была включена в перечень домов, предложенных к голосованию. Можно ли в этом случае рассчитывать на включение дома в проект программы реновации?

Общее собрание собственников помещений в пятиэтажном доме, не включенном в перечень для голосования, вправе принять решение о направлении заявки на участие в программе реновации. Заявка будет рассмотрена Правительством Москвы.

Если решение общего собрания принято после 1 июля 2017 года, то такие дома будут, скорее всего, включены во вторую очередь реновации».

Какие документы необходимо было предоставить для участия в голосовании? Какие документы необходимы для голосования за своего опекаемого? Как проголосовать за своего ребенка? Будут ли проблемы при приеме документов без договоров социального найма и ЕГРН? Можно ли юридическому лицу использовать доверенность, заверенную генеральным директором?

Собственникам квартир - паспорт, свидетельство о праве собственности либо выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН);

Нанимателям по договору социального найма - паспорт, договор социального найма;

Законным представителям* - паспорт, документ, подтверждающий полномочия законного представителя (свидетельство о рождении, удостоверение опекуна/ попечителя/ усыновителя).

Для голосования за несовершеннолетних детей (до 18 лет) помимо данных паспорта родителя необходимо было указать фамилию, имя, отчество и дату рождения ребенка, данные свидетельства о рождении (для детей до 14 лет) или паспорта (для детей от 14 до 18 лет). Присутствие ребенка при голосовании не требовалось.

Предоставление указанных документов и сведений гарантировало корректность состава участников голосования и позволяло исключить участие в нем посторонних лиц.

При желании в центрах госуслуг «Мои документы» можно было проголосовать по паспорту, не предъявляя документы на квартиру в пятиэтажке.

Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме регулируется Жилищным кодексом Российской Федерации. Решение оформляется протоколом.

* Законным представителем являются родители, усыновители, попечители или опекуны (согласно статьям двадцать шесть (26) и двадцать восемь (28) части первой Гражданского кодекса РФ.

** Юридическому лицу можно воспользоваться в том числе доверенностью, заверенной генеральным директором юридического лица соответствующего содержания. При этом потребуется документ, подтверждающий полномочия самого генерального директора, а именно, заверенные копия устава и решение о назначении.

Рассылка по электронной почте о внесении дома в программу реновации. Рассылка по СМС о том, что дом внесен в список домов по сносу пятиэтажек. Кто занимается СМС и E-mail рассылкой? Мой дом включен в предварительный список, но мне не поступило СМС/ e-mail, почему? Мне не пришло письмо по электронной почте, что мой дом включен в список

SMS поступали с адреса Dit_mos, а электронные письма – с почты мэра Москвы .

Рассылка sms и электронных писем жителям пятиэтажек носила исключительно информационный характер. Если не поступало уведомление, то ознакомиться с перечнем домов, включенных в предварительный список можно было на официальном сайте мэра Москвы mos.ru.

В случае, если квартира имеет одного собственника или нанимателя, его голос определял мнение жителей этой квартиры.

В случае, если квартира имеет двух и более собственников или нанимателей, каждый из них мог принять участие в голосовании.

Если не все собственники или наниматели конкретной квартиры приняли участие в голосовании?

Если никто из собственников или нанимателей конкретной квартиры не принял участие в голосовании (квартиры «молчунов»)?

По инициативе Общественной палаты города Москвы для более объективного учета мнения жителей тех домов, где сложилась низкая явка, был изменен порядок учета голосов. Если никто из собственников или нанимателей конкретной квартиры не принял участие в голосовании, то голоса «молчунов» учитывались в таком же процентном соотношении, как и голоса, поданные «за» или «против» жителями проголосовавших квартир*.

Пример:

Общее число квартир в многоквартирном доме составляет 148. Из них: приняли участие в голосовании – 86 квартир («за» – 58 квартир или 67%; «против» – 28 квартир или 33%); не голосовали – 62 квартиры.

42 квартиры (67%) будут учтены как проголосовавшие «за включение»,

* В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 01 июня 2017 года N326-ПП «О внесении изменений в постановление Правительство Москвы от 2 мая 2017 г. N 245-ПП».

В проект программы реновации включены только те дома, где «за» высказались жители более 2/3 (не менее 66%) квартир в этом многоквартирном доме. При этом квартиры, мнения собственников или нанимателей которых разделились поровну, при подведении итогов голосования не учитывались (голоса «молчунов» учитывались пропорционально голосам, поданным «за» или «против» проголосовавших жителей),

Чтобы узнать результаты голосования по вашему дому, проведенному в системе «Активный гражданин» и в центрах госуслуг «Мои документы», на официальном сайте мэра Москвы mos.ru на главной странице необходимо выбрать раздел «Проекты», далее выбрать подраздел «Проекты города» и перейти по ссылке «Московский стандарт: программа реновации пятиэтажек». Далее под картой перейти по ссылке «Результаты голосования. Проверить»*.

Необходимо ввести адрес дома, и система предоставит данные, дом включен в программу реновации по результатам голосования в центрах «Мои документы» и системе «Активный гражданин» или по результатам проведения общего собрании собственников.

Что будет, если один и тот же человек проголосовал два или более раз в центре госуслуг «Мои документы»?

Человек мог передумать и повторно проголосовать в Центре предоставления госуслуг «Мои документы» пока голосование не было завершено. В этом случае был учтен последний по времени голос. Проголосовать повторно уже нельзя, так как голосование завершено 15 июня 2017 года.

Для собственников, которые проводили общее собрание, срок проведения собраний был продлен до 1 июля 2017 года. Таким образом, жителям домов предоставлялась возможность еще раз все обдумать и принять окончательное решение. Протоколы общих собраний принимаются до 20 июля 2017 года.

Что будет, если один и тот же человек проголосовал и в электронной системе «Активный гражданин», и в центре госуслуг «Мои документы»?

Что будет, если собственники проведут общее собрание и примут решение о включении или невключении своего дома в проект программы реновации?

В этом случае будет принято во внимание решение общего собрания. Голоса собственников и нанимателей квартир, проголосовавших в электронной системе «Активный гражданин» и в центре госуслуг «Мои документы», не учитываются.

По каким правилам проводится общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме? Когда и куда нужно предоставить протокол общего собрания? Когда закончится срок проведения собраний?

При формировании проекта программы реновации жилищного фонда в городе Москве результаты проведения общего собрания собственников имели приоритет перед результатами голосования в иных формах.

Общее собрание должно было быть проведено с 15 мая по 1 июля* 2017 года по правилам, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации. В общем собрании должны были принять участие не менее 50 % собственников помещений в многоквартирном доме. В голосовании по проекту программы реновации могли принять участие не только собственники, но и наниматели по договорам социального найма. Правительство Москвы передало жителям неприватизированных квартир свои права по голосованию.

Дом включался в проект программы реновации, если на общем собрании собственников не менее 2/3 поддержали включение их дома в проект независимо от нахождения дома в предварительном перечне.

Протокол общего собрания собственников необходимо представить в управу района, а на территории Троицкого и Новомосковского административного округа города Москвы - в префектуру административного округа не позднее 20 июля 2017 года. Получить более подробную информацию о проведении собрания собственников дома по вопросу программы реновации можно в информационных центрах управ районов и префектур административных округов.

Получить информацию об адресах информационных центров можно на официальном сайте мэра Москвы mos.ru. Для этого в разделе «Проекты» необходимо выбрать подраздел «Проекты города» и перейти по ссылке «Московский стандарт: программа реновации пятиэтажек». Далее в разделе «Контакты» в поисковой строке выбрать свой район.

Или на сайте в поисковой строке ввести тему статьи «В Москве открыто 136 инфоцентров программы реновации» и в статье перейти по ссылке «Полный список информационных центров программы реновации жилья».

*Дата завершения этапа проведения собраний собственников связана с тем, что 1 июля 2017 года вступил в силу Федеральный закон №141-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О статусе столицы Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления особенностей регулирования отдельных правоотношений в целях реновации жилищного фонда в субъекте Российской Федерации – городе Федерального значения Москве.

Почему дом включен в проект программы реновации, если жители проголосовали против сноса?

Если дом был включен в проект программы реновации, значит, он отвечает двум основным условиям:

- находится в неудовлетворительном техническом состоянии;

- более двух третей собственников и нанимателей квартир по договору социального найма поддержали включение своего дома в проект программы.

Жители дома, включенного в программу реновации, вправе в любое время (до заключения первого договора обмена жилья) выйти из программы. Но для этого также необходимо провести общее собрание собственников, где за решение о выходе должны проголосовать собственники более одной трети помещений. Жалоб отдельных собственников недостаточно для выхода из программы.

Повторное голосование в системе «Активный гражданин» было доступно пользователям в том случае, если пользователь имеет в собственности вторую квартиру и данные первого голосования были корректны. Проголосовать повторно, к сожалению, нельзя, так как голосование завершено 15 июня 2017 года.

При желании собственники помещений в пятиэтажке могли до 1 июля 2017 года провести общее собрание для принятия решения об участии либо неучастии своего дома в программе реновации. Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме регулируется Жилищным кодексом Российской Федерации. Решение должно быть оформлено протоколом.

- на сайте «Активный гражданин», предварительно пройдя процедуру авторизации;

- на сайте «Активный гражданин». Если ваши данные были верифицированы (проверены) и голос был учтен, вам было отправлено уведомление по электронной почте или sms с уникальным 12-значным кодом, введя который вы можете получить информацию о том, как учтен ваш голос;

- на официальном сайте мэра Москвы mos.ru. Для этого в разделе «Проекты» необходимо выбрать подраздел «Проекты города» и перейти по ссылке «Московский стандарт: программа реновации пятиэтажек». Затем перейти по ссылке «Результаты голосования. Проверить».

Проверка данных, представленных участником голосования, осуществляется путем их сверки со сведениями, имеющимися в государственных информационных системах.

Граждане информируются по электронной почте или SMS об учете мнения или о не прохождении проверки сведений в срок не позднее четырех рабочих дней.

Промежуточные результаты голосования в системе «Активный Гражданин» доступны вверху страницы в блоке «Проверка учета голоса по «Программе реновации пятиэтажек» или по ссылке: ag.mos.ru/monitor* ТОЛЬКО тем пользователям, которые уже проголосовали, и их голос прошел проверку.

Информация о промежуточных результатах голосования размещена со 2 июня 2017 года на официальном сайте мэра Москвы mos.ru.

У заявителя нет возможности перейти по ссылке или записать ее.

Вам необходимо воспользоваться формой обратной связи на сайте или в мобильном приложении, а также можно направить обращение по электронной почте Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. .

Прошло уже более четырех дней, а повторное голосование в «Активном гражданине» мне недоступно, почему?

Я проживаю за границей, у меня нет под рукой СНИЛС/ФЛС. Как я могу проголосовать?

При желании собственники помещений в пятиэтажке могли до 1 июля 2017 года провести общее собрание для принятия решения об участии своего дома в программе реновации. Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме регулируется Жилищным кодексом Российской Федерации. Решение должно быть оформлено протоколом.

Где я могу ознакомиться с официальными документами по голосованию?

Где можно ознакомиться с нормативной документацией по голосованию?

Постановление Правительства Москвы № 245-ПП от 02.05.2017 года «Об учете мнения населения по проекту реновации жилищного фонда в городе Москве»*;

Постановление Правительства Москвы № 260-ПП от 11.05.2017 года «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 2 мая 2017 года № 245-ПП»*;

Закон города Москвы от 17 мая 2017 года № 14 «О дополнительных гарантиях жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при осуществлении реновации жилищного фонда в городе Москве»*;

Постановление правительства Москвы №326-ПП от 01.06.2017 «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 2 мая 2017 года № 245-ПП»*.

Постановление Правительства Москвы № 363-ПП от 14.06.2017 года «О внесении изменений в Постановление Правительства Москвы от 2 мая 2017 года № 245-ПП*.

Постановление Правительства Москвы № 497-ПП от 01.08.2017 года «О Программе реновации жилищного фонда в городе Москве»*.

Федеральный закон №141-ФЗ от 01.07.2017 года «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О статусе столицы Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления особенностей регулирования отдельных правоотношений в целях реновации жилищного фонда в субъекте Российской Федерации – городе федерального значения Москве.

Голосование по реновации проходило абсолютно открыто: указанные жителями данные проходили детальную проверку прежде, чем голос был засчитан. Предусмотрено информирование жителей по sms и электронной почте об успешном прохождении голосования.

Каждый проголосовавший имеет возможность проверить, каким образом учтен его голос: информация о ходе голосования доступна пользователям, которые уже проголосовали, и их голос прошел проверку. При голосовании одного собственника с разных аккаунтов системы «Активный гражданин» был учтен первый голос.

Для жителей, имеющих в собственности три и более квартиры, не предусматривалось автоматических процедур голосований в системе «Активный гражданин» по третьей и следующим квартирам.

Отправка всех уведомлений осуществляется в рабочие дни.

Если электронный адрес и номер телефона отсутствуют, уведомления отправлены не будут.

При прохождении голосования сайт/ мобильное приложение выдало ошибку. Я пытаюсь восстановить доступ к личному кабинету, система выдает ошибку. Не могу авторизоваться на сайте, система выдает ошибку. Возникает ошибка при вводе данных о себе/выбора адреса и т.п. в голосовании.

Вы можете обратиться в техническую поддержку системы «Активный гражданин», написав сообщение/письмо следующими способами:

- на электронный адрес Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. ;

- на официальном сайте ag.mos.ru через форму обратной связи;

- в мобильном приложении «Активный гражданин» через раздел «Обратная связь».

Специалист службы технической поддержки проекта свяжется с вами в течение четырех рабочих часов, в рабочий день с 9.00 до 18.00. Если ваш вопрос требует проведения дополнительных работ (программирования или более детального анализа), то срок решения увеличивается. В любом случае, вы будете оповещены об этом в течение четырех рабочих часов.

У меня нет отчества, как в этом случае заполнять поля при голосовании?

При отсутствии отчества в соответствующем поле необходимо ввести любой символ, например, прочерк «-».

Для включения в проект программы реновации жители бывших общежитий и коммуналок должны провести общие собрания и 2/3 голосов принять соответствующее решение.

Согласно порядку голосования, установленному Правительством Москвы, при проведении общих собраний по вопросу о включении домов в проект программы реновации владельцы неприватизированных квартир и комнат имеют право голосовать наравне с собственниками помещений.

Почему я не могу увидеть результат своего голосования?

В системе произошел технический сбой, на данный момент ведутся восстановительные работы. Воспользуйтесь, пожалуйста, сайтом/мобильным приложением «Активный гражданин» позднее.

Житель сам был вправе принимать решение, участвовать в голосовании или нет. Голоса граждан, которые не приняли участие в голосовании, были учтены пропорционально голосам, поданным «за» или «против» проголосовавших жителей.

Голосование о включении или не включении домов в программу реновации проводилось в системе «Активный гражданин» и в центрах предоставления госуслуг «Мои документы». При желании собственники помещений в пятиэтажке могли провести до 1 июля 2017 года общее собрание для принятия решения об участии своего дома в программе реновации.

Кем утверждена форма заявления?

Постановлением Правительства Москвы от 2 мая 2017 года № 245-ПП «Об учете мнения населения по проекту реновации жилищного фонда в городе Москве» утвержден Порядок голосования для последующего включения многоквартирных домов в проект программы реновации. В соответствии с пунктом 1.4 данного Порядка центры предоставления госуслуг «Мои документы» города Москвы являются площадкой для голосования.

Для учета мнения участников голосования и их верификации (проверки) была разработана примерная форма заявления, которая отражала все сведения об участнике голосования, его жилом помещении, волеизъявлении («за» или «против»), необходимых для учета его голоса.

Форма заявления была определена как примерная. Ее цель – помочь участнику голосования оставить его голос, а также информацию о себе для проведения процедуры верификации и учета мнения. Заявление можно было написать от руки, предусмотрев в нем всю информацию, которая прописана в Постановлении Правительства, или воспользоваться готовыми бланками для вашего удобства и образцами для заполнения.

Если в квартире два собственника, у одного доля 2/3, у второго 1/3, то как будут учитываться их голоса?

В случае, если квартира имеет двух и более собственников или нанимателей, каждый из них мог принять участие в голосовании. Житель, имеющий большее количество долей, не имел приоритета при подсчете голосов. Итоги голосования по этой квартире определялись простым большинством голосов.

Голосование проходило с 15 мая по 15 июня параллельно на двух площадках – на портале «Активный гражданин» и в центрах госуслуг «Мои документы». Кроме того, есть третий способ – собрание собственников жилья. По итогам собрания Протокол необходимо направить в управу района, а на территории Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы – в префектуру данных административных округов.

Кому принадлежит система, в которую вносятся данные после прохождения голосования?

Система, в которую поступали данные после прохождения голосования, принадлежит Правительству Москвы.

Почему в Центрах госуслуг «Мои документы» раздавали образец, в котором был вписан верный ответ?

На образце было показано, какие строки в заявлении должны быть заполнены – давался примерный формат фамилии, имени, отчества (ФИО), формат паспортных данных, адреса, для примера приводился один из двух вариантов решения по голосованию. Образец не принуждал к голосованию за определенный вариант. При этом была предоставлена возможность как заполнить предлагаемую для удобства форму заявления, так и написать его в свободной форме от руки, предусмотрев все данные*.

*в соответствии с постановлением Правительства Москвы №245-ПП.

Где получить копию нормативных актов, на основании которых проводилось голосование?

Сотрудники центров предоставления госуслуг «Мои документы» могут предоставить вам копию нормативных актов, на основании которых осуществлялась данная услуга*. Также ознакомиться с официальными документами по программе реновации можно на официальном сайте мэра Москвы mos.ru в разделе «Власть», далее необходимо перейти в раздел «Документы» и выбрать из списка нужный документ.

* 1. Постановление Правительства Москвы № 245-ПП от 02.05.2017 года «Об учете мнения населения по проекту реновации жилищного фонда в городе Москве»;

Постановление Правительства Москвы № 260-ПП от 11.05.2017 года «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 2 мая 2017 года № 245-ПП;

Закон города Москвы от 17 мая 2017 года № 14 «О дополнительных гарантиях жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при осуществлении реновации жилищного фонда в городе Москве».

Постановление правительства Москвы №326-ПП от 01.06.2017 «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 2 мая 2017 года № 245-ПП».

Постановление Правительства Москвы № 363-ПП от 14.06.2017 года «О внесении изменений в Постановление Правительства Москвы от 2 мая 2017 года № 245-ПП».

Почему изменился процент явки по дому? На сайте сначала было указано одно количество квартир, принявших участие в голосовании, а сегодня процент уменьшился, почему?

На изменение (уменьшение) процента явки могут влиять следующие причины:

- техническая ошибка, если в процессе голосования выяснилось, что фактически квартир в доме больше, чем в базах данных Росреестра и других органов власти. После исправления ошибки происходит уменьшение доли квартир, принявших участие в голосовании;

- если мнения жителей квартиры разделились пополам, например, у квартиры два собственника, первый проголосует «за» включение дома в проект программы реновации, а второй – «против», то эта квартира НЕ учитывается при подведении итогов голосования по дому.

Для жителей столицы круглосуточно работает Интернат портал с названием «Активный гражданин». Это ресурс, где после простой авторизации каждый москвич может оставить жалобу, ходатайство или предложение об улучшении жилищных условий в городе. Это касается, как облагораживания жилых районов, так и о ненадлежащем обслуживании коммунальными службами. Также, с весны нынешнего года «Активный гражданин» является ресурсом, где возможно проголосовать за снос или, напротив, против демонтажа, ветхих построек в рамках Программы реновации.

15 мая нынешнего года были открыты линии для голосования собственников квартир в столице касательно участия конкретных домов в жилищной реформе, вторая волна которой стартовала в начале 2017 года. Через месяц возможность оставления своего мнения была прекращена и ныне подсчитываются результаты голосования по сносу пятиэтажек. Согласно информации правительства, в перечень домов-претендентов попали более 4,5 тысячи сооружений по всей Москве.

Изначально список кирпичных пятиэтажек под снос предполагал более двух сот тысяч домов. Но на подготовительном этапе было отсеяно много здания. Так, формирование предварительного перечня сооружений проходило в несколько этапов. А именно:

анализ всех обращений граждан, касающихся неудовлетворительного состояния домов, которые были оставлены в активном гражданине, или в сервисе «Мои документы» в центрах государственных услуг;
аудиенции с главдомами с целью установления тех, которые по их мнению, заслуживают капитального ремонта или полного демонтажа;
на основании составленных примерных списков домов в телефонном режиме были опрошены все граждане с целью установления мнения собственников о планах на снос пятиэтажек в Москве (также собственники были предупреждены, что каждый имеет право проголосовать за или против своего дома, а также, где можно осуществить фиксацию мнения);
составление окончательного списка сноса пятиэтажек, представленных к голосованию.

Алгоритм действий

сайт «Активный гражданин»;
проведение внеочередного собрания жильцов домов-претендентов (если на него шли минимум 2/3 от всех собственников квартир в доме);
сервис «Мои документы».

Кто может сделать свой выбор и оставить официальный голос на одном из ресурсов? Согласно установленным правилам в рамках реновации голосуют такие категории граждан:

собственники квартир в ветхих домах (независимо от правового объема в имуществе – абсолютная собственность или долевое владение);
избиратели, которые арендуют жилье на основании социального найма;
родители за своих несовершеннолетних детей.

Лица, которые арендуют жилище на основании гражданского контракта, а также прописанные жильцы без права собственности, не могут оставлять свои голоса. Чтобы убедиться, что проголосует в Программе только надлежащий субъект, предусмотрена строгая система документального подтверждения участника.

Так, можно проголосовать в сети «Активный гражданин», но для этого необходимо пройти авторизацию на ресурсе. Для завершения регистрации предстоит ввести свои паспортные данные, а также код плательщика налогов, данные о документах на права собственности на жилище.

Голосование в МФЦ «Мои документы» несколько проще. При себе нужно иметь паспорт и документы на жилье. Проверив подлинность предоставленных бумаг, оставленные голоса проходят регистрацию. Если при себе документы на жилище отсутствуют, то сотрудники «Мои документы» самостоятельно проверяют права собственности на основании данных Росреестра. На это может уйти порядка четырех дней, поэтому оставленные голоса пройдут после всех проверок. Повторно приходить в службу не нужно.

Важно! Каждый собственник может голосовать несколько раз, но обязательно соблюдать сроки, отведенные для регистрации своего мнения. При этом, будет учтен тот голос, который прошел последним. Если же участник проголосует и на сайте Активный гражданин и в МФЦ, то будет принято мнение, оставленное лично в центре.

Дополнительные вопросы

Если по каким-либо причинам в список пятиэтажек не попали дома, которые бы жители хотели отнести к перечню демонтируемых, нужно организовать собрание жильцов, на которое должны идти все совершеннолетние представители. Во время заседания проходит голосование за включение дома в перечень претендентов. Итоги голосования вносятся в протокол и, если больше 70% жильцов будут «за», то дом будет рассмотрен, как возможный претендент списка сносимых сооружений. Но успеть это сделать нужно, пока идет основное голосование.

Каждому собственнику гарантируется предоставление возможности отслеживать промежуточные результаты голосования. Это возможно сделать, как на сайте Интернет ресурса, так и в центрах государственных услуг. Что касается окончательных итогов прошедшего опроса, то их официальное представление планируется на конец августа нынешнего года.

В столичной мэрии сообщили детали плана «поквартирного» голосования жителей в «Активном гражданине», по итогам которого чиновники намерены принять решение о сносе пятиэтажек. Для голосования понадобятся паспорт, номера пенсионного свидетельства, лицевого счета плательщика ЖКУ и свидетельства о собственности - голос будет засчитан после четырехдневной проверки данных в госорганах. Часть опрошенных “Ъ” юристов говорит: у подобных опросов нет законодательного статуса, суды не примут результаты в качестве «допустимого и достоверного доказательства».

О деталях предстоящего голосования в системе «Активный гражданин» рассказал глава столичного департамента информационных технологий Артем Ермолаев. Напомним, к 1 мая власти по результатам телефонных опросов жителей обещали сформировать предварительный список пятиэтажек под снос, после чего выставить его на «поквартирное» голосование жителей таких домов. Процедура пройдет с 15 мая по 1 июля в системе «Активный гражданин» и в МФЦ (центры «Мои документы»). По словам господина Ермолаева, для идентификации участнику голосования нужно сообщить паспортные данные, а также номера СНИЛС (пенсионного свидетельства), лицевого счета плательщика коммунальных услуг и свидетельства о собственности. Голос будет учтен после четырехдневной проверки информации в МВД, Росреестре, Едином расчетном центре и Пенсионном фонде России. Господин Ермолаев заверил: подобная верификация «уже отлажена» на сайтах оказания госуслуг.

После проверок жители получат уведомления со специальным кодом, по которому смогут проверить, учтен ли их голос. Технологию приветствовали в Минстрое РФ.

Заместитель главы ведомства Андрей Чибис похвалил за «открытость и прозрачность голосования», пообещав «внимательно рассмотреть» инициативу мэрии.

Ранее мэр Сергей Собянин обещал, что в программу реновации войдут «только те пятиэтажки, где большинство жителей выскажется за переезд в новые квартиры». Впрочем, он не уточнял, достаточно ли будет простого большинства голосов, а его подчиненные приводили разные данные. Так, вице-мэр Марат Хуснуллин говорил о необходимости согласия 80–90% жителей на переезд, тогда как некоторые главы управ на встречах с населением сообщали: дом сносить не будут лишь при стопроцентном протесте. Депутат Мосгордумы, ректор Высшей школы экономики Ярослав Кузьминов считает, что реновацию нужно начинать с районов, где за снос отдано 90% голосов. «Тогда другие жители увидели бы, как осуществляется переселение»,- отметил он.

Представитель адвокатской компании «Павлова и партнеры» Константин Савин говорит, что опросы в «Активном гражданине» не имеют юридического статуса: «Если власти будут ссылаться на их результаты, речь пойдет о доказательствах, полученных в порядке, не установленном законом. Такие доказательства не могут приниматься в судах в качестве допустимых и достоверных». Старший юрист адвокатского бюро А2 Мария Понаморева напоминает, что по ст. 35 Конституции РФ граждане могут быть лишены имущества лишь по решению суда, а не по итогам подобных опросов. Господин Савин добавляет, что данные граждан для дистанционного голосования, включая номера свидетельств о собственности, «доступны для госорганов», и считает более уместным и надежным проводить по вопросам застройки публичные слушания. «На слушаниях можно более достоверно определить голосовавших»,- поясняет юрист.

Отметим, что ранее правительство РФ вносило в Госдуму законопроект о замене публичных слушаний «общественным обсуждением», в том числе в интернете, однако этот документ не выносился на пленарное заседание. Между тем законопроект о реновации, дающий мэрии право сносить пятиэтажки кварталами и оперативно выселять граждан через суд, уже прошел первое чтение. В документе переселенцам обещано «равнозначное благоустроенное» жилье в том же или соседнем районе, а при несогласии - выселение через суд в течение 60 дней.

Согласно законопроекту, жильцам должно быть направлено «предложение о предоставлении равнозначного жилого помещения» вместе с проектом договора о «переходе прав собственности». При этом в законопроекте прямо указывается, что пятиэтажка выводится из эксплуатации и сносится лишь после «подписания всеми собственниками» описанных выше договоров о переходе прав собственности (этот договор может быть заключен и по решению суда). Господин Савин поясняет: за формулировкой скрывается «оферта, юридически значимый акт, а не просто бумажка», добавляя, что такие «предложения» направляют владельцам земельных участков при их выкупе для государственных нужд. Партнер юридической фирмы ЮСТ Александр Боломатов предполагает, что это будет «особый публичный договор с органами власти по изъятию и предоставлению квартиры».

Господин Савин говорит, что у переселенца также есть право возместить расходы на ремонт в пятиэтажке как «неотделимые улучшения». Если стоимость работ документально подтверждается чеком или отчетом оценщика, добавляет юрист, собственник может потребовать от властей квартиру большей площади или денежную компенсацию, а в противном случае обратиться в суд с иском о возмещении убытков по ст. 15 Гражданского кодекса РФ. Господин Боломатов считает: денежная компенсация будет исключена, но у жильца есть основания для «предоставления лучшего помещения в новом доме». Отметим также, что в рамках законопроекта Москва добивается того, чтобы попавшие в зоны реновации жильцы могли судиться только по поводу равнозначности новых квартир, то есть их размеров.

Напомним, власти Москвы ранее сообщали о предстоящем сносе 7934 домов площадью 25,1 млн кв. м, в которых проживают 1,6 млн человек.

Александр Воронов, Андрей Райский

В ближайшее время начнётся электронное голосование по . Жители пятиэтажек смогут высказать свою позицию и лично, и через сайт "Активный гражданин". Как сделать это голосование максимально эффективным и при этом избежать всевозможных нарушений, обсудили представители самых разных ведомств столицы. О чем именно договорились эксперты?

На обсуждение собрались специалисты самого разного спектра: архитекторы, социологи, представители крупнейших интернет-компаний, правительства Москвы. Это далеко не первая дискуссия на тему сноса пятиэтажек, а началась она вновь с того, что реновация необходима и неизбежна. Через 15-20 лет многие дома станут аварийными, однако учитывать мнение и желание граждан — жителей этих самых хрущевок — безусловно, необходимо.

"Вопрос реновации очень болезненный для жителей Москвы — прежде всего потому, что речь идёт об их главной ценности, которая у них есть — это их квартиры. Поэтому, конечно, решение сверху здесь весьма болезненно. Форма учёта мнения населения через опрос, через голосование или какая-то ещё — она крайне необходима", — говорит генеральный директор ВЦИОМ Валерий Фёдоров.

Для опроса москвичей будут сформированы две основные площадки: оффлайн — отдать свой голос можно будет в центрах "Мои документы" — и онлайн — через портал "Активный гражданин". Доверие у москвичей к интернет-голосованиям невысокое, признают специалисты. Поэтому, чтобы опрос был максимально честным, как на сайте госуслуг: проверка по паспорту, СНИЛСу, месту жительства, свидетельству о собственности.

Такое массовое голосование пройдёт на "Активном гражданине" впервые. Площадка уже проходила проверку на прочность — например, опрос за переименование станции метро "Войковская". К тому же техническое состояние портала регулярно проверяют специалисты.

"Мы смотрели на систему внутреннего контроля, смотрели на то, насколько портал защищён от внешнего воздействия, от возможности воздействовать на процесс голосования и возможности влиять на учет результатов. Мы не выявили данных, позволяющих судить о том, что результаты голосования были в той или иной степени манипулированы", — рассказал представитель международной аудиторской сети Кирилл Никитин.

"Эта открытость в данном случае — поскольку вопрос касается каждого человека — когда ты точно знаешь, как голосуют твои соседи по лестничной клетке, по подъезду, представляется, может стать инструментом прозрачности в принятии этого решения", — говорит председатель Общественной палаты г. Москвы Константин Ремчуков.

Несмотря на все сказанное, вопросы еще остались. Смогут ли пройти голосование только собственники, одна квартира — один голос, — или все прописанные? И смогут ли голосовать те, у кого квартира в социальном найме?

А еще людей беспокоит неопределённость, поэтому социологи обратились к правительству Москвы с просьбой как можно быстрее создать карту с домами, которые попадают во вторую программу сноса пятиэтажек.

Текст: "Вести-Москва"