Dispozitiv bugetar al Federației Ruse: concept, elemente. Dispozitiv bugetar și caracteristicile sale Controlul bugetului

DISPOZITIV BUGET - o afișare structurală a sistemului bugetar sub formă de reguli și formulare pentru construirea și organizarea bugetelor, precum și a relațiilor interbugetare.

Dicţionar de termeni de afaceri. Akademik.ru. 2001 .

Vedeți ce înseamnă „BUDGET DEVICE” în alte dicționare:

Conform legislației bugetare a Federației Ruse, organizarea sistemului bugetar, principiile construcției acestuia. Structura bugetară din Federația Rusă se bazează pe principiile unității, completității, realității, publicității și independenței tuturor bugetelor incluse în sistemul bugetar ... Vocabular financiar

Dicţionar de drept

Dispozitiv de buget RF- (Organizarea în limba engleză a sistemului bugetar al RF) în conformitate cu legislația bugetară a Federației Ruse, organizarea sistemului bugetar al Federației Ruse, precum și clasificarea bugetară a Federației Ruse și principiile ... Enciclopedia Dreptului

DISPOZITIV BUGET- construcția organizatorică și juridică a sistemului bugetar, care face posibilă evidențierea diviziunilor structurale (tipuri de bugete, legături) în componența sa și determinarea formelor de relații dintre acestea; bazată pe structura statului, reflectând relația, ...... Dicţionar enciclopedic financiar şi de credit

dispozitiv bugetar- aceasta este organizarea sistemului bugetar, principiile construirii acestuia. Structura bugetară în RSFSR se bazează pe principiile unității, completității, realității, deschiderii și independenței tuturor bugetelor incluse în sistemul bugetar al RSFSR. Legea RSFSR din 10.10... Dicţionar de concepte juridice

Este determinat de structura statului şi cuprinde două elemente constitutive: a) sistemul bugetar; b) principiile construirii sistemului bugetar. Sistemul bugetar al oricărui stat este construit în conformitate cu statul și administrativ... Enciclopedia Dreptului

dispozitiv bugetar- organizarea sistemului bugetar și principiile construcției acestuia... Big Law Dictionary

dispozitiv bugetar- principiile organizatorice și structura sistemului bugetar... Un dicționar concis de termeni silvicultori și economici de bază

dispozitiv bugetar- acesta este un sistem de principii pentru construirea unui sistem bugetar reglementat de statul de drept... Big Law Dictionary

Cărți

Structura bugetară a Rusiei: Monografie, Peshkova H.V.
Structura bugetară a Federației Ruse Monografia de teorie și practică, Sabitova N.. Monografia este dedicată problemelor actuale ale structurii bugetare a Federației Ruse, care se dezvoltă din 1991 în cadrul unui stat federal. Evolutia bugetului...

Elemente ale unui dispozitiv bugetar sunt:

1) structura sistemului bugetar;

2) clasificarea bugetară a Federației Ruse;

3) principiile sistemului bugetar al Federației Ruse.

Sistemul bugetar al Federației Ruse se bazează pe relațiile economice și pe structura de stat a Federației Ruse, reglementate de legislația Federației Ruse, totalitatea bugetului federal, bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse, bugetele locale și bugetele fondurilor nebugetare ale statului.

Sistemul bugetar al Federației Ruse are o structură pe trei niveluri(Articolul 10 din Codul bugetar al Federației Ruse[К31]):

Nivelul 1 - bugetul federal și bugetele fondurilor de stat în afara bugetului;

Nivelul 2 - bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse (regiuni, teritorii, republici din cadrul Federației Ruse, districte autonome, regiuni autonome și orașe cu importanță federală - Moscova, Sankt Petersburg și Sevastopol), precum și bugetele fonduri extrabugetare ale statului teritorial;

· Nivelul 3 - bugete locale (oraș, localitate, raion în interiorul orașelor, bugete ale altor formațiuni administrativ-teritoriale).

Bugetele nivelurilor inferioare nu sunt incluse în componența bugetului superior.

Bugetul consolidat- acesta este un set de bugete de toate nivelurile sistemului bugetar din teritoriul corespunzător. Oferă informații utile pentru analiză, calcule și prognoză, dar formarea unui astfel de fond de fonduri nu are loc.

Clasificarea bugetară este o grupare de venituri, cheltuieli și surse de finanțare a deficitului bugetar (articolul 18 din RF BC).

Clasificarea bugetară include (conform articolului 19 din RF BC):

1) clasificarea veniturilor bugetare;

2) clasificarea cheltuielilor bugetare;

3) clasificarea surselor de finanţare a deficitelor bugetare;

4) clasificarea operațiunilor persoanelor juridice publice (clasificarea operațiunilor din sectorul administrației publice).

Principiile construirii unui sistem bugetar:

1. Principiul unității sistemului bugetar al Federației Ruse.

2. Principiul diferențierii veniturilor, cheltuielilor și surselor de finanțare a deficitelor bugetare între bugetele de diferite niveluri: stabilirea veniturilor și cheltuielilor pentru bugetele de diferite niveluri; stabilirea atribuţiilor autorităţilor statului şi organelor municipale.

3. Principiul independenței bugetelor:

Proces independent de bugetare;

Realizarea independentă a unui echilibru de venituri și cheltuieli;

Determinarea independentă a direcțiilor de cheltuire a fondurilor;

Interzicerea retragerii veniturilor sau economiilor suplimentare primite din execuția efectivă a bugetului;

O interdicție privind îndeplinirea obligațiilor de cheltuieli în detrimentul bugetelor altor niveluri.

4. Principiul egalității drepturilor bugetare ale subiecților Federației Ruse și ale municipalităților.

5. Principiul completității reflectării veniturilor, cheltuielilor și surselor de finanțare a bugetului.

6. Principiul echilibrului bugetar.

7. Principiul eficienței și eficacității utilizării fondurilor bugetare.

8. Principiul acoperirii generale (cumulative) a costurilor.

9. Principiul transparenței (deschiderii).

10. Principiul fiabilității bugetare.

11. Principiul direcționării și caracterului direcționat al fondurilor bugetare.

12. Principiul subordonării cheltuielilor bugetare.

13. Principiul unei singure case de marcat [K32].

3.3. Compoziția veniturilor bugetului federal al Federației Ruse

Veniturile bugetare sunt fonduri primite de buget, cu excepția fondurilor care sunt surse de finanțare a deficitelor bugetare. Există taxe și non-fiscale, precum și chitanțe gratuite.

venituri fiscale buget - acestea sunt impozite și taxe federale, regionale și locale, a căror listă este definită în Codul fiscal [K34] al Federației Ruse (articolele 13, 14, 15), precum și impozitele prevăzute de regimurile fiscale speciale. Impozit - este retragerea de către stat în favoarea societății a unei anumite părți din PIB sub forma unei plăți impersonale obligatorii care nu are o direcție anume de cheltuieli. Colectie este o plată direcționată, a cărei direcționare, de regulă, este conținută în numele însuși. Există și conceptul de datorie: datorie - aceasta este plata pentru actiuni specifice ale organismelor autorizate savarsite in interesul platitorului (taxa de stat, taxa vamala). În această grupă sunt incluse și penalitățile și amenzile prevăzute de legislația fiscală.

Venituri nefiscale:

1. Venituri din folosirea proprietății în proprietate de stat sau municipală:

Închiriere din închirierea acestei proprietăți;

Dobânzi la soldurile fondurilor bugetare în conturile la Banca Centrală a Federației Ruse și în instituțiile de credit;

Fonduri din transferul proprietății pe cauțiune, în trust;

Plata pentru utilizarea creditelor bugetare;

Dividende pe acțiunile deținute de Federația Rusă, de entitățile constitutive ale Federației Ruse sau de municipalități;

O parte din profiturile parteneriatelor și companiilor în capitalul cărora participă Federația Rusă, subiecții Federației Ruse sau municipalități;

O parte din profiturile entităților unitare de stat și municipale;

Venituri primite din activități antreprenoriale sau de altă natură;

Alt venit.

2. Venituri din vânzarea proprietății de stat sau municipale.

3. Venituri din servicii plătite:

Taxa pentru furnizarea de informatii privind Registrul Unificat de Stat al Contribuabililor;

Taxa de examinare a petițiilor prevăzute de legislația antimonopol;

Taxa de furnizare a informatiilor cuprinse in Registrul unificat de stat al persoanelor juridice si in Registrul unificat de stat al intreprinzatorilor individuali;

Plată pentru serviciile furnizate de Gokhran al Rusiei ;

Alte servicii cu plată.

4. Fondurile primite ca urmare a aplicării măsurilor de răspundere civilă, administrativă sau penală, inclusiv amenzi, confiscări, despăgubiri, precum și fonduri primite în compensarea prejudiciului cauzat de Federația Rusă, de entitățile constitutive ale Federației Ruse sau de municipalități ; alte sume de retragere obligatorie:

Sancțiuni din aplicarea măsurilor de răspundere administrativă și penală;

Amenzi, confiscări și despăgubiri din aplicarea măsurilor de răspundere civilă.

5. Alte venituri nefiscale:

O parte din profitul Băncii Centrale a Federației Ruse;

Taxe vamale, taxe vamale etc.

LA donatii raporta :

1. Granturi și subvenții de la alte niveluri ale sistemului bugetar.

2. Subvenții.

3. Alte transferuri interguvernamentale.

4. Încasări gratuite de la persoane fizice și juridice, organizații internaționale și guverne străine, inclusiv donații voluntare.

Momentul creditării veniturilor la buget este momentul în care Banca Centrală a Federației Ruse sau o instituție de credit efectuează operațiuni de creditare (contabilitatea fondurilor în contul organismului care execută bugetul). Momentul plății veniturilor la buget este momentul transferului unui ordin de plată către bancă (dacă există un sold suficient în contul plătitorului) sau al depunerii unei sume în numerar în bancă.

Secțiunea 2 din Codul bugetar al Federației Ruse enumeră în detaliu veniturile fiecărui nivel al sistemului bugetar:

1) veniturile bugetului federal (Capitolul 7);

2) veniturile bugetelor entităților constitutive ale Federației Ruse (Capitolul 8);

3) veniturile bugetelor locale (Capitolul 9).

Conform Legii federale a Federației Ruse din 2 decembrie 2013 nr. 349-FZ „Cu privire la bugetul federal pentru 2014 și pentru perioada planificată pentru 2015 și 2016”, volumul total prognozat al veniturilor bugetului federal pentru 2015 a fost aprobat în suma de 14.564.940.902,0 mii .rub. și pentru 2016 - în valoare de 15.905.708.733,0 mii ruble, inclusiv volumul estimat al veniturilor suplimentare din petrol și gaze ale bugetului federal în valoare de 381,865,740 mii ruble.

Informații similare.

Dispozitivul bugetar cuprinde trei elemente de bază: organizarea sistemului bugetar; principiile construirii unui sistem bugetar; relaţiile dintre legăturile sistemului bugetar.
Să definim conceptele. Sistemul bugetar al Rusiei se bazează pe relațiile economice și structura de stat a Federației Ruse, un set de bugete și fonduri extrabugetare de toate nivelurile - federale, regionale și locale, reglementate de statul de drept. Sistemul bugetar național este o unitate de bugete de toate nivelurile sistemului bugetar, funcționând pe baza unor principii comune. La fiecare nivel al sistemului bugetar funcţionează nu doar bugetul, ci şi bugetele fondurilor extrabugetare. Un astfel de dispozitiv ne trimite la structura bugetară sovietică de tip „matryoshka”, când nu existau fonduri extrabugetare independente (de exemplu, Fondul de pensii), dar în cadrul bugetului, de fapt, veniturile și cheltuielile din pensii erau separate.
Deci, în Rusia funcționează următoarele tipuri de bugete.
Bugetul federal este o formă de formare și cheltuire a unui fond de fonduri destinat sprijinirii financiare a sarcinilor și funcțiilor nivelului federal de putere în Federația Rusă.
Bugetul regional este o formă de formare și cheltuire a fondurilor menite să asigure sarcinile și funcțiile atribuite subiecților de jurisdicție ai subiectului Federației Ruse.
Bugetul local este o formă de formare și cheltuire a unui fond de fonduri destinat să asigure sarcinile și funcțiile legate de jurisdicția administrației locale.
Bugetul consolidat - un set de bugete pentru toate nivelurile sistemului bugetar al Federației Ruse pe teritoriul relevant.
Bugetul extins este un ansamblu al bugetului consolidat și al fondurilor extrabugetare de stat.
Pe fig. 2.1. este prezentată structura sistemului bugetar al Rusiei.
Bugetele sunt consolidate după următoarea schemă:
Bugetul consolidat al Federației Ruse =
Bugetul federal + Bugetele consolidate ale tuturor subiectelor Federației Ruse
Bugetul consolidat al unei entități constitutive a Federației Ruse =
Bugetul subiectului Federației Ruse + Bugetele locale ale municipalităților din subiecții Federației Ruse

În figura 2.2 se prezintă „ansamblul” bugetului regiunii.

Un loc aparte, datorita functiei sociale, in sistemul bugetar il ocupa bugetele locale. Bugetele municipale reprezintă aproximativ 20% din bugetul consolidat al țării. În Federația Rusă, sunt înregistrate legal 12.215 municipii, dintre care: orașe tip="disc"> - 625, dintre care peste 160 de orașe mari (orașe cu o populație de peste 100 de mii de oameni au fost clasificate ca mari) cu un total populaţie de circa 67 milioane.oameni sau aproximativ 70% din totalul populaţiei urbane a ţării. aşezări - 516 districte şi raioane urbane - 153 raioane - 1404 districte rurale - 9314 aşezări rurale - 203.
Din bugetele municipalităților, 65% din cheltuielile bugetare ale țării sunt finanțate pentru educație, peste 60% - pentru locuințe și servicii comunale, 58% - pentru sănătate, 50% - pentru protecția socială a populației. Aceasta determină importanța lor politică și socială importantă.
Să evidențiem principiile pe care se bazează funcționarea tuturor bugetelor.

Mai multe despre dispozitivul bugetar:

Unitatea structurală 4. Structura bugetară și sistemele bugetare ale țărilor cu structuri de stat diferite
MODULUL 1. Structura bugetară și sistemul bugetar al Federației Ruse
Capitolul 1. Sistemul bugetar și structura bugetară a Federației Ruse
Sistemul bugetar și structura bugetară ca bază pentru funcționarea sectorului public al Federației Ruse

Dispozitivul bugetar este principiile de funcționare a sistemului bugetar, caracteristicile sale structurale și relația dintre forme.

La baza acestuia se află relațiile economice și normele juridice care definesc competența principală a autorităților centrale și locale în ceea ce privește conduita și relațiile dintre toate tipurile sale.

Rețineți că sistemele bugetare și sunt direct dependente. Dacă luăm în considerare bugetul, aici pot fi două niveluri - de stat și local. În ceea ce privește bugetul federal, acesta este împărțit în trei părți: bugetul federal, membrii federației și local. Rețineți că și tipurile de forme locale pot fi diferite, din cauza împărțirii administrativ-teritoriale a țării. Bugetul este o formă de educație și utilizare a fondurilor, care este conceput pentru a asigura toate funcțiile autorităților publice. Structura corectă a acestuia ajută la implementarea unei politici publice financiare de succes.

Un dispozitiv bugetar și există în dependență directă unul de celălalt. În centrul oricărui dispozitiv bugetar se află acest sistem - un set de bugete ale elementelor individuale ale diviziunii administrativ-teritoriale, bazate pe principiul relațiilor economice și al normelor juridice. În ceea ce privește componentele acestui sistem, există mai multe dintre ele: structură, principii de structură și organizare a funcționării.

În general, dispozitivul bugetar se bazează pe mai multe principii:

1. care sunt create într-o anumită stare, trebuie separate.

2. Țara trebuie să reglementeze clar principiile de bază ale construirii sistemului.

3. Între legăturile sistemului bugetar, distincțiile ar trebui să fie clar distinse.

4. Între aceste părți trebuie determinată natura relației și evidențiate formele acestora.

Mai detaliat, ar trebui să se bazeze pe separarea tipurilor de bugete care se află la diferite niveluri.

Structura bugetară a Federației Ruse constă din trei verigi principale:

1. Bugetul federal.

2. Bugetele elaborate de unitățile național-statale și administrativ-teritoriale, care se numesc bugete federale sau regionale. Printre acestea se numără bugetele republicane, regionale, regionale, ale unităților autonome, precum și orașe (de exemplu, Moscova sau Sankt Petersburg).

3. Local.

Acest sistem ar trebui să fie unificat, ceea ce poate fi realizat prin implementare prin politici și un set de norme legale, precum și prin utilizarea unor clasificări și forme unificate de documentație bugetară. În general, un dispozitiv bugetar este o activitate reglementată de lege.

Pentru a înțelege pe ce se bazează, este necesar să se ia în considerare principalele caracteristici ale componentelor sale. Astfel, organizarea relaţiilor dintre bugete se bazează pe direcţiile, tipurile şi formele acestora. În ceea ce privește primul semn, conform acestuia, există o împărțire în verticală (realizată între bugete de diferite niveluri) și orizontală (de același nivel).

În ceea ce privește particularitățile relațiilor, acestea se împart în cele reglementate de legislație și documente de reglementare și contractuale (elaborate pe baza unui acord între autorități).

După formulare, se disting subvențiile (alocarea de fonduri de la nivelurile superioare către cele inferioare), decontări reciproce, retrageri de fonduri și, de asemenea, (reprezintă un transfer temporar de fonduri în legătură cu necesitatea).

DISPOZITIV BUGET

determinat de structura statului şi cuprinde două elemente constitutive: a) sistemul bugetar;

b) principiile construirii sistemului bugetar. Sistemul bugetar al oricărui stat este construit în conformitate cu împărțirea statală și administrativ-teritorială. Prin urmare, într-un stat confederal, federal și unitar, va fi altfel. Federația Rusă este un stat federal, care include republici, teritorii, regiuni, orașe de subordonare federală, o regiune autonomă și districte autonome ca subiecte ale Federației. În legătură cu delimitarea competențelor dintre Federația Rusă și subiecții Federației Ruse, urmează necesitatea existenței bugetului federal și a bugetelor fiecăruia dintre subiectele sale. Iar prezența entităților administrativ-teritoriale în cadrul entităților constitutive ale Federației Ruse implică și existența bugetelor locale.

Gorbunova O.N.

Enciclopedia Dreptului. 2005 .