и охотничьим, круизным), а параллельно - издание буклета малого формата «Основная информация для туристов» (полезные сведения для иностранцев). Поддерживать рекламную кампанию должны рекламные плакаты, туристские карты России и отдельных регионов, распространяемые не только на выставках, но и через заграничные представительства по туризму. Возрождение информационнорекламных офисов за рубежом также остается одной из первоочередных задач в области развития въездного туризма. Одновременно необходимо создавать базу данных потенциальных массовых пользователей, туроператоров и турагентов, для которых следует проводить целевую адресную рассылку рекламной продукции. Следует также возобновить практику проведения ознакомительных поездок по туристским центрам России для иностранных журналистов.
2. Неразвитость туристской инфраструктуры. Средний коэффициент износа российской гостиничной базы - 69,4%. Учитывая это, можно полагать, что из 2,5 тыс. гостиниц туристского класса в более или менее удовлетворительном состоянии только 765, остальные нуждаются в реконструкции и ремонте. Лишь 22% российских гостиниц соответствуют мировым стандартам, т.е. могут претендовать на размещение иностранных туристов. При среднем количестве номе-
ров в одной гостинице 250-300, гостиничный фонд России, пригодный для нормального размещения туристов, может быть оценен в 42-50 тыс. номеров. В то же время, по оценкам экспертов, только Санкт-Петербургу необходимы 30 тыс. номеров туристского
класса. Суммарная же общероссийская потребность оценивается в 500- 600 тыс. номеров, или около 2 тыс. гостиниц. На их возведение требуется от 10 до 20 млрд долларов.
Помимо гостиниц следует отметить нехватку крупных массовых объектов современной индустрии развлечения (аквапарков, тематических парков и т.д.). Остается актуальной также проблема плохих дорог, изношенности транспортной базы и дефицита комфортабельных автобусов.
3. Отсутствие практики создания субъектами Российской Федерации благоприятных условий для инвестиций в средства размещения туристов и иную туристскую инфраструктуру.
4. Неблагоприятный для туристских посещений страны визовый режим. Завышенная стоимость виз, длительные сроки их выдачи и иные консульские правила усложняют посещение России иностранными туристами, часто принимающими решение о поездке на короткое время за несколько дней до намечаемой даты выезда.
5. Невысокий уровень сервиса, несоответствие цен на предлагаемые услуги качеству этих услуг (особенно в части условий размещения, питания и перевозок). Сервис, отвечающий международным стандартам, способны обеспечить лишь высококлассные отели в Москве и Санкт-Петербурге. Однако их услуги чрезвычайно дороги, и воспользоваться ими может только шестая часть гостей столицы. Представители высшего класса занимают большой удельный вес среди посещающих Россию туристов из Германии (43%), Нидерландов (41%), Великобритании (37%). В то же время в общем туристском потоке почти всех стран преобладают представители среднего класса: Германия - 45%, Великобритания - 51, Франция - 32, Италия - 59, Нидерланды - 40%. Мнение иностранных туристов, предпочитающих комфортабельные условия проживания и обслуживания, о российском туризме не способствует формированию привлекательного облика страны. В каталоги зарубежных туристских фирм по России нередко включается предупреждение «не ждите привычного для вас сервиса».
6. Несовершенство законодательной базы. Развитие международного туризма в РФ в последние 20 лет потребовало создания соответствующей нормативно-правовой базы. В СССР специального закона о туризме не было, все вопросы функционирования туристского ком-
плекса решались в соответствии с нормативными актами задействованных в туризме ведомств. Международный туризм был монополией Государственного комитета СССР по иностранному туризму (Госкоминтурист), который решал правовые вопросы, связанные с выездом советских граждан за рубеж, порядком заключения договоров с иностранными партнерами, вопросы страхования туристов, требования к персоналу, обслуживающему иностранных туристов, и др. Молодежным иностранным туризмом занималось Бюро международного молодежного туризма «Спутник».
После ликвидации Госкоминтуриста СССР в 1989 г. в нашей стране на протяжении трех лет не было организации, которая бы отвечала за развитие туризма. В марте 1992 г. было образовано Министерство культуры и туризма РФ, которое менее чем через год разделилось на два независимых ведомства: Министерство культуры и Комитет по туризму Впоследствии функции управления туристской отраслью были переданы Государственному комитету РФ по физической культуре и туризму, а в 2000 г. - Министерству экономического развития и торговли РФ. Приказом министра экономического развития и торговли РФ от 17 июля 2000 г. утвержден Департамент туризма Минэкономики РФ.
В 1994-1995 гг. в указах Президента РФ поддержка туризма ставится в число приоритетных задач государства. В 1996 г. был принят Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в РФ», определивший общие положения и категории в сфере туризма. Кроме того, ряд законов, регулирующих и стимулирующих туристскую деятельность на местах, приняли субъекты Федерации. Была введена система лицензирования международной туристской деятельности и сертификации туристских услуг и услуг гостиниц. Указом Президента РФ в 1996 г. утверждена федеральная целевая программа «Развитие туризма в РФ», содержащая анализ состояния сферы туризма в России и основные меры по ее развитию. Приняты программы развития туризма в регионах и субъектах Федерации, в том числе «Концепция развития международного туризма в Москве до 2005 года», а также «Концепция развития туризма в Российской Федерации».
Однако, несмотря на наличие федерального закона и почти 40 законов субъектов Российской Федерации, законодательство о туризме как отдельная совокупность правовых норм так и не сформировалось. Одной из главных причин этого является отсутствие четкого разграничения компетенции Российской Федерации и ее субъектов в области туризма. В настоящий момент некоторые региональные законы и правовые акты противоречат федеральному законодательству или же,
дублируя его, не вносят ничего нового в сферу правового регулирования. Федеральный же закон содержит статьи, противоречащие Гражданскому кодексу РФ и закону «О защите прав потребителей». Кроме того, предметом его регулирования является преимущественно туроператорская и турагентская деятельность, он не распространяется на производителей услуг в сфере туризма (гостиницы, санаторно-курортные организации, перевозчиков, экскурсионные бюро и др.), а также не определяет специфику отношений между всеми участниками туристской деятельности.
7. Проблемы в сфере торговли товарами и сувенирной продукцией для туристов. В России отсутствует принятая в мире система торговли tax-free. На местах сувенирная торговля развита слабо,
пользоваться наибольшим спросом у путешественников, - уникальными историко-культурными достопримечательностями и природными ценностями, экстремальностью и неповторимым своеобразием.
Территория России простирается с запада на восток на 10 000 км и почти на 3000 км от северных арктических широт до южных субтропических. Разнообразие ландшафтов позволяет развивать множество видов туризма. У России есть курорты на южном Черном и северном Балтийском морях, что делает ее пригодной для пляжного отдыха, лечения и оздоровления. Крайний Север предоставляет шанс наблюдать северное сияние и отправиться в этнические туры к северным народам, а также участвовать в сафари на оленях по тундре.
Наличие гор открывает возможности для всех видов горного туризма (альпинизм, спелеотуризм, пешие походы, рафтинг по горным рекам, горнолыжный туризм, маунтинбайкинг, полеты на дельтаплане), а также курортного лечения в местах, где есть источники минеральных вод.
Полноводные, широкие и протяженные реки Волга, Енисей, Лена буквально созданы для круизов, рыбной ловли, сплавов на плотах, катамаранах и лодках. Моря северо-запада страны - одно из направлений круизного туризма. Многочисленные озера чисты и живописны. Причем вода в них чиста не только внешне - в Карелии и на Байкале ее вполне можно пить.
Леса Центральной России, предгорий Кавказа, тайга Сибири и Дальнего Востока полны зверей и птиц, что привлекает любителей охотничьих туров. В России достаточно мест с нетронутой, дикой природой, что создает идеальные условия для экологических туров.
В отличие от многих европейских стран, путешествуя по просторам России, турист может за долгое время не встретить ни одного человека. В Сибири за несколько часов езды по шоссе, проложенному прямо через тайгу, можно не встретить ни одной машины! Зато не исключено, что удастся пару раз заметить среди деревьев бурого медведя. В Астраханской области во время трансфера к месту рыбной ловли в дельте Волги егерь покажет фламинго, пеликанов и других редких птиц. Конные походы по сказочному краю - Горному Алтаю - не оставят равнодушным никого из любителей природы.
В богатой истории России в разные времена оставили свои следы викинги, древние славяне, монголо-татары, половцы, скифы, шведы, тевтонцы, греки, генуэзцы и другие народы. Наши предки наследовали от них внешность, веру, разные культуры, языки и традиции. Это стимулирует развитие внутреннего туризма - делает современных россиян интересными друг другу. Великие князья, монархи и императоры присоединяли и теряли земли и народы, путешественники заходили все дальше в глубь Севера, Сибири и Дальнего Востока и открывали новые просторы, реки, моря и
океаны. Демократичные и авторитарные государи, сменяя друг друга, строили дворцы и усадьбы, создавали музеи, разрушали церкви и буддийские храмы, оставляли после себя мавзолеи, грандиозные высотные здания, мощнейшие ГЭС и одновременно лагеря для репрессированных, кукурузные поля, открывали космическую эру, создавали уникальные образцы вооружения и восстанавливали храмы. Все эти события сделали Россию такой, какой ее может увидеть каждый в экскурсионном (культурно-познавательном) туре.
Заслуживает внимания и развитие круизного, приключенческого, экологического, культурно-познавательного, спортивного, лечебнооздоровительного туризма. Учитывая огромную территорию России, нельзя упускать из виду трансграничный туризм.
Эксперты разбили карту России на туристские зоны (районы), для каждой из которых выделили приоритетные типы и направления туризма. Далее с помощью специальных экспертных методик и шкал они оценили основные параметры района, характеризующие туристскую привлекательность районов, а также факторы, влияющие на уровень сложности их посещения туристами; климатическую и экологическую ситуацию, развитие гостиничного бизнеса и состояние инфраструктуры, территориальный фактор (площадь территории и взаимоотдаленность населенных пунктов), доступность района для массового туриста, наличие объектов культурноисторического значения, курортных и рекреационных комплексов. В результате интегрирования всех параметров был получен туристский потенциал района - условная величина, иллюстрирующая, в какой степени, при условии вложения необходимых инвестиций, он может быть востребован туристами с учетом их комплексных потребностей в туристских продуктах различного типа. Такие потенциалы районов, а также сделанные на их основе оценки минимальных объемов средств, необходимых для инвестирования в тот или иной регион России, приведены в таблице 20*.
Усредненный показатель туристского потенциала России - 55,8%, - весьма высок. Это значит, что более половины ландшафтногеографических и климатических ресурсов страны могут быть использованы для развития самых различных туристских направлений. Для сравнения: туристский потенциал Турции составляет 38,4%, Греции - 35, Италии - 49, Франции, Германии и Испании - чуть более 50% (естественно, что потенциалы отдельных районов и областей могут быть значительно выше)**. Следовательно, Россия - страна весьма перспективная с точки зрения комплексного туризма.
Наиболее же привлекательной для массового туризма в ближайшие 3- 5 лет, при прочих равных условиях, по-прежнему останется южная курортная область, инвестиции в которую оцениваются в объеме, не меньшем 2,5 млрд долларов. Высоким потенциалом обладают Центральная, Северная и Поволжская территории. Перспективная
____________________________________
* См.: Экспертно-аналитическая группа ЭКСПАНС. Откуда нам взять 20 млрд долларов? //Туризм: практика, проблемы, перспективы. 2001. № 10. ** См.: Там же. С. 15.
структура туристского рынка в случае его инвестиционного развития в течение 3-5 лет представлена на рис. 5.
Выездной туристский рынок страны также обладает большим, но пока слабо задействованным потенциалом. По сравнению с другими странами российские граждане малоактивны. Если в Германии, например, ежегодно свыше 75% жителей отправляются в путешествия, то в России этот показатель составляет всего 21%. Результаты обследования, проведенного в 1997 г., показали, что подавляющая часть россиян (60%) отдыхала, не выезжая из дома. Среди тех, кто все же предпринял путешествие, особенно выделялись москвичи. В дальнее зарубежье жители Москвы ездили чаще жителей Севера в 3 раза, Сибири и Дальнего Востока - в 6 раз, Юга страны - в 11 раз и во много раз чаще, чем население Поволжья и Урала.
Однако существуют многие объективные факторы, обеспечивающие в России хорошие перспективы для выездного туризма: урбанизация, высокий уровень образования, повышенный интерес россиян к жизни других стран и народов, большое количество свободного времени (по числу праздников и перенесению праздничных дат с целью продления каникул наша страна занимает одно из первых мест в мире), изменение приоритетов в сторону духовных ценностей, улучшение материального благосостояния и др.
В целом указанные выше тенденции развития мирового туризма относятся и к России. Например, переход от пассивного отдыха к актив-
ному или увеличение частотности и снижение длительности поездок. Еще раз подчеркнем, что в России есть большие возможности для развития таких перспективных видов туризма, как приключенческий (в настоящее время для нужд туризма природно-материальные богатства используются лишь на 7-15%), круизный, космический и, конечно, культурно-познавательный.
Кроме того, особенность географического положения дает России два существенных преимущества на рынке туристических услуг. Во-первых, Россия граничит с Европой, которая остается и будет оставаться в дальнейшем главным поставщиком туристов на рынке. Во-вторых, Россия расположена близко к странам Азии. В ближайшие 20 лет самыми высокими темпами туризм будет развиваться именно в этом регионе. В 2002 г. одной из ведущих стран по развитию въездного туризма стал Китай, который вышел на уровень 36,8 млн иностранных туристов в год, что составило 5% мирового рынка. Места в первой десятке наиболее популярных стран мира достались также Японии и Корее. Все это дает России шанс увеличить число приезжающих к нам иностранных туристов.
* Экспертно-аналитическая группа ЭКСПАНС. Откуда нам взять 20 млрд долларов?
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Подобные документы
Значение и роль туризма для развития экономики государств. Развитие индустрии туризма. Влияние туризма на социально-психологическое состояние человека, улучшение его здоровья. История путешествий и туризма в России, основные этапы его развития.
контрольная работа , добавлен 16.12.2010
Изменение социально-экономических и политических условий как фактор развития международного туризма. Современные тенденции развития МТ в странах СНГ и Балтии. Международное сотрудничество в сфере туризма. Вклад ВТО в развитие международного туризма.
реферат , добавлен 19.12.2010
Организации международного туризма в современных условиях. Основные тенденции развития международного туризма. Развитие и активное применение передовых технологий, активизация мирового рынка туристских услуг. Процесс формирования индустрии туризма.
реферат , добавлен 17.05.2014
Состояние нормативного и правового регулирования в сфере туризма в Российской Федерации. Особенности туристской инфраструктуры и международного сотрудничества в сфере туризма. Основные направления и механизмы решения задач развития отрасли. Оценка рисков.
курсовая работа , добавлен 18.07.2011
Особенности развития социально-культурного сервиса и туризма: понятие, история возникновения; сфера деятельности, виды. Туристский рынок в России: становление и регулирование. Индустрия туризма, её развитие в современных условиях; юридические аспекты.
курсовая работа , добавлен 19.04.2011
Динамика и факторы развития международного туризма, его значение для экономики государств. Роль климатических особенностей и исторических достопримечательностей в развитии туризма в Турции, ее приоритетные туристические районы и статистика турпотоков.
реферат , добавлен 22.02.2011
Система деятельности и функциональности работы в управлении развития туризма Минэкономики Ростовской области. Перспективы развития международного делового туризма, туристический профиль. Анализ финансово-хозяйственной деятельности индустрии туризма.
отчет по практике , добавлен 20.09.2010
Составитель – к.г.н., доцент
Кафедры рекреационной географии, страноведения и туризма
Воронежского государственного университета
Прохорова Ольга Владимировна
Глава 1 Основные черты и проблемы развития мирового туризма. Экономическая, демографическая, социальная обусловленность туризма. 3
Глава 2 Мотивационные основы формирования видов туризма. 9
Глава 3 Организационные особенности при реализации различных видов туризма 15
Глава 4. Эволюция туризма. Классификация туризма. 19
Глава 5 Организационные особенности и тенденции развития пляжного туризма. 26
Глава 6 Деловой туризм.. 27
6.1. География бизнес‑поездок. 27
6.2. Конгрессно‑выставочный туризм. 29
Глава 7 Лечебно‑оздоровительный туризм.. 34
7.1. Наука курортология. 34
7.2. Зарождение и развитие курортов. 34
7.3. История развития санаторно‑курортного дела в России. 35
7.4. Курорты и их типология. 35
7.5. Всемирно известные лечебные курорты.. 39
7.6. Основные методы лечения и оздоровления, применяемые на современных европейских курортах (на примере Италии) 44
7.7. Общие принципы организации лечения и оздоровления на курортах 46
Глава 8 Экологический туризм.. 47
8.1. Предпосылки зарождения экологического туризма. 47
8.2. Воздействие туризма на природные комплексы.. 48
8.3. Определение экологического туризма. 48
8.4. Признаки экологического туризма. 48
8.5. Виды экологического туризма. 49
8.6. Национальные парки, заповедники и резервации. 50
8.7. Средства размещения и экологический туризм. 51
Глава 9 Событийный туризм.. 54
Глава 10 Горнолыжный туризм.. 57
10.1. История развития горнолыжного туризма. 57
10.2. Популярные мировые горнолыжные курорты.. 58
10.3. Особенности климата, которые необходимо учитывать при выборе горнолыжного курорта. 61
Глава 11 Экстремальный туризм.. 63
11.1. Понятие об экстремальном туризме. 63
11.2. Водные виды экстремального туризма. 64
11.3. Наземные виды экстремального туризма. 65
11.4. Горные виды экстремального туризма. 66
11.5. Воздушные виды экстремального туризма. 67
11.6. Экзотические виды экстремального туризма. 68
Глава 12 Круизный туризм.. 69
12.1. Морские круизы.. 70
12.2. Речные круизы.. 72
Глава 13 Религиозный туризм. 73
13.1. Определение и разновидности религиозного туризма. 73
13.2. Паломнический туризм.. 74
13.3. Виды и особенности паломничества. 74
13.4. Религиозный туризм экскурсионно-познавательной направленности.. 76
13.5. Индустрия религиозного туризма. 76
13.6. Структура религии.. 76
13.7. Типология современных религий.. 77
13.7.1. Христианство. 78
13.7.2. Религиозный туризм в исламе. 83
13.7.3. Религиозный туризм в буддизме. 86
Глава 14 Организационные особенности и тенденции развития других видов туризма 90
Глава 1 Основные черты и проблемы развития мирового туризма. Экономическая, демографическая, социальная обусловленность туризма
С развитием научного знания о туризме последний предстает как системный объект изучения. В научной литературе по вопросам туризма отсутствует однозначное его определение. Однако весьма широкое распространение получило определение туризма, предложенное Международной ассоциацией научных экспертов в области туризма: туризм – это совокупность отношений и явлений, которые возникают во время перемещения и пребывания людей в местах, отличных от их постоянного проживания и работы.
Международный туризм, в свою очередь, - это туризм, который охватывает поездки путешествующих лиц с туристскими целями за пределы страны постоянного проживания. Пересечение государственных границ для них связано с определенными формальностями: оформлением загранпаспортов и виз, прохождением таможенных процедур, валютным и медицинским контролем. Упрощение (ужесточение) формальностей оказывает прямое воздействие на международные туристские потоки, облегчая (или затрудняя) передвижение людей. Другая особенность международного туризма носит экономический характер и раскрывается через влияние, которое он оказывает на платежный баланс страны. Иностранные туристы, оплачивая товары и услуги, обеспечивают поступление валюты в бюджет принимающей страны и тем самым активизируют ее платежный баланс. Поэтому приезд иностранных туристов получил название активного туризма (с экономической точки зрения). Напротив, выезд туристов сопряжен с оттоком национальной денежной единицы из страны их постоянного проживания. Международные платежи по туристским операциям такого рода фиксируются в пассиве платежного баланса страны – поставщика туристов, а сам туризм именуется пассивным. В международном туризме выделяют две его формы – въездной и выездной, которые различаются по направлению туристского потока. Различают страну происхождения туристов, которую они покидают, и страну назначения, куда они прибывают. В первом случае речь идет о выездном, во втором – о въездном туризме.
Статистика международного туризма включает 2 основных раздела: статистика туристских потоков и статистика туристских доходов и расходов.
Важнейшим показателем туристских потоков являются количество прибытий (отбытий) и продолжительность пребывания. Под количеством прибытий (отбытий) понимается число зарегистрированных туристов, прибывших в ту или иную страну (выбывших из нее) за определенный период времени, обычно календарный год. Статистические данные о прибытии группируются по целям путешествия, видам транспорта, месяцам заездов, регионам и странам происхождения туристов. Прибытия учитываются в абсолютном выражении в виде числа поездок за определенный период. Однако абсолютные показатели тур. потоков не позволяют судить об уровне туристской активности, т.к. они зависят от общей численности населения. Поэтому для оценки интенсивности тур. обменов количество прибытий (отбытий) рассчитывается на 100 человек населения, т.е. выражается в виде относительной величины.
Второй показатель – продолжительность пребывания – измеряется в часах для однодневных поездок и ночевках для посещений-пребываний. Продолжительность пребывания туристов в стране в течение определенного периода времени рассчитывается как произведение числа туристских прибытий на среднюю продолжительность пребывания одного туриста в стране. Различают краткосрочные поездки (1-3, 4-7 ночевок), среднесрочные поездки (8-28 ночевок) и долгосрочные поездки (29-91 и 92-365 ночевок).
Статистика туристских доходов и расходов содержит стоимостные оценки туризма, необходимые при изучении его влияния на национальную экономику, в частности платежный баланс страны, а также для характеристики секторов самой индустрии туризма.
Туристские расходы – общая сумма потребительских расходов, которые несет посетитель или от его имени любое другое лицо при подготовке и в ходе поездки, а также во время пребывания в пункте назначения. Объем туристских расходов рекомендуется устанавливать по фактическим затратам на товары и услуги вне зависимости от формы их оплаты. В целях унификации положения и обеспечения сопоставимости туристских расходов ВТО рекомендует следующую их группировку:
1. комплексные туры, представляющие собой набор услуг и реализуемые по единой цене без разбивки на составные элементы
2. размещение
3. питание
4. транспорт
5. рекреационные, культурные и спортивные товары и услуги
6. магазинные покупки
7. прочие статьи – страховые платежи, комиссионные сборы и т.п.
Второй показатель – это доходы от международного туризма. Следует отметить, что объем поступлений от международного туризма неуклонно увеличивается. Региональное распределение поступлений от международного туризма в главном совпадает с географией туристских прибытий. Поступления от международного туризма концентрируются главным образом в наиболее развитых европейских странах (Франция, Великобритания, Германия, Италия, Испания, Австрия, Швейцария), а также в США и Канаде. Однако данное распределение может меняться.
В материалах ВТО поступления от международного туризма и туристские расходы отражаются в одной валюте – долларах США. Это позволяет проводить сравнения на макроуровне.
Особенности формирования туристского спроса
Экономисты определяют спрос как количество любых товаров и услуг, которые люди желают и реально могут приобрести по каждой конкретной цене в комплексе возможных цен в какой-то определенный период времени. Таким образом, в любой момент времени существуют определенные отношения между рыночной ценой и количеством товара (услуг), на которое есть спрос.
Спрос на путешествия в определенный туристский регион (D) как экономическая величина - это функция склонности человека к путешествиям и соответствующей величины сопротивления связи между начальным пунктом путешествия и местом назначения.
Склонность к путешествиям может пониматься как предрасположенность человека к путешествиям и туризму, т.е. насколько сильно человек желает путешествовать, в какие регионы, а также какие виды путешествий он предпочитает. Для оценки склонности человека к путешествиям следует принимать во внимание психологические и демографические (социально-демографический статус) переменные, касающиеся человека, а также эффективность маркетинга.
Сопротивление же порождается экономической дистанцией, иногда культурной дистанцией, слишком высокой стоимостью туристской поездки, плохим качеством обслуживания, эффектом сезонности.
Экономическая дистанция связана со временем и денежными расходами на путешествие от начального пункта до места назначения и обратно. Чем больше экономическая дистанция, тем выше сопротивление (желание человека остаться дома) и ниже спрос. И наоборот, из этого следует, что если время на путешествие между на начальным пунктом и пунктом назначения и стоимость этого путешествия уменьшить, то возрастет спрос. Так, всплеск спроса произошел с появлением больших самолетов, предназначенных для трансатлантических полетов. Это снизило стоимость путешествий почти на 50%. Появление реактивных самолетов значительно сократило время перелета, в результате чего резко вырос спрос.
Культурная дистанция - степень различия между культурой региона, из которого приехал турист, и культурой принимающего региона. Общая тенденция такова: чем больше культурные различия, тем больше сопротивление. Но в некоторых случаях отношение может быть и обратным, так, например, в последнее время возрастает спрос на экзотический туризм.
Кроме того, относительная привлекательность данного направления будет зависеть от времени года, на которое запланирован отпуск. Для лыжного курорта, например, спрос будет на самом высоком уровне в зимние месяцы. Сопротивление же в этот сезон минимально.
На величину спроса, его структуру и динамику влияют самые различные факторы: количество покупателей туристского продукта, их денежные доходы, оценки перспектив будущих доходов, бюджет свободного времени, туристские вкусы путешественников, реклама и т.д.
Спрос на путешествия и туризм определяется одновременно и рыночными механизмами (спросом на туристские, экскурсионные и др. услуги, предложением этих услуг и их распределением), и экзогенными переменными, т.е. факторами, не связанными непосредственно с туризмом и путешествиями, но оказывающими существенное влияние на степень и форму спроса на туристскую деятельность. Экзогенные факторы включают демографические и социальные изменения, экономические и правовые достижения, развитие торговли, транспортной инфраструктуры, информационных технологий и повышение безопасности путешествий.
К демографическим и социальным изменениям относятся старение населения, более ранний выход на пенсию с достаточным пенсионным обеспечением, возрастающее число одиноких взрослых, увеличение числа работающих женщин, семей и 2-мя работающими членами семьи, тенденция к более поздним бракам, рост числа бездетных семей, увеличивающийся срок оплачиваемого отпуска, лучшее понимание возможностей путешествия и забота об окружающей среде. Таким образом, изменения, происходящие в демографической структуре и социальных моделях общества, приводят к тому, что все большее количество людей в мире имеют время, желание и финансовые возможности для путешествий.
География туристского спроса. География туристского спроса на российском рынке
Говоря о географии туристского спроса в целом, и географии туристского спроса на российском туристическом рынке в частности, следует отметить, что зачастую спрос на какую-либо страну или направление в целом зависит и определяется представленными в ней видами туризма и их разнообразием. Сегодня отечественный туристический рынок отличается огромным разнообразием в географии предлагаемых стран и регионов отдыха и туристских программ. Так, на нашем рынке представлены следующие виды и направления туризма:
- Пляжный (основные регионы: Средиземноморье, Северная Африка, Юго-Восточная Азия, Украина (Крым), черноморское побережье РФ)
- Экскурсионный (Европа, РФ)
- Круизы (Средиземноморье, Северная Европа, Карибский бассейн, РФ)
- Спортивный, главным образом горнолыжный (Европа, РФ)
- Образовательный (Европа, США, Канада, Австралия)
- Лечебно-оздоровительный (Европа, Израиль, РФ)
- Детский и молодежный (Европа, Украина (Крым), РФ)
- Рыболовный и охотничий (Европа, Латинская Америка, некоторые государства Африки, РФ)
- Религиозный (РФ, Израиль, Греция, Италия, Саудовская Аравия, Китай, Индия)
- Деловой (Европа, Северная Америка, некоторые страны Азии)
- Шоп-туризм и туры за автомобилями (Турция, Греция, ОАЭ, Польша, Италия, Германия, Голландия, Япония, Корея)
Также на рынке представлены тематические и событийные туры, туры для новобрачных, экстремальные и приключенческие туры, экзотические путешествия и некоторые другие виды туризма и отдыха.
Экономическая, демографическая, социальная обусловленность туризма
Во многих странах туризм прочно вошел в 3-ку ведущих отраслей страны, продолжает динамично развиваться и имеет важное социальное и экономическое значение, т.к.:
1. Увеличивает местный доход
2. Создает новые рабочие места
3. Развивает все отрасли, связанные с производством туристских услуг
4. Развивает социальную и производственную инфраструктуру в туристских центрах
5. Активизирует развитие культуры и деятельность центров народных промыслов и т.п.
6. Обеспечивает рост уровня жизни местного населения
7. Увеличивает валютные поступления.
Положительное влияние туризма на экономику государства происходит лишь в том случае, когда туризм в стране развивается всесторонне, т.е. не превращает экономику страны в экономику услуг. Другими словами, экономическая эффективность туризма предполагает, что туризм в стране должен развиваться параллельно и во взаимосвязи с другими отраслями социально-экономического комплекса.
Становление и развитие туризма как отрасли характеризуется определенной системой экономических показателей, которые отражают количественный объем реализации туристских услуг и их качественную сторону.
Система показателей развития туризма для региона (страны) включает:
1. Объем туристского потока (характеризуется: общим числом туристов, числом туродней, средней продолжительностью пребывания туристов в стране (регионе))
2. Среднюю величину туристских расходов в сутки (приблизительная)
3. Состояние и развитие материально-технической базы (коечный фонд гостиниц и др. средств размещения, число мест на предприятиях питания, обслуживающих туристов, число мест на предприятиях развлечений (аквапарки, театры и т.д.), отведенных для туристов и т.д.)
4. Показатели финансово-экономической деятельности тур. фирмы (объем реализации туристских услуг или выручку от реализации услуг туризма, показатели использования раб. силы (производительность труда, уровень расходов на оплату труда и пр.), показатели использования производственных фондов (фондоотдача, оборачиваемость оборотных средств), себестоимость услуг туризма, прибыль, рентабельность, финансовые показатели (платежеспособность, ликвидность, финансовая устойчивость, валютная самоокупаемость и др.)).
5. Показатели развития международного туризма (число туристов, посетивших зарубежные страны (определяется по числу пересечений государственной границы), число туродней по иностранным туристам, суммарные денежные затраты, произведенные туристами за время зарубежных поездок).
Любое государство, развивающее туризм, стремится достичь от него максимальной экономической эффективности, которая означает получение выигрыша (экономического эффекта) от организации туризма в масштабах государства, туристского обслуживания населения региона, производственно-обслуживающей деятельности тур. фирмы.
Различают прямое и косвенно влияние туризма на экономику. Прямое влияние понимается как результат вклада денег туристами в туристские предприятия, материальное обеспечение работников туризма и создание новых рабочих мест. Косвенное влияние или «эффект мультипликатора» понимается следующим образом: тур. фирма, получив деньги (выручку) от туристов, платит с них налоги, которые идут в местный бюджет, а также платит зарплату сотрудникам, которые также тратят ее на приобретение товаров и услуг. Именно тогда деньги туристов и начинают полностью работать на экономику страны и региона. Таким образом, эффект мультипликатора - это количество раз, которое деньги, вложенные туристами в местную экономику, были фактически потрачены в принимающем регионе. Этот коэффициент можно также назвать коэффициентом доходов, т.к. потраченные туристами деньги прямо или косвенно становятся доходами местного населения.
Туристский баланс
Применительно к тур. индустрии существуют такие понятия как «видимая и невидимая торговля», «видимый и невидимый экспорт и импорт».
Видимая торговля имеет дело с экспортом и импортом материальной продукции (товары и сырье). При этом торговым балансом страны называют разницу между стоимостью видимого экспорта и стоимостью видимого импорта.
Невидимая торговля имеет отношение к импорту и экспорту сферы услуг. Большая часть дохода от невидимого экспорта тур. услуг поступает от прибывших иностранных туристов, а также от продажи им билетов на отечественный транспорт и другие услуги в стране пребывания. Невидимый импорт страны составляют деньги, потраченные ее гражданами во время зарубежных поездок, оплата ими транспортных расходов и др. услуг в стране пребывания, а также оплата дивидендов иностранным инвесторам индустрии туризма.
Экспорт продукции, товаров и услуг обеспечивает доход страны. Расход страны заключается в оплате импорта продукции, товаров и услуг из других стран. Разница между полным доходом страны от экспорта (видимого и невидимого) и полной стоимостью импорта (видимого и невидимого) называется платежным туристским балансом, который м.б. отрицательным (дефицит, утечка денежных ресурсов их страны) и положительным (доходы превышают расходы).
Конференция ООН по туризму и путешествиям (с учетом рекомендаций ВТО) разработала и приняла Методику учета доходов и расходов страны по международному туризму. Согласно рекомендациям Международного валютного фонда в актив платежного баланса по статье «туризм» включаются следующие доходы:
1. Поступления от продажи товаров и тур. услуг въездным и внутренним туристам
2. Поступления от экспорта товаров тур. спроса и оборудования для тур. предприятий
3. Поступления от продажи прочих услуг (подготовка кадров, предоставление услуг специалистами страны зарубежным партнерам)
4. Транспортные расходы въездных туристов на внутренний и международный транспорт в стране пребывания
5. Инвестиции иностранного капитала в индустрию отечественного туризма
6. Поступления от кредитов, предоставленных другим странам (%-ты и возмещение капитала) для развития туризма.
В пассив платежного баланса по статье «туризм» включаются следующие расходы:
1. На приобретение тур. услуг и товаров выездными туристами в стране пребывания
2. На импорт товаров, необходимых для обслуживания въездных туристов, в том числе на прямой и косвенный импорт
3. На приобретение прочих услуг (подготовка кадров за рубежом, оплата труда иностранных рабочих и специалистов, занятых в сфере туризма)
4. На перевозки выездных туристов зарубежными транспортными компаниями
5. На инвестиции за рубежом на развитие туризма в др. странах
6. На долгосрочные кредиты (%-ты и возмещение капитала), вложенные в развитие отечественного туризма.
Развитие индустрии имеет ряд важных преимуществ и недостатков. К преимуществам развития туризма для каждой страны относятся:
1. Увеличение денежного потока в регион, в том числе - приток иностранной валюты
2. Рост валового национального продукта
3. Создание новых рабочих мест
4. Реформирование структуры отдыха, которая м.б. использована как туристами, так и местным населением
5. Привлечения капитала, в том числе и иностранного
6. Увеличение налоговых сборов принимающего региона.
Недостатки развития туризма проявляются в том, что туризм:
1. Влияет на рост цен на местные товары и услуги, на земельные и другие природные ресурсы и недвижимость
2. Способствует оттоку денег за границу при туристском импорте
3. Вызывает экологические и социальные проблемы
4. Может наносить ущерб развитию др. отраслей.
В ближайшем будущем можно прогнозировать следующие направления развития индустрии туризма:
1. Создание новых и развитие существующих тур. услуг и рынков, учитывающих состояние тур. ресурсов в странах пребывания туристов
2. Широкое вовлечение местной общественности и муниципальных властей в планирование и развитие тур. деятельности, обеспечение ее безопасности
3. Развитие связей между организаторами туризма и муниципальными структурами с целью достижения понимания потребностей каждого из них и поиска путей их удовлетворения
4. Рост благосостояния местного населения, устранение налоговых, таможенных и др. трудностей, которые могут препятствовать развитию туризма. При этом особое внимание д.б. уделено поддержанию цен на услуги в области туризма на уровнях, которые являются приемлемыми для туриста и выгодными для тур. индустрии
5. При инвестировании капитала следует принимать во внимание вопросы защиты окружающей среды
6. Осуществление более четкого маркетинга и выделение большего количества ресурсов для продвижения услуг, поиск определенных групп туристов и организация для них адресной информации по предлагаемым услугам
7. Повышение профессионального уровня сотрудников сферы индустрии туризма
8. Рост средств размещения, предлагающих самообслуживание и развитие системы владения клубным отдыхом (таймшером).
По прогнозам экспертов ВТО, мировая индустрия туризма входит в период постоянно увеличивающегося объема путешествий и экскурсий, усиливающейся конкуренции среди регионов и стран пребывания. При этом появляется большое количество хорошо информированных потребителей тур. услуг, обращающих внимание на качество и безопасность предлагаемого тур. продукта. Дальнейшее развитие мирового тур. рынка все больше определяется новейшими информационными технологиями.
Социокультурное значение туризма. Роль туризма в предотвращении социокультурных проблем. Вклад туризма в сохранение мира
Перспективы развития туризма во многом зависят от политической стабильности в мире. Туризм может развиваться только в мирных условиях. Страх туриста за свою безопасность - серьезный сдерживающий фактор при выборе путешествия. Турист должен быть уверен в своей безопасности во время поездки.
Еще в сентябре 1988г. в Ванкувере (Канада) состоялась Международная конференция, рассмотревшая роль и место туризма в сохранении мира. В ней приняли участие 65 стран. Были рассмотрены пути влияния туризма на развитие взаимопонимания и уважения между народами, укрепление возрастающего интереса друг к другу и добрых взаимоотношений. Участники международного форума проанализировали объем и силу воздействия туризма на окружающий мир, внесли ясность в понимание того, что туризм, затрагивая все области деятельности (культуру, экономику, традиции, религию и т.д.), является мощным движением в защиту мира, создает контакты, обеспечивающие взаимопонимание между народами.
Конференция приняла и распространила «Кредо миролюбивого путешественника», содержащее следующие положения:
1. Путешествовать с открытой душой и добрым сердцем
2. С благосклонностью и признательностью принимать разнообразие мира, с которым встречаюсь
3. Уважать и защищать природную среду, которая поддерживает все живое на Земле
4. Уважать все культуры, которые я узнаю
5. Уважать и благодарить хозяев за гостеприимство
6. Предлагать руку дружбу всем, кого я встречу
7. Поддерживать тур. обслуживание, которое разделяет эти взгляды и действует в соответствии с ними, всей душой, словами и поступками
8. Побуждать других путешествовать по миру в мире.
Понимание и уважение образа жизни местного населения, его культуры, языка как шаги к созданию дружественных связей между народами возможны лишь в условиях социальных контактов. Руководителям стран, понимающим важность туризма (особенно, иностранного), следует предпринимать усилия по улучшению отношений между народами и тем самым содействовать не только развитию экономического сотрудничества, но и укреплению социальных отношений.
Путешествие и общение приносят знания о другом народе, его образе жизни, культуре. Международный туризм дает возможности знакомства с самыми отдаленными странами.
Тенденции социальной и экономической политики развитых стран создают предпосылки для роста спроса как на внутренний, так и на международный туризм.
В РФ международный туризм является относительно молодой отраслью, практически новой, значительно изменившейся с распадом СССР. Поэтому перед российскими профессионалами в сфере туризма стоит много проблем: возрождение внутреннего и социального туризма, реставрация действующих и открытие новых, еще неизвестных памятников культуры, истории и природы, укрепление и расширение материальной и совершенствование законодательной базы туризма, в том числе и в такой сфере взаимоотношений тур. фирм и путешественников, как защита прав и интересов туристов.
Похожая информация.
КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине
Основы ВЭД
Международный туризм: потенциал, проблемы и перспективы
развития в России
План
Введение………………………………………………………………………...…3
Глава 1. Общая характеристика туризма: понятие, формы и виды
1.1. Сущность и экономическое содержание туризма………………….5
1.2. Формы, виды и разновидности туризма…………………………….8
Глава 2. Анализ развития международного туризма в России
2.1. Современное состояние въездного туризма……………………….16
2.2. Туристический потенциал………..…………………………………21
2.3. Перспективы развития туризма…………………………………….25
Заключение……………………………………………………………………….31
Список использованной литературы…………...………………………………34
Введение
Значение туризма в мире постоянно возрастает, что связано с возросшим влиянием туризма на экономику отдельной страны.
Туризм является одним из наиболее высокоприбыльных и динамических секторов мировой экономики. Сфера туризма, влияя на такие ключевые секторы хозяйства как транспорт и связь, торговлю, строительство, сельское хозяйство, производство потребительских товаров, образование, культуру и многое другое, является катализатором социально-экономического развития стран. Почти в 40% стран туризм – главный источник поступлений в иностранной валюте.
Во многих государствах мира туризм развивается как система, которая предоставляет все возможности для ознакомления с историей, культурой, обычаями, духовными и религиозными ценностями данной страны и её народа, и даёт доход в казну. Не говоря уже о том, что «кормит» эта система очень много физических и юридических лиц, так или иначе связанных с оказанием туристических услуг. Помимо значительной статьи дохода туризм является ещё и одним из мощных факторов усиления престижа страны, роста её значения в глазах мирового сообщества и рядовых граждан. Туристическая деятельность в развитых странах является важным источником повышения благосостояния государства.
Высокие темпы его развития, большие объемы валютных поступлений активно влияют на различные сектора экономики, что способствует формированию собственной туристской индустрии. На сферу туризма приходится около 6% мирового валового национального продукта, 7% мировых инвестиций, каждое 16-е рабочее место, 11% мировых потребительских расходов. Таким образом, в наши дни нельзя не заметить того огромного влияния, которое оказывает индустрия туризма на мировую экономику.
В общем, в экономике отдельной страны международный туризм выполняет ряд важных функций:
1. Международный туризм - источник валютных поступлений для страны и средство для обеспечения занятости.
2. Международный туризм расширяет вклады в платежный баланс и ВНП страны.
3. Международный туризм способствует диверсификации экономики, создавая отрасли, обслуживающие сферу туризма.
4. С ростом занятости в сфере туризма растут доходы населения и повышается уровень благосостояния нации.
Международный туризм входит в число трех крупнейших экспортных отраслей, уступая нефтедобывающей промышленности и автомобилестроению.
Указанные выше аспекты предопределили выбор темы данной курсовой работы и доказали ее актуальность.
Целью курсовой работы является изучение международного туризма как формы экономических отношений. Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:
· рассмотреть общую характеристику туризма;
· проанализировать современное состояние туризма в России;
· определить перспективы развития туризма в России.
Данная курсовая работа состоит из двух глав. Первая глава – теоретическая. В ней рассматриваются основные понятия международного туризма, его сущность, формы, виды и разновидности.
Вторая глава – аналитическая. Здесь проводится анализ развития туризма в России. Изучается современное состояние туризма, влияние туризма на социально-экономическое развитие страны и качество организации международного туризма в России
При выполнении данной курсовой работы были использованы материалы из учебной и дополнительной литературы, а также Интернет-ресурсы.
Глава 1. Общая характеристика туризма: понятие, формы и виды
1.1. Сущность и экономическое содержание туризма
Туризм сегодня - это сфера социально-экономического комплекса, которая во многих странах превратилась в бурно развивающуюся индустрию. В настоящее время каждое 7-е рабочее место в мире приходится на туристский бизнес. По прогнозам ВТО, к 2020 г. количество международных туристских прибытий составит 1,6 млрд., т. е. в 3 раза превысит показатели 2000 г. Ежедневные расходы туристов, исключая авиаперевозки, вырастут до 5 млрд. долл. в день.
В соответствии с Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"туризм - это временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства с постоянного места жительства в оздоровительных, познавательных, профессионально-деловых, спортивных, религиозных и иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью в стране (месте) временного пребывания.
Туризм как товар реализуется в форме услуг. Услуга туризма, как и услуга вообще, есть действие определенной потребительской стоимости, выражающееся в полезном эффекте, который удовлетворяет ту или иную человеческую потребность. При этом услуга может быть оказана либо вещью, т. е. при помощи товара, либо в процессе функционирования самого живого труда. Указанные два способа производства услуг обусловливают и два вида самих услуг: материальные (производственные), опосредованные вещью, и нематериальные (непроизводственные), не связанные с материальными продуктами, производство которых неотделимо от их потребления.
Тур представляет собой комплекс различных услуг (размещение, питание, транспортные услуги, бытовые, туристские, экскурсионные и др.), объединенных на основе главной цели путешествия и предоставляемых на определенном маршруте в определенный срок. Кроме услуг, туристы могут покупать товары туристского назначения. Совокупность услуг и товаров туристского назначения образует понятие "туристский продукт". Турпродукт включает:
· туры, объединенные по целенаправленности (познавательные, оздоровительные и т. п.);
· туристско-экскурсионные услуги различных видов (размещение, питание, транспортные услуги и т. д.);
· товары туристско-сувенирного назначения (карты, открытки, сувениры и др.).
Туризм можно импортировать в страну и экспортировать из нее. Расходы туристов из других регионов представляют собой вклады в экономику данного принимающего региона. Так, туристы из Японии, путешествуя по России, получают свои доходы преимущественно на родине. И расходуя деньги в России, они вкладывают их в экономику нашей страны. Таким образом, расходы иностранцев в стране в туристских целях представляют собой для России туристский экспорт. Въезжая в данную страну, туристы приобретают туристский опыт и увозят с собой незабываемые впечатления от поездки.
Итак, туристский экспорт - это вывоз из страны туристских впечатлений, который сопровождается одновременным ввозом туристом денег в данную страну. Туристский импорт - это ввоз в страну туристских впечатлений, который сопровождается одновременным вывозом туристом денег из данной страны. Рис. 1.1. наглядно иллюстрирует данный подход. Когда туристы из России совершают путешествие в Японию, это становится туримпортом в экономику России. Деньги японских туристов, потраченные в России, являются туримпортом для японской экономики.
При туристском экспорте направление денежного потока совпадает с направлением потока туристов, тогда как при экспорте товаров данные потоки направлены противоположно (см. рис. 1.1). Когда поток платежей идет в Россию, значит, что-то было экспортировано: туристский опыт или товары. Денежные потоки в обоих случаях идут в одном направлении.
Рис. 1.1. Экономическое сравнение товарных и туристских потоков
В настоящее время старое понятие "отрасль" постепенно размывается. Для рыночной экономики характерно не столько развитие обособленных отраслей, сколько функционирование диверсифицированных межотраслевых комплексов. Так как в туризме производятся и предметы потребления (пища), и услуги (размещение в гостинице), то можно сделать вывод, что туризм - это диверсифицированный межотраслевой комплекс социально-бытовой инфраструктуры, который имеет производственные и непроизводственные функции и представляет собой туристскую индустрию. Хозяйственный процесс, протекающий в отрасли туризма, является производственно-обслуживающим процессом.
Туристская индустрия - это совокупность гостиниц и иных средств размещения, средств транспорта, предприятий общественного питания, средств развлечения, объектов познавательного, делового, оздоровительного и другого назначения, организаций, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность, а также учреждений, предоставляющих экскурсионные услуги и услуги гидов-переводчиков. Необходимо обеспечить предоставление туристам качественных туристских услуг, а также дальнейшее развитие туристской индустрии. Именно поэтому в туризме приоритетным становится поиск более эффективного использования относительно ограниченных ресурсов, что и является одной из задач экономической науки.
Экономика туризма представляет собой систему отношений, возникающих в сфере туризма в процессе производства, распределения, обмена и потребления результатов туристской деятельности.
Несмотря на свое активное развитие, международный туризм, как и любая другая отрасль, испытывает ряд проблем, связанных, прежде всего, с безопасностью, терроризмом, политической нестабильностью, мировой кризисной ситуацией (экономической конъюнктурой), изменением паритета валюты, масштабов инвестиций в туристическую инфраструктуру, стихийными бедствиями и изменением климатических условий, техногенными авариями, уровнем преступности и пр.
Туризм является одним из наиболее уязвимых секторов экономики. Как и любой вид деятельности, он постоянно меняется, подвержен риску. Постепенная нормализация обстановки на Ближнем Востоке, например, способствовала повышению внимания туристических компаний к региону, однако до сих пор его потенциал используется не полностью .
Проблема безопасности на данный момент является одной из существенных для международного туризма. В июне 1995 года в шведском городе Эстерсунде под эгидой ВТО прошла первая международная конференция, посвященная проблеме безопасности туризма и уменьшению рисков при путешествиях. В этой конференции приняли участие представители национальных туристических администраций многих стран мира, исследовательских и учебных заведений сферы туризма, Интерпола, службы безопасности туризма, министерств внутренних дел и др. Участники конференции отметили, что проблема безопасности туризма и уменьшения риска при путешествиях касается чрезвычайно широкого спектра вопросов. К вопросу безопасности должны быть отнесены проблемы несчастных случаев, заболеваний, инфекционных болезней и эпидемий, терроризма, военных осложнений и конфликтов, пиратства, криминальной обстановки и преступности, распространения наркотиков, радиоактивных и иных заражений местности, проституции, вандализма и всех форм насилия, комплексное рассмотрение всевозможных рисков, относящихся к туристам, местным жителям, туристическим фирмам и индустрии туризма в целом. В наше время особенно актуальной является проблема международного терроризма. Теракты наносят прямой ущерб развитию международного туризма, осложняют процесс оформления и совершения туристических поездок за границу. Здесь нужно отметить значительную роль Всемирной туристической организации (ВТО), которая активно занимается решением данной проблемы. ВТО проводит ряд мероприятий, направленных на борьбу с проблемой терроризма: дает рекомендации практически по каждому аспекту туризма, при ней создан в 1994 году Комитет по качеству туристического обслуживания, непосредственно ответственный за разработку мер безопасности туристов, уменьшении риска при путешествиях и защите туристов. Также, нужно отметить, что существенную роль в обеспечении безопасности туризма и уменьшении риска при путешествиях играют государственные органы и национальные туристические администрации, которые, в свою очередь, должны обеспечить соответствующий уровень взаимодействия и координации работы со всеми участниками туристического процесса. Отмечается настоятельная необходимость своевременного и постоянного обмена информацией между странами, национальными туристическими администрациями и другими учреждениями сферы туризма, качественная взаимопомощь и координация, ответственность правительств и государств в устранении проблем, осложняющих развитие международного туризма, показана роль средств массовой информации в повышении его безопасности. Безопасность туризма должна быть основана на тщательно продуманной, целенаправленной комплексной системе мер в целях создания таких условий, при которых любое происшествие с туристом заведомо не могло бы произойти. При этом вводимые меры безопасности не должны отрицательно влиять на интересы, права и свободы самих туристов и местных жителей .
Как уже было отмечено, в постиндустриальную эпоху туризм становится одним из ведущих секторов экономики. В связи с этим туризм часто рассматривается как фактор возрастающего антропогенного давления на природные геосистемы по мере усиления рекреационной нагрузки. Исследований, посвященных антропогенной нагрузке на экосистемы в рекреационных зонах, немало как за рубежом, так и в России . Влияние туризма на окружающую среду имеет комплексный характер и весьма разнообразно: загрязнение воздуха транспортом, осуществление туристических перевозок, исчерпание и загрязнение водных ресурсов, увеличение массы бытовых отходов. Развитие туризма вызвало экологические трудности из-за дополнительного строительства дорог, прокладки туристических маршрутов. Наиболее сильное негативное воздействие оно оказывает на центр международного туризма - Средиземноморья: отмечается существенное видоизменение природного ландшафта, под сильным антропогенным воздействием оказались дикая фауна и флора, обострилась проблема уничтожения и переработки жидких и твердых отходов. Резко возросло число лесных пожаров. Многие виды средиземноморской растительности и животных находятся под угрозой уничтожения. На побережье между Сицилией и Гибралтаром исчезло 3/4 песчаных дюн, представляющих высокую рекреационную и экологическую ценность. В Гималаях рост числа путешественников привел к вырубке лесов, пожарам, уничтожению растительности, загрязнению воздуха. В Тунисе чрезмерный поток туристов привел к исчерпанию ресурсов грунтовых вод. Происходит разрушение коралловых рифов в Кении, Танзании, Малайзии, Таиланде, на Мадагаскаре, Маврикии, Сейшелах. Также туризм играет главную роль в загрязнении воздушной среды, т.к. на долю туризма приходится 60% всех авиаперелетов. В сложивщейся ситуации, многие признанные туристические центры, например, Коста-Брава в Испании, ежегодно обслуживающие огромные массы посетителей, вынуждены переориентировать свою деятельность. Ни в коей мере не отрицая общую справедливость большинства претензий к негативному воздействию туризма на природные геосистемы, было бы несправедливо игнорировать другую сторону медали: туризм одновременно становится локомотивом экологизации жизни на обширных территориях, одной из отраслей экологии. Это достигается при условии расчета и соблюдения предельно допустимой рекреационной нагрузки, что, по опыту развитых стран, реально.
Туризм можно отнести к отраслям хозяйства, в которых взаимоотношения между человеком и природой при рациональной организации строятся по принципу «сохранение -- условие использования, использование -- условие сохранения». Туризм можно рассматривать как одно из действенных средств охраны природы. При грамотной организации туристского бизнеса получаемый от рекреационной эксплуатации территорий доход позволяет проводить природоохранные мероприятия, что, в свою очередь, в немалой степени способствует увеличению доходов .
Также немаловажны и техногенные опасности. Одними из самых серьёзных рисков в туризме остаются транспортные происшествия, аварии и катастрофы. Много проблем создают крупные аварии на атомных электростанциях, химических комбинатах, военных объектах. Аварии и пожары на объектах туриндустрии ежегодно приводят к травмам и смертельным случаям среди туристов .
Существуют и культурные конфликты, достаточно широко распространены в туризме, разница культур и обычаев народов и стран часто приводит к взаимному непониманию , порой трагическому.
Несмотря на то, что характерными чертами международного туризма в последние десятилетия являются его активное развитие, постоянно возрастающее влияние на мировую экономику и международные отношения, правовая регламентация международных туристских связей до сих пор отстает от требований жизни. Это можно объяснить следующими обстоятельствами:
Активным ростом международного туризма, прежде всего по количеству лиц, посещающих зарубежные страны, который во многом опережает становление его в качестве предмета международно-правового регулирования, а также медлительности ряда государств в решении практических вопросов развития и стимулирования иностранного туризма;
Развитием международного туризма в разных странах на различных уровнях, в силу чего имеющиеся там национальные органы управления туризмом обладают разными правами и полномочиями;
Отсутствием в странах мира единых однородных национальных органов управления, ведающих вопросами общей туристской политики. В одних странах - это чисто государственный орган, в других - общественная организация. Их компетенция, задачи и функции различны, различен и уровень правительственного контроля над ними, поэтому в государствах почти нет одинаковых организаций, ведающих вопросами общей туристской политики. Все это порождает различный национальный подход к решению задач и проблем, стоящих перед международным туризмом.
Туристские обмены связаны с пересечением границ государств, нахождением и перемещением туристов по территории иностранного государства, а эти вопросы регламентируются не столько Международным правом, сколько национальными законами и административными правилами. В каждой стране имеются особые условия, характеризующие туризм, действует свое национальное законодательство, регулирующее въезд и выезд туристов, размещение и использование иностранной валюты, и т. д. В силу этих причин организационные проблемы в области международного туризма довольно сложны. До настоящего времени они полностью не решены, хотя сегодня рассматриваются на международном уровне и являются объектом внимания государств, правительств и международных организаций.
В 137 странах мира важные вопросы развития туризма решаются на государственном уровне (разработка долгосрочной стратегии развития туризма с учетом особенностей регионов и отраслей, координация этих планов на хозяйственном уровне и в рамках международного сотрудничества). Мировая практика свидетельствует о возрастании совместных усилий правительств многих стран, направленных на стимулирование туристической деятельности. В марте 1995 года в Кадисе (Испания) ВТО провела международный форум, в котором участвовали 300 парламентариев из 52 стран мира. Целью форума было привлечение внимания правительств, парламентов и местных органов власти к экономическому значению туризма. В связи с ожидаемым туристическим бумом и удвоением туристического потока в предстоящие 20 лет на форуме подчеркивалось, что функционирование туристических центров и регионов будет зависеть от конкретных пограничных, таможенных, медицинских, полицейских и иных регламентирующих формальностей, которые не мешают международному туризму. Форум установил, что государство должно отвечать за следующие сферы, имеющие значение для туризма:
Развитие туристической инфраструктуры, особенно транспорта и коммуникаций;
Создание условий для обучения руководящих кадров и работников туристических предприятий;
Соблюдение экологических норм на туристических объектах;
Защита прав местных и иностранных туристов;
Обеспечение льготных налогов и административного режима;
Внедрение экономических и статистических методов, которые позволят вести корректные наблюдения и объективный контроль за состоянием и развитием туризма;
Продвижение туризма на иностранные рынки, выделение из бюджета необходимых средств на рекламно-информационную работу для показа образа своей страны как благоприятной для туризма.
Многие из этих задач весьма эффективно выполняются туристическими национальными организациями. Однако роль и ресурсы, которые отводятся этим государственным ведомствам, практически никогда не являются достаточными. Уязвимость туризма перед лицом внешних факторов (безопасность туристов, ущерб окружающей среде, резкие валютные колебания) требует проведения согласованной, обязательно межведомственной государственной политики. Это вызывает необходимость разработки механизмов координации действий министерств и ведомств, связанных с национальной туристической администрацией.