Обяснителна бележка към КПП № 3

Определяне на характерните особености на пазарната и планова икономика в икономическата система

(установяване на ефективното процентно съотношение между пазара и плана)

Отговорът на този въпрос трябва да се сведе до попълване на Таблица 1.

Маса 1.

Първични данни за определяне на характеристиките на една пазарна и планова икономика в икономическата система

Индустрия	Делът на индустрията в икономическата система,% от БВП		Делът на заетите в индустрията от общия брой на заетите в икономиката,%	Държавно регулиране на индустрията да / не	Описание на настоящата форма на конкуренция в индустрията
Агропромишлен комплекс
Лека промишленост
Горивно -енергиен комплекс
Химически, дървен и металургичен комплекс
Строителство
Машиностроителен комплекс
Военно-индустриален комплекс
Транспорт и комуникации
Други услуги

Индустрия

Списъкът на отраслите се формира въз основа на структурата на националната икономика на определена икономика. Този списък може да не е пълен. По време на завършването на теста ще трябва да оформите своя списък по отрасли въз основа на получените данни за икономиката.

Делът на индустрията в икономическата система

В този случай индустрията се оценява въз основа на „БВП по сектори (отрасли) на икономиката“. Обща логика: дават се данни за обема на БВП на страната (приемаме го като общ за всички индустрии) ® всяка индустрия произвежда определен обем продукти (също посочени в парично изражение) ® след това определяме какъв процент е тази част в общ обем на БВП на страната, тоест% от БВП. Това ще даде възможност да се определи точно какво място (по отношение на мащаба) индустрията заема в икономиката на страната.

Преобладаващ тип собственост

Тъй като говорим за оценка на връзката между пазара и плана, тоест до каква степен системата е саморегулираща се (децентрализирана) или централизирана, ние установяваме връзката за две форми на собственост: частна и държавна. САМО ЗА ТЕХ !!! Никой от личните, интелектуалните и дори публичните не трябва да присъства в презентацията, дори ако можете да ги идентифицирате в процеса на описание на системата (просто ги оставете без надзор).

Как да определим съотношението? Възможно е по отрасли първоначално да бъде даден процентът на частна и държавна собственост. Възможно е също така да се посочи процентът на държавните предприятия (те работят въз основа на държавна собственост) в общия обем на предприятията в индустрията (също като еквивалентен процент от държавната собственост).

Делът на заетите в индустрията в общия брой на заетите в икономиката

Най -вероятно броят на служителите ще бъде посочен в абсолютни числа (тоест в хиляди хора). В този случай алгоритъмът е следният: ако първоначално общият брой на заетите в икономиката не е посочен, тогава се сумират всички абсолютни стойности по отрасли, тоест 100% от заетите ® изчисляват какъв процент ( дял) от общия брой на заетите в определена индустрия ® след попълване на цялата таблица Ще можете да разберете към кой сектор на икономиката принадлежи този или онзи отрасъл, следователно ще можете да намерите каква част от заетите са в частния и публичния сектор ® една от характеристиките за желаното съотношение пазар - план.

Наличието на регулация на индустрията от държавата

Важно е да запомните, че държавното регулиране може да бъде разделено на два вида: преки и косвени. Когато отговаряте на този въпрос в таблицата „да“ в скоби е необходимо да посочите вида на регулацията с обяснение. Например, да (директно, 63% от търсенето в тази индустрия се генерира от държавни поръчки).

Методи за директно излаганепредполагат такова регулиране от държавата, при което поведението на икономическите субекти се основава не на независим избор, а на ясни инструкции на държавата. Те предполагат пряко подчинение на предприятията на държавата. Преките методи включват: държавна поръчка (ако> 25% от държавната поръчка в системата на търсене, тогава индустрията вече е регулирана), целеви програми, национализация на икономиката (разширяване на държавната собственост), управление на държавната собственост и законотворчество.

ПРОМИШЛЕНОСТ И КОМПЛЕКСИ ЗА МЕЖДУ ПРОМИШЛЕНОСТТА

В.Д. Гончаров, С.В. Котеев, В.В. Рау

ДЪРЖАВНО РЕГУЛИРАНЕ В ПРОМИШЛЕНОСТТА НА ХРАНИТЕЛНИЯ КОМПЛЕКС

Статията разглежда регулацията на пазарните процеси в хранително -вкусовия комплекс и отделните му индустрии. Разкриват се някои насоки за повишаване на ефективността и конкурентоспособността на функционирането му в съвременните условия.

Явленията на световната криза през последните години отново потвърдиха значимостта и необходимостта от разработване на ефективни механизми и модели на държавно регулиране на пазарните процеси както в световната и националната икономика, така и в техните най -големи и значими сектори. Опитът на много развити и развиващи се страни води до разбирането, че в контекста на глобализацията само рационалната и научно обоснована комбинация и взаимно допълване на регулаторните и пазарните влияния може да осигури висока и устойчива социално-икономическа ефективност и конкурентоспособност на съвременното производство.

Системата за икономическо и организационно въздействие върху пазара на храни трябва да включва форми и методи както на пряко, така и на непряко държавно регулиране, да гарантира възможността за независима производствена и търговска дейност на всички връзки на агропромишления комплекс и да повишава тяхната икономическа активност.

Методите на пряко влияние предполагат регулиране от държавата, при което икономическите участници са принудени да вземат решения, основани не на независим икономически избор, а на външни предписания. Като пример нека назовем данъчното законодателство, правните правила в областта на амортизационните удръжки, бюджетните процедури за публични инвестиции. Директните методи често са високоефективни поради бързото постигане на икономически резултат. Те обаче имат сериозен недостатък - създават реални пречки пред пазарния процес.

Методите за непряко регулиране се проявяват във факта, че държавата не влияе пряко върху икономическите решения, взети от субектите. Това създава само предпоставките субектите да се насочат към онези варианти, които отговарят на целите на държавната икономическа политика, когато правят независим избор на икономически решения.

Най -вече методи за държавно влияние се осъществяват по отношение на отрасли, които са или стратегически важни, или недостатъчно ефективни в пазарна среда. Земеделието, по -специално, може да се припише на такива отрасли. В други сектори търсенето и предлагането се формират главно от пазара въз основа на реалната ситуация, данъчната политика на държавата и дохода на потребителите.

Комплект от мерки за насърчаване развитието на пазара на храни и гарантиране на балансирано търсене и предлагане трябва да включва:

Стимулиране на производството на местни продукти чрез използването на данъчни регулатори, заеми и др.;

Регулиране на цените и тарифите;

Установяване на държавна поръчка за социално значими хранителни продукти;

Развитие на пазарите на храни на едро;

Подобряване на връзката на селскостопанските и хранителните предприятия с търговията;

Регламент за внос и износ;

Субсидии и социална защита на слоевете от населението с ниски доходи.

Важно място в икономическия механизъм на държавното регулиране на хранителния комплекс заемат дългосрочните и средносрочните прогнози и планиране. Недостатъчно внимание обаче се обръща на въпросите за стратегическото планиране и прогнозиране в агропромишления комплекс на РФ. Предишните недостатъци на системата за планиране и разпространение често автоматично се прехвърлят към съвременното планиране. В условията на формиране на цивилизован пазар на храни прогнозирането и планирането като функции на управленските дейности не само запазват мястото си в системата на икономическия механизъм, но и значително разширяват сферата на тяхното влияние върху агропромишленото производство. В същото време се извършват промени на всички нива на хранителния комплекс. Какви принципи трябва да отговарят предсказуемото и планираното развитие в съвременните условия? На първо място, необходимо е те да са предимно консултативни (индикативни) по отношение на местните производители. В същото време последните трябва да имат пълното право да избират тези области на своята дейност, които са най -ефективни в конкретна ситуация на пазара на храни. По правило споразумението се постига в рамките на индикативни процедури, при които държавата разработва и представя цялостна прогноза за макроикономическото развитие в близка и дългосрочна перспектива. Индикативното планиране отдавна успешно се използва в Япония, Франция, Холандия и редица други страни, където е част от държавната социално-икономическа политика.

За да се доближим до практиката, е необходимо макроикономическата прогноза за развитието на агропромишления комплекс, на първо място, да бъде подробен и конкретен документ, в който да се определят целесъобразни междусекторни и национални икономически пропорции, и второ, той става научна основа за разработването на специфични икономически споразумения между правителството и селските производители.

При разработването на прогнозни и аналитични обосновки е препоръчително да се предвиди оптимизиране на териториалното разделение на труда в хранително -вкусовия комплекс, в който всеки регион, въз основа на спецификата на природните и икономическите условия, произвежда предимно най -конкурентните продукти, предназначени за продажба на регионалните и световните пазари. Преходът към регулирана икономика поражда и необходимостта от допълване на съдържанието на прогнозата за развитието и разполагането на хранителния комплекс, като се обосноват обемите и динамиката на вноса и междурегионалните връзки, което ще увеличи общата ефективност на функционирането му в системата от националната икономика на страната.

Системата за регулиране на икономическите отношения в агропромишления комплекс включва финансово, бюджетно, кредитно, данъчно и ценово регулиране. Пример е Франция, където доста строг режим на държавно регулиране на цените е запазен частично и до днес. Методологически аспект на ценообразуването

в развитите страни е разработването от правителствени агенции на общи принципи, методи и стандарти за определяне на цени. Например, с правителственото регулиране на цените на млечните продукти в Съединените щати, Конгресът определя „справедливото“ ниво на референтните цени за мляко, масло и сирене. Ако пазарните цени паднат под това ниво, тогава държавата изкупува храната и я използва за безплатна закуска за ученици, подкрепа за бедните, хранителна помощ за слаборазвити страни и износ за други страни.

Спадът в производството на храни в Руската федерация през 90 -те години, заедно със значително увеличение на потребителските цени, създава благоприятни условия за притока на вносни стоки към вътрешния вътрешен пазар. Трябва да се отбележи, че постоянното покачване на цените на местните продукти намалява тяхната конкурентоспособност не само на външния, но и на вътрешния пазар. Изглежда логично, че под натиска на конкуренцията от чуждестранни производители цените трябва да паднат. Но те растат предимно. В резултат нито населението, нито в крайна сметка бюджетът печелят.

Ефективността на държавната политика в тези условия зависи от добре обоснован гъвкав и диференциран подход към регулирането и подпомагането на хранителния комплекс. По време на преходния период държавната подкрепа трябва да бъде избирателна, да не води до дисбаланс в пазарните механизми.

Така държавата с помощта на икономически лостове оказва пряко и косвено влияние върху формирането на икономическите интереси на субектите на агропромишления комплекс. Общата цел на държавната политика е да създаде благоприятна икономическа, социална, правна среда и организационна подкрепа за ефективно и устойчиво развитие.

Нека разгледаме някои въпроси на държавното регулиране на примера на една от основните области на хранителния комплекс - хранителната индустрия.

Въпреки мерките, предприети през последните години за подобряване на икономиката на тази индустрия, положението й остава напрегнато. Делът на нерентабилните предприятия в производството на хранителни продукти, включително напитки, нараства от 19,2% през 1995 г. на 25,1% през 2008 г. Рентабилността на производството на храни намалява за същия период от 16,3 на 10,8%. С оборота на капитала възникна доста трудна ситуация: неконтролираният ръст на вноса и значително намаляване на селскостопанското производство доведоха до значително недостатъчно използване на производствените мощности. Например през 2005 г. производственият капацитет за производство на месо беше използван само с 45%, пълномаслените продукти - с 48%, сирищното сирене - с 61%, брашното - с 44%, зърнените храни

С 30%, маргариновите продукти - с 56%, животинските масла - с 27%(Таблица 1).

През последните години използването на производствените мощности за редица продукти се подобри донякъде, но все още има значителни резерви за увеличаване на производството на хранителни продукти в съществуващите предприятия.

На фона на еуфорията относно темповете на икономически растеж през 2001-2008 г. за Русия проблемът с вноса на храни остава остър. Липсата на ясен механизъм за регулиране на промишленото и селскостопанското производство и проблемите с качеството на продуктите водят до факта, че с увеличаване на заплатите потребителското търсене често се измества в полза на вносни, по-скъпи, но висококачествени продукти. И ако цената на вноса на хранителни продукти и селскостопански суровини през 2000 г. възлиза на 7,4 млрд. Долара, през 2001 г. - 9,2, през 2005 г. - 17,4, то през 2008 г. се увеличава до 35, 2 млрд. Щатски долара.

маса 1

Използване на средногодишния капацитет на предприятията за производство на определени видове хранителни продукти,%

Хранителни продукти 1992 1995 2000 2005 2008

Гранулирана захар от захарно цвекло 86 86 76 86 86

Хляб и хлебни изделия 61 44 40 39 41

Сладкарски изделия 61 46 50 62 65

Тестени изделия 89 44 46 63 64

Растителни масла 71 35 61 70 63

Маргаринови продукти 61 20 42 56 60

Бира 66 51 79 74 74

Безалкохолни напитки 19 17 37 59 54

Консервирани плодове и зеленчуци 51 21 32 66 54

Месо (тегло на чифт) 57 32 18 45 58

Колбаси 66 54 52 66 67

Консервирано месо 61 39 40 45 46

Животинско масло 67 35 25 27 32

Пълномаслени млечни продукти (по отношение на млякото) 41 24 32 48 54

Сирене с ферменти 72 51 49 61 65

Консервирано мляко 55 48 55 61 58

Брашно 79 53 45 44 47

Крупи 62 39 24 30 34

Източник: .

Вносните селскостопански продукти от страни извън ОНД получават значителни държавни субсидии и следователно активно се конкурират с местните хранителни продукти, нарастването на производствените разходи за които е катастрофално, а бюджетните субсидии хронично липсват. Привличането на Русия в зависимост от вноса на храни е изпълнено с по -нататъшно неконтролирано увеличение на цените.

Русия внася в значителни количества сурова захар, растително масло, царевица. Специално трябва да се спомене месото от домашни птици. За няколко години повече от милион тона от него се внасят в страната. И това е въпреки факта, че вече е натрупан богат вътрешен опит в производството на този вид месо, съществуват съвременни птицеферми и с подходяща държавна подкрепа би било възможно да се постигне пълна самодостатъчност в близко бъдеще (Таблица 2).

През годините на реформи вносът на сурова захар рязко се е увеличил. Увеличаването на дела на преработената сурова захар в общия обем на захарта, произведена в страната, заедно с видимата рентабилност от закупуването на вносна сурова захар (производственият цикъл на захарните фабрики се удължава) има следните негативни последици. Първо, Русия се намира в икономическа и хранителна зависимост от чужди държави. Второ, неконтролираният внос на сурова захар, водещ до намаляване на производството на гранулирана захар от местни суровини, води до икономически и социални загуби (рязко намаляване на работните места в отглеждането на цвекло, семепроизводството, преработката, търговията и др.). Трето, дори сравнително ниските цени на суровата захар са призрачно предимство. Ако при условията на нарастваща стокова намеса производството на захарно цвекло в Руската федерация бъде унищожено, страните износителки ще увеличат рязко цените на гранулирана и сурова захар във всеки един момент.

Въпреки това през последните години имаше някои положителни промени в хранително -вкусовата промишленост на страната. Положителен факт е по -специално подобряването на ситуацията със суровината на маслената и маслената промишленост. През втората половина на 90 -те години на миналия век до една трета от реколтата се изнасяше от Русия

слънчогледови семки. В резултат на това от всички водещи износители на семена от маслодайни култури, само Русия осъществи последващ насипен внос на растително масло. Капацитетът на предприятията за производство на растително масло беше натоварен например през 1998 г. с 46%, през 1999 г. - с 48%. Мерките, предприети от правителството на Руската федерация, позволиха значително да се намали износът на маслодайни култури в чужбина. Например през 2008 г. само 85 хиляди тона слънчогледово семе, 48 хиляди тона рапица, 53,3 хиляди тона ленено семе са изнесени от Русия. В същото време вносът само на слънчогледово олио в Русия намалява от 176,3 хил. Тона през 2002 г. на 112 хил. Тона през 2008 г. Следователно все още предстои да се предприемат допълнителни мерки за намаляване на износа на суровини и намаляване на вноса на растително масло.

таблица 2

Внос на основни хранителни продукти, хиляди тона *

Продукти 2002 2005 2006 2007 2008 2008

Прясно и замразено месо (с изключение на домашни птици) 1153 1340 1411 1489 1710

Пресни и замразени домашни птици 1383 1329 1283 1295 1224

Прясна и замразена риба 464 787 686 870 881

Кондензирано мляко и сметана 59,2 146 145 131 160

Масло и други млечни мазнини 140 133 165 123 140

Картофи 210 103 376 274 574

Домати 182 355 418 560 685

Лук и чесън 454 543 578 658 503

Грозде 100 291 321 381 407

Ябълки 367 730 838 935 1064

Чай 166 180 173 182 182

Пшеница 265 577 1397 465 179

Ечемик 171 252 188 273 132

Царевица 449 201 295 93,5 362

Растителни масла 1083 1002 848 956 1121

соя 473 93,6 24,6 36,6 108

слънчоглед 176 131 100 132 112

палма 318 600 543 576 688

Сурова захар 4453 2893 2629 3413 2418

Бяла захар 483 625 350 296 165

Какаови зърна 70,7 68,6 68,6 68,6 60,1

Тестени изделия 40,4 79,4 87,8 75,4 65,4

Кафе 25,8 39,7 55,6 64,6 75,5

* Според Федералната митническа служба, като се вземе предвид вносът на стоки от Република Беларус.

Източник: .

Наред с подсекторите, които след 2000 г. започнаха да се фокусират повече върху проблемите на износа на хранителни продукти, има и други подсектори в хранително-вкусовата промишленост, които имат изразена зависимост от вноса. Класически пример е месната промишленост. Така през 2008 г. вносът на месо и месни продукти се е увеличил до 3,2 милиона тона в сравнение с 2,3 милиона тона през 1995 г. В резултат на това делът на вноса в общите ресурси в индустрията се е увеличил от 25 % през 1995 г. на 38 % през 2008 г.

Осигуряването на продоволствена сигурност в Русия включва увеличаване на обема на вътрешното производство на месо със синхронно заместване на вноса на месни продукти. На практика обаче има увеличение на вноса на месо и месни продукти с увеличаване на производството на месо в страната. Следователно, тъй като животновъдната индустрия излиза от кризата, в Русия няма адекватно заместване на вноса.

По този начин, без да се модернизира селскостопанският сектор, хранителната и преработващата промишленост и да се повиши конкурентоспособността на храните

Нарастването на потребителското търсене може да доведе до промени в структурата на предлагането в полза на вносни хранителни продукти. Необходима е ясна, финансово обезпечена стратегия за развитието на агропромишления комплекс в страната, която би позволила да се увеличи производството на храни и да се повиши стандартът на живот на населението.

Търсенето на хранителни продукти, за разлика от други потребителски стоки, не е толкова тясно свързано с нивото на доходите на населението. Само с помощта на пазарните механизми е невъзможно да се поддържа баланс на търсенето и предлагането на определени видове хранителни продукти и да се поддържа стабилността на предлагането на храни за населението. Следователно на държавно ниво трябва да се реши въпросът с регулирането на цените на определени видове хранителни продукти, като се вземе предвид настоящата конюнктура на пазарите на храни в регионите на страната. Във всички развити страни има закони за цените, които за определен период и за ограничен набор от продукти позволяват на държавата да ги регулира ефективно. Възможен е и вторият вариант: да се предостави помощ на слоеве от населението с ниски доходи под формата на субсидии. На настоящия етап този метод също е съвсем логичен: разликата в доходите на различните слоеве от населението се намалява, което като цяло трябва да допринесе за намаляване на социалното напрежение и увеличаване на търсенето на хранителни продукти.

Най -важните лостове за регулиране на хранително -вкусовата промишленост и хранителния сектор като цяло също са заеми и данъци. Липсващ оборотен капитал, преработвателните предприятия редовно прибягват до заеми. Като цяло задълженията на хранително -вкусовата промишленост в края на 2008 г. възлизат на 511,6 милиарда рубли, а вземанията - 350 милиарда рубли. Просрочените задължения на предприятията от хранително -вкусовата промишленост за този период възлизат на 22 милиарда рубли, а просрочените вземания - 23 милиарда рубли. Само част от предприятията в бранша обаче са в състояние да гарантират изплащане на заеми и да плащат лихви по тях.

Една от причините за незадоволителното състояние на икономиката на индустрията са високите тегления на данъци от производителите на стоки, които не оставят финансови ресурси на тяхно разположение за развитие и подобряване на производството. Нерентабилността на някои предприятия в индустрията до голяма степен е следствие от значителната данъчна тежест.

Идеята за намаляване на данъците има много привърженици в страните в преход. Много зависи от конкретната ситуация. В Съединените щати реформата на данъчната система осигури преход от умерено данъчно облагане към още по -умерено. В Русия говорим за прехвърляне на икономически субекти от условия на тежка данъчна тежест към умерена. В селскостопанския сектор и хранително -вкусовата промишленост обаче този въпрос трябва да се подходи по диференциран начин. Необходимо е да се ръководите от стойността на произвежданите продукти за изхранване на населението и икономическото положение на индустрията. Малко вероятно е темпът на производство например да се увеличи. В същото време е необходимо да се увеличи производството на месо и млечни продукти, зърнени храни и фураж за животни. Специално трябва да се отбележат комбинираните фуражи. Без решаването на проблема с тях е невъзможно в близко бъдеще да се увеличи значително производството на месо и млечни продукти. Следователно, само чрез избор на приоритетни области, ефективността на хранителния комплекс като цяло може да се увеличи.

По време на преходния период подкрепата за предприятия в селскостопанския сектор и хранително -вкусовата промишленост е предимно избирателна. Държавата подкрепя тези предприятия, които имат по -висока възвръщаемост на инвестициите.

финансови средства. Критерий за избирателна поддръжка - общи продажби, рентабилност, ниво на използване на материалните ресурси.

Важна задача на държавното регулиране на агроиндустриалния комплекс е също постигането и поддържането на паритет в обменните отношения между селското стопанство, преработващата промишленост и търговията. Несъответствието в цените, възникнало през 90 -те години, доведе до тежки финансови последици за по -голямата част от селските производители и предприятията от преработващата промишленост в редица региони на страната. В тази връзка би било препоръчително по -голямата част от допълнителния доход, генериран в резултат на либерализацията на цените на хранителните продукти, да премине от търговия към производство и преработка на селскостопански продукти. Понастоящем делът на сферата на обращение, например за месо и млечни продукти, варира от 21 до 31,8% от цената на дребно (Таблица 3).

Таблица 3

Структура на цените на дребно за някои видове месо и млечни продукти през 2008 г.

(в края на годината),%

Вид продукт Разходи за суровини и основни материали Разходи за производство, включително търговски разходи Пълен разход за единица продукция Загуба на печалба (-) на промишлени предприятия Данък върху добавената стойност (ДДС), акциз и други данъци Продажна цена с ДДС и други данъци Плащане за доставка на продукти до клиенти, извършено от преработващо предприятие Оборот в сферата на обращение, включително ДДС, начислен на организации на дребно

Говеждо месо (без месо без кости) 51,7 9,1 60,8 3,1 6,7 70,6 2,5 26,9

Свинско месо (без месо без кости) 50,9 7,0 57,9 3,8 6,2 67,9 0,3 31,8

Варени колбаси от най -висок клас 45,3 14,7 60,0 7,7 7,9 75,6 0,2 24,2

Домашни птици 46,6 23,6 70,2 0,9 5,0 76,1 0,0 23,9

Пълно пастьоризирано мляко 41,4 24,8 66,2 4,3 7,1 77,6 0,5 21,9

Заквасена сметана (15-20% мазнина) 38,9 23,2 62,1 6,7 7,1 75,9 0,4 23,7

Мазно извара (поне 5% мазнина) 39,2 20,2 59,4 7,1 6,7 73,2 0,3 26,5

Нискомаслено извара (по-малко от 5% мазнина) 36,6 209 57,5 ​​6,6 6,3 70,4 0,4 ​​29,2

Масло 60,7 19,3 80,0 -8,4 7,0 78,6 0,2 21,2

Сирени твърди и меки сирена 42,1 18,6 60,7 2,8 5,8 69,3 0,0 30,7

В много страни по света туризмът често се оказва лостът, чието използване прави възможно подобряването на цялата национална икономика на страната. Туризмът играе важна роля за оформянето на брутния вътрешен продукт, създаването на допълнителни работни места и осигуряването на заетост на населението, както и засилването на външнотърговския баланс. Туризмът засяга такива ключови сектори на икономиката като транспорт и комуникации, строителство, селско стопанство, производство на потребителски стоки и други, т.е. действа като своеобразен катализатор на социално - икономическото развитие. Туризмът се превърна в един от най -доходоносните бизнеси в света. Според Световната туристическа организация (СТО) тя използва около 7% от световния капитал, една от 16 работни места е свързана с нея, тя представлява 11% от глобалните потребителски разходи и осигурява 5% от всички данъчни приходи. Тези цифри характеризират прякото икономическо въздействие върху функционирането на туристическата индустрия. Развитият туризъм се нарича едно от основните явления на 20 век.

Според нас перспективите за развитие на туристическия комплекс до голяма степен зависят от засилването на държавното регулиране на туристическия сектор на национално ниво, което трябва да се комбинира със съвременна стратегия за популяризиране на регионалните туристически продукти. Държавното регулиране на входящия туризъм е целенасочено въздействие на държавата върху дейността на стопанските субекти - участници в този вид бизнес и пазарни условия за осигуряване на благоприятни условия за развитие на туризма, изпълнение на държавните приоритети. Тя включва развитието на държавната политика в тази област и избора на механизми за нейното прилагане.

Регулирането на развитието на туризма е многостепенна система, която включва:

• · Координация и насърчаване на развитието на туризма в световен мащаб, което се осъществява чрез Световната туристическа организация с участието на международни финансови организации;
• · Последователност на туристическата политика на междудържавно ниво, която се постига чрез регионални туристически организации и специални органи на междудържавни асоциации (например Европейската общност);
• · Последователност на политиката в областта на туризма на национално и регионално ниво, която се осъществява чрез специално създадени държавни органи и обществени сдружения на туристически организации.

Държавното регулиране на развитието на туризма е въздействието на държавата върху дейността на стопанските субекти и пазарните условия за осигуряване на нормални условия за функционирането на пазарния механизъм, изпълнението на държавните социално-икономически приоритети и разработването на единна концепция за развитието от туристическия сектор. Това е сложен процес, който включва процедурата за разработване на държавна политика за регулиране на развитието на туризма, обосноваване на неговите цели, задачи, основни направления, избор на инструменти и методи за неговото изпълнение (фиг. 4.).

В международната практика съществуват три подхода за държавно регулиране на входящия туризъм.

Първият подход включва решаване на въпросите на развитието на туризма на място (независимо от стопански субекти) въз основа на принципите на пазарната икономика.

Този подход е ефективен в развитите страни, където преобладават частни компании с различни размери и специализации. Основното условие за този подход: страната трябва да бъде привлекателна за чуждестранните туристи във всяко отношение и да не се нуждае от специална реклама на своя туристически продукт на световния пазар. В този случай можете да направите без специални органи за държавно регулиране на туризма.

Вторият подход включва създаването на специален държавен орган, надарен със значителни правомощия и финансови ресурси. Този подход е ефективен, когато интересите на входящия туризъм изискват значителни средства за създаване и поддържане на високо ниво на националния туристически продукт и туристическата инфраструктура, привличане на преки чуждестранни инвестиции, подкрепа на малкия и среден бизнес и гарантиране безопасността на чуждестранните туристи.

Има и трети подход, когато функциите на държавното регулиране на туризма са поверени на многофункционално министерство. В министерството се създава специализирано подразделение, което се занимава с разработването и усъвършенстването на нормативната и правна рамка, координира министерствата, ведомствата и регионалните власти по развитието на международния туризъм; установява връзки с други държави и международни организации за развитието на туризма, популяризира националния туристически продукт в чужбина; предоставя информационни услуги за туристическия бизнес.

Регулирането на туристическите дейности в повечето чужди страни се извършва с участието на публичния и частния сектор.

Фигура 4 - Методи за държавно регулиране на туризма

Резултатите от проучвания, проведени от Световната туристическа организация (СТО), показват нарастващото участие на частните структури в развитието на международния туризъм с тяхната активна подкрепа от държавата.

Предполага се, че е необходимо да се осъществява държавно регулиране в световен мащаб в две основни обобщени направления.

Първото направление е свързано с коригирането на саморегулирането на пазара чрез изготвяне на планове (прогнози) и правителствени програми, като се отчита доста високата степен на спонтанност на настоящите взаимоотношения в системите търсене и предлагане за много важни видове продукти и предоставени услуги.

Второто направление осигурява изпълнението на социалните програми и социалната ориентация на пазарната икономика. Пазарното саморегулиране без подходяща държавна намеса води до: увеличаване на монополизацията, ускоряване на стратификацията на населението на страната на богати и бедни, намаляване на онези отрасли, които не са източници на незабавна печалба (наука, култура, изкуство, здравеопазване) грижи, образование и др.).

Така държавното регулиране в областта на туризма може да се осъществи чрез въздействие върху разширяването на туристическия пазар и прилагане на подходяща социална политика.

Въздействието върху разширяването на туристическия пазар изисква разработването на пазарна стратегия за популяризиране на туристическия продукт. Стратегията е изборът на дългосрочен оптимален модел на поведение на туристическия пазар, въз основа на неговите характеристики. При всеки стратегически подход подходящи влияния на публичния и частния сектор са наложителни.

Въздействието на държавните органи на различни нива е решаващо при формирането на организационния и икономически механизъм за управление на местната туристическа индустрия.

Основните задачи на държавното регулиране са:

* вземане на решения за разработване на организационни, икономически и социални политики в областта на развитието на туризма, както и изготвяне и приемане на план за такова развитие;

* създаване на условия за решаване на проблемите на социалния, целенасочен туризъм;

* разработване на програми за развитие на публичния и частния сектор, като се вземат предвид току -що изброените области;

* осигуряване на ефективни инвестиции в публичния и частния сектор;

* осигуряване на постоянен контрол върху хода и посоката на развитие на туризма, като се вземат предвид неговите перспективи, както в икономиката, така и в социалния живот на обществото.

Държавата регулира туристическия сектор директно чрез Министерството на туризма или националните туристически организации (НТО), както и косвено чрез правни лостове, подкрепа за своята инфраструктура и международна политика. Държавата влияе на туризма по два начина: като контролира търсенето и дохода, или като контролира предлагането и цените. За да управлява търсенето, правителството използва следните инструменти: маркетинг и промоция, ценообразуване и ограничение на достъпа. Неразделна част от маркетинга са дейности за насърчаване на туризма, извършвани от правителството, и са насочени към събуждане на търсенето от потенциални клиенти. Според препоръките на СТО тези мерки трябва да бъдат насочени към създаване на висококачествен образ на страната въз основа на нейните атрактивни символични характеристики. Съществуват различни начини за създаване на висококачествен образ на страната - това са срещи на специалисти с журналисти, поканени в страната, командировки на местни специалисти в чужбина, телевизионни и радио изпълнения, безплатно разпространение на брошури, слайдове и видео материали, като както и участие в различни изложения и панаири, за които закупуват щанд. Тъй като броят на организациите, участващи в дейности за насърчаване на туризма, координирането на дейностите, което обикновено се извършва от представителства на правителствени организации в чужбина, играе важна роля. Средствата, отпуснати от бюджета за дейности за популяризиране на туристическия имидж на страната, могат да надхвърлят половината от бюджета на държавните организации, като по -голямата част от бюджета отива за финансиране на връзки с обществеността (от една трета до две трети). Ефективността на промоционалните дейности може да бъде повишена чрез споразумения за международно сътрудничество между министерства на туризма или организации, отговарящи за туризма. Целта на тези действия е да обменят или комбинират рекламни усилия (разпространение на плакати, аудио и визуални материали, споделяне на представителства и др.). Съществуват различни средства, чрез които държавата може да регулира цените на туристическите продукти. Първо, много от атракциите в страната са под влияние на публичния сектор, повечето авиокомпании са контролирани от правителството, а в много развиващи се страни дори хотелите са държавна собственост. По правило социалната инфраструктура и транспортните мрежи се считат за естествени монополи и ако не са собственост на държавата, те трябва поне да бъдат контролирани от нея. Непряко държавата може да повлияе на цената с помощта на икономически лостове (например, използвайки валутен контрол, което може да доведе до ограничения при обмена на валута, в резултат на което туристите ще бъдат принудени да сменят валутата на завишена цена и по този начин да увеличат реалната цена на пътуването); чрез данъци върху продажбите, откриване на магазини в митнически зони и др. Държавата, в допълнение към горните лостове, може да повлияе на търсенето чрез лицензиране или класиране според качеството на услугата. Тази мярка е особено често срещана в хотелиерството, когато броят на предлаганите стаи надвишава търсенето и правителството не може да коригира този дисбаланс чрез регулиране на цените. Регулирането на цените е много непопулярна мярка в пазарната икономика, която правителствата на някои държави все още използват, за да възпират местните компании от изкушението да получат моментни ползи в ущърб на дългосрочните интереси на туристическия бизнес в страната. Освен това правителството, като контролира цените, може да защити интересите на туристите, да ги предпази от прекомерни разходи и по този начин да поддържа репутацията на страната.

Фигура 5 - Системата за държавно регулиране на развитието на туризма

Приоритетните направления на държавното регулиране на туристическата дейност са подкрепата и развитието на вътрешния, входящия, социалния и любителския туризъм.

Държавното регулиране на туристическите дейности се осъществява по следния начин:

* създаване на нормативни правни актове, насочени към подобряване на отношенията в областта на туристическата индустрия;

* съдействие за популяризиране на туристически продукт на вътрешния и световния туристически пазар;

* защита на правата и интересите на туристите, осигуряване на тяхната безопасност;

* стандартизация в туристическата индустрия, сертифициране на туристически продукт;

* установяване на правила за влизане в Руската федерация, излизане от нея и престой на нейна територия, като се вземат предвид интересите на развитието на туризма;

* директни бюджетни средства за разработване и изпълнение на федерални целеви програми за развитие на туризма;

* данъчно и митническо регулиране; отпускане на преференциални заеми, установяване на данъчни и митнически облекчения за туроператори и туристически агенти, извършващи туристическа дейност в Руската федерация и привличане на чуждестранни граждани да се занимават с туризъм;

* съдействие при набиране на персонал в туристически дейности;

* развитие на научни изследвания в областта на туристическата индустрия;

* улесняване участието на туристи, туроператори, туристически агенти и техните асоциации в международни туристически програми; предоставяне на картографски продукти.

По този начин мащабът и значението на туризма показват принадлежността му към стратегическите сектори на икономиката на страната, което изисква пряка държавна регулация, за да се гарантира пропорционалността на развитието на териториалните и секторните национални икономически комплекси, да се оправдае политиката по заетостта, да се осигури растежът на бюджетните приходи и управлява платежния баланс.

Ефективното развитие на туризма е до голяма степен възпрепятствано от липсата на ясно държавно регулиране на развитието на туризма, недоразвитата инфраструктура, както и недостатъчното проучване на туризма от научна гледна точка.

Опитът на различни страни показва, че успехът на развитието на туризма директно зависи от това как тази индустрия се възприема на държавно ниво, колко се радва на държавна подкрепа. Всяка цивилизована държава, за да получава бюджетни приходи от туристическата индустрия, трябва да инвестира в проучване на своите територии, за да оцени туристическия потенциал, да изготви програми за развитие на туризма, проекти за необходимата инфраструктура на курортните райони и туристическите центрове и в информационна подкрепа , и в рекламата.

Държавна и общинска администрация: бележки на лекциите Кузнецова Ина Александровна

2. Държавно регулиране в областта на културата

Законът на РФ от 9 октомври 1992 г. № 3612-1 „Основи на законодателството на Руската федерация относно културата“ свързва понятието култура и творчество с различни видове Културни дейности- дейности за опазване, създаване, разпространение и развитие на културни ценности. Под културни ценностиразбира морални и естетически идеали, норми и модели на поведение, езици, диалекти и диалекти, национални традиции и обичаи, исторически топоними, художествени занаяти и занаяти, произведения на културата и изкуството, резултатите и методите на научните изследвания на културните дейности, които имат историческо и културно значение на сградата, конструкциите, обектите и технологиите, уникални в историческото и културното отношение на територията и обектите. Културните дейности създават културни блага- условия и услуги, предоставяни от организации, други юридически и физически лица за задоволяване на културните нужди на гражданите.

Творческа дейностСъздаването на културни ценности и тяхната интерпретация. Човекът, който създава или тълкува тези ценности, има неразривна връзка с културната дейност.

В културата голяма роля принадлежи на професионални и творчески организации (съюзи на писатели, театрални работници, режисьори и др.), Които обединяват и ръководят творческата дейност на множество организации с нестопанска цел на културата и изкуството.

Основателят на културна организация одобрява нейния устав и промени в него, назначава и освобождава ръководителя, сключва, променя и прекратява договори с ръководителя по предвидения от закона начин. Тъй като културните организации могат да бъдат институции от федерално, съставно образувание на федерацията или общинско значение, уставите и разпоредбите на организацията на културата се одобряват с актове на правителството на Руската федерация, Министерството на културата и масовите комуникации на Руската федерация , изпълнителни органи на съставните образувания на Федерацията или общински органи на местното самоуправление.

Дейностите, насочени към опазването, създаването, разпространението и развитието на културни ценности, предоставянето на културни ползи на населението в различни форми и видове, е основната дейност на културните организации. Културните организации могат да извършват други дейности, които не противоречат на законодателството, предвидено в техния устав (статут), включително предприемачески, само доколкото служи за постигане на целите, за които е създадена и която съответства на тези цели.

Държавните органи, органите на местното самоуправление не се намесват в професионалната и творческата дейност на културните организации, освен в случаите, когато такива дейности водят до пропаганда на война, насилие и жестокост, расова, национална, религиозна, класова и друга изключителност.

Министерството на културата и масовите комуникации е федерален изпълнителен орган, отговарящ за развитието на държавната политика и правното регулиране в областта на културата, изкуството, историческото и културното наследство и кинематографията, средствата за масова информация и масовите комуникации, архивите и по въпросите на междуетническите отношения . Той координира и наблюдава дейността на Федералната служба за наблюдение на спазването на законодателството в сферата на масовите комуникации и опазването на културното наследство, Федералната архивна агенция, Федералната агенция за култура и кинематография и Федералната агенция за пресата и масовите комуникации. .

Съгласно Правилника за Министерството на културата и масовите комуникации на Руската федерация, одобрен от правителството на Руската федерация от 17 юни 2004 г. № 289, Министерството на културата на Русия упражнява следните функции и правомощия: представя на Правителството на Руската федерация проекти на федерални закони, нормативни актове на президента на Руската федерация и правителството на Руската федерация и други документи, изискващи решение на правителството на Руската федерация по въпроси, свързани с установената сфера на компетентност на министерството и областите на компетентност на федералните агенции, подчинени на него, както и проект на работен план и прогнозни показатели за дейността на министерството и др.

Структурни разделенияМинистерството на културата на Русия се състои от отдели за основните области на дейност на министерството, които включват отдели. Федералната архивна агенция, Федералната агенция по култура и кинематография и Федералната агенция по печата и масовите съобщения са под юрисдикцията на това министерство и са пряко подчинени на него. Министерството на културата и масовите съобщения на Руската федерация, въз основа и в съответствие с Конституцията на Руската федерация, федералните конституционни закони, федералните закони, актовете на президента на Руската федерация и правителството на Руската федерация независимо осъществява правно регулиране, а също така разработва и внася в правителството на Руската федерация проекти на федерални конституционни закони, федерални закони и актове на президента РФ и правителството на РФ по въпроси:

1) култура, изкуство, историческо и културно наследство (с изключение на опазването на културното наследство), кинематография, издателство, печат, архивиране, авторско право и сродни права (с изключение на проектите на регулаторни нормативни актове за контрол и надзор в областта на авторското право и сродни права);

2) международно културно и информационно сътрудничество.

Този текст е въвеждащ фрагмент.От книгата Търговско право автора Денис Шевчук

5. Държавно регулиране на монополните дейности За развитието на продуктовите пазари и конкуренцията, ограничаването на монополните дейности, потискането на нелоялната конкуренция и защитата на правата на потребителите, съществува Държавният комитет на Руската федерация за

От книгата Държавна и общинска администрация: Бележки от лекции автора Кузнецова Ина Александровна

1. Държавно регулиране на инвестиционната дейност Концепцията за инвестиционна дейност за първи път е законово определена едва през 1991 г. Въпреки значителния брой документи, издадени до момента, не всички аспекти

От книгата Търговско право: Бележки за лекции автор Горбухов В.А

1. Държавно регулиране на образованието и науката в Руската федерация. 43 от Конституцията на Руската федерация, правото на гражданите на образование има много солидна правна и организационна основа, изразена от наличието на доста широка регулаторна рамка и

автор Горбухов В.А

ЛЕКЦИЯ № 30. Държавно регулиране на дейностите на борсите Основният държавен орган, регулиращ дейността на стоковите борси и упражняващ контрол върху тяхната дейност, е федералният изпълнителен орган в областта на финансовите пазари за

От книгата Административно право на Русия в въпроси и отговори автора Конин Николай Михайлович

От книгата Системата на публичната администрация автора Наумов Сергей Юриевич

3. Антимонополно държавно регулиране Важно условие и необходима предпоставка за формирането и прогресивното развитие на ефективна система на пазарна икономика е всестранното развитие на конкуренцията с едновременна решителна борба срещу различни

От книгата Търговско право автора Николай Голованов

4. Държавно банково и данъчно регулиране Банковото регулиране се извършва в съответствие с Федералния закон от 2 декември 1990 г. № 395-1 "За банките и банковата дейност" (изменен на 8 април 2008 г.). Банковата система на Руската федерация включва

От книгата Търговско право. Измамнически листове авторът Антонов А.П.

Тема 21. Държавно регулиране в областта на културата 1. Понятието и видовете културни дейности, правният статут на културните организации в системата на Министерството на културата и масовите съобщения на Закона на Руската федерация „Основи на законодателството на Руската федерация за културата "

От книгата на автора

2. Държавно регулиране на архивирането Организационно се архивира независим подклон на социално-културния секторен комплекс, съгласно който в съответствие със Закона на Руската федерация от 7 юли 1993 г. № 5341-1 „Основи на законодателството на руската федерация

От книгата на автора

5. Държавно регулиране на физическата култура, спорта и туризма Системата на социално-културния комплекс, като организационно независим клон, изглежда, трябва да включва физическа култура, спорт и туризъм, тъй като Федералната

От книгата на автора

6.2. Държавно регулиране на икономиката Икономиката е основата, която определя всички аспекти от живота на обществото и се състои в рационалното използване на ресурсите за производството на стоки, предоставянето на услуги и задоволяването на нуждите на обществото.

От книгата на автора

146. Държавно регулиране на цените за определени видове стоки Принципът на свобода на ценообразуване е ограничен, за да се осигурят обществени интереси. Основите на процедурата за определяне и прилагане на цените се определят с укази на президента на Руската федерация и укази на правителството.

От книгата на автора

191. Държавно регулиране на търговската дейност Държавата регулира търговската дейност чрез: държавна регистрация на субекти на търговска дейност; лицензиране на определени видове търговски дейности

От книгата на автора

2. Държавно регулиране на правоотношенията Многостранната дейност на стокопроизводителите се осъществява съгласно държавното регулиране. В процеса на организиране, осъществяване на производство, на следващите етапи на обмен и производствено потребление

От книгата на автора

21. Държавно регулиране на предприемаческата дейност Основата на цялата предприемаческа дейност в Русия е инициативата и независимостта на нейните участници. Тези принципи са залегнали в действащото законодателство. Независимостта обаче

От книгата на автора

96. Държавно регулиране на предприемачеството в индустрията Процесът на индустриална и икономическа дейност е независима предприемаческа дейност, осъществявана на свой риск и риск, насочена към системна печалба от

Съвременният индустриален комплекс на Русия се формира в условията на централизирано икономическо управление. През този период основните цели на неговото развитие бяха поставени с директива. Тежката промишленост и отбранителният комплекс получиха хипертопичен характер. Индустриите и предприятията, произвеждащи потребителски стоки, се развиват по -бавно. Поради нерационалната структура на икономиката ръстът на брутния обществен продукт е през 1976-1980 г. 4,2%, през 1981-1985г. - 3,3%, през 1986-1989г. - 2,8%. Увеличението на националния доход, използван за потребление и натрупване, възлиза съответно на 3,3%, 3,0%и 2,8%. "Относно несъответствието на системата за икономическо управление с нуждите на обществото. В същото време би било погрешно да се напълно отричат ​​опитите за рационализиране на управлението, основано на научен подход към формирането на индустриалната политика и секторната структура на производството.Опитите за намаляване на дела на натрупването в националния доход бяха предприети мерки за развитие на производството на потребителски стоки в отбранителните предприятия. прилагане на радикални мерки, обективните предпоставки за които са узрели.
В същото време първото десетилетие на пазарните реформи показа, че промишленото производство, оставено на себе си без държавно регулиране, е в застой. Енергията, суровините и някои други експортни индустрии сега са изключение. В същото време потреблението на стоките, които произвеждат на вътрешния пазар, е намаляло. Теоретично е възможно да се преструктурира индустрията въз основа на изключително пазарни механизми. Това обаче ще отнеме доста време. По социални и икономически причини Русия не може да се съгласи с този вариант.
В момента пазарните структури в Русия не се интересуват от дългосрочни инвестиции. Държавните инвестиции са намалели. Има хищническа експлоатация на създадената преди това производствена база и природни ресурси. Интересите на големия бизнес не съвпадат с интересите на държавата и обществото. Следователно преструктурирането при пазарни условия първо води до застой на непотърсената от пазарната система или неконкурентоспособен индустриален потенциал, а след това до бавното му обновяване. Но това се възпрепятства от липсата на инвестиции и международната конкуренция, което се отразява в ниските темпове на икономическо развитие и повишаване на жизнения стандарт на населението. Решаването на социалните проблеми на Русия изисква по -ефективна икономическа и индустриална политика.
За да се съкрати периодът на икономическа трансформация, е необходимо активно да се използва държавното регулиране. Съдържанието на индустриалното управление в съвременните условия е значително либерализирано. Но икономическите условия за неговото функциониране се създават от държавата. Той също така оформя индустриалната политика. Методите на държавно регулиране се използват широко от развитите страни, особено в периоди на икономически спадове и кризи. Те се основават на разработването на стратегия за развитие на националната промишленост, изучаването на вътрешните и чуждестранните пазари, ефективното използване на природните ресурси от позицията на държавата, използването и обновяването на технологичния потенциал въз основа на стимулиращи икономически механизми и директните финансиране на големи държавни инвестиционни програми.
Индустриалното производство е основният източник на БВП, стоковата маса за вътрешно потребление и износ. Делът на промишлеността в постоянно развиваща се икономика е около 40% от БВП. В икономиката на СССР в края на 80 -те години. достигна около 60%. В периода на стабилно икономическо развитие в промишлените предприятия работят около 40% от населението в трудоспособна възраст. Следователно основната задача на правителството е да съхранява, развива и подкрепя местната индустрия. Въз основа на обема и ролята при формирането на БВП, бюджета и заетостта, промишлеността трябва да бъде основният приоритет в икономическата политика на Русия.
Това не се наблюдава по време на прехода на Русия към пазарна икономика. Преработвателната промишленост е най -силно засегната от икономическата криза. За периода 1990-1998г спадът в промишленото производство е повече от 60%, включително повече от 80% в машиностроенето. През 2000-2001г. се очертава възраждането на местната индустрия, но нейните темпове са 3,5-4% от постигнатото ниво. През 2002 г. индустриалният растеж се прогнозира на 4%. Това е около 1,5% в сравнение с нивото от 1990 г. Предвид мащаба на икономическия спад, може да се твърди, че потенциалът на индустриалния потенциал е недостатъчно използван.
Руската индустрия е в такова състояние, че нейното независимо възраждане е невъзможно. В периода на индустриална рецесия са необходими стимулиращи мерки за държавна подкрепа и регулиране, разработване и прилагане на целенасочена държавна индустриална политика, която оптимално отчита съществуващите икономически отношения, обещаващите интереси на Русия и участието в международното разделение на труда .
Държавното регулиране (особено днес) е основният фактор за развитието на промишлеността. Но изборът на неговите посоки, оценката на разходите и ползите в съвременните условия трябва да се основават на пазарните механизми. С тяхна помощ е необходимо да се приложат принципите на ефективност и увеличаване на обема на продажбите, възпроизводствена ориентация и ефективност на иновациите и инвестициите, социалните резултати и екологичните ограничения.
Понастоящем системата на публичната администрация в Русия преминава от пряк контрол към икономически механизми, които създават условия за самонастройване на производствените и внедряващите процеси. Стратегията за индустриално развитие се основава на прехода към пазарни методи на регулиране, които могат да бъдат ефективно приложени със съответната маркетингова концепция за индустриално развитие.
Индустриалните предприятия са основната функционална връзка в пазарната икономика. Всички регулаторни действия са проектирани да бъдат ориентирани към подкрепа и стимулиране на тяхната ефективна дейност. С други думи, държавното регулиране се осъществява за провеждане на обща ефективна индустриална политика на продуктовите пазари, за създаване на условия за ефективно функциониране на предприятия, които са се адаптирали към пазарните условия. Необходимо е също така за селективна подкрепа на индустриите и предприятията със стокова специализация на руската промишленост, които създават основата за икономически растеж, за задоволяване на обещаващите вътрешни и експортни нужди на Русия за стоки и услуги. Тези нужди могат да бъдат задоволени директно въз основа на производството и продажбата на стоки, консумирани на вътрешния пазар или чрез размяната на стоки на външните пазари.
Националната индустрия е проектирана да се конкурира успешно с вноса. За страна като Русия излишъкът във външната търговия трябва да се формира не само въз основа на износа на продукти от енергийната и добивната промишленост, но и като се вземе предвид развитието на износа на продукти от преработващата промишленост за промишлени и не- промишлени цели, включително от индустрии, които създават наукоемки продукти.
Индустриалната политика обхваща развитието на цялото стоково производство, но нейните участници са на различни етапи от използването на пазарни механизми. Следователно методите на икономическо влияние върху тях трябва да бъдат различни. За пълно адаптиране към пазарните условия е необходимо да се създадат общи икономически условия за развитие. Хората в депресия се нуждаят от селективна подкрепа в зависимост от националното им икономическо значение.
Държавната дългосрочна програма за индустриално развитие, прилагаща индустриалната политика, трябва да се изпълнява от държавна комисия с участието на министерствата на икономическото развитие и търговията, промишлеността и науката и финансите. Важно е също така да се включат големи индустриални корпорации и производствени системи, осигуряващи ресурси. Програмата трябва да бъде разгледана от правителството на Руската федерация и одобрена от Държавната дума, която следи нейното изпълнение.

Още по темата Държавно регулиране на индустриалното развитие:

1. 11.2 Междудържавно регулиране на обществената полезност на мултинационални компании
2. Междудържавно регулиране на международните икономически отношения.
3. 6.3. ДЪРЖАВНО РЕГУЛИРАНЕ НА ФИНАНСИТЕ НА ИКОНОМИЧЕСКИ ОБЩЕСТВА В ОБЛАСТТА НА ЧУЖДИ ИКОНОМИЧЕСКИ ДЕЙНОСТИ
4. Държавно регулиране на инвестиционните дейности
5. Държавно регулиране на заетостта и пазара на труда
6. Държавно регулиране на индустриалното развитие
7. Държавно регулиране на устойчив развит агропромишлен комплекс
8. 2. Държавно регулиране на регионалното развитие
9. Държавно регулиране на застрахователните дейности
10. 1.1. Държавният кредит като икономическа категория. Държавно регулиране на икономиката и държавен кредит
11. § 3. Държавно регулиране на отношенията с интелектуална собственост

- Авторско право - Юридическа професия - Административно право - Административен процес - Антитръстово и конкурентно право - Арбитражен (икономически) процес - Одит - Банкова система - Банково право - Бизнес - Счетоводство - Реално право - Държавно право и управление - Гражданско право и процес - Парично обращение , финанси и кредит - Пари - Дипломатическо и консулско право - Договорно право - Жилищно право - Поземлено право - Избирателно право - Инвестиционно право - Информационно право - Изпълнителни производства -