К услугам нотариуса люди прибегают в различных ситуациях. Если заинтересованное лицо посчитает, что действия нотариуса были совершены неправильно, в судебную инстанцию можно направить жалобу. Как оспорить действия нотариуса?
Определение
Согласно Основам законодательства Российской Федерации, нотариусы совершают нотариальные действия.
- подтверждение контракта;
- выписка удостоверения о праве собственности;
- назначение и отмена запрета изъятия имущества;
- свидетельство соответствия ксерокопий оригиналам документов;
- правильность перевода документации с одного языка на другой;
- совершение исполнительных подписей;
- принятие ценных бумаг в депозиты;
- совершение протестов векселей;
- обеспечение доказательств.
Законодательные акты предусматривают и прочие действия.
Обязанность нотариуса
Когда нотариус совершает нотариальное действие, в его обязанности входит:
- Установление особы обратившегося за помощью гражданина.
- Проверка подлинности подписей участников сделки.
- Проверка документов.
- Если имеются законные основания, не принимать документы и отложить совершение действия.
- Объяснение порядка обжалования своего отказа.
- Изложение в письменной форме отказ.
- Проверка уплаты пошлины государству.
- Регистрация нотариального действия.
В любом случае в обязанности нотариуса входит соблюдение тайны нотариального действия.
Последовательность рассмотрения дела
Действия нотариуса можно обжаловать несколькими путями – в досудебном порядке и судебном.
В первом случае проблема решается досрочно – подается жалоба на нотариуса в вышестоящую инстанцию . Это может быть областная нотариальная палата или органы юстиции.
Во втором случае истец обращается в суд . Заявление нужно подавать по месту нахождения конторы нотариуса. Заявитель должен привести доказательства нарушения прав.
Причины отказа
Бывает, что нотариус отказывается выполнять какое-либо действие. На это должны быть причины и законные основания. Например, документы содержат ошибки или не являются правдивыми, требования выдвигает недееспособное лицо.
Даже если отказ имеет законные основания, нотариус обязан в письменной форме зафиксировать отказ и ознакомить клиента с возможностью обжалования такого решения.
В продолжение 10 суток он обязан предоставить распоряжение о совершенном действии.
Причины, по которым нотариус вправе отказать совершать действие:
- исполнение действия перечит законодательству;
- действие обязан совершить другой нотариус;
- с требованием обратился недееспособный человек;
- контракт не соответствует требованиям закона;
- документация составлена неправильно и противоречит законодательству.
Другие причины не являются основанием для отказа.
Постановление
Документ представляет собой выписку из постановления об отказе совершать нотариальные действия. При его составлении учитываются все нюансы, поскольку он будет являться главным документом в суде.
В постановлении указать:
- дату, место и данные нотариуса, который вынес решение;
- дату обращения заявителя и его данные – гражданство, регистрация и прочее;
- характеристику дела, которое запрашивалось;
- причины отказа (со ссылкой на нормативный документ);
- условия оспаривания.
Составить постановление необходимо в течение 10 дней . Оформляется в 2 экземплярах – для заказчика и нотариуса.
Что говорит закон
В соответствии со статьей 254 (часть 1) Гражданско-процессуального кодекса, физическое или юридическое лицо вправе обжаловать в судебном порядке действие (бездействие) нотариуса, если его права нарушены. Порядок обжалования нотариального действия содержится в 37 главе ГПК.
Статьей 310 (часть 2) Гражданско-процессуального кодекса установлен срок для подачи заявления в суд – 10 дней . Согласно 132 статье ГПК, кроме жалобы необходимо приложить документы-доказательства нарушения права.
Куда жаловаться?
Если человек не доволен работой нотариуса, на него можно пожаловаться. Для оспаривания существуют определенные инстанции – Нотариальная палата, Прокуратура, суд.
Нотариальная палата
В эту инстанцию можно подавать жалобу, если к палате прикреплен нотариус. Жалоба оформляется в виде заявления установленного образца. Пишется документ лично в Палате. Также там можно написать заявление на обслуживание другим нотариусом, однако, для этого необходимы веские причины и обоснование своей жалобы.
Нотариальная палата должна рассмотреть жалобу в течение 30 дней и вынести решение.
Если по истечении этого времени результата не произошло, Палата должна объяснить это и указать срок рассмотрения жалобы. По результатам поступившего заявления проводится проверка действий нотариуса.
При рассмотрении дела Нотариат руководствуется – нормативными актами Министерства юстиции, законодательными положениями, локальными актами нотариальных палат
. Если жалоба будет одобрена, палата выносит решение – исполнить действие или передать его на исполнение другому нотариусу.
Прокуратура
В Прокуратуру разрешено подавать жалобу в тех случаях, если имеются сомнения по поводу законности действий нотариуса. На основании документа Прокуратура проводит проверку и выносит решение.
Суд
Человек обращается в суд, если решения предыдущих инстанций его не устроили. Любое нотариальное действие или бездействие можно оспорить.
Как составить жалобу
Жалоба представляет собой заявление установленной формы.
Имеются требования к составлению документа:
- вверху в правой части указать название той инстанции, в которую подается жалоба (полностью);
- ниже написать личные данные заявителя;
- в названии жалобы необходимо отобразить суть проблемы (например, отказ совершения нотариусом действий);
- далее следует текст проблемы – излагается суть обращения, указываются даты, имена и прочие необходимые данные;
- необходимо перечислить документы, которые подаются с заявлением и служат доказательствами;
- в конце поставить подпись истца.
Составляется в нескольких экземплярах – для суда и для заявителя. Также разрешено подавать документ одновременно в несколько инстанций.
Придется уплатить пошлину государству. Для физических лиц она составляет 300 рублей , для юридических – 6 тысяч рублей . Исковая давность для подачи жалобы – 3 года .
Подготовка заявления в суд
Предмет заявления для суда – неверное исполнение действий нотариуса или отказ от них.
Когда документ направляется в суд, учитывается:
- Подчиненность – заявление подается по месту расположения нотариуса. Суд, который будет рассматривать это дело, районный.
- Срок подачи – 10 суток после отказа совершать действие. Если срок будет пропущен, можно попросить суд восстановить его.
- Особа – подавать заявление вправе те лица, чьи права нарушены. Если права человека затронуты, но отказ поступил не лично ему, жалобу подавать нельзя.
- Форма отказа – если нотариус отказал клиенту, он обязан оформить отказ в письменной форме. Это требование нарушать нельзя, оно регламентировано законом.
В суд подаются те же документы, что и предоставлялись нотариусу.
Обжалование нотариальных действий
Необходимо попытаться разрешить проблему до суда. Проведение процедуры подтверждается – мотивированным отказом от нотариуса, ответной претензией заявителя и письменным постановлением об отказе.
Законодательство предусматривает возможность оспаривания действий нотариуса в суде. Значения не имеет – совершена ошибка случайно или намеренно.
Нотариус выступает не в качестве ответчика, а в качестве третьего лица.
Заявление подается в районный суд. Дело рассматривается в особом порядке. Сторонами выступают заявитель и заинтересованный гражданин. Заявитель – человек, который обращается в суд с целью оспорить действие (отказ от совершения действия) нотариуса и является инициатором заведения гражданского дела.
Что нужно доказывать?
Предмет доказывания исходит из основания, по которому человеку отказали в совершении нотариального действия.
Доказывать необходимо незаконность или необоснованность основания, которое нотариус указал в своем постановлении. Обязанность доказывания лежит на заявителе. Нотариус обязан доказать законность своего отказа.
Рассмотрение заявления
Заявление рассматривается судьей единолично. Объект обжалования – нотариальное действие или отказ его совершать.
Оспаривать можно только действие или бездействие.
Грубость нотариуса, медлительность в рассмотрении дела и прочие качества обжалуются в учреждении юстиции.
Заявления рассматриваются на открытых заседаниях. Если заинтересованные лица не являются на заседание, это не препятствует рассмотрению дела. Если жалоба обоснована, суд выносит решение совершить действие, в котором было отказано.
Решение суда
По итогам рассмотрения жалобы суд принимает решение. Если заявление удовлетворено, нотариус обязан будет исполнить действие, которое обжаловалось. Это решение можно обжаловать в порядке, установленном Гражданско-процессуальным кодексом.
В течение месяца это решение может быть обжаловано в Апелляционном суде.
Нотариус может выступать против заявления, апеллируя его и признавая незаконным. Если суд одобрит жалобу, то апелляция нотариуса будет отклонена. Он должен будет исполнить действие. Если заявитель предоставит мало доказательств, то апелляция нотариуса может быть одобрена.
Судебная практика
Судебная практика показывает, что наиболее часто нотариусы отказываются совершать действие на законных основаниях. В ходе рассмотрения заявлений судьи не находят ошибок и отклоняют иск. Нотариусы, которые совершают оспариваемое действие, принимают участие в деле, выступая в качестве третьих лиц.
Если нотариус выполнил действие правильно, не допустив ошибок, то суд не признает его виновным . Для нотариуса такое решение не влечет никаких последствий. Если действие будет признано недействительным, то нотариус обязан будет возместить все ущербы.
В судебной практике часто встречаются споры о признании недействительной сделки с нотариусом. При рассмотрении дел ошибки нотариусов не остаются без внимания.
Таким образом, если нотариус отказался совершать действие, этот факт можно обжаловать . Для этого подается заявление в суд. Необходимо приложить требуемую документацию и доказательства нарушения своих прав. Заявитель вправе требовать восстановить права и компенсировать моральный и материальный вред. Срок для подачи жалобы – 10 дней .