Спецсчёт в банке, что это такое? Данный вопрос подразумевает принятие наличных средств по запросу клиента. Процедура выдачи денег регулируется условиями заключённого договора, который определяет формирование капитального фонда и дальнейшее расходование зачисленных денег для безналичного расчёта.
Понятие спецсчёта для гособоронзаказа
Спецсчёт в Сбербанке для гособоронзаказа позволяет доверенному лицу расходовать денежные средства на оплату выполняемой работы и другие потребительские нужды. Списывание накоплений производят по идентифицированному номеру, который указывается в соответствующем распоряжении.
Спецсчет в банке имеет свои особенности выдачи
Важно! В установленных правилах траты средств со специального счёта гособоронзаказа имеются исключения, позволяющие остановить такие операции, как взыскание налогов, штрафов и других неустоек при возникновении определённых условий.
Процедура расходования средств со спецсчёта для гособоронзаказа регламентируется правовыми нормами действующего законодательства. Поэтому для правильного оформления необходимо предварительное ознакомление со всеми основными положениями соответствующей документации.
Как правильно открыть специальный счёт
Открытие спецсчёта для гособоронзаказа возможно в банках, которые соответствуют ряду определённых требований:
- наличие собственности капитала не менее 100 миллиардов рублей в общем обороте;
- доля уставного капитала не менее 50%;
- работа банка абсолютно законна и имеет подтверждающие документы в виде выданной лицензии, а также одобрение со стороны государства;
- осведомлённость на осуществление деятельности, которая имеет секретные разработки;
- отсутствие специальных требований для открытия счёта.
Вышеописанные условия являются обязательными для оформления процедуры. Поэтому перед тем как открыть специальный счёт необходимо тщательное ознакомление со всеми условиями банка по поводу данного вопроса.
Открытие отдельного счёта по госооборонзаказу имеет большое число особых условий, так как в этом случае правительство приняло меры по предотвращению развития коррупции и проведения различных мошеннических схем недобросовестными исполнителями.
Оформление процедуры
Получение специального счёта для госконтракта определяется после осуществления следующих действий:
- сбор необходимого пакета документов;
- заполнение карточки с наличием всех необходимых подписей;
- заверка бумаг в соответствии с установленными правилами;
- подача всех документов и правильно заполненного заявления.
Чтобы открыть спецчсет для гособоронзаказа, банки обязаны соответствовать ряду требований
После подачи всех нужных документов банк рассматривает заявку и выносит соответствующее решение. В случае положительного ответа обе стороны заключают договор об открытии специального счёта.
Администрация банка фиксирует заключение договора в регистрационной книге на протяжении рабочего дня и высылает уведомление заявителю о присвоении счёта. Исполнитель обязан на протяжении 7 суток подать соответствующую информацию в ФСС, ИФНС, ПФР.
Расходы средств со спецсчёта для учёта госзаказов ведутся в безналичном расчёте . Платёжное поручение должно иметь целевое назначение и подробное объяснение проведения операции. Для беспрепятственной работы между исполнителем и заказчиком необходимо правильное предварительное оформление всех необходимых бумаг.
Отказ в присвоении специального счёта для юридических лиц возможен при отсутствии ошибок в представленных бумагах и наличия полного пакета документов. Если же возникли сложности с оформлением процедуры, то банк обязан известить заявителя о причинах вынесения отрицательного решения.
Несение ответственности
Государственный оборонный заказ имеет серьёзные требования по оформлению счёта в банке для дальнейшей траты переведённых средств в соответствии с целевым назначением. При нарушении представленных условий предусмотрены такие меры наказания:
- невыполнение работы или же оказываемой услуги предполагает назначение штрафа в размере один миллион рублей в соответствии со статьёй 15.14;
- использование представленных денежных средств не по целевому назначению в размере 5–25 % от суммы, которую выделило государство на обеспечение гособоронзаказа;
- неправильное ведение деятельности по расходам со спецсчёта требует оплаты штрафа в сумме 500–1000000 рублей.
Вышеописанные нарушения являются грубым нарушением законодательства , поэтому их соблюдение неприкосновенно для осуществления правильных правовых отношений между исполнителем, заказчиком и государством.
Соблюдение всех требований и условий открытия счета гарантирует полноценную работу между банком, заказчиком и государством
Особенности оформления специального и расчётного счёта
Для того чтобы правильно осуществлять операции по снятию денежных средств со специального и расчётного счёта необходимо ознакомиться с особенностями оформления обеих процедур.
Специальный счёт в банке для гособоронзаказа от платёжного агента подразумевает проведение следующих операций:
- перечисление средств с аналогичного счёта из другого или этого же банка;
- принятие денежных средств на счёт от физических лиц;
- осуществление процедуры списания средств на различные нужды целевого назначения.
Особенностью оформления специального счёта является одновременное открытие второго расчётного счёта. Ведение процедуры осуществляется бесплатно согласно действующему законодательству РФ.
Оформление специального счёта для юридических лиц позволяет проводить следующие операции:
- зачисление денежных средств, которые получены от платёжного агента;
- списание денежных средств на банковский счёт;
- получение средств в денежном эквиваленте от физических лиц;
- списание средств с платёжного агента из другого банка;
- перевод денежных средств поставщику или платёжному агенту;
- перевод средств на другие банковские счета.
Приём платежей от физических лиц требует наличия специального договора, подтверждающего законность проведения данной процедуры.
Правильное расходование средств по спецсчёту
Действующее законодательство внесло изменения в условия расчётов со спецсчёта по гособоронзаказам. Данные операции можно проводить в банках, которые определены государством и имеют долю капитала, получаемого из казны.
Вся информация по заключённым контрактам и расходованию средств контролируется государством и передаётся для обработки в Росфинмониторинг. Новые требования подразумевают перечисление средств только на открытый спецсчёт с точной и подробной проводкой по всем финансовым операциям.
Все движения средств по спецсчету контролируются государством
При этом положения закона разрешают перевод средств на другие расчётные счета в таких случаях:
- выделение средств на оплату заработной платы с учётом налогов и страховых взносов;
- оплата доставки товара, выполненной работы или услуги в ценовом эквиваленте, которое регулирует государство;
- другие расходы с общей суммой, не превышающие 3 миллиона рублей в месяц;
- перечисление прибыли в случае неполного выполнения заключённого контракта между двумя сторонами;
- расчёты с иностранными компаниями (при условии согласования с Министерством Обороны РФ);
- перечисление необходимых денежных средств для восполнения затрат на различные товары необходимые для изготовления гособоронзаказа (комплектующие детали, материалы, сырьё);
- оплата налогов, страховых и таможенных сборов в соответствующие пенсионные, медицинские и страховые фонды.
Важно! Любое проведение операции по спецсчёту для гособоронзаказа осуществляется в том случае, если государство в официальной форме подтвердило согласование о заключении государственного контракта.
В целях получения прибыли и правильности осуществления финансовых расчётов между заказчиком и исполнителем банк России установил некие ограничения на проведение следующих операций:
- погашение налогов по таможне и страховке в фонды внебюджетного происхождения;
- перевод денежных средств с отдельного счёта на другие банковские различным исполнителям на протяжении небольшого промежутка времени;
- перевод средств иностранной компании некоммерческого происхождения без предоставления официального юридического лица;
- списание средств по дополнительному соглашению к договору, которое не указано в основных документах;
- получение средств, в размерах, превышающих 20 % стоимости заключённого контракта.
Расход средств со специального счёта гособоронзаказа имеет немалое число особенностей и установленных правил. В этом случае необходимо строгое соблюдение всех требований и условий, так как их нарушение может привести к административной ответственности, назначению штрафа и приостановлению деятельности между двумя сторонами.
Виталий Байрашев, Институт госзакупок
Несмотря на заверения Минфина, крупнейшие банки из перечня (распоряжение Правительства РФ от 13 июля 2019 г. № 1451-р) по-прежнему отказывают физлицам в открытии спецсчетов. Вероятно, банки оказались не готовы к такому формату работы и сейчас в спешном порядке адаптируют свои регламенты и техсредства для работы с физлицами. На сайтах многих банков просто нет порядка открытия спецсчетов физическими лицами. Все-таки более 99% поставщиков — это юрлица и индивидуальные предприниматели. А физлица участвуют в закупках эпизодически, из-за чего банки не смогли спрогнозировать спрос на услугу спецсчета с их стороны.
Шаг 1. Понять, нужно ли открывать
Сейчас спецсчет для участия в торгах 44 ФЗ нужен всем поставщикам, которые планируют участвовать в электронных конкурентных процедурах: везде, где необходимо вносить обеспечение заявки. Пока торговые площадки не смогут принимать банковские гарантии, участвовать без спецсчета не получится. Функционал должен заработать с июля 2019 года.
Спецсчет для обеспечения заявок 44 ФЗ не нужен, если вы участвуете:
- в закупках без обеспечения;
- в неконкурентных торгах.
Шаг 2. Проверить банк, в котором уже открыт расчетный счет
Законодатели не обязали поставщиков использовать как специальный счет участника закупки исключительно отдельный банковский счет. Вы можете создать его на базе расчетного. Но для этого нужно, чтобы банк, с которым вы уже сотрудничаете, был в списке Минфина (утвержден Распоряжением Правительства № 1451-р от 13.07.2018). , сейчас одобрена 21 организация. Вот все банки, где можно открыть спецсчет для торгов:
- Сбербанк России.
- Газпромбанк.
- Российский Сельскохозяйственный банк.
- АЛЬФА-БАНК.
- Московский кредитный банк.
- Открытие.
- Райффайзенбанк.
- Росбанк.
- Всероссийский банк развития регионов.
- Промсвязьбанк.
- РОССИЯ.
- Санкт-Петербург.
- Совкомбанк.
- Российский национальный коммерческий банк.
- ОТП Банк.
- ЮниКредит.
- Возрождение.
- Тинькофф.
- АК БАРС.
- Северный морской путь.
Если банка нет в списке Минфина, открыть в нем спецсчет для участия в торгах нельзя!
Если ваш банк есть среди отобранных, считайте, вам повезло. Звоните менеджеру, говорите, что хотите использовать «расчетник» в качестве специального. Банк составит дополнительное соглашение, которое нужно будет подписать. Ниже мы приводим в качестве примера шаблон Газпромбанка. В некоторых случаях понадобится сначала написать заявление. На этом шаге для вас инструкция закончена. Следующие шаги пригодятся, если ваш банк пока не оказывает такую услугу, либо вы хотите иметь именно отдельный спецсчет для торгов 44 ФЗ, либо несколько в разных банках — законодательство это не запрещает.
Если вашего банка в списке Минфина нет, то придется открывать спецсчет «с нуля» — переходите к следующему шагу инструкции.
Шаг 3. Выбрать банк
На этом этапе важно оценить не только надежность и условия каждого банка, но и то, в каком виде они предоставляют услугу специального счета для госзакупок. Мы уже упоминали, что не все банки для открытия спецсчета для торгов оперативно включились в работу по новым правилам. Например, отдельный спецсчет в банке Открытие открыть можно, а в Росбанке для этого нужно иметь расчетник. Некоторые предлагают открыть «особенный расчетный счет» — это не совсем удобно, поскольку вам придется оплачивать еще один «расчетник». А для специальных законодательство предусмотрело и спецусловия.
Мы обзвонили банки и собрали информацию про спецсчет по 44 ФЗ: как работают, в какой форме открывается спецсчет, что нужно, тарифы на обслуживание спецсчета для торгов. Это поможет вам сэкономить массу времени и сделать правильный выбор. Обратите внимание, что большинство банков требуют аккредитацию на одной из ЭТП по 44-ФЗ. Мы отметили в таблице тех, кто акцентировал на этом внимание.
Таблица актуальна на 20.11.2018. Информация получена от специалистов поддержки банков, и со временем она может меняться.
|
Как работает |
Сколько стоит |
Особенности и бланки |
||||
|---|---|---|---|---|---|---|
|
Сбербанк |
Банк открывает отдельный счет. |
|
Обращается тот, кто будет управлять счетом. Понадобится предоставить документы, как для открытия нового «расчетника», и заявление. Из особенностей: понадобится предоставить копии лицензий и патентов, если есть. |
|||
|
Открывает только отдельный спецсчет. |
Открытие и обслуживание — бесплатно. |
Упрощенная процедура для владельцев расчетных счетов: написать заявление, а затем подписать договор. Для открытия «с нуля» понадобится предоставить пакет документов, аналогичный новому расчетному счету, плюс заявление и анкета. Смотреть полный список документов: |
||||
|
Газпромбанк |
Открывает отдельный спецсчет или расширяет функционал расчетного. |
Открытие — 3000 рублей. Обслуживание:
Платить за обслуживание придется, только если в течение месяца проводились операции по счету. |
Кроме заявления и стандартного пакета, понадобится предоставить:
|
|||
|
Россельхозбанк |
Открывает отдельный счет. |
Открытие и обслуживание — бесплатно. Начисление процентов на остаток устанавливается на индивидуальных условиях. |
Для открытия счета нужно предоставить в отделение банка стандартный пакет документов. В отделении нужно подписать допсоглашение с банком. |
|||
|
Альфа-Банк |
Открывает отдельный счет. |
Специальный + расчетный счет — открытие и обслуживание бесплатно. Только спецсчет — по тарифам на РКО. |
Для открытия нужно предоставить стандартный пакет документов на открытие счета. Дополнительно банк запросит:
|
|||
|
Московский Кредитный банк |
Открывает отдельный счет. |
Отделения банка есть только в Москве и Московской области! Для открытия собирайте стандартный пакет и оставляйте заявку на сайте. Бланки высылают на почту после подтверждения заявки по телефону. |
||||
|
Открытие |
Открывают отдельный спецсчет. |
Открытие — бесплатно. Обслуживание:
|
Можно обратиться сразу в отделение, оставить онлайн-заявку на сайте или вызвать специалиста в офис. Документы для открытия «с нуля» — как для расчетного счета. Полный перечень документов и бланки заявления и договора можно получить на электронную почту по звонку в банк. |
|||
|
Райффайзенбанк |
Открывается спецсчет только при наличии расчетного. |
Тарифы как для расчетного счета. |
Обязательна аккредитация на любой ЭТП. Дополнительной информации специалисты банка не предоставляют. |
|||
|
Открывается и обслуживается бесплатно. Операции по счету по общим тарифам. |
После оформления заявки на почту присылают: стандартный список документов для заполнения, анкету и тарифы. |
|||||
|
Всероссийский банк развития регионов |
Открывается спецсчет только после открытия расчетного. |
Стоимость за обслуживание зависит от выбранной клиентской группы. Дополнительной информации по тарифам специального счета не предоставляют. |
Комплект документов стандартный. Дополнительно просят предоставить:
|
Предлагают открыть «специальный расчетный счет». По сути вы получите еще один расчетник с функцией спецсчета. |
Открытие бесплатно, если зарезервировать счет на сайте. Обслуживание по тарифам расчетных счетов, сумма зависит от «оборотки». Чтобы получать процент с остатка, понадобится подписать допсоглашение. |
Понадобится полный пакет документов, как для «расчетника». |
|
Можно будет или расширить функционал уже открытого расчетного счета, или открыть отдельный спецсчет. |
Информации о тарифах пока нет. |
Чтобы открыть отдельный спецсчет, понадобится пакет документов, как для «расчетника». |
||||
|
Санкт-Петербург |
Открывают не спецсчет, а расчетный счет со специальными условиями. Отдельный спецсчет открыть нельзя. |
Открытие счета — бесплатно. Обслуживание:
С остатка денег на счету будут начислять 0,1 % годовых. |
Обязательна аккредитация на одной из торговых площадок по 44-ФЗ. Пакет документов такой же, как для открытия расчетного счета. |
|||
|
Совкомбанк |
Открывают расчетный счет с функцией специального. Отдельный спецсчет открыть нельзя. |
Открытие — бесплатно. Обслуживание по тарифам расчетных счетов. |
Заявка на открытие заполняется на торговой площадке РТС-Тендер. В ответ на заявку на электронную почту приходят реквизиты расчетного счета, а также ссылка на закрытый канал для загрузки требуемых документов. |
|||
|
Российский национальный коммерческий банк (РНКБ) |
Открывают отдельный счет. |
Открытие — бесплатно. Остальные услуги — по базовым тарифам. |
Для открытия счета нужно обратиться в банк. Дистанционно нельзя. | |||
|
РосЕвроБанк |
Открывает отдельный спецсчет. |
Открытие и обслуживание — бесплатно. |
Пакет документов такой же, как для открытия расчетного счета. По звонку отправляют бланки документов, которые нужно заполнить. |
|||
|
Открывает отдельный спецсчет. |
Открытие и обслуживание — бесплатно. Подробнее о тарифах с 23.11.2018 . |
Нужно предоставить стандартный набор документов, который используется при открытии «расчетника». Обязательна аккредитация на одной из торговых площадок. |
||||
|
ЮниКредит |
Открывает отдельный счет. |
Открытие и обслуживание — бесплатно. |
Стандартный пакет документов. |
Шаг 4. Собрать документы и написать заявление об открытии
Теперь понадобится обратиться в выбранный банк, чтобы написать заявление на открытие спецсчета. Для этого нужно прийти с пакетом документов в любое отделение, которое обслуживает юридических лиц. Если в банке не открыт расчетный счет, то понадобится собрать такой же пакет документов, как и для открытия «расчетника». Принимают оригиналы или нотариально заверенные копии.
Для юрлиц:
- Учредительные документы (устав или учредительный договор).
- Если счет открывает руководитель — протокол об избрании, если ответственное лицо — приказ о назначении на должность и доверенность.
- Карточка с образцами подписей и печати.
- Документы, удостоверяющие личности тех, кто будет распоряжаться деньгами на счете.
- Свидетельство о регистрации юрлица.
- Свидетельство о постановке юрлица на учет.
Для индивидуальных предпринимателей:
- Свидетельство о регистрации ИП.
- Свидетельство о внесении в госреестр ИП.
- Свидетельство о постановке на учет в налоговой.
- Паспорт самого предпринимателя.
- Если счет открывает представитель — его паспорт и доверенность.
Обратите внимание, что мы приводим усредненные перечни, у банков часто есть дополнительные пункты. Например, некоторые просят заполнить анкету или FATCA-опросник или предоставить выписки из госорганов. А чтобы в Альфа-банке открыть спецсчет понадобится заполнить их форму о присоединении к договору об обслуживании. Обязательно уточните требования по ссылкам, которые мы привели в таблице.
Видео: как открыть спецсчет
Для любого предпринимателя, который занимается коммерческой деятельностью в электронном виде, в обязательном порядке необходимо зарегистрировать спецсчет . Данная процедура является нормой, которая регламентирует работу платежного агента.
Специальные счета состоят из 20 цифр , в которых зашифрована вся информация владельца.
Открытие данного счета позволяет делать переводы различных денежных сумм за покупки, которые производились с различных интернет-магазинов.
На таких счетах накапливаются денежные средства фонда капитального ремонта. Владелец на законных основаниях имеет право:
- Сделать запрос банку о всех выписках, в которых должен находится подробный отчет о суммах и начислениях, а также о всех операциях, которые совершались за определенный период. Данная услуга предоставляется бесплатно, обязывает наличие одного лишь паспорта.
- Можно производить оплату за свет, газ, капремонт, при этом находясь дома.
Люди, которые с легкостью их откроют, могут быть:
- Юридическими лицами.
- Физическими.
- Гражданами, которые активно ведут хозяйственные дела.
На практике специальный счет используют для того, чтобы:
- Произвести полный расчет услуг и работ капитального ремонта.
- Создать и оформить документы.
- Подсчитать всю работу за стройконтроль.
- Внести оплату за кредит.
- Оплатить гарантийные расходы.
- Внести денежные средства за земли, которые взяты в аренду.
- Произвести оплату реконструкции здания.
Можно произвести снятие денежных средств на оплату ЖКХ, внести беспроцентный взнос на рекламные работы. При открытии нового счета создана специальная услуга , которая позволит перевести денежные средства со старого.
Для списания денежных сумм необходимо предоставить документы :
- протокол, где указано согласие, позволяющее выполнение любой рекламной работы;
- согласие;
- акт выполненных работ.
Когда происходит списание процента по любым кредитам или займам, необходимо заранее подготовить ксерокопию кредитных соглашений и протоколов .
Банк на законных основаниях имеет право отказать своему клиенту в возможности списать средства, если не будет предоставлен список определенных документов.
Разновидности специальных банковских счетов
В банке существует несколько классификации спецсчета :
- Расчетные . Необходимы всем лицам.
- Кредитные , с них производится оплата по кредиту.
- Текущие , являются временным хранением личных средств.
- Депозитные , необходимы для разных оплат.
- Карточные . Выдаются специальные пластиковые карты, которые всегда под рукой владельца. Хранение на них — очень удобный способ.
- Межбанковские . Служит соединением и совместной работой двух разных организации.
Многие открывают краткосрочный счет . Он отличается тем, что существует не более шести месяцев. Его пополнение происходит один раз и не в коем случае нельзя обналичивать средства.
После того как срок действительности заканчивается, владельцу возвращают все проценты , которые успели накопиться за весь период.
При открытии счета на длительный срок необходимо составлять договор на срок до 12 месяцев . За этот промежуток времени банк имеет полное право распоряжаться денежными средствами клиента на свое усмотрение, при этом постоянно выплачивать проценты.
Должник
Спецсчет должника регулируется Федеральным законом Российской Федерации о банкротстве. Управляющий заемщика открывает особый счет в банке
, который был выбран исключительно кредитной организацией.
Это делается для того, чтобы заимодавцы получили денежные выплаты, если произойдет продажа объекта на аукционе.
Когда объект был продан, деньги начисляются на особые счета, которые играют временным хранилищем, именно эту сумму обязан вернуть должник.
Лицо, которое имеет долг перед банком, лишен права на распоряжение деньгами, так как они хранятся исключительно для того, чтобы:
- производилась оплата за судебные разбирательства;
- начислялась выплата всех гонораров;
- при закрытии всех претензий и вопросов кредитной организации к своему должнику.
Стоит отметить, что средства, которые имеются на счете, могут использоваться только с разрешения закона, такое решение в ходе рассмотрения дела выносит арбитражный управляющий. В остальных случаях снятие преследуется по закону.
Платежный агент и поставщик
Платежный агент имеет право:
- отдавать любые суммы клиенту;
- привлечь субагентов;
- производить перерасчеты плательщика;
- делать различные операции с электронными счетами.
Такие права даны законом на основание того, что агент является юридическим лицом , имеющим право участвовать в представлении банковской услуги, которое обязан выплачивать физическое лицо.
Платежный агент — это посредник. Лицо, которое взяло обязанности принимать любой платеж от физического лица.
Плательщик — это человек, который подписал договор с поставщиком с целью пользоваться его услугами.
Поставщик — организационная компания, которая предоставляет и реализует свои товары.
От того, насколько профессионально и ответственно будет работать агент, зависит безопасное поступление платежей поставщику . Агент в обязательном порядке начинает работу, как только был подписан договор.
Законодательная база
Законодательная база разработана в двух направлениях
:
- Для счетов региональных операторов.
- Для специальных счетов квартир.
Для того чтобы его открыть, нужно произвести полное голосование всех жителей дома, определить банк, где будут храниться деньги.
Жителям также необходимо принять решение , как именно будет происходить сбор денежных средств на капремонт их совместного помещения.
Выбрав банк, жители должны быть в курсе, что именно он будет производить расчеты и выплаты с их счета . Клиенты, по желанию, могут самостоятельно управлять выплатами по капитальному ремонту.
Учет госзаказов
Доставка различных товаров для государства должно проводиться только после составления определенного договора .
Если проводится аукцион, то договор должен составляться с лицом, который выиграл торг. Организатором товаров является собственник.
Подрядные работы проводятся с целью строительства, реконструкций и выплат по капитальному ремонту жилых помещении. Порядки проведения подрядных торгов регламентированы учетом госзаказов.
Несение ответственности
В каждой сфере работы существуют определенные правила и нормы , за несоблюдение которых наступает грубое нарушение закона.
Например:
- За несоблюдение и невыполнение услуг возможен штраф в особо крупном размере.
- Если денежные средства были потрачены не по целевым направлениям, производится выплата пострадавшей стороне в размере всей потраченной суммы от виновника.
- За неправильное ведение дел накладывается штраф в размере 1 миллиона рублей.
Поэтому, работая со спецсчетом, необходимо нести полную ответственность .
Правильное расходование средств
Всю информацию по договорам и расходам полностью контролирует государство . Правильное расходование средств подразумевает собой:
- выделение денег, учитывая страховые взносы;
- оплату любых товаров;
- другие расходы в рамках законодательства;
- расчеты с иностранными лицами;
- оплаты покупок через интернет;
- вычеты из Пенсионного фонда;
- медицинские услуги.
— документ, которого не хватало, чтобы начать работать со специальными счетами.
Это нововведение пришло с изменениями, которые вступили в силу 01.07.2018. Спецсчет необходим всем, кто участвует в госзакупках со стороны поставщика. А придумали его, чтобы упростить процесс обеспечения заявок во время конкурентных торгов, в первую очередь электронных конкурсах и аукционах. По сути, это обычный расчетный счет, на котором банк сможет блокировать или снимать деньги по обращению любой из восьми ЭТП для торгов по 44-ФЗ.
О том, как открыть спецсчет, мы рассказали в видео, оно в конце статьи.
Обязательно ли открывать спецсчет?
По закону — не обязательно, если вы участвуете исключительно в тендерах без обеспечения. Напомним, с 01.07.2018 заказчик не может требовать обеспечить заявку, если НМЦК не превышает 1 млн руб.
Если же сейчас вы участвуете в конкурсах и предоставляете банковскую гарантию в качестве обеспечения заявки, то с 01.01.2019 это станет невозможно. Придется открывать специальный счет, так как согласно , торговые площадки обязаны обеспечить прием банковских гарантий в качестве обеспечения заявок в электронных конкурсных торгах только с 01.07.2019. С этой же даты и на аукционные процедуры можно будет предоставить банковскую гарантию. Сейчас же обеспечить заявку на аукционе в электронной форме возможно только деньгами.
Таким образом, если вы участвуете в госзакупках со стартовой ценой до миллиона и собираетесь перечислять на банковский счет площадки, то можно обойтись без специального.
С 01.07.2019 можно будет обеспечивать заявки не только с помощью спецсчета, но и банковской гарантией!
Когда начнут открывать спецсчета?
Новая система уже работает.
Официально открыть спецсчет можно с 31.08.2018. Однако имейте в виду, что не все банки оказались к этому готовы. 31 августа мы попытались открыть специальные счета в двух крупнейших банках. Сбербанк предложил открыть обычный расчетный, а впоследствии подписать дополнительное соглашение, которое позволит использовать его для участия в торгах. А вот ВТБ открывает полноценный специальный счет. В конце статьи можно скачать необходимые документы. Мы прилагаем их в качестве примера того, как документально будет организована процедура.
В какой банк обращаться?
Распоряжением Правительства № 1451-р от 13.07.2018 был утвержден перечень банков, которые имеют право работать со спецсчетами:
- Сбербанк России.
- Газпромбанк.
- Российский Сельскохозяйственный банк.
- Альфа-Банк.
- Московский Кредитный банк.
- Открытие.
- Райффайзенбанк.
- Росбанк.
- Всероссийский банк развития регионов.
- Промсвязьбанк.
- Россия.
- Санкт-Петербург.
- Совкомбанк.
- Российский национальный коммерческий банк.
- РосЕвроБанк.
- ЮниКредит.
Если банка нет в перечне из Распоряжения Правительства № 1451-р от 13.07.2018, спецсчет в нем открыть нельзя!
У меня уже есть счет в одном из банков перечня. Нужно ли открывать отдельный?
В этом случае открывать отдельный не нужно. Можно использовать уже имеющийся расчетный. Для этого понадобится подписать допсоглашение с банком (Постановление Правительства № 626 от 30.05.2018).
Сколько счетов открывать?
Достаточно одного. Все торговые площадки уже подписали соглашения о взаимодействии с каждым из 18 банков из Распоряжения 1451-р. В этом один из плюсов нововведения: теперь не нужно держать деньги на нескольких торговых площадках. Один счет можно использовать для всех торгов.
При этом не запрещено иметь их в нескольких банках. Это подтверждает позиция Минфина.
Когда заблокируют деньги?
Это произойдет в течение часа после окончания приема заявок. Точное время устанавливает заказчик.
Из этого вытекает важный нюанс работы. Вы не обязаны иметь на спецсчете всю нужную сумму в момент подачи заявки. Но крайне важно следить, чтобы ко времени окончания приема заявок денег было достаточно. Иначе заявку автоматически отклонят, и переподать ее уже не получится.
Используете для торгов отдельный специальный счет и пополняете его по мере необходимости с расчетного? Помните, что на фактическое поступление денег может уйти до 3 рабочих дней! Учитывайте это, планируя операции.
Когда разблокируют деньги?
В течение одного рабочего дня после того, как:
- заявку отклонили;
- участник не подал ни одного предложения в ходе торгов;
- участник не прошел предквалификационный отбор;
- участника отстранили от участия;
- был подписан контракт, за вычетом платы за победу.
Будут ли банки начислять процент?
Да, будут.
Банк начислит процент на всю сумму, которая находится на спецчете. Сюда входят и деньги, заблокированные в качестве обеспечения заявки. Сумма процентов зависит от банка, она прописывается в договоре или допсоглашении.
Единственное, что пока неизвестно, — будет ли этот процент регулироваться государством или банки сами решат, сколько платить поставщикам.
Будут ли со спецсчета списывать плату за победу?
Да, такая возможность предусмотрена. Если у победителя есть специальный счет, то деньги за победу снимут с него. Если нет, торговая площадка направит требование перечислить нужную сумму на банковский.
Такое нововведение тоже пришло с июльскими изменениями. С этой даты ЭТП формально обязаны брать с победителя закупки 1 % от начальной цены контракта. При этом установлена верхняя граница. Плата не будет превышать.
С 01.07.18 для участия в торгах по 44-ФЗ требуется замена электронной подписи на квалифицированную!
В данной статье мы рассмотрим следующие вопросы:
- В каком банке открывать спецсчет? СПИСОК УТВЕРЖДЕННЫХ БАНКОВ
В каком банке открывать спецсчет?
Минфин регулярно обновляет перечень банков, которые с 1 июня вправе выдавать гарантии для обеспечения заявки или исполнения контракта. В актуальном списке от 22.10.2018 уже 200 финансовых организаций.
Смотреть обновляемые списки банков, которые вправе выдавать банковские гарантии для обеспечения заявок и исполнения контрактов и соответствующих требованиям, установленным частями 1 и 1.1 статьи 45 Закона N 44-ФЗ можно на сайте Минфина (https://www.minfin.ru/ru/perfomance/contracts/list_banks/# ).
Уточненные данные на 01.11.2018.
Общие сведения об использовании спецсчетов
С 1 июля 2018 года начнут работать , согласно которым при проведении открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, электронного аукциона денежные средства, предназначенные для обеспечения заявок, должны будут вноситься участниками закупок на специальные счета , открытые ими в банках, перечень которых будет установлен Правительством Российской Федерации.
Другими словами, порядок внесения обеспечения заявок в электронных торгах на счета электронных торговых площадок - упраздняется.
Первоначально предполагалось, что у каждого поставщика будет только один спецсчет. Однако, это вызвало массу возражений со стороны участников рынка госзакупок и ФАС, которые опасаются приостановки закупок в связи с необходимостью открытия сотен тысяч счетов. В свою очередь электронные торговые площадки утверждают, что требование «один поставщик, один счет» может лишить их клиентов, с банками которых площадки не работают. За один спецсчет выступили только две ЭТП - Агентство по госзаказу Татарстана и Сбербанк-АСТ, ссылаясь на сложности с поисками ответственного за выполнение операций по обеспечению заявки при наличии у поставщика нескольких счетов, а также на то, что проверка нескольких счетов технически неисполнима - на блокировку счета отводится один час.
27 апреля 2018 года Минфин разместил на своем официальном сайте , обозначив следующие моменты:
- Поддержано предложение о снятии ограничения на одновременное наличие у участника закупки только одного специального счета с введением возможности одновременного открытия нескольких спецсчетов в различных банках. Соответствующие поправки готовятся;
- Спецсчета будут открываться в банках, соответствующих установленным Правительством РФ требованиям (аналогичным требованиям, предъявляемым к банкам, в которых могут размещаться на депозиты средства федерального бюджета);
- Спецсчет не может использоваться для проведения расчетов при исполнении контрактов;
- Допускается многократное использования спецсчета при участии в закупке, проводимой на любой электронной площадке;
- На остатки денежных средств на спецсчетах участникам закупок будут начисляться проценты;
- Операторы электронных площадок, отобранных в соответствии с установленными Правительством РФ критериями, будут обязаны заключить соглашения с банками, ведущими спецсчета, для обеспечения обмена информацией.
В конце мая 2018 года Правительство РФ выпустило Постановление N 626 от 30.05.2018 , в котором обозначены следующие моменты:
- Требования к договору специального счета и порядку использования имеющегося у участника закупки банковского счета в качестве спецсчета;
- Требования к условиям соглашения о взаимодействии оператора ЭТП с банком;
- Правила взаимодействия участника закупки, оператора ЭТП и заказчика в случае предоставления банковской гарантии в качестве обеспечения заявки на участие в электронных закупочных процедурах.
Таким образом, вышеуказанное постановление разрешает использовать в качестве спецсчета существующие банковские счета участников закупок. Для этого необходимо заключить с банком дополнительное соглашение, в соответствие с требованиями постановления.
До 1 января 2019 года стать владельцем спецсчета смогут поставщики, аккредитованные на одной из ЭТП, вновь отобранных по требованиям 44-ФЗ. После указанной даты участник закупок должен состоять в едином реестре участников закупок, ведение которого будет осуществляться на ЕИС.
Вывод - для старта работы и процесса открытия спецсчета ожидаем трех следующих событий:
- публикацию перечня банков для работы со спецсчетами;
- публикацию перечня ЭТП, готовых к реализации всех новшеств 44-ФЗ;
- заключения доверенных банков соглашений к отобранными ЭТП.
Почему вводится новая схема со спецсчетами? Победитель закупки оплачивает торги
Основную цель, которую преследует Правительство РФ вводя использование счецсчетов, это повышение "прозрачности" госзакупок. Однако, этот механизм лишает электронные площадки возможности получать доход от размещения денежных средств участников на банковских счетах.
В целях "компенсации" потери доходов электронных торговых площадок Правительство РФ подписало Постановление № 564 от 10.05.2018 "О взимании операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок платы при проведении электронной процедуры, закрытой электронной процедуры и установлении её предельных размеров". Согласно данному документу:
- плата взимается с победителя электронной процедуры в замере 1% от НМЦК, но не более чем 5000 рублей;
- если закупка проводится среди субъектов малого предпринимательства (СМП) и социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО), то предельная сумма, которая будет взиматься с победителя не должна превышать 1% от НМЦК и 2000 рублей;
- в случае уклонения победителя от заключения контракта, возможно заключение контракта со "вторым" местом, плата с которого не взимается.
Взимание платы с победителя будет осуществляться двумя способами:
- путем перечисления денежных средств на банковский счет оператора электронной площадки, оператора специализированной площадки;
- путем списания денежных средств в размере платы со спецсчета победителя закупки.